有关农民增收的文献综述
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农村公共品供给与农民增收研究综述摘要:从国内外研究现状入手,对农村公共品供给与农民增收研究进行了全面综述。
国内研究包括有:对农村公共品供给制度变迁的解释;农村公共品供给现状与问题;农村公共品供给机制改革思路及对策。
农村公共品供给与农民增收相关问题研究则主要综述了农村公共品与税费改革;农村公共品与农民负担的相关性;农村公共品与农民收入和消费的关系;农村公共品与农村贫困地区增长的研究。
关键词:农村公共品;公共选择理论;农民增收1 国外研究据前可知,国外学者对公共品问题的研究相当丰富。
但国外学者有关我国农村公共品问题的研究目前尚不多,目前能检索到的较有影响的成果主要有:1. 1 PerPinstrup-Andersenr的研究国际食物政策研究所所长PerPinstrup-Andersenr(2002)长期研究发展中国家食物政策问题,他在分析了中国农村公共投资与经济增长、地区差距、贫困问题后指出,过去政府对灌溉的投资促进农业增长的作用十分明显,但是,现在这一作用却不显著。
所以,政府要首先考虑如何通过制度安排和政策改革来提高灌溉的投资回报率。
1. 3 FanShenggen的研究FanShenggen等人则从乡村民主化角度研究了我国农村公共品问题,认为,在发展中国家,社区统治结构的民主化对公共品的供给水平有关键性影响。
从20世纪90年代初起,在中国乡村数以万计的村庄举行了直选,调查发现,民主化对农村公共事业的供应水平有重要影响,与任命的干部相比,选举的官员倾向于向选民征较少的税费,并且为他们提供更高水平的公共事业。
2 国内研究我国专家、学者从多个不同角度对农村公共品供给进行了广泛、深入的研究。
目前研究文献主要集中在以下3个方面:2. 1 对农村公共品供给制度变迁的解释2 .2 农村公共品供给现状与问题2 .3 农村公共品供给机制改革思路及对策在如何加强农村公共品供给方面,国内学者也提出了许多好的思路和对策,可以归纳为6个方面:一是坚持城乡一体化的政策导向,加大对农村公共品的投入力度,改变重城市轻农村的支出政策,改变城乡二元公共品供给格局;二是深化农村税费改革,改革乡镇财政,从根本上改变人民公社时期延续下来的农村公共品的制度外供给方式;三是加快农村基层民主政治建设,充分实行村民自治,建立民主表达机制,改革农村公共品供给决策机制;四是明确中央与地方政府提供农村公共品的职责,中央政府按照公平性原则对地方性公共品给予资助,建立并加大针对农村公共品供给的转移支付制度;五是创新农村公共品供给机制,建立多元化的供给主体结构,在公共产品供给中引入竞争机制等;六是加强对公共资源使用的监督、检查,坚决杜绝权力腐败行为。
关于促进农民增收财政政策的文献综述作者:高智松来源:《商业文化》2011年第04期摘要:近年来农民收入增幅下降已成为一个突出的社会经济问题,而增加农民收入是建设社会主义新农村的主要目标。
增加农民收入现已成为党和国家亟待解决的问题,开展促进农民增收的财政政策研究是十分必要的。
本文引用我国研究这一方面多数学者观点,从农民增收难的原因再到通过具体的财政政策去解决这些问题进行了综述。
关键词:财政政策;增收;综述农民增收问题是“三农”问题的核心,是全面建设小康社会的关键,也是建设社会主义新农村的重要目标。
农民收入长期缓慢增长,不仅影响农民生活水平提高,而且影响粮食生产和农产品供给;不仅制约农村经济发展,而且制约整个国民经济增长;不仅关系农村社会进步,而且关系新农村建设的实现;不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题。
如何拓宽增收渠道,释放增收空间,破解增收难题,实现有效增收,是长期复杂的任务。
中图分类号:F323.8 文献标识码:A文章编号:1006-4117(2011)04-0108-01一、关于影响农民增收的原因的研究迟爱敏(2001)认为90年代以来,国家用于财政支农支出的比重呈现出下降、徘徊和增长缓慢的趋势。
