国家地方联合工程研究中心(工程实验室)

关于加大科技研发投入的实施意见（暂行）为贯彻落实中央、省、市有关科技创新工作精神，进一步引导全社会科技研发投入，实现经济发展由投资拉动向创新驱动转变，保持我市经济中高速增长，产业迈向中高端水平，实现“十三五”末全社会研究与试验发展（R&D）经费占地区生产总值（GDP）达2.2%以上，进入全国创新型城市行列，特制定本实施意见。

一、加大财政科技投入，强化政府研发投入引导作用（一）各级各部门加大财政资金对科技研发投入的引导力度。

至2020年，市级财政科技研发投入每年递增15%以上，区（市、县）财政科技研发投入每年递增10%以上。

（牵头单位：市财政局；责任单位：市有关部门，各区〔市、县〕政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）（二）设立“科技后补助专项资金”。

从2017年至2020年，每年从市发展改革委、市科技局、市工业和信息化委部门预算中分别安排3000万元、1亿元、3000万元资金，设立“科技后补助专项资金”，用于支持企业进行科技研究与开发、高新技术企业认定、成果转化等后补助。

（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化委、市财政局）二、强化企业研发投入主体地位，构建企业技术创新长效激励机制（三）加大企业研究与试验发展（R&D）经费投入引导力度。

从2017年起，对经核定的企业上一年度R&D投入给予后补助，后补助经费不超过企业R&D经费内部支出的一定比例：5000万及以下部分不超过10%；5000万至1亿元部分不超过5%；1亿元以上部分不超过2%。

并实行总额控制，每家企业补助最高不超过500万元。

兑现渠道：市级财政（科技后补助专项资金）及企业所在地财政资金分别兑现50%。

（牵头单位：市科技局、市财政局、市统计局；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化委、各区〔市、县〕政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）（四）加大国家高新技术企业培育力度。

尚德敏学唯实惟新作者：英盛来源：《电子技术与软件工程》2019年第08期安徽工程大学是一所以工为主的省属多科性高等院校和安徽省重点建设院校，是国家中西部高校基础能力建设工程（二期）项目建设高校，坐落在国家级开放城市芜湖。

学校办学始于1935年安徽私立内思高级工校，历经芜湖电机制造学校（隶属于原国家第一机械工业部）、芜湖机械学校、安徽机电学院、安徽工程科技学院等办学阶段，2010年更名为安徽工程大学。

2015年获批安徽省高校综合改革首批试点院校，2016年获批安徽省系统推进全面创新改革试验高校创新自主权改革试点单位。

学校占地面积2213亩，校舍建筑总面积50余万平方米，教学科研仪器设备总值3.14亿元。

现有全日制在校本科生22000余人，教职工近1300人，其中专任教师1000余人。

学校聘请一批包括中科院院士、工程院院士在内的国内外知名学者担任兼职教授，引进高层次人才担任学科领军人才，50余人被选拔为安徽省教学名师、安徽省学术和技术带头人、拔尖人才、高校中青年学科带头人等，逐步建成了一支教学经验丰富、学术水平较高、科研能力较强的教学科研队伍。

学校设有机械与汽车工程学院等13个二级学院和继续教育学院。

本科生培养方面，有70個本科专业，涵盖工、理、文、管、经、法、艺等门类，其中国家级、省级特色专业14个，国家级、省级综合改革试点专业15个，国家级、省级卓越人才教育培养计划专业12个;建有国家级大学生校外实践教育基地。

研究生培养方面，有12个一级学科，7个硕士专业学位授权类别，5个工程硕士领域，建有省级产学研联合培养研究生示范基地和省级专业学位案例库、教学案例推广中心。

学校积极开展科学研究，近三年获批国家自然科学基金、社会科学基金、艺术基金等国家级科研项目44项，省部级科研项目260余项;省科学技术奖5项，省社会科学奖2项，获专利授权1178件，其中发明专利312件。

