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企业安全文化建设导则AQ/T9004-20081 范围本标准确立了企业组织在建设良好安全文化方面所应遵循的基本原则和要求，旨在帮助企业组织发展优秀的强势安全文化,实现卓越安全绩效的目标。
本标准适用于自愿开展促进安全文化建设工作的任何类型的企业组织，作为其工作的指南或内部审核安全文化发展状态的参考。
尤其适用于下列企业组织：a）在建立严格的安全生产规则或程序的基础上，寻求在法律和政府监管符合性要求之上最大限度地减少生产安全事故风险，实现安全自我约束；b）对寻求和保持安全生产过程的卓越绩效做出全员承诺并付诸实践；c）使自己确信能从任何安全异常和事件中获取经验并改正与此相关的所有缺陷;d)自我审查并声明符合本标准.本标准针对的是安全生产领域的企业安全文化，而非其他领域的安全文化。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 19000－2000 质量管理体系基础和术语（idt ISO9000∶2000）GB/T 280001—2001 职业健康安全管理体系审核规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3。
1安全绩效safety performance基于组织的安全承诺和行为规范，与组织安全文化建设有关的组织管理手段的可测量结果.注1:安全绩效测量包括安全文化建设活动和结果的测量。
注2：安全绩效也简称为绩效。
3。
2安全价值观safety values被组织的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。
3。
3安全目标safety goal为实现组织的安全使命而确定的安全绩效标准，该标准决定了必须采取的行动计划。
3.4安全缺陷safety defect可被识别和改进的、对组织和个人追求卓越安全绩效造成阻碍的不完善之处。
3.5安全事件safety incident也简称为事件,见GB/T 28001－2001中3.6的定义。
aqt9005企业安全文化建设评价准则标题：aqt9005企业安全文化建设评价准则：深度评估与思考一、引言在当今社会，企业安全文化建设已经成为了企业管理中必不可少的一部分。
aqt9005企业安全文化建设评价准则作为评价企业安全文化建设水平的重要指标体系，对企业的安全文化建设具有重要的指导意义。
本文将结合aqt9005企业安全文化建设评价准则，从深度和广度两个方面进行全面探讨，以帮助读者更全面、深入地理解该准则。
二、aqt9005企业安全文化建设评价准则的基本要求aqt9005企业安全文化建设评价准则首先强调了安全文化建设的基本要求，包括但不限于：1.指导思想和原则2.组织机构和职责3.管理体系4.标准和技术规范5.流程控制和管理手段6.人员培训和教育7.评价与监督8.持续改进以上要求涵盖了安全文化建设的方方面面，突出了安全文化建设的多方位性和全面性。
在此基础上，我们将从深度和广度两个方面进行细致评估和思考。
三、深度评估：细致剖析aqt9005企业安全文化建设评价准则的各项指标1.指导思想和原则：aqt9005准则强调企业安全文化建设应当以人为本，注重预防为主的原则。
这一要求体现了企业管理中的人文关怀和风险防范意识，对企业安全文化建设起到了基础性的指导作用。
2.组织机构和职责：aqt9005准则要求企业应当建立明确的安全管理组织结构，并明确各级管理人员和员工的安全职责。
这一要求体现了企业管理中的责任制和权责明晰原则，对培养员工的安全意识和责任意识起到了重要的促进作用。
3.管理体系：aqt9005准则要求企业安全文化建设应当以持续改进的精神来推动，注重风险防范和隐患排查。
这一要求体现了企业管理中的持续改进原则，对企业的安全文化建设起到了推动和支持作用。
4.标准和技术规范：aqt9005准则强调企业应当建立健全的安全标准和技术规范，确保生产经营活动符合相关的法律法规和标准要求。
这一要求体现了企业管理中的合规原则，对企业的安全生产和经营管理起到了保障作用。
企业安全文化建设评价准则AQT9005-2008前言本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：国家安全生产监督管理总局宣教中心、北京天地大方科技文化发展有限公司、首都经济贸易大学安全与环境科学研究所。
本标准主要起草人：刘德辉、贺定超、毛海峰、李强、曹小云、雷海波本标准为首次发布。
企业安全文化建设评价准则1 范围本准则适用于中国境内所有类型的企业组织。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本指导性技术文件的引用或者参考而成为本准则的内容。
以下为本准则参考的标准文件：GB/T 19004—2000 质量管理体系业绩改进指南（idt ISO9004：2000）GB/T 28001—2001 职业健康安全管理体系规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1企业安全文化 enterprise safety culture被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。
