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论法官自由裁量权的行使法官自由裁量权是指法官在审理案件时，根据法律规定和个案情况，依据自己的理性判断和经验，对案件进行裁量和决定的权力。
法官在行使自由裁量权时，需要权衡各种利益和因素，以达到公正和合理的判决结果。
在司法实践中，法官的自由裁量权是非常重要的，但也容易受到一些争议。
本文将就法官自由裁量权的行使进行探讨。
法官自由裁量权的行使需遵守法律规定。
法官虽然在审理案件时拥有一定的裁量权，但这种权力是受到法律限制的。
法官在裁量时必须尊重法律的规定，不能超越法律的约束，也不能凭个人意志随意行使权力。
法官在行使自由裁量权时，必须严格按照法律的规定和程序来处理，并确保裁量结果符合法律的要求。
法官自由裁量权的行使需考虑案件的具体情况。
在审理案件时，法官需要根据案件的具体情况，对案件进行全面综合的考虑和分析，从而做出合理的裁量决定。
法官需要考虑案件的事实、证据、当事人的陈述、相关法律规定等因素，综合权衡各方面的利益，最终做出适当的裁决。
法官自由裁量权的行使需注重公正和合理。
法官在行使裁量权时，必须坚持公正和合理的原则，不能偏袒任何一方当事人，更不能受到其他非法因素的干扰。
法官应该根据法律规定和案件情况，客观公正地做出裁决，维护司法公正和法治的尊严，保障当事人的合法权益。
法官自由裁量权的行使也存在一些问题。
由于裁量权的相对性和灵活性，导致了裁判结果的不确定性。
同一案件在不同法官的审理下，可能会得出不同的裁判结果，这容易引起公众和当事人对司法公正性的质疑。
法官个人的主观意识和审美观念可能会对裁决结果产生影响，这也会造成裁判的不一致性。
法官在行使裁量权时，可能存在个人偏好和人格特质的影响，这也容易导致裁判的主观性。
为了规范和保障法官自由裁量权的行使，有必要在以下方面进行相应的完善和规范。
需要建立更加健全的法律制度和程序规定，明确法官在裁量权行使过程中的范围和限制，确保法官行使裁量权的合法性和合理性。
应该加强对法官的培训和监督，提高法官的专业素养和法律意识，规范法官的行为和裁判标准，避免因个人因素影响裁量结果。
论我国法官自由裁量权及其规制我国法官自由裁量权及其规制自由裁量权被视为法官在审判过程中的一种重要权限，是一种法律上的地位和角色，它反映了法官在行使法定职权时所必需的某种自由裁量的范围和控制。
然而，法官自由裁量权在一定程度上使得法官能够灵活地处理不同个案，但也存在着可能被滥用的风险。
因此，对法官自由裁量权进行适当的规制是必要的。
首先，针对法官自由裁量权的规制，可以通过相关法律条款进行制定和保障。
比如《中华人民共和国刑事诉讼法》第165条规定：“在适用法律时，法官应当根据案件的事实、性质、情节和社会危害程度等情况，依照法律的规定量刑或者决定是否交付审判机关执行。
” 这一规定在一定程度上明确了法官在适用法律时的量刑原则和要求，同时也限制了法官对自由裁量权的过度运用。
其次，对法官自由裁量权进行规制，还可以通过实践中的具体案例进行规范。
以下三个案例可从不同角度说明对法官自由裁量权的规制，在司法实践中起着重要的示范作用。
案例一：陈某驾车超速行驶致人死亡一案中，法院判决时重点考虑了被告人的主观故意，因此将其定罪处罚。
但在上诉审理过程中，因为案件事实已被证实证不足以支持被告人“故意”贴标签，检察机关认为原判错误且超出了刑法中规定的范围，因此提出抗诉。
最终，法院以原审中的酒后驾车和超速行驶等行为为依据，将被告人定罪处罚。
这一案例说明了法官在对案件进行定罪处罚时应该依据具体案件事实情况进行合理地判断。
虽然法官具备自由裁量权，但其行使应受到事实证据的约束。
案例二：2018年，北京市通州区法院审理了一起民间借贷纠纷案件。
原告申请解除被告的房屋以偿还其所欠款项，但法院并未予以支持，该裁定受到了社会广泛关注。
在随后的上诉过程中，北京市高级人民法院针对这一案件进行了反思与调研，进一步规范了法官对借贷纠纷案件的裁量，具体表现为严格制约股权质押、债权融资和抵押担保。
