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公安消防部队抢险救援勤务规程（试行）第一章总则第一条为规范公安消防部队抢险救援勤务，确保各类抢险救援任务的完成，依据《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《公安消防部队执勤条令》有关规定，制定本规程。
第二条公安消防部队抢险救援勤务，是指公安消防部队依法参加火灾以外的其他灾害事故抢险救援的各项勤务活动。
主要包括：参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。
第三条公安消防部队必须遵循“救人第一、科学施救”的指导思想，快速反应，快速调派力量，正确判断灾情，科学决策，及时采取有效措施营救遇险人员，控制灾情发展，最大限度地减少事故危害。
第四条公安消防部队参加抢险救援工作，必须在政府的统一领导下，充分发挥应急救援骨干力量的作用，加强与公安相关警种、武警以及安监、卫生、供水、供电、供气、环保等部门的密切配合，完成灾害事故抢险救援任务。
第二章组织指挥第五条公安消防部队各级指挥员的指挥职责是：组织搜集、上报现场情况，确定抢险救援技、战术措施，部署作战任务，组织协同作战，落实安全保障。
第六条公安消防部队抢险救援组织指挥应当坚持“统一指挥、逐级指挥”的原则；紧急情况下，可实施越级指挥。
上级指挥员到达现场后，应当实施组织指挥或者授权指挥。
第七条发生重特大灾害事故（事件）时，公安消防部队现场指挥员及相关人员应当参加由政府统一领导的抢险救援总指挥部，了解灾情信息，掌握处置情况，落实领导指示，并按照总指挥部的决策部署，组织指挥部队开展抢险救援行动。
第三章力量编成第八条公安消防部队参加灾害事故（事件）抢险救援时，一般应当根据预案调动力量，并根据现场情况确定作战力量编成。
公安消防部队抢险救援勤务规程（二）第三章施工中建筑倒塌事故处置施工中建筑倒塌事故是指正在进行的土木建筑工程，因施工质量问题、施工技术要求误差、地质情况复杂或某些外力作用，发生的局部或整体倒塌而造成的灾害。
新建工程因支撑立柱的工程质量问题或在整体浇注时，因负荷太重等因素也极易引起建筑物坍塌。
一、倒塌因素（一）建筑设计失误。
局部承重结构设计安全储备不足，设计安全系数太小；建筑跨度设计过大，建筑稳定性有隐患，建筑局部结构受压强度不足，承重构件受压损坏。
（二）屋架结构破坏。
钢筋混凝土拱形屋架和组合或屋架节点多，若在节点上稍有疏忽，会因节点刚度引起附加应力作用而引发全面屋架破坏；屋架上弦和受压腹杆设计安全系数较小，构件实际工作应力超过承重允许值，造成下弦断裂。
（三）施工质量低劣。
砖石结构砌筑质量不符合要求，施工中任意开洞开槽，给构件承重留下隐患，焊接质量低劣也能引起建筑构件跨塌。
二、事故特点（一）事故发生突然，正在紧张施工的人员难以预防瞬间发生的灾害。
（二）工程通道少、结构简易，人员疏散困难。
施工中建筑的通道往往只有建筑升降机或临时搭用的跳板，发生事故后上部人员疏散困难。
（三）施工人员多，事故伤亡大。
（四）废墟情况复杂，救援行动艰难。
施工中建筑发生倒塌，构件纵横交错、互相牵连，建筑材料混杂堆放，沙浆水泥堵塞场地，给救援行动带来很大的不便。
三、接警调度（一）接警1、119调度指挥中心要问清倒塌的建筑名称、时间、地点，建筑结构、布局、高度、面积，造成倒塌的原因，有无人员被埋压以及被埋压人员的数量、大致位置等情况。
2、随时和报警人及现场保持联系，掌握事态发展变化状况。
3、指挥中心应将警情立即报告值班领导，并根据指示要求，报告当地政府、公安机关和上级消防部门。
（二）力量调集1、消防队（站）按出动计划和预案迅速调出辖区中队、特勤中队和邻近中队，并根据现场情况和上级指示调集增援力量。
2、车辆装备视情调集抢险救援、防化救援、水罐、照明等消防车辆，以及检测、起重、破拆、起吊、牵引、撑顶、救护、防护、通信、搜救犬、机器人等器材装备。