3.2安全文化评价 safety culture assessment为了解企业安全文化现状或企业安全文化建设效果，而采取的系统化测评行为，并得出定性或定量的分析结论。
3.3评价指标 evaluation index企业安全文化评价的要素。
分为可计量指标（定量指标）和非计量指标（定性指标）。
3.4指标权重 index balance指该指标在评价指标体系中的相对重要程度，权重大小采用数值来表示。
3.5相关方 interested parties与组织的安全绩效有关的或受其安全绩效影响的个人或团体。
3.6应激反应 passive reaction人体对外界或内部的各种非常刺激所产生的非特异性应答反应。
4 评价指标4.1 基础特征4.1.1 企业状态特征企业自身的成长、发展、经营、市场状态，主要从企业历史、企业规模、市场地位、盈利状况等方面进行评价。
4.1.2 企业文化特征企业文化层面的突出特征，主要评估企业文化的开放程度，员工凝聚力的强弱，学习型组织的构建情况，员工执行力状况等。
企业安全文化建设导则1范围本标准适用于开展安全文化建设工作的各类企业，作为其促进自身安全文化发展的工作指南。
本标准对具有下列愿望的企业尤为重要：a)以严格的安全生产规章或程序为基础，实现在法律和政府监管符合性要求之上的安全自我约束，最大限度地减小生产安全事故风险：b)对寻求和保持卓越的安全绩效做出全员承诺并付诸实践；c)使自己确信能从任何安全异常和事件中获取经验并改正与此相关的所有缺陷。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 28001-2001职业健康安全管理体系审核规范3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1企业安全文化enterprise safety culture被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。
注：在本标准中也被简称为安全文化。
3.2 企业安全文化建设developing enterprise safety culture通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。
3.3安全绩效safety performance基于组织的安全承诺和行为规范，与组织安全文化建设有关的组织管理手段的可测量结果。
注l ：安全绩效测量包括安全文化建设活动和结果的测量。
注2：在本标准中也被简称为绩效。
3.4 安全自我约束self restricting in safety通过组织管理手段实现非被动服从的、高于法律和政府监管要求的安全生产保障条件。
3.5 安全承诺safety commitment由企业公开做出的、代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。
3.6安全价值观 safety values被企业的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。
企业安全文化建设是企业管理中非常重要的一个方面。
它不仅关系到员工的安全和健康，也直接影响着企业的发展和长远利益。
在这篇文章中，我将深入探讨aqt9005企业安全文化建设评价准则，并结合个人观点和理解，以期为您提供一篇有深度、有广度且有价值的文章。
1. aqt9005企业安全文化建设评价准则概述aqt9005企业安全文化建设评价准则是一个旨在帮助企业全面评估安全文化建设水平的指南。
它包含了一系列的评价项目和指标，涵盖了安全文化建设的方方面面。
从领导层对安全的关注和支持，到员工对安全意识的培养和内化，再到安全管理制度的健全和执行，aqt9005准则都提供了全面的评估方法和工具。
2. 深度探讨：aqt9005企业安全文化建设评价准则的具体内容aqt9005准则强调了领导层对安全文化建设的重要性。
领导层的关注和支持是企业安全文化建设的关键驱动力，他们的态度和行为会直接影响到整个企业的安全氛围。
aqt9005准则中会对领导层的相关行为和决策进行评估。
aqt9005准则还包括了对员工安全意识和行为的评估。
员工是企业安全文化的重要组成部分，他们的安全意识和行为习惯会直接影响到企业的安全状况。
在评价准则中会对员工的安全培训情况、安全行为规范遵守情况等方面进行评估。
aqt9005准则还会对企业的安全管理制度进行评估。
健全的安全管理制度是保障安全文化建设有效运行的基础，它涉及到安全责任的明晰、安全目标的设定、安全风险的评估和控制等方方面面。
在评价准则中会对企业的管理制度是否健全、执行是否到位等方面进行评估。
3. 个人观点和理解个人认为aqt9005企业安全文化建设评价准则非常全面和系统，它充分考虑到了企业安全文化建设的多个方面。
准则中所包含的评价项目和指标都非常具体和可操作，可以帮助企业全面、深入地了解自身在安全文化建设方面的现状和不足之处。
对于企业而言，安全文化建设是一个长期而艰巨的任务，需要全体员工的共同努力和持续投入。
企业安全文化建设导则1 范围本标准适用于开展安全文化建设工作的各类企业，作为其促进自身安全文化发展的工作指南。