这一案例说明了法官对自己行使自由裁量权的不断反思和规范，必须通过吸取前人经验教训和社会公众关注，建立完善的裁量机制和规定，进一步维护司法公正和权威。
法官的自由裁量权法官的自由裁量权第一什么是法官的自由裁量权对法官自由裁量权，无论学术界还是实务界都存在许多不同的认识。
从概念上来看，法官自由裁量权是指法官酌情作出决定的权力，这种权力在案件处理时是符合正义、公正、正确的要求的，它是法官职业的基本属性和本质要求，正确行使法官自由裁量权，对于公平合理地解决纠纷、促进社会的公平正义具有十分重要的意义。
但是，由于我国法律制度的不完备、法官队伍职业化水平不高和司法环境的不佳等主客观原因，法官自由裁量权的滥用现象还不能完全避免，在很大程度上影响了司法公正的形象，降低了司法保障发展，维护群众利益，建设社会主义和谐社会的效果，从根本上影响了我国的法制建设。
因此，规范并限制法官的自由裁量权就显得尤为重要。
一、法官自由裁量权的几种学说1、戴维•M•沃克把法官自由裁量权界定为:“根据具体情况作出决定或裁定的权限,其作出的决定应是正义、公平、公正、平等和合理的。
法律规则通常授予法官在某些情况下行使自由裁量权的权力和责任，法官行使自由裁量权有时需要满足某些条件，有时则仅能在法律规定的限度内进行。
”2、利益法学的创始人赫克认为，任何一种法律制度都是有缺陷的，单纯依靠逻辑推理并不总能从现存法律规范中得出令人满意的结论，法官仅仅依靠逻辑结构不能令人满意地处理生活的需要。
只有法官不只是一个按照逻辑力学的定律运转的法律自动售货机，立法者才能实现他的意图和满足生活的需要。
因此利益法学主张法官应享有一定的自由裁量权,将立法者没有能明确清晰表达出来的利益分割原则明确化，创造法律也就成了法官的功能之一。
尽管如此,赫克仍然没有滑向实体理性的深渊，他给了法官一个弱势定位——立法者的助手。
也就是说,在司法过程中，法官应在法律规则的结构内体会立法者希望保护的利益，仅仅在法律空白之处创设新的规则。
3、自由法学运动强调审判过程中的直觉和情感因素,并要求法官根据正义与公平去发现法律。
当实在法不清楚或不明确的时候,或者在当代立法者也不可能按制定法的要求审判某案件的时候,那么法官应当根据占支配地位的正义观念来审判案件。
影响法官自由裁量权的因素与控制法官的自由裁量权是指法官在处理案件时对法律适用的自主权。
它是法官在适用法律过程中的一种权力，使其能够根据案件的具体情况和特征，灵活地运用法律，作出公正的判决。
然而，法官的自由裁量权也可能受到一些因素的影响，包括司法体制、法律规定、司法惯例、舆论压力等。
为了保证司法的独立和公正，需要对这些因素进行一定的控制。
首先，司法体制对法官自由裁量权的影响不可忽视。
司法体制的完善程度以及其内部的执行程序会直接影响法官的自由裁量权。
如果司法体制不健全，存在权力过度集中、制度不完善等问题，法官的自由裁量权可能会受到限制。
为了控制这一影响，需要建立健全的司法体制，确保司法独立和平衡，使法官能够在法律框架内自由行使裁量权。
其次，法律规定也是影响法官自由裁量权的一个重要因素。
法律规定的明确程度、法律条文的灵活性，都会对法官的自由裁量产生影响。
如果法律规定过于详细，对案件的适用空间较小，法官的裁量权会受到限制。
而如果法律过于宽泛，没有明确界限，法官的裁量权可能会受到滥用。
因此，在制定法律时，需要兼顾法律的明确性与灵活性，确保法官在法律框架内能够有一定的自由裁量权。
此外，司法惯例对法官自由裁量权的影响也不可忽视。
司法惯例是指在类似案件中，法官根据以往判例积累的经验，对案件处理的一种惯常做法。
尽管司法惯例不具有法律约束力，但它对于法官在具体案件中的判断和裁量起到重要的指导作用。
因此，需要加强对司法惯例的研究和总结，确保它作为参考因素，而不是对法官裁量权的限制。
最后，舆论压力对法官自由裁量权的影响也是一个重要因素。
法官作为司法机关的代表，其判决结果往往引起社会的广泛关注和讨论。
面对舆论压力，法官可能会受到外界意见的影响，从而对自己的裁量作出调整。