有控制科学与工程省级重大建设学科，以及机械制造及其自动化、检测技术与自动化装置、纺织工程、发酵工程、管理科学与工程、设计艺术学等6个省级重点学科。

安徽省发展改革委关于组织开展2020年工程研究中心和工程实验室认定及验收评估工作的通知各市发展改革委：为贯彻落实《加强区域产业创新基础能力建设工作指导意见》《支持“三重一创”建设若干政策》《安徽省工程研究中心和工程实验室管理办法（试行）》（以下简称“管理办法”）等文件精神，加快推进创新平台建设，决定组织认定一批省工程研究中心和工程实验室，并对已建成的工程研究中心和工程实验室进行验收评估。

现就开展认定及验收评估工作有关事项通知如下：一、省工程研究中心（工程实验室）认定（一）认定范围重点支持新一代信息技术、生物安全和生命健康、高端装备、新能源新材料、网络信息等“三重一创”领域，对传统优势产业也予以支持，优先支持疫情防控中发挥重要作用的单位申报。

（二）申报条件省工程研究中心鼓励以企业为主、联合高校院所申报，侧重于科技成果工程化、产业化，提升产业集成创新能力。

省工程实验室鼓励以高校院所为主、联合企业申报，侧重前瞻性技术研究开发、重大装备样机研制，提升产业原始创新能力。

1.省工程研究中心申报单位综合实力、创新能力在本行业居省内前列；具有工程化开发和成果转化能力和条件；专职研发人员不少于15人，其中，副高级职称和博士学位及以上研发人员不少于5人；现有研发和检验设备原值不少于1000万元，新增建设投资不少于1500万元；建立一套灵活高效的运行机制、团队激励机制、产学研合作机制和行业服务机制。

2.省工程实验室申报单位需具有主持国家级科研项目的经历，较强的创新能力和技术转化能力；综合实力、研发能力在本行业居省内前列；专职研发人员不少于30人，其中副高级职称和博士学位及以上研发人员不少于10人；现有研发和检验设备原值不少于2000万元；建立一套灵活高效的运行机制、市场化激励机制、成果转移转化机制和开放共享机制。

3.依托单位申报认定的省工程研究中心（工程实验室）的名称和主要研究方向应具体明确，避免宽泛笼统。

依托单位有未验收的省工程研究中心（工程实验室），在未验收前不得申报新的创新平台。

运营管理国家工程研究中心管理模式及优化整合研究曲云腾（中国国家铁路集团有限公司科技和信息化部，北京100844）摘要：国家工程研究中心（国家工程实验室）是国家科技创新基地体系的重要组成部分。

按照国家科技创新基地优化整合有关部署要求，国家发展和改革委员会研究完善国家工程研究中心建设运行管理体系，组织对现有国家工程研究中心（国家工程实验室）进行优化整合，统一纳入国家工程研究中心新序列管理。

介绍国家工程研究中心最新管理模式和优化整合工作进展情况，重点分析纳入新序列的国家工程研究中心体系和布局分布，并对下阶段推动国家工程研究中心持续健康发展提出建议。

关键词：国家工程研究中心；管理模式；优化整合；新序列；科技创新中图分类号：G322文献标识码：A文章编号：1001-683X（2022）02-0135-05 DOI：10.19549/j.issn.1001-683x.2022.01.11.0020引言国家科技创新基地是开展基础研究、共性关键技术研发、科技成果转化及产业化的重要载体，是国家创新体系的重要组成部分。

为进一步推动国家科技创新基地建设，2017年国家制定《国家科技创新基地优化整合方案》［1］，对现有国家级创新平台进行分类梳理，归并整合为科学与工程研究、技术创新与成果转化、基础支撑与条件保障3类进行布局建设。

针对国家工程研究中心（国家工程实验室），按照优化整合方案要求，国家发展和改革委员会（简称国家发改委）不再批复新建国家工程实验室，对现有国家工程研究中心和国家工程实验室，按整合重构后的国家工程研究中心功能定位，合理归并，符合条件的纳入新的国家工程研究中心序列进行管理。

按照国家工程研究中心优化整合部署安排，2020年以来，国家发改委牵头，加快构建完善国家工程研究中心管理模式，组织实施国家工程研究中心优化整合，基金项目：中国国家铁路集团有限公司科技研究开发计划项目（J2020Z007）作者简介：曲云腾（1985—），男，高级工程师。