其资金总量如果再除去一些城乡共享的费用,真正用于农业的资金平均只占财政支出的3%左右。
蒋振宣(2006)认为近年来农民收入增幅下降,已成为一个突出的社会经济问题。
导致农民收入增幅下降的原因主要是:农民的观念较为落后、农民的文化水平整体偏低、大宗农产品收益递减、优质高效农业发展缓慢、非农产业发展受阻、农民负担过重等等。
王振山丁晓颖(2005)认为主要是农产品价格低,农资价格上涨。
农业生产结构不尽合理;农村剩余劳动力的素质不高。
农民收入来源中产业失衡。
农田基础设施老化,抵御自然灾害能力较弱。
农产品流通市场不尽完善,信息不灵,在一定程度上影响农民增收,出现丰年卖难、歉年减收的问题。
二、关于促进农民增收的财政政策的研究随着我国市场经济的不断成熟和经济全球化进程的不断加快,如不采取有效措施.农民收入增长速度将进一步放慢,城乡差距将进一步扩大,农民的不满情绪将不断增长,农民与基层政府之间的矛盾将日趋尖锐针对农民收入增长趋缓的态势.政府部门应积极采取有效的财政对策:周志太(2002)认为政府要加大财政投入,营造农产品创新的外部环境。
中国农民增收问题研究综述【摘要】农民收入问题,事关农村经济发展和社会稳定的战略性问题。
农民收入增长缓慢已成为影响农村经济和社会发展的突出问题,也是“三农”问题的集中反映,增加农民收入对于保持国民经济平稳快速发展、促进和谐社会建设和全面实现小康社会新目标、建设社会主义新农村都有至关重要的作用。
影响农民收入的因素是多方面的,因此,相关学者关于如何提高农民收入作了详尽的分析。
【关键词】农民收入,增长,建议促进农民增收,是提高农民生活水平和生活质量的必要保证,也是建设社会主义的必要条件。
农村改革三十多年来,取得了举世瞩目的成就,长期困扰我们的农产品短缺时代已永远成为历史。
农村、农民也已摆脱了贫困状态,基本实现了小康。
农业增产、农民增收、农村稳定,呈现出一片祥和兴旺的景象,但近几年,随着市场经济的深入发展,农民收入增长缓慢问题日渐凸显。
为此,很多学者关于农民增收缓慢的原因以及如何提高农民收入问题提出了自己的独特的见解。
农民税收政策对农民收入有着重要的影响。
我国自2006年1月1日起废止《农村税条例》,取消除烟叶以外的农业特产税、全部免征牧业税,终结了实行2000多年的农业税。
相关学者关于取消农业税对农民收入的影响提出了相关的看法。
戴天放①研究认为取消农业税在短期时对农民收入的影响相当明显直接减轻了农民的负担,增加了农民的收入,但其长期趋势却表现为农民增收效应递减,主要是农业税减免引起市场交易成本如农资成本、人工成本增加和引起政府农业服务职能萎缩等。
贺景霖②分析了河南省周口市农业税费减免对农民收入的影响,认为农业税取消后,降低了农业生产经营成本,提高了农业效益和农产品市场竞争力,促进了农民收入的提高;但由于农业产业结构不合理,农产品加工技术含量低,农产品生产流通企业①戴天放,罗莹.取消农业税政策对农民收入影响的实证分析[J].江西农业报,2008,20(11):148-151②贺景霖.农业税费减免周口地区农民收入影响的实证分析.周口师范学院学报[J].2008,25(6):118-120资金缺乏,农民思想观念相对落后,商品意识、市场意识、开放意识相对淡薄,农业产销信息不畅通,农民科技素质较低等方面,农民收入增长仍然有限,仍未根本扭转城乡收入差距大的局面。
农民增收问题研究综述《促进农民持续增收的研究》课题附件1农民增收问题研究综述一、理论综述1、农民增收不长效问题的成因综述(1资源禀赋不足论。
资源禀赋的先天不足是农民收入增长的首要约束因素。
在同样的社会经济环境条件下,收入的高低主要取决于生产者所占有的资源及生产要素的多少。
作为农民来说,能给其带来收入的资源和要素无非是土地和劳动力。
吴敬琏强调指出,“三农”问题的根源在于人均资源少,中国农民接受的低水平教育是制约其收入的重要原因。
李朝林认为,在众多影响农民收入增长的因素中,农村人力资源的质量是农民收入增加的“瓶颈”,农民增收与农民素质的提高息息相关。
(2城乡二元结构论。