为了保护法官的自由裁量权，需要加强舆论引导和教育，培养公众对司法的理解和尊重，确保法官能够从容地行使裁量权。
总之，影响法官自由裁量权的因素有司法体制、法律规定、司法惯例和舆论压力等。
法官自由裁量权在诉讼中的适用及限制摘要：法官自由裁量权作为司法实践中的重要概念，深受广大法律人士和学者的关注和研究。
该权力在诉讼中的适用和限制，关系到司法公正和司法效力的同时也面临着一定的困境。
本文通过对法国、英国、美国等国家的法律制度及相关案例的分析，探讨了法官自由裁量权在诉讼中的适用与限制问题，并提出了相应的建议。
关键词：法官自由裁量权、诉讼、限制、适用、案例一、前言在司法实践中，法官自由裁量权是法官为了维护法律公正、实现司法效力而具有的一种自由裁判权。
然而，如何恰当地使用该权力，是一个值得考虑的问题。
在一些案件中，通过恰当适用裁量权，可以解决繁琐的诉讼问题，从而达到司法效力的最大化；但在一些情况下，如果法官滥用裁量权，则会对当事人的合法权益造成损失，甚至会对司法公正产生负面影响。
因此，本文通过分析法官自由裁量权的适用与限制，来探讨这一问题。
二、法官自由裁量权的适用法官自由裁量权的适用范围，主要体现在以下四个方面：(一) 证据制度。
在面对证据不足、证明责任存在矛盾等复杂的情况下，法官可以依据自己的认识和经验，进行合理的推测和判断，从而恰当地使用自由裁量权。
(二) 刑事司法。
刑事诉讼中，法官可以根据法律规定进行疑点认定、量刑和罚金决定等，从而对被告进行相应的处罚和制裁。
(三) 民事司法。
在民事案件中，法官可以合理地适用法律制度，根据当事人的实际情况，进行损害赔偿等的判断和计算，以维护当事人的合法权益。
(四) 行政审判。
在行政审判中，法官可以依据实际情况，对行政权力行使的合理性和合法性进行评估和决策，从而保障当事人的合法权益。
三、法官自由裁量权的限制法官自由裁量权的适用存在一定的局限性，因此需要根据具体情况设定相应的限制。
主要包括以下几点：(一) 法律规定。
法官自由裁量权需要在法律规定的范围内行使，否则就存在违反法律的可能性。
因此，法官在进行判决时必须结合法律规定，遵循法治精神。
(二) 公正原则。
谈法官行使自由裁量权改判刑事上诉案件的利弊自由裁量权是法官处理案件时的重要权力之一，特别是在刑事审判过程中，法官可以根据被告人的具体情况，对刑罚进行灵活的裁量，而不是只能套用法律规定的刑罚。
这种裁量权被认为是刑事司法中非常关键的一部分，主要是因为刑事案件的复杂性和犯罪的多样性。
当法官行使自由裁量权时，他们需要考虑很多因素，包括罪行的严重程度、被告人的个人情况和背景、可能产生的社会影响等等。
一般来说，法官进行刑事判决时，通常考虑以下因素：1.罪行的性质、严重程度和影响。
这是考虑刑罚大小的最重要因素，也是最基本的因素之一。
根据犯罪的严重性和社会影响，法官可以使用自由裁量权，来裁定被告人的处罚，从轻到重。
2.被告人的个人情况和犯罪背景。
被告人的个人情况和过去犯罪历史也非常重要。
如果被告人是第一次犯罪，或者犯罪行为是出于某些情况的影响，法官可能会轻判或者缓刑。
3.对社会的影响。
法官会考虑罪行对社会的影响，如果罪行影响较小，则法官可能会加重处罚；相反，如果罪行造成的社会影响很大，法官可能会减轻处罚。
利：1.提高司法公正性。
自由裁量权的灵活性允许法官针对案件的实际情况进行裁量，从而使刑罚更加公正。
因为，针对同一罪行，不同的被告人可能面临不同的处罚，从而使刑罚适合不同的案情。
2.提供更好的惩罚效果。
自由裁量权扩大了法官的裁量权，从而有助于实现刑罚的最终目的，即惩罚罪犯并防止犯罪。
3.协助司法改革。
自由裁量权有助于改正旧有的司法制度不足之处，进一步提高中国司法制度的健康和成熟度。
弊：1.可能存在不公平问题。
虽然自由裁量权可以提高司法公正性，但也有可能导致）。
这种情况下，法官可能会根据个人喜好或偏见来做出判决，而不是根据案件事实和相关法律规定来进行裁判。
2.易受腐败影响。