发改办高技[2009]1040号国家发展改革委办公厅关于请组织申报国家地方联合工程研究中心（工程实验室）项目方案的通知西部地区有关省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委：为贯彻党的十七大提出的“提高自主创新能力，建设创新型国家”的战略要求，进一步落实《国家自主创新基础能力建设“十一五”规划》，引导和支持区域创新基础能力建设，我委将在西部地区试点开展国家地方联合工程研究中心（工程实验室）项目建设。

现将项目申报有关事项通知如下：一、支持重点在西部地区范围内，以推进国家创新体系建设和国家、地方两个层面创新基础能力的合理布局为目标，在国家高技术产业基地、地方特色产业链、地方主导产业等有较好创新资源基础的领域，选择若干具有区域特色和优势的省级工程研究中心（工程实验室），给予国家地方联合工程研究中心(工程实验室)命名和项目支持，进一步强化其研发、工程化验证条件，推进建立和完善有利于技术创新、成果转化的产学研合作机制，加快产业关键共性技术的研发步伐，促进科研成果向现实生产力转化，提升高技术产业的核心竞争力和区域经济的持续发展能力。

二、具体要求（一）申报国家地方联合工程研究中心命名和项目支持的省级工程研究中心（工程实验室）必须具备以下基本条件：1、已经省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）发展改革委批复并启动建设，地方政府已有明确的财政资金支持计划或安排。

2、符合国家高技术产业基地、地方特色产业链、地方主导产业等重点领域，也是地方相关规划确定的发展重点。

3、承担单位在本地区相关产业领域具有明显的创新资源优势，有比较好的技术研发、系统集成和工程化能力，有相应的基础设施配套条件，在同行中有一定的影响。

4、要体现为解决当地产业或经济发展的瓶颈问题提供共性技术支撑，并对当地相关产业发展、结构调整有较好的辐射、带动作用。

5、建设方案、目标和任务定位比较明确、合理，技术发展方向符合国家的产业技术政策。

（二）请相关主管部门择优推荐不超过5家省级工程研究中心、工程实验室，组织编制国家地方联合工程研究中心（工程实验室）项目方案（编制提纲见附件）。

国家工程研究中心管理办法（2020年）文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2020.07.29•【文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第34号•【施行日期】2020.09.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文中华人民共和国国家发展和改革委员会令第34号《国家工程研究中心管理办法》已经2020年7月14日第8次委务会议审议通过，现予公布，自2020年9月1日起施行。

《国家工程研究中心管理办法》（2007年第52号令）和《国家工程实验室管理办法（试行）》（2007年第54号令）同时废止。

主任：何立峰2020年7月29日国家工程研究中心管理办法第一章总则第一条为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）等决策部署，规范和加强国家工程研究中心建设及运行管理，加快提高创新能力，根据《科学技术进步法》《促进科技成果转化法》等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于对国家工程研究中心（以下简称“工程中心”）的申报、组建、评价等管理行为。

本办法所称工程中心，是指国家发展改革委根据建设现代化经济体系的重大战略需求，以服务国家重大战略任务和重点工程实施为目标，组织具有较强研究开发和综合实力的企业、科研单位、高等院校等建设的研究开发实体。

工程中心是国家创新体系的重要组成部分。

第三条建设工程中心旨在坚定实施创新驱动发展战略，服务经济社会发展，支撑关键核心技术研发，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，提升产业链供应链稳定性和竞争力，推动经济高质量发展。

工程中心以国家和行业需求为出发点，通过建立工程化研究、验证设施和有利于技术创新、成果转化的机制，培育、提高创新能力，搭建产业发展与科技创新之间的桥梁，推动产业关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加快科研成果向现实生产力转化，促进重大科研成果转化应用以及产业基础高级化和产业链现代化。

高技术产业发展项目中央预算内投资（补助）管理暂行办法（发改高技规〔2016〕2514号）（2016年12月6日）第一章总则第一条为规范使用中央预算内资金支持，更好发挥中央预算内投资对培育新经济新动能的引导作用，促进公平、公正和公开，依据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委令第45号）、《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第43号）以及有关法律、行政法规，结合高技术产业发展项目特点制定本办法。