本标准对具有下列愿望的企业尤为重要：a)以严格的安全生产规章或程序为基础，实现在法律和政府监管符合性要求之上的安全自我约束，最大限度地减小生产安全事故风险：b)对寻求和保持卓越的安全绩效做出全员承诺并付诸实践；c)使自己确信能从任何安全异常和事件中获取经验并改正与此相关的所有缺陷。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系审核规范3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1企业安全文化enterprise safety culture被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。
注：在本标准中也被简称为安全文化。
3.2企业安全文化建设developing enterprise safety culture通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。
3.3 安全绩效safety performance基于组织的安全承诺和行为规范，与组织安全文化建设有关的组织管理手段的可测量结果。
注l：安全绩效测量包括安全文化建设活动和结果的测量。
注2：在本标准中也被简称为绩效。
3.4安全自我约束self restricting in safety通过组织管理手段实现非被动服从的、高于法律和政府监管要求的安全生产保障条件。
3.5安全承诺safety commitment由企业公开做出的、代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。
3.6安全价值观safety values被企业的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。
企业安全文化建设导则1 范围本标准适用于开展安全文化建设工作的各类企业，作为其促进自身安全文化发展的工作指南。
本标准对具有下列愿望的企业尤为重要：a)以严格的安全生产规章或程序为基础，实现在法律和政府监管符合性要求之上的安全自我约束，最大限度地减小生产安全事故风险：b)对寻求和保持卓越的安全绩效做出全员承诺并付诸实践；c)使自己确信能从任何安全异常和事件中获取经验并改正与此相关的所有缺陷。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系审核规范3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1企业安全文化enterprise safety culture被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。
注：在本标准中也被简称为安全文化。
3.2企业安全文化建设developing enterprise safety culture通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。
3.3 安全绩效safety performance基于组织的安全承诺和行为规范，与组织安全文化建设有关的组织管理手段的可测量结果。
注l：安全绩效测量包括安全文化建设活动和结果的测量。
注2：在本标准中也被简称为绩效。
3.4安全自我约束self restricting in safety通过组织管理手段实现非被动服从的、高于法律和政府监管要求的安全生产保障条件。
3.5安全承诺safety commitment由企业公开做出的、代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。
3.6安全价值观safety values被企业的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。
AQ-T9004-2008企业安全文化建设导则前言企业安全文化建设是现代企业必须关注的问题。
文化是由共同的信仰、价值观念、态度、习惯等因素决定的，对企业安全具有重要的影响。
AQ-T9004-2008企业安全文化建设导则是由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会联合发布，旨在为企业安全文化建设提供指导。
1. 总则企业安全文化建设导则旨在鼓励、指导企业建立安全文化，加强管理、提升意识。
本导则适用于各类企事业单位。
2. 安全文化建设的基本原则2.1 安全第一企业安全文化建设的核心目标是确保人身安全和财产安全。
企业安全意识和安全行为必须以安全第一为宗旨，全体员工要时刻保持高度警惕，将安全作为日常工作的首要任务。
2.2 全员参与安全文化是整个企业的文化，不是某个岗位或部门的文化。
因此，安全文化的建设必须是全员参与的。
每个员工都应该承担安全管理的责任，并积极参与安全管理工作和安全教育。
2.3 持续改进安全文化建设是一个不断优化的过程，需要持续不断地改进。
企业应该通过不断的评估、监控和纠正来逐步提高安全文化的水平。
3. 安全文化建设的内容3.1 安全文化的理念和价值观企业安全文化建设的首要内容是树立企业安全文化的理念和价值观。
企业应该建立以安全为核心的价值体系，让每个员工都能牢固树立安全意识和安全行为的观念。
3.2 安全制度和制度执行安全制度是企业安全管理的重要组成部分，也是安全文化建设的重要内容。