由于自由裁量权赋予了法官很大的裁量权，因此有可能会被滥用或被腐败分子利用而赋予自己不正当的好处。
3.可能导致不统一的裁判结果。
自由裁量权可能导致不同的法官对同一罪行做出不同的判决，这种情况下，容易引起公众的不满和社会的不稳定。
深圳量刑辩论模式加强对法官自由裁量权的监督□按照刑事诉讼法规定，目前法庭审理刑事案件的程序主要是定罪程序，而没有规定量刑程序，通俗说就是审罪行，不审量刑，所以深圳的审量刑被认为是探索和创新。
□刚开始，法官不接纳量刑建议这个新生事物，认为是干涉法院审判权，一个极端的例子是，有法官将量刑建议书撕掉，只保留起诉书。
□从2005年10月到2009年3月，罗湖区检察院把量刑程序纳入庭审，共发出了3830份量刑建议，法院采纳率是89%。
法院不采纳量刑建议的案件中，检察机关量刑主张与判决结果差幅均在六个月以内。
□今年9月，曹建明检察长到罗湖区检察院视察指导工作，对该院的量刑辩论给予很高评价，并对这一改革所产生的良好社会效果表示十分惊讶。
今天的法庭辩论分两个阶段，一是对被告人是否构成犯罪、构成何罪进行辩论，二是量刑辩论。
日前，深圳市罗湖区法院开庭审理一起敲诈勒索案，审判长对法庭提示说，被告人张天纵听清楚了吗?法庭很大，33名深圳市人大代表参加了旁听。
庭审节奏很快，由于被告人认罪，审判长当庭宣布:公诉人提供的这些证据，法庭予以采信，被告人张天纵构成敲诈勒索罪。
下面法庭进行第二个阶段，量刑辩论。
首先是公诉人提出量刑建议，鉴于被告人自首、认罪态度较好等具体等情节，建议法庭判处被告人七个月至一年零七个月有期徒刑。
庭审进行了1小时，有40分钟的时间用于量刑辩论。
被告人对公诉人的量刑建议没有意见，辩护律师则认为，被告人自首，又是从犯，妻子生病住院，建议法庭免予刑事处罚，让其回家照顾生病的妻子和老人。
量刑辩论程序结束后，法庭休庭5分钟，然后当庭宣判:判处被告人有期徒刑八个月，缓刑一年。
量刑辩论是创新张天纵敲诈勒索案是深圳市罗湖区检察院启动量刑辩论程序进行审理的一个普通案件。
深圳市人大代表陈玉刚现场观摩庭审后告诉记者，量刑辩论是深圳检察机关的创新和探索，值得肯定。
自去年4月至今年9月，罗湖区适用量刑辩论程序审理的刑事案件共有1538宗，占同期案件的54%。
论法官自由裁量权法官自由裁量权是指法官在判决案件时具有的对法律解释、适用的自由裁量权。
在刑事、民事诉讼中，法官的自由裁量权最为显著。
然而，法官的自由裁量权有着明显的优缺点。
本文将从优缺点和案例应用两个角度来论述法官的自由裁量权。
首先，法官自由裁量权的优点是，可以保证司法公正性和灵活性。
在司法实践中，法律的适用不是简单机械的套用，往往需要根据具体案情情况进行灵活的解释和适用。
这时候，法官的自由裁量权发挥了重要作用。
法官可以在其一定的裁量范围内，根据案情和社会实际情况进行裁量，使判决更符合实际情况和社会需要。
其次，法官自由裁量权的缺点是，容易导致个人主观意识和地方习惯的干扰。
因为法官的自由裁量范围是比较宽的，这就容易导致法官的个人主观意识和地方习惯的干扰，从而产生不公正和不一致的判决。
例如，同样的案件在不同的法院可能会得到不同的判决结果，这就不符合法律的一致性和公正性。
接下来，我们来看三个具体案例，深入理解法官自由裁量权的应用：1.案例一：周某盗窃案。
周某因盗窃罪被判处一年零六个月的有期徒刑。
然而，另一名被告也因同样的罪名被判处六个月的有期徒刑。
这就体现了不同法官的自由裁量权在刑事案件中的干扰。
如果法官裁量范围过大，容易产生不公正的判决。
2.案例二：刘某、赵某借贷纠纷案。
在借贷纠纷案中，法官需要根据具体情况来裁量是否批准拍卖抵押品。
在某次审判中，法官考虑了担保物的价值以及拍卖的必要性，最终决定批准拍卖抵押品，使得借贷纠纷得到圆满解决。
3.案例三：婚姻家庭纠纷案。
在婚姻家庭纠纷中，法官需要综合考虑夫妻双方的实际情况来进行裁量，例如财产分割、抚养权等问题。
在一次审判中，法官坚持了子女跟母亲生活的原则，给予母亲更多的抚养权，得到了双方的满意和理解。