农民收入增长缓慢的根本原因是城乡二元经济结构。
城乡二元经济结构压抑、打击了农民的积极性,使农业生产长期徘徊,短缺与“城乡分治”的体制形成恶性循环。
温铁军认为,农民收入问题深层次矛盾是体制矛盾,即城乡分割对立的二元社会经济结构,其将农民封锁在有限的耕地上,也强化了收入分配的轻农倾向和扭曲。
张晓山认为,“三农”问题根本在于扭曲的国民收入分配格局和对“三农”的长期歧视。
(3农民权益缺陷说。
杜旭宇认为,农民权益不完整影响了农民收入增长,农民权益不完整体现在经济权益的缺失、政治权益的缺失和社会权益(包括劳动就业权、迁徙权、教育权、社会保障权以及社会尊重权的缺失。
农民权益与农民组织缺陷是联系在一起的,代表农民利益的组织缺陷也是农民不能维护权利的原因之一;盛洪认为,一个社会中最大的人群被压缩了权利,经济政策就会出现系统性的偏差,这就是中国农民陷入整体性困难的苦难之源。
(4农村劳动力剩余说。
陈锡文认为农民收入增长困难的深层原因是农村就业不充分。
我国农民增收所面临的最大困难,恰恰在于向二、三产业和城镇转移农业劳动力所面临的困难。
郭书田认为,农村劳动力的出路只有就地消化的基本态势不改变,其他措施都很难收到增加农民收入的显著成效。
(5市场化进程缓慢说。
许经勇提出了农民收入增长缓慢的新解———要素市场化受阻,农民收入增长缓慢与农村劳动力市场化滞后和农村土地市场化滞后有关。
有关农民增收的文献综述第一篇:有关农民增收的文献综述一、前言有关农民增收的文献综述改革开放30多年来,中国的农业与农村的经济发展取得了举世瞩目的成就。
农民收入是农村经济的晴雨表,是“三农”问题的核心同时也是中国经济长期发展的预报器,并且是全面建设小康社会和解决“三农”问题的物质前提。
然而,在中国农村渐进式的改革当中,中国农村的改革进程隐性和潜在的矛盾逐渐暴露出来。
近年来,农民收入增长缓慢成为社会各界关注的焦点,尤其是2004-2012年中央“一号文件”的颁布更是引起了社会各界对涉农领域的广泛关注。
对此,探索制约农民收入增长的因素及如何实现农民收入增长等热点问题许多学术界的专家学者发表了自己的看法。
二、学术界的观点及理由当前农民收入增长缓慢的原因,是学术界关注和研究比较多的问题,同时也是产生观点分歧比较大的问题。
通过对相关文献的阅读及对比分析,我们可以看出阻碍农民收入增加的因素有很多。
随着我国经济的发展,我国的专家学者从不同视角对于农民收入增长进行了大量的研究,其中研究重点及研究领域主要集中在以下几个方面:(一)当前农民收入增长缓慢的原因分析国务院发展研究中心农村部部长韩俊认为,农民增收难的症结是城乡分割的二元结构体制。
这种观点认为,农民增收难,城乡差距悬殊,是国民经济发展长期积累的结构性和体制性矛盾的集中体现。
从结构性矛盾看,在计划经济时期,中国不是以工业化带动城镇化,加速农村劳动力和人口向城镇转移,而是从体制、政策到各管理制度上限制城镇的发展和劳动力的流动,尤其限制农民进城就业和定居,导致中国城镇化进程严重滞后阻碍了农民充分就业及农村剩余劳动力的转移;从体制性矛盾看,计划经济体制下的工农产品剪刀差、农村农业人口与城市非农业人口两种户籍制度等造成的城镇居民与农民权利和发展机会不平等,加剧了城乡结构失衡。
虽然改革开放以来中国城乡关系逐步改善,但农业和农村在资源和国民收入分配仍处于不利地位,计划经济体制下形成的二元结构体制仍未从根本上发生改变,这是农民增收难问题的根本所在。
农民增收调查报告13篇在经济发展迅速的今天,报告的使用频率呈上升趋势,报告成为了一种新兴产业。
我们应当如何写报告呢?下面是小编收集整理的农民增收调查报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
农民增收调查报告1今年9月上中旬,本人对我镇农民增收情况进行了调研,先后在全镇8个行政村召开由镇分管农业负责人,农经站、农技站、企管站负责人以及村委会成员,纯农户、种养大户代表参加的座谈会,广泛收集情况,深入开展讨论,突出当前影响农民增收的制约因素是什么、如何进一步拓宽农民增收的渠道、在农民增收方面对镇党委、政府有何意见和建议三项内容。