企业应该建立完善的安全制度，确保制度的全面、有效执行。
同时，企业应该加强对制度的宣传教育，让员工都了解安全制度和制度执行的重要性。
3.3 安全教育和培训安全教育和培训是企业安全文化建设的核心部分，也是确保安全的关键措施。
企业应该定期组织安全教育和培训，让员工掌握安全知识和技能，提高安全意识和技能。
3.4 安全生产管理安全生产管理是企业安全文化建设的重要组成部分，也是保证企业生产稳定的基础。
企业安全文化建设导则（A Q-T9004-2008）1 范围本标准适用于开展安全文化建设工作(de)各类企业,作为其促进自身安全文化发展(de)工作指南.本标准对具有下列愿望(de)企业尤为重要：a)以严格(de)安全生产规章或程序为基础,实现在法律和政府监管符合性要求之上(de)安全自我约束,最大限度地减小生产安全事故风险：b)对寻求和保持卓越(de)安全绩效做出全员承诺并付诸实践；c)使自己确信能从任何安全异常和事件中获取经验并改正与此相关(de)所有缺陷.2规范性引用文件下列文件中(de)条款通过本标准(de)引用而成为本标准(de)条款.凡是注日期(de)引用文件,其随后所有(de)修改单（不包括勘误(de)内容）或修订版均不适用于本标准.凡是不注日期(de)引用文件,其最新版本适用于本标准.GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系审核规范3术语和定义下列术语和定义适用于本标准.3.1企业安全文化enterprise safety culture被企业组织(de)员工群体所共享(de)安全价值观、态度、道德和行为规范组成(de)统一体.注：在本标准中也被简称为安全文化.3.2企业安全文化建设developing enterprise safety culture通过综合(de)组织管理等手段,使企业(de)安全文化不断进步和发展(de)过程.3.3 安全绩效safety performance基于组织(de)安全承诺和行为规范,与组织安全文化建设有关(de)组织管理手段(de)可测量结果.注l：安全绩效测量包括安全文化建设活动和结果(de)测量.注2：在本标准中也被简称为绩效.3.4安全自我约束self restricting in safety通过组织管理手段实现非被动服从(de)、高于法律和政府监管要求(de)安全生产保障条件.3.5安全承诺safety commitment由企业公开做出(de)、代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有(de)稳定意愿及实践行动(de)明确表示.3.6安全价值观safety values被企业(de)员工群体所共享(de)、对安全问题(de)意义和重要性(de)总评价和总看法.3.7 安全愿景 safety vision用简洁明了(de)语言所描述(de)企业在安全问题上未来若干年要实现(de)志愿和前景.3.8安全使命 safety mission简要概括出(de)、为实现企业(de)安全愿景而必须完成(de)核心任务.3.9安全目标safety goal为实现企业(de)安全使命而确定(de)安全绩效标准,该标准决定了必须采取(de)行动计划.3. 10安全志向 safety aspiration在企业组织和个人(de)安全绩效上追求卓越(de)意愿和决心.3. 11安全态度 safety attitude在安全价值观指导下,员工个人对各种安全问题所产生(de)内在反应倾向.3. 12安全事件 safety incident 导致或可能导致事故(de)情况.注：在本标准中也被简称为事件,引用于GB/T 28001-2001中3.6(de)定义.3.13安全异常 safety abnormity 可导致安全事件(de)不正常情况.3. 14 安全缺陷 safety defect ~可被识别和改进(de)、对组织和个人追求卓越安全绩效造成阻碍(de)不完善之处.3. 15不安全实践unsafe practice由于计划、指挥、控制或行为人自身(de)差错而产生(de)不安全过程.3. 16 不符合 non-conformance任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等(de)偏离,其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况(de)组合. 注：引用于GB/T 28001-2001中3.8(de)定义.3. 17保守决策 conservative decision making在企业进行生产经营决策时,从多个备选行动方案中选取伤害风险为最小(de)方案(de)过程.3. 18相关方interested parties与组织(de)安全绩效有关(de)或受其安全绩效影响(de)个人或团体.3. 19战略规划strategic program指导企业全局(de)、较为长远(de)安全计划. 4总体要求企业在安全文化建设过程中,应充分考虑自身内部(de)和外部(de)文化特征,引导全体员工(de)安全态度和安全行为,实现在法律和政府监管要求之上(de)安全自我约束,通过全员参与实现企业安全生产水平持续进步.企业安全文化建设(de)总体模式如图1所示.