总之，法官自由裁量权在刑事和民事诉讼中都发挥着重要的作用，同时也存在着优缺点。
通过对三个案例的分析，我们可以发现，在具体实践中，法官的自由裁量权需要根据具体案情和司法实践的需要来进行调整和协调，才能最终达到司法公正与社会实际需要的统一。
司法审判中自由裁量权司法审判中的自由裁量权是指法官在适用法律规定时，根据具体案件的事实和情况，依据其个人的判断和经验对刑事或民事案件作出裁决的权力。
自由裁量权是司法独立的重要体现，它赋予了法官对案件的裁决更大的自由度和灵活性。
自由裁量权在司法审判中起着重要的作用。
首先，它可以使法官对具体案件进行个别化的裁决，避免了条文解释过于僵化的问题。
例如，在民事案件中，当法律规定较为笼统或模糊时，法官可以根据案件的实际情况进行具体探讨和裁决，以符合公平正义和社会公众的期待。
其次，自由裁量权可以确保司法审判的灵活性和适应性。
随着社会的发展和变化，法律的适用也需随之调整，而法官的自由裁量权可以帮助确保法律适用的灵活性，使司法审判能够更好地适应社会的需求。
然而，自由裁量权也存在一些问题和争议。
首先，法官的自由裁量权可能导致司法不公正。
由于法官对案件的判断可能受到个人偏好、主观意识和个人经验的影响，从而可能导致类似案件被判决不一致的情况。
此外，自由裁量权的过分运用也可能导致法官滥用职权，甚至可能产生腐败和不正当行为。
为了解决这些问题，需要在司法审判中对自由裁量权进行适当的限制和规范。
首先，司法制度应该明确界定自由裁量权的范围和界限，以避免其滥用。
其次，应建立完善的法律体系和规则，以确保司法判决的一致性和公正性。
此外，还可以通过加强对法官的培训和监督，提高其专业素养和判断力，以降低自由裁量权的滥用风险。
在具体案例中，自由裁量权的运用也需要慎重考虑。
法官在行使自由裁量权时，应注重法律规定的要求，同时综合考虑案件的具体事实、公众公正和社会利益等因素。
此外，应加强对案件裁决的监督和复核，以确保裁决的合法性和公正性。
总之，自由裁量权是司法审判中重要的一项职权，它可以使司法审判更加灵活和适应社会的需求。
然而，为了避免自由裁量权带来的司法不公正和滥用问题，需要适当限制和规范自由裁量权的行使。
通过建立完善的法律体系和规则，并加强对案件裁决的监督和复核，可以进一步增强司法裁决的公正性和合法性。
浅谈如何规范我国法官的刑事自由裁量权[摘要]刑事自由裁量权是各国刑事法律制度中的一项重要规定，我国《刑法》中同样为法官提供了自由裁量的空间和权利。
但是自由裁量权的使用必须要遵循公平、正义和守法等原则，法官在使用自由裁量权的过程中必须有相应的制度性规范予以制约，否则自由裁量权就有可能成为破坏社会主义法治公共正义原则及滋生司法腐败的温床。
文章首先论述了自由裁量权的基本内涵，并总结了自由裁量权存在的必要性，最后总结和归纳了如何有效规范我国法官的刑事自由裁量权，从而为提高我国社会主义法治化建设水平打下良好的基础。
[关键词]刑法；自由裁量权自由裁量权是各国刑事法律制度体系中的一项重要内容，我国《刑法》同样为法官提供了自由裁量权的空间和权利。
自由裁量权并非代表法律制度存在缺陷，而是充分体现出法律的前瞻性和弹性原则。
法官在审理刑事案件的过程中如果能够合理地使用自由裁量权，不仅有助于提高司法工作效率，而且能够有效地达到惩治犯罪和维护社会公平正义原则的目的。
但是法官在使用自由裁量权的过程中必须接受制度规范和约束，并且秉承公平正义等等原则，否则自由裁量权就可能成为破坏社会主义法治和滋生司法腐败的温床。
一、自由裁量权的基本涵义和特点（一）自由裁量权的基本涵义国内外法学界对于自由裁量权有着不同的理解。
其中，英国法学家戴维·M·沃克给自由裁量权下过一个定义：“自由裁量权指酌情做出决定的权力，并且这种决定在当时情况下应是正义、公正、正确、公平和合理的。
法律常常授予法官以权力或责任，使其在某种情况下可以行使自由裁量权。
有时是根据情势所需，有时则仅仅是在规定的限度内行使这种权力。
[1]”这个定义基本上涵盖了自由裁量权的产生、使用原则及使用范围等等，是一个比较准确的定义。