现将调研情况报告如下:一、农民增收工作取得的成绩近几年来,我镇农业农村工作紧紧围绕农民增收这个中心,以市场为导向,以效益为核心,以结构调整为主线,以落实政策为动力,坚持大力促进农村劳动力转移输出,积极推进农业产业化经营,切实控减农民负担,农业农村经济呈现出稳定增长的良好势头,农民收入大幅度提高。
20xx、20xx、20xx年,农民人均纯收入分别为4102元、4360元、4660元,分别较上年增收206元、258元、300元。
1、农民收入稳定增长,得力于乡镇企业和三产企业的加快发展。
近年来,镇党委、政府坚持以项目建设为中心,在利用“三资”(外资、民资、内资)、园区开发、小城镇建设、致富群众上求突破,加快了富民强镇的步伐。
20xx年全镇共有乡镇企业220家,比20xx年增加12家,安排就业人员6736人,比20xx年增加903人,共发放劳动报酬4190.25万元,人均6560元,比20xx年增长820元。
同时20xx年三产企业发展到2397个,个体户增加到65个,吸纳从业人员2600人。
2、农民收入稳定增长,得力于劳动力转移输出规模不断扩大。
党委、政府高度重视农村劳动力转移输出工作,把它作为世纪工程来抓,建立了专门工作班子,形成了一套工作制度,强势推动农村劳动力转移输出。
20xx年、20xx年、20xx年劳动力转移输出人数分别为1670、1990、2200。
有关农民增收的文献综述
一、前言
改革开放30多年来,中国的农业与农村的经济发展取得了举世瞩目的成就。
农民收入是农村经济的晴雨表,是“三农”问题的核心同时也是中国经济长期发展的预报器,并且是全面建设小康社会和解决“三农”问题的物质前提。
然而,在中国农村渐进式的改革当中,中国农村的改革进程隐性和潜在的矛盾逐渐暴露出来。
近年来,农民收入增长缓慢成为社会各界关注的焦点,尤其是2004-2012年中央“一号文件”的颁布更是引起了社会各界对涉农领域的广泛关注。
对此,探索制约农民收入增长的因素及如何实现农民收入增长等热点问题许多学术界的专家学者发表了自己的看法。
二、学术界的观点及理由
当前农民收入增长缓慢的原因,是学术界关注和研究比较多的问题,同时也是产生观点分歧比较大的问题。
通过对相关文献的阅读及对比分析,我们可以看出阻碍农民收入增加的因素有很多。
随着我国经济的发展,我国的专家学者从不同视角对于农民收入增长进行了大量的研究,其中研究重点及研究领域主要集中在以下几个方面:
(一)当前农民收入增长缓慢的原因分析
国务院发展研究中心农村部部长韩俊认为,农民增收难的症结是城乡分割的二元结构体制。
这种观点认为,农民增收难,城乡差距悬殊,是国民经济发展长期积累的结构性和体制性矛盾的集中体现。
从结构性矛盾看,在计划经济时期,中国不是以工业化带动城镇化,加速农村劳动力和人口向城镇转移,而是从体制、政策到各管理制度上限制城镇的发展和劳动力的流动,尤其限制农民进城就业和定居,导致中国城镇化进程严重滞后阻碍了农民充分就业及农村剩余劳动力的转移;从体制性矛盾看,计划经济体制下的工农产品剪刀差、农村农业人口与城市非农业人口两种户籍制度等造成的城镇居民与农民权利和发展机会不平等,加剧了城乡结构失衡。
虽然改革开放以来中国城乡关系逐步改善,但农业和农村在资源和国民收入分配仍处于不利地位,计划经济体制下形成的二元结构体制仍未从根本上发生改变,这是农民增收难问题的根本所在。
林毅夫认为,要增加农民收入,最重要的是转移农村剩余劳动力。
这种观点认为,当前农村生产过剩比较突出,如果加大对农村基础设施的投入,可以启动农村市场,解决当前生产力过剩的问题,给农村劳动力转移创造一个比较好的环境。
秦楼月认为,造成农民收入缓慢的原因有很多,从微观上看主要是:农业组织化程度不高,非农产业发展受到限制,农民本身素质低等这些微观因素制约了农业生产的发展,影响了农民收入。
(二)农民收入结构变动
农民收入结构的变动与农民收入的增加关系密切。