图1 企业安全文化建设(de)总体模式5企业安全文化建设基本要素5.1安全承诺5.1.1企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内(de)安全承诺.安全承诺应：——切合企业特点和实际,反映共同安全志向；——明确安全问题在组织内部具有最高优先权：——声明所有与企业安全有关(de)重要活动都追求卓越；——含义清晰明了,并被全体员工和相关方所知晓和理解.5.1.2企业(de)领导者应对安全承诺做出有形(de)表率,应让各级管理者和员工切身感受到领导者对安全承诺(de)实践.领导者应：——提供安全工作(de)领导力,坚持保守决策,以有形(de)方式表达对安全(de)关注：——在安全生产上真正投入时间和资源；——制定安全发展(de)战略规划以推动安全承诺(de)实施：——接受培训,在与企业相关(de)安全事务上具有必要(de)能力；——授权组织(de)各级管理者和员工参与安全生产工作,积极质疑安全问题；——安排对安全实践或实施过程(de)定期审查：、——与相关方进行沟通和合作.5.1.3企业(de)各级管理者应对安全承诺(de)实施起到示范和推进作用,形成严谨(de)制度化工作方法,营造有益于安全(de)工作氛围,培育重视安全(de)工作态度.各级管理者应：——清晰界定全体员工(de)岗位安全责任：——确保所有与安全相关(de)活动均采用了安全(de)工作方法：——确保全体员工充分理解并胜任所承担(de)工作；——鼓励和肯定在安全方面(de)良好态度,注重从差错中学习和获益：——在追求卓越(de)安全绩效、质疑安全问题方面以身作则；——接受培训,在推进和辅导员工改进安全绩效上具有必要(de)能力；——保持与相关方(de)交流合作,促进组织部门之间(de)沟通与协作.5.1.4企业(de)员工应充分理解和接受企业(de)安全承诺,并结合岗位工作任务实践这种安全承诺.每个员工号应：——在本职工作上始终采取安全(de)方法：——对任何与安全相关(de)工作保持质疑(de)态度；——对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告：——接受培训,在岗位工作中具有改进安全绩效(de)能力；——与管理者和其他员工进行必要(de)沟通.5.1.5企业应将自己(de)安全承诺传达到相关方.必要时应要求供应商、承包商等相关方提供相应(de)安全承诺.5.2行为规范与程序5.2.1 企业内部(de)行为规范是企业安全承诺(de)具体体现和安全文化建设(de)基础要求.企业应确保拥有能够达到和维持安全绩效(de)管理系统,建立清晰界定(de)组织结构和安全职责体系,有效控制全体员工(de)行为.行为规范(de)建立和执行应：——体现企业(de)安全承诺：——明确各级各岗位人员在安全生产工作中(de)职责与权限：——细化有关安全生产(de)各项规章制度和操作程序；——行为规范(de)执行者参与规范系统(de)建立,熟知自己在组织中(de)安全角色和责任：——由正式文件予以发布：——引导员工理解和接受建立行为规范(de)必要性,知晓由于不遵守规范所引发(de)潜在不利后果：——通过各级管理者或被授权者观测员工行为,实施有效监控和缺陷纠正：——广泛听取员工意见,建立持续改进机制.5.2.2程序是行为规范(de)重要组成部分.企业应建立必要(de)程序,以实现对与安全相关(de)所有活动进行有效控制(de)目(de).程序(de)建立和执行应：——识别并说明主要(de)风险,简单易懂,便于实际操作；——程序(de)使用者（必要时包括承包商）参与程序(de)制定和改进过程,并应清楚理解不遵守程序可导致(de)潜在不利后果：——由正式文件予以发布；——通过强化培训,向员工阐明在程序中给出特殊要求(de)原因：——坝寸程序(de)有效执行保持警觉,即使在生产经营压力很大时,也不能容忍走捷径和违反程序；——鼓励员工对程序(de)执行保持质疑(de)安全态度,必要时采取更加保守(de)行动并寻求帮助.5.3安全行为激励5.3.1企业在审查和评估自身安全绩效时,除使用事故发生率等消极指标外,还应使用旨在对安全绩效给予直接认可(de)积极指标.5.3.2员工应该受到鼓励,在任何时间和地点,挑战所遇到(de)潜在不安全实践,并识别所存在(de)安全缺陷.对员工所识别(de)安全缺陷,企业应给予及时处理和反馈.5.3.3企业宜建立员工安全绩效评估系统,应建立将安全绩效与工作业绩相结合(de)奖励制度. 审慎对待员工(de)差错,应避免过多关注错误本身,而应以吸取经验教训为目(de). 应仔细权衡惩罚措施,避免因处罚而导致员工隐瞒错误.5.3.4企业宜在组织内部树立安全榜样或典范,发挥安全行为和安全态度(de)示范作用.5.4安全信息传播与沟通5.4.1企业应建立安全信息传播系统,综合利用各种传播途径和方式,提高传播效果.5.4.2企业应优化安全信息(de)传播内容,将组织内部有关安全(de)经验、实践和概念作为传播内容(de)组成部分.5.4.3企业应就安全事项建立良好(de)沟通程序,确保企业与政府监管机构和相关方、各级管理者与员工、员工相互之间(de)沟通.