（二）自由裁量权的主要特点笔者认为，刑事法律体系中的自由裁量权主要具有以下几方面特点。
一是自由裁量权依附于主体法律之上。
从本质上说，自由裁量权并不是独立的司法权利，而是依附于主体法律基础之上，并在主体法律执行过程中附带存在的权利。
论法官自由裁量权的行使法官自由裁量权是指法官在审理案件时，根据法律规定和具体案件情况，依据自己的判断和经验进行裁决的权力。
它是法官作为司法权力的代表，行使审判权的重要体现，也是确保司法公正和灵活判断的一项制度安排。
法官自由裁量权的行使对于维护司法公正、保护公民权益、推动社会进步具有重要意义。
法官自由裁量权能够适应复杂多变的案件情况。
在司法实践中，每个案件都具有一定的独特性，即使是相同类型的案件也可能存在不同的具体情况和影响因素。
法官自由裁量权的行使，使得法官可以根据具体案件情况，在法律框架内进行灵活判断和裁决，使得司法决策更加贴近实际，更加公正合理。
法官自由裁量权有利于司法公正的实现。
司法公正是法治社会的基本要求，也是司法机关行使职权的根本目标。
在具体案件中，法律的规定不能涵盖所有情况，无法预见所有可能的特殊情形。
法官自由裁量权的行使，可以帮助法官根据案件具体情况，寻求最具公正性的解决方案，并有效防止裁判过程中可能出现的误解和错误，确保司法决策的公正性和公信力。
法官自由裁量权的行使有助于保护被告人的权益。
刑事案件中，被告人的权益是司法实践中需要特别保护的一方利益。
在刑事案件中，被告人的人身自由、尊严和财产等方面权益可能受到侵害，法官自由裁量权的行使，使得法官可以根据具体情况，在尊重被告人权益的前提下作出恰当裁决，确保被告人的合法权益受到有效保护。
法官自由裁量权的行使也存在潜在的问题和挑战。
由于判断的主观性较强，法官可能受到个人偏见、经验不足等因素的影响，从而导致裁判结果不尽人意，甚至出现错误。
不同法官的裁判标准可能存在一定的差异，导致相同案件在不同法院或不同法官之间的判决结果不一致。
法官自由裁量权的行使需要法官具备丰富的专业知识和判断能力，对于一些新型、复杂的案件，会对法官提出更高的要求。
为了解决这些问题，可以采取如下措施：一是加强法官队伍建设，提高法官的专业素养和审判技能，进一步加强法官的培训和教育。
滥用自由裁量权后果严重，危害性大，必须对直属企业法人自由裁量权加以一定的控制，通过慎重授权、适度收权、合理分权、严格限权，将法人权力的运行置于有效的制约和监督之下。
对此，调研组建议从以下几个方面对直属企业法人自由裁量权进行监督制约。
(一)必须慎重授权，选准用好直属企业法人必须严格按照干部选拔任用工作条例，把“靠得住、有本事、能干事”的人选拔到直属企业法人岗位上。
要建立直属库主任后备人才培训工作规划，使直属库主任经过系统、长期和全面的理论学习和岗位锻炼。
在坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩等原则的同时，要把德放在第一位。
对法人的监督要超前到位。
(二)必须适度收权，将部分权力上收到分公司层面一是上收部分“人权”。
二是上收部分“财权”。
三是上收部分“事权”。
分公司要协助总公司强化“六统一”集团管理职能，即对体系内的固定资产投资、大额资金调配使用、重要项目的招投标、企业法人机构设置或撤并、人力资源考核使用、跨区粮油购销等事项设定前置审批内容和审批程序，纳入分公司的掌控范围。
(三)必须合理分权，对直属企业法人权力进行科学分解要合理界定直属企业法人的权责边界，设置用权行为底线。
要按照科学设置、各负其责、有效制约、相互配合的要求，合理划分领导班子成员的职责、职权，认真落实集体领导下的分工负责制。
重点要推行法人不直接管干部人事、财务审批、工程建设项目，这些工作的日常管理权力必须分解给班子其他成员行使，法人要把主要精力用在对这些事务执行、落实情况的监督上，由“监督客体”变为“监督主体”。
在中心库、板块库委派总会计师，严格落实真正意义上的“财务科长委派制”。
(四)必须严格限权，对直属企业法人权力进行有效监督一是要强化上级监督。