典型的观点有:陈吉原、韩俊通过对我国东、中、西部地区农民收入结构的考察,指出当前我国农民收入呈现以下特点:一是劳动者报酬收入比重有所提升,家庭收入比重呈下降趋势;二是高收入省份的非农产业收入发展迅速,逐步成为农民收入主导但农业
收入仍保持增长趋势;三是种植业收入在中西部省份仍占较大比重。
林秀梅、刘玉玲、何英凯在对我国改革开放以来我国农民收入结构及收入增长状况分析后认为,要想增加农民收入,必须从收入来源的结构入手。
通过对1990年-2000年《中国统计年鉴》中农村居民的各项收入数据,运用统计学及模拟增长函数模型得出当前农民收入增长的主动力已实现由家庭经营性收入向工资性收入转变,而改善收入来源结构成为农民增收的垫脚石。
张建杰认为,农民收入结构的变动,收入来源性质的转变即农民收入的增长由过去家庭经营性收入逐步转变为依赖外出劳务收入的增长影响农民收入增长。
它不是一个单一问题而是与农村政治、经济、文化、社会相挂钩。
农民收入增长呈现出明显的非农拉动型和市场驱动型的特征。
所以收入结构变动、收入来源在很大程度上影响了农民增收。
张卫军和王德文认为,经营农业很难使农民收入继续增加,以农业生产为主的家庭经营性收入,注定无法成为农民持续增收的与源泉与动力。
非农就业的工资性收入成为农民收入的一个重要组成部分且其增长对农民收入增长的贡献率越来越大。
从以上可以看出研究农民增收主要集中在收入结构变动和收入来源结构两个方面。
三、促进农民增收的途径和对策
林毅夫认为,发展中小企业转移劳动力、建立全国统一大市场、增加科技投入,提高粮食生产能力、改革政府行政职能,减轻农民负担是促进农民增加收入的有效途径。
李雁红认为,加快农村剩余劳动力的转移,促进农民在非农产业转移和城镇就业已成为当前农民增收的最直接最有效的途径。
张艳红主张,通过提高农民素质来增加农民收入。
韩俊提出,逐步降低农业税税率、改革现行征地制度、稳步推进农业结构调整、拓宽就业途径、加大农村金融体制的改革及科教文卫方面的投入对于农民收入提高意义重大。
赵科源认为,在市场经济条件下,应该把职业教育投入当做生产性投入看待。
并适时开展创业教育来帮助农民,放下锄头,走进市场。
徐炜认为,新农村建设,资金是关键。
发展农村经济,调整农业结构,增加农民收入不仅要靠政府通过加大财政投入和社会引导吸引社会资本投入农村。
其中金融支持也是一个不可忽视的重要来源。
因此,要完善农村金融体制改革,引导更多的资金投放到农村,支持农村发展,提高农民收入。
前山东省委书记吴官正认为,对农业和农村产业结构进行战略性调整,推动传统农业向现代农业转变是增加农民收入的根本途径。
为此,各级政府相关部门应该制定产业化经营战略,解决产业化经营过程中的政策、龙头企业、科技、体制等关键问题。
加强和改进对农业产业化的领导,注重产前、产中、产后一体化经营,把产业化经营提高到一个新水平,为农民群众造福。
四、小结
依据上述文献综述可知,对于农民增收,相关学者的研究成果丰富,从各自不同的角度分析了农民增收难的原因与对策虽然有很多地方值得我们借鉴,但是我们必须择优弃劣。
其中从农民收入结构的变动来深入分析农民收入的增加并不多。
作者认为:
第一,“三农”问题核心是农民问题,而农民问题的核心是农民素质问题,包括思想品德素质、科学文化素质、劳动技能提高及身体素质的提高。
所以,培育新型农民不仅是新农村建设的关键,也是农民收入增加的关键。
第二,“科学技术是第一生产力。
”农业科学技术的进步能够提高劳动生产率进而促进农业的发展。
通过到基层推广先进技术,培养一批技术骨干人员,分期、分批次到农村进行相关技术指导。
积极设法破解技术推广过程中的资金不足、推广对象素质等难题,为提高农民收入,促进农村经济全面发展打下良好基础。
总之,农民收入的增加有利于农村社会的稳步健康发展及国民经济的平稳运行。
政府要加大力度改善民生的同时应进一步放宽户籍管理制度让农民有更多的发展机会和更好地社会保障,从根本上破解“城乡二元体制”难题。
而农民作为提高自己收入的关键主体更要为改变自身现有的生存状态,提高自身地位做出积极努力。
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