沟通应满足：——确认有关安全事项(de)信息已经发送,并被接受方所接收和理解：——涉及安全事件(de)沟通信息应真实、开放：——每个员工都应认识到沟通对安全(de)重要性,从他人处获取信息和向他人传递信息.5.5 自主学习与改进5.5.1 企业应建立有效(de)安全学习模式,实现动态发展(de)安全学习过程,保证安全绩效(de)持续改进.安全自卓学习过程(de)模式如图2所示.图2企业安全自主学习过程模式5.5.2企业应建立正式(de)岗位适任资格评估和培训系统,确保全体员工充分胜任所承担(de)工作.应：——制定人员聘任和选拔程序,保证员工具有岗位适任要求(de)初始条件；——安排必要(de)培训及定期复训,评估培训效果；——培训内容除有关安全知识和技能外,还应包括对严格遵守安全规范(de)理解,以及个人安全职责(de)重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误(de)后果：——除借助外部培训机构外,应选拔、训练和聘任内部培训教师,使其成为企业安全文化建设过程(de)知识和信息传播者.5.5.3企业应将与安全相关(de)任何事件,尤其是人员失误或组织错误事件,当作能够从中汲取经验教训(de)宝贵机会与信息资源,从而改进行为规范和程序,获得新(de)知识和能力.5.5.4应鼓励员工对安全问题予以关注,进行团队协作,利用既有知识和能力,辨识和分析可供改进(de)机会,对改进措施提出建议,并在可控条件下授权员工自主改进.5.5.5经验教训、改进机会和改进过程(de)信息宜编写到企业内部培训课程或宣传教育活动(de)内容中,使员工广泛知晓.5.5.2企业应建立正式(de)岗位适任资格评估和培训系统,确保全体员工充分胜任所承担(de)工作.应：——制定人员聘任和选拔程序,保证员工具有岗位适任要求(de)初始条件；——安排必要(de)培训及定期复训,评估培训效果；——培训内容除有关安全知识和技能外,还应包括对严格遵守安全规范(de)理解,以及个人安全职责(de)重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误(de)后果：——除借助外部培训机构外,应选拔、训练和聘任内部培训教师,使其成为企业安全文化建设过程(de)知识和信息传播者.5.5.3企业应将与安全相关(de)任何事件,尤其是人员失误或组织错误事件,当作能够从中汲取经验教训(de)宝贵机会与信息资源,从而改进行为规范和程序,获得新(de)知识和能力.5.5.4应鼓励员工对安全问题予以关注,进行团队协作,利用既有知识和能力,辨识和分析可供改进(de)机会,对改进措施提出建议,并在可控条件下授权员工自主改进.5.5.5经验教训、改进机会和改进过程(de)信息宜编写到企业内部培训课程或宣传教育活动(de)内容中,使员工广泛知晓.5.6安全事务参与5.6.1 全体员工都应认识到自己负有对自身和同事安全做出贡献(de)重要责任.员工对安全事务(de)参与是落实这种责任(de)最佳途径.5.6.2员工参与(de)方式可包括但不局限于以下类型：——建立在信任和免责备基础上(de)微小差错员工报告机制；——成立员工安全改进小组,给予必要(de)授权、辅导和交流：——定期召开有员工代表参加(de)安全会议,讨论安全绩效和改进行动；——开展岗位风险预见性分析和不安全行为或不安全状态(de)自查自评活动.企业组织应根据自身(de)特点和需要确定员工参与(de)形式.5.6.3所有承包商对企业(de)安全绩效改进均可做出贡献.企业应建立让承包商参与安全事务和改进过程(de)机制,包括：——应将与承包商有关(de)政策纳入安全文化建设(de)范畴；——应加强与承包商(de)沟通和交流,必要时给予培训,使承包商清楚企业(de)要求和标准：——应让承包商参与工作准备、风险分析和经验反馈等活动；——倾听承包商对企业生产经营过程中所存在(de)安全改进机会(de)意见.5.7审核与评估5.7.1 企业应对自身安全文化建设情况进行定期(de)全面审核,包括：——领导者应定期组织各级管理者评审企业安全文化建设过程(de)有效性和安全绩效结果；——领导者应根据审核结果确定并落实整改不符合、不安全实践和安全缺陷(de)优先次序,并识别新(de)改进机会：——必要时,应鼓励相关方实施这些优先次序和改进机会,以确保其安全绩效与企业协调一致.5.7.2在安全文化建设过程中及审核时,应采用有效(de)安全文化评估方法,关注安全绩效下滑(de)前兆,给予及时(de)控制和改进.6推进与保障6.1 规划与计划企业应充分认识安全文化建设(de)阶段性、复杂性和持续改进性,由最高领导人组织制定推动本企业安全文化建设(de)长期规划和阶段性计划.规划和计划应在实施过程中不断完善.6.2保障条件企业应充分提供安全文化建设(de)保障条件,包括：——明确安全文化建设(de)领导职能,建立领导机制：——确定负责推动安全文化建设(de)组织机构与人员,落实其职能：——保证必需(de)建设资金投入：——配置适用(de)安全文化信息传播系统.6.3推动骨干(de)选拔和培养企业宜在管理者和普通员工中选拔和培养一批能够有效推动安全文化发展(de)骨干.这些骨干扮演员工、团队和各级管理者指导老师(de)角色,承担辅导和鼓励全体员工向良好(de)安全态度和行为转变(de)职责.。