二是要强化班子内部监督。
三是要强化民主监督。
四是要强化党内监督。
要通过党政分设、双向进入、交叉任职实现适度分权限权，坚持和落实民主生活会等党的组织生活制度。
五是要强化群众监督。
要推行企务公开，推行阳光操作，将法人权力置于有效监督之中，六是要强化纪律监督。
谈对法官刑事自由裁量权滥用的监督
谈对法官刑事自由裁量权滥用的监督
法官对刑事案件的自由裁量权，是指法官在刑事案件的审判中，根据被告人的犯罪情节、悔罪表现、法定酌定情节，对被告人在法律规定范围内选择处以罪行相当的刑罚；在法律没有明确规定的情况下，根据案件具体情况合理合法地做出裁判。
关于是否应当赋予法官以刑事案件的自由裁量权，自古至今，从国外到国内，始终在研讨，支持者、反对者，是仁者见仁、智者见智。
在司法实践中，法官在裁判每起案件时不可能都找出相对应的法条和明确的量刑，因此，法律规定的原则、笼统、弹性，甚至相对稳定、滞后，是法律赋予法官自由裁量权的客观因素；在变化多端、纷繁复杂的现实中，立法者永远不可能将生活中的点点滴滴事件都立著于法律，包罗一切，正所谓“法律游离于现实，而现实远比法律丰富”的道理，这也是法律赋予法官自由裁量权的必然因素。
我国刑法分则中每种犯罪的法定刑幅度空间都比较大，给了法官行使自由裁量权的合理依据，导致不同时期、不同法院、不同法官对案件事实基本相同的被告人，作出相差较大不同判决的情形比比皆是，这是我国法官自由裁量权的现实体现。
纵观我国的刑事法律，法官是享有自由裁量权的，而且法官自由裁量权的存在是相当广泛的。
其特点有：
一、对强制措施的适用上，法官有自由裁量权。
刑事诉讼法赋予公安机关采取拘留的强制措施权，把逮捕权赋予了检察机关和审判机关，公安机关提请检察机关审查批准逮捕案件，两家有互相制约的关系，检察机关公诉部门、自侦部门决定逮捕的案件，也由侦查监督部门负责审查，两部门之间有内部制约关系，上述案件不符合逮捕条件的，都可以做到依法不批捕。
但法院对刑事案件的被告人采取变更强制措施，却是法官的无制约的自由裁量行为。
如：基层检察院常办理一些公诉的轻伤害案件，有些无逮捕必要的案件都直诉到法院，法院往往是只要民事部分未赔偿，无论什么原因未赔偿一律先逮捕，什么时候拿钱赔偿了，再变更为取保候审。
二、对案件的定罪，法官有自由裁量权。
罪行法定原则是刑法的基本原则，通常人们认为法官在认定犯罪性质方面只能严格依照法律规定来认定，不能超越法律的规定，所以也就不会存在定罪上的自由裁量。
但事实上并非如此，如：法官在审判案件中改变检察机关的指控罪名，对被告人认定其他没有指控的罪名，这种没有公诉机关指控，没有被告人充分行使辩护权的指控，其实就是法官自由裁量权的体现。
再如：刑法中有些案件的立案标准规定的比较原则，象情节严重、数额较大等，在司法实践中会引起不同办案人、不同诉讼机关的不同理解，导致同一案件，检、法两机关在罪与非罪上存在严重分歧，此时法官的自由裁量权则“至高无上”。
不久前，某基层人民检察院提起公诉的一起公安干警玩忽职守案时，法院以被告人的行为未达到“严重不负责任”、结果不属“严重损害国家声誉或者造成恶劣社会影响”为由做出无罪判决。
可见，关于类似案件的够罪标准是以法官的自由裁量为“准绳”。
三、在所有案件的量刑上，法官都享有广泛的自由裁量权。
法官广泛的自由裁量权应当是在量刑方面表现的最为明显。
如轻伤案件，刑法第二百三十四条一款规定，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，对每名被告人是判处管制、拘役，还是有期徒刑一年、二年，则由法官自由裁量；又如侵财犯罪中，单处罚金或并处罚金时，处一倍、还是一倍半、二倍，也是由法官决定；再如对被告人
处减刑、缓刑、定罪免处，同样由法官自由裁量。
由于法律自身的局限性，必须赋予法官自由裁量权,但如果法官的自由裁量权过于宽泛，又会导致法官的权力过大，容易带来权力的滥用，产生司法腐败。