AQT-企业安全文化建设评价准则————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2企业安全文化建设评价准则AQT9005-2008前言本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：国家安全生产监督管理总局宣教中心、北京天地大方科技文化发展有限公司、首都经济贸易大学安全与环境科学研究所。
本标准主要起草人：刘德辉、贺定超、毛海峰、李强、曹小云、雷海波本标准为首次发布。
企业安全文化建设评价准则1范围本准则适用于中国境内所有类型的企业组织。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本指导性技术文件的引用或者参考而成为本准则的内容。
以下为本准则参考的标准文件：GB/T 19004—2000 质量管理体系业绩改进指南（idt ISO9004：2000）GB/T 28001—2001 职业健康安全管理体系规范3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1企业安全文化enterprise safety culture被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。
3.2安全文化评价safety culture assessment为了解企业安全文化现状或企业安全文化建设效果，而采取的系统化测评行为，并得出定性或定量的分析结论。
3.3评价指标evaluation index企业安全文化评价的要素。
分为可计量指标（定量指标）和非计量指标（定性指标）。
3.4指标权重index balance指该指标在评价指标体系中的相对重要程度，权重大小采用数值来表示。
3.5相关方interested parties3与组织的安全绩效有关的或受其安全绩效影响的个人或团体。
3.6应激反应passive reaction人体对外界或内部的各种非常刺激所产生的非特异性应答反应。
4评价指标4.1 基础特征4.1.1企业状态特征企业自身的成长、发展、经营、市场状态，主要从企业历史、企业规模、市场地位、盈利状况等方面进行评价。
4.1.2企业文化特征企业文化层面的突出特征，主要评估企业文化的开放程度，员工凝聚力的强弱，学习型组织的构建情况，员工执行力状况等。
4.1.3企业形象特征员工、社会公众对企业整体形象的认识和评价。
4.1.4企业员工特征充分明确员工的整体状况，总体教育水平、工作经验和操作技能、道德水平等。
4.1.5企业技术特征企业在工程技术方面的使用、改造情况，比如技术设备的先进程度、技术改造状况、工艺流程的先进性，以及人机工程建设情况。
4.1.6监管环境企业所在地政府安监及相关部门的职能履行情况，包括监管人员的业务素质、监管力度、法律法规的公布及执行情况。
4.1.7经营环境主要反映企业所在地的经济发展、市场经营状况等商业环境，诸如人力资源供给程度、信息交流情况、地区整体经济实力等。
4.1.8文化环境反映企业所在地域的社会文化环境，主要包括民族传统、地域文化特征等。
4.2 安全承诺4.2.1安全承诺内容综合考量承诺内容的涉及范围，表述理念的先进性、时代性，与企业实际的契合程度。
4.2.2安全承诺表述企业安全承诺在阐述和表达上应完整准确，具有较强的普适性、独特性和感召力。
4.2.3安全承诺传播企业的安全承诺需要在内部及外部进行全面、及时、有效的传播，涉及不同的传播方式，选择适当的传播频度，达到良好的认知效果。
4.2.4安全承诺认同考察企业内部对企业安全承诺的共鸣程度，主要包括：安全承诺能否得到全体员工特别是基层员工的深刻理解和广泛认同，企业领导能否做到身体力行、率先垂4范，全体员工能否切实把承诺内容应用于安全管理和安全生产的实践当中。
4.3 安全管理4.3.1安全权责企业的安全管理权责分配依据的原则、权责对应或背离程度，以及在实际工作当中的执行效果。
4.3.2管理机构企业应设置专人专职专责的安全管理机构，并配备充足的、符合要求的人力、物力资源，保障其独立履职的管理效果。
企业安全管理部门及人员应当具有明确的管理权力与责任，在权责的分配上应充分考虑企业安全工作实际，有效保证管理权责的匹配性、一致性和平衡性。
4.3.3制度执行企业安全管理的制度执行力度与障碍情况。
4.3.4管理效果结合企业实际，从安全绩效改善程度、应急机制完善程度、事故与事件管理水平等方面，客观评估企业安全管理工作在一定时期内的实施效果。
4.4 安全环境4.4.1安全指引企业应综合运用各种途径和方法，有效引导员工安全生产。
主要从安全标识运用、安全操作指示、安全绩效引导、应激调适机制等方面进行评估。
4.4.2安全防护企业应依据生产作业环境特点，做好安全防护工作，安装有效的防护设施和设备，提供充足的个体防护用品。
4.4.3环境感受环境感受是员工对一般作业环境和特殊作业环境的综合感观和评价，是对作业环境的安全保障效果的主观性评估。
主要从作业现场的清洁、安全、人性化等方面，考察员工的安全感、舒适感和满意度。
4.5 安全培训与学习4.5.1重要性体现企业各级人员对安全培训工作重要性的认识程度，直接体现在培训资源投入力度，培训工作的优先保证程度，及企业用人制度等方面。
4.5.2充分性体现企业应向员工提供充足的培训机会，根据实际需要和长远目标规范培训内容，科学设置培训课时，竭力开发、运用员工喜闻乐见的有效培训方式。
4.5.3有效性体现科学判断企业安全培训的实施效果，主要从员工安全态度的端正程度、安全技能的提升幅度、安全行为和安全绩效的改善程度等方面进行评估。
4.6 安全信息传播4.6.1信息资源根据安全文化传播需要，企业应分别建立和完善安全管理信息库、安全技术信息库、安全事故信息库和安全知识信息库等各种安全信息库，储备大量的安全信息资源。
54.6.2信息系统企业围绕安全信息传播工作，设置专职操作机构，建立完备的管理机制，搭建稳定的信息传播与管理平台，创造完善齐全的信息传播载体。
4.6.3效能体现根据员工获取和交流企业安全信息的便捷程度，企业安全信息传播的有效到达率、知晓率和开放程度，综合衡量企业安全信息传播的实际效果。
4.7 安全行为激励4.7.1激励机制围绕安全发展这一激励目标，企业应建立一套理性化的管理制度以规范安全激励工作，实现安全激励制度化，保证安全绩效的优先权。
4.7.2激励方式根据企业实际兼顾精神和物质两个层面，采取最可靠、最有效的安全激励方式。
4.7.3激励效果员工对企业安全激励机制、激励方式的响应体现为绩效改善与行为改善的正负效应。
4.8 安全事务参与4.8.1安全会议与活动企业应根据实际需要，定期举办以安全为主题的各种会议和活动，鼓励并邀请相关员工积极参与。
4.8.2安全报告企业应建立渠道通畅的各级安全报告制度，确保报告反馈的及时、高效，注重各种报告、处理等信息的公开、共享。
4.8.3安全建议企业应建立科学有效的安全建议制度，疏通各种安全建议渠道，以及时反馈、择优采纳等实际行动鼓励员工积极参与安全建议。
4.8.4沟通交流在企业内部和外部创造良好的安全信息沟通氛围，实现企业各层级员工有效的纵向沟通和横向交流，同时及时与企业不同层面的合作伙伴互通安全信息。
4.9 决策层行为4.9.1公开承诺企业决策层应适时亲自公布企业相关安全承诺与政策，参与安全责任体系的建立，做出重大安全决策。
4.9.2责任履行在企业人事政策、安全投入、员工培训等方面，企业决策层应充分履行自己的安全职责，确保安全在各工作环节的重要地位。
4.9.3自我完善企业决策层应接受充分的安全培训，加强与外部进行安全信息沟通交流，全面提高自身安全素质，做好遵章守制、安全生产的表率。
4.10 管理层行为4.10.1责任履行企业管理层应明确所担负的建立并完善制度、加强监督管理、改善安全绩效等6重要安全责任，并严格履行职责。
4.10.2指导下属企业管理层应对员工进行资格审定，有效组织安全培训和现场指导。
4.10.3自我完善企业管理层应注重安全知识和技能的更新，积极完善自我，加强沟通交流。
4.11 员工层行为4.11.1安全态度主要从安全责任意识、安全法律意识和安全行为意向等方面，判断员工对待安全的态度。
4.11.2知识技能除熟练掌握岗位安全技能外，员工还应具备充分的辨识风险、应急处置等各种安全知识和操作能力。
4.11.3行为习惯员工应养成良好的安全行为习惯，积极交流安全信息，主动参与各种安全培训和活动，严格遵守规章制度。
4.11.4团队合作在安全生产过程中，同事之间要增进了解，彼此信任，加强互助合作，主动关心、保护同伴，共同促进团队安全绩效的提升。
5减分指标5.1死亡事故在进行安全评价的前一年内，如发生死亡事故，则视情况（事故性质、伤亡人数）扣减安全文化评价得分5~15分。
5.2重伤事故在进行安全评价的前一年内，如发生重伤事故，则视情况扣减安全文化评价得分3~10分。
5.3违章记录在进行安全评价的前一年内，企业的“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”记录情况，视程度扣减安全文化评价得分1~8分。
6评价程序6.1建立评价组织机构与评价实施机构企业开展安全文化评价工作时，首先应成立评价组织机构，并由其确定评价工作的实施机构。
6.1.1企业实施评价时，由评价组织机构负责确定评价工作人员并成立评价工作组。
必要时可选聘有关咨询专家或咨询专家组。
咨询专家（组）的工作任务和工作要求由评价组织机构明确。
6.1.2评价工作人员应具备以下基本条件：——熟悉企业安全文化评价相关业务，有较强的综合分析判断能力与沟通能力。
——具有较丰富的企业安全文化建设与实施专业知识。
——坚持原则、秉公办事。
7——评价项目负责人应有丰富的企业安全文化建设经验，熟悉评价指标及评价模型。
6.2制定评价工作实施方案评价实施机构应参照本标准制定《评价工作实施方案》。
方案中应包括所用评价方法、评价样本、访谈提纲、测评问卷、实施计划等内容。
并应报送评价组织机构批准。
6.3下达《评价通知书》在实施评价前，由评价组织机构向选定的样本单位下达《评价通知书》。
《评价通知书》中应当明确：评价的目的、用途、要求、应提供的资料及对所提供资料应负的责任以及其他需在《评价通知书》中明确的事项。
6.4调研、收集与核实基础资料根据本标准设计评价的调研问卷，根据《评价工作方案》收集整理评价基础数据和基础资料。
资料收集可以采取访谈、问卷调查、召开座谈会、专家现场观测、查阅有关资料和档案等形式进行。
评价人员要对评价基础数据和基础资料进行认真检查、整理，确保评价基础资料的系统性和完整性。
评价工作人员应对接触的资料内容履行保密义务。
6.5数据统计分析对调研结果和基础数据核实无误后，可借助EXCEL、SPSS、SAS等统计软件进行数据统计，然后根据本标准建立的数学模型和实际选用的调研分析方法，对统计数据进行分析。