为维护法律的公平与正义，做到法律面前人人平等，同样的犯罪事实能得到基本相同的判决，防止法官自由裁量权的无限制滥用，曾有过许多学者建议：完善立法，提高立法质量，认为法律的规定完备了，法官的自由裁量权就会变小；加强司法解释工作，对法官可行使自由裁量权的方面通过司法解释加以完善，及时指导审判实践；引入判例制度等等。
人民法院也充分意识到自身的部分法官在滥用自由裁量权，为严格执法，也做了不同的尝试，如：增强判决书的说理性，希望通过要求法官在判决书中说明其适用的法律理由和依据来减少审判中的不公，也希望通过有理有据的裁判书来向社会展示法院的公正执法形象；加强法官职业道德建设，建立健全内部监督制约机制；还有采取电脑量刑等等。
然而，学者的建议不现实，法院内部的措施只解一时、一地之难，应当发挥检察机关的法律监督职责。
为维护法律的公平与正义，维护当事人的合法权益，切实保障法律面前人人平等，检察机关应当履行法律监督职责，监督法官自由裁量权的滥用，可以采取以下措施：
一、行量刑建议权。
量刑建议，指检察机关在提起公诉活动中，在查明案件事实的基础上，向审判机关提出对被告人科处刑罚的种类、幅度，乃至适用具体刑期的主张。
在司法实践中，检察机关提起公诉和法庭支持公诉已经一定程谈对法官刑事自由裁量权滥用的监督第2页
度上行使了量刑建议权。
只是以前检察机关往往注重定罪方面的公诉力度，对量刑建议权的行使显得原则、概括。
随着公诉权的日益完善和精密化，检察机关行使量刑建议权时，提出具体的刑种、刑期或幅度是一个发展趋势。
因此，检察机关应当大胆地使用量刑建议权，以此避免法官同罪异罚，刑罚适用前后起伏大、地区差异大的现象发生，还可以帮助、提醒审判机关，避免量刑失衡，从而维护审判权威，对于减少法官自由裁量权的随意性，确保法律准确实施，促进司法公正防止量刑中的司法专横和司法腐败，也是有积极作用的。
二、根据需要列席人民法院合议庭。
司法实践中，人民检察院检察长可以列席刑事案件的审判委员会，但列席人民法院的合议庭仅在个别地区试行。
是否有法律依据，众说纷纭。
笔者认为《人民检察院刑事诉讼规则》第三百九十五条规定：人民检察院对人民法院审判活动中违法活动的监督，可以参照本规则有关人民检察院对公安机关侦查活动中违法行为监督的规定办理。
对公安机关侦查活动的监督人民检察院根据需要可以派员参加公安机关对于重大案件的讨论和其他侦查活动。
因此，人民检察院参加人民法院合议庭的讨论也并不违反法律规定，且仅仅列席会议，并不会侵犯人民法院审判的独立权。
但不能所有的案件均列席合议庭，应当将范围局限在定罪、定性、量刑方面存在较大分歧的案件上。
这样将检察机关的事后监督变为主动监督、事前监督，能够有效地制约法官自由裁量权，确保判决的公正，其社会效果远比抗诉好。
三、有效地运用检察建议。
针对人民法院量刑畸轻畸重的情况，人民检察院应当抗诉。
但对于那些量刑在法定刑幅度内，明显偏轻偏重的情况；对同种犯罪事实、相同情节的处以差距较大刑期的情况，不属于抗诉情形，此类问题应如何解决？笔者认为作为法律监督机关的人民检察院应当充分地行使法律监督职权，确保判决公平，确保实现“法律面前人人平等”的基本原则。
因此，将一
定时期内的人民法院判决加以分析、评判，对量刑存在上述问题的情况予以总结，以检察建议的形式制发给人民法院，引起人民法院相关领导、法官的高度重视，以便在今后工作中加以避免。
同时，将群众反映强烈、社会影响大的案件及检察机关监督效果不明显的案件的检察建议报送同级人大，引起人大对个案的重视与监督。
四、坚决依法抗诉。
人民检察院对法官滥用自由裁量权最有效的监督就是刑事抗诉。
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》规定，为了进一步规范和加强刑事抗诉工作，20xx最高人民检察院第九届检察委员会针对刑事抗诉工作提出了若干意见，其中列出了刑事抗诉的范围，对人民发院确有错误的刑事判决和裁定提出抗诉要坚决，慎重。
对判决、裁定确有错误的严重刑事犯罪案件、重大职务犯罪案件，以及人民群众对司法不公反映强烈的案件，应当作为抗诉工作的重点，坚决依法抗诉。