第二条本办法所称高技术产业发展项目：（一）创新能力建设类项目，是指以突破产业发展技术瓶颈，提高重点产业核心技术工程化研发及验证能力，支撑产业化发展为目标的项目。

（二）双创平台类项目，是指以技术合作交流、知识产权运营、公共技术服务与测试、创业信息和中介服务、创业人才教育和培训、创业培育和孵化、创业国际合作等为目标，有力助推双创发展的支撑平台项目。

（三）“互联网+”和大数据类试点工程，是指利用物联网、云计算、大数据、下一代互联网、移动互联网等新一代信息技术，加强公益性、基础性、战略性公共服务平台建设，围绕探索完善适应“互联网+”和大数据发展的创新试点工程。

（四）信息基础设施类项目，是指以建设泛在高效的信息网络为目标，完善新一代高速光纤网络、构建先进泛在的无线宽带网络、加快信息网络新技术开发应用、支撑基础薄弱区域宽带发展的项目。

（五）区域产业集群类项目，是指集聚高技术产业资源，以推动区域高技术产业和战略性新兴产业发展为目标的产业集聚示范项目。

（六）其他高技术产业发展项目。

第三条申请高技术产业发展项目的基本条件：（一）项目申报单位应在中华人民共和国注册，具有独立法人资格，具有完成项目相关工作基础和必要条件。

（二）建设内容和重点符合国家发展改革委项目通知或国家发展改革委委托的国务院有关部门和单位项目通知的要求。

实验室拥有自排气压力浸渗装备、真空/气压浸渗装备、半自动化放电等离子烧结（SPS）设备、超声波辅助搅拌铸造装备等复合材料制造的先进设备；拥有微屈服、微蠕变测试设备、材料温度循环下尺寸稳定性测试设备、磁性材料磁电功能退化测试设备等材料长期稳定性专用测试设备。

代表性成果自“九五”以来，实验室累计完成国家级、军兵种、省部级重大研究项目及国家标准项目150余项，授权国家发明专利175项，发表论文750余篇，获国家技术发明二等奖1项；国家科技进步特等奖1项；获国防技术发明一等奖1项，国防科技进步一等奖2项、二等奖2项、三等奖1项；省自然科学一等奖3项、二等奖1项。

实验室始终面向国家重大工程的迫切需求展开基础研究和应用技术公关，突破了金属基复合材料设计、制备与工程化应用的核心关键技术，目前已经研制成功20余种不同功能、不同用途的金属基复合材料，推动了我国精密仪器、空间结构、电子信息等领域关键结构材料的更新换代。

代表性的应用成果有：（1）面向“北斗工程”星际间激光通信设备要求指向精度长期稳定的技术难题，国际上首次采用了仪表级SiC/Al复合材料主结构的技术方案，基于材料稳定化机理分析，突破复合材料组织成分精细化设计、制备、高精密加工的难题，成功解决了高精度、减重、低频谐振、天地一致性等关键问题，实现稳定的星间高精度自主创新，勇于超越，助力大国重器——走进金属基复合材料国家地方联合工程实验室Independent Innovation, Courage to Surpass, Assistance to the Pillars of a Great Power[编者按] 金属基复合材料除了和树脂基复合材料同样具有高强度、高模量外，它能耐高温，同时不燃、不吸潮、导热导电性好、抗辐射，是令人瞩目的航空航天用高温材料，可用作飞机涡轮发动机和火箭发动机热区和超音速飞机的表面材料，高性能金属基复合材料是国家重大战略与国民经济建设迫切需求的一种工程材料。

附件高技术产业发展项目中央预算内投资（补助）暂行管理办法第一章总则第一条为规范使用中央预算内资金支持，更好发挥中央预算内投资对培育新经济新动能的引导作用，促进公平、公正和公开，依据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发[2016]18号）、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委令第45号）、《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第43号）以及有关法律、行政法规，结合高技术产业发展项目特点制定本办法。

第二条本办法所称高技术产业发展项目：（一）创新能力建设类项目，是指以突破产业发展技术瓶颈，提高重点产业核心技术工程化研发及验证能力，支撑产业化发展为目标的项目。

（二）双创平台类项目，是指以技术合作交流、知识产权运营、公共技术服务与测试、创业信息和中介服务、创业人才教育和培训、创业培育和孵化、创业国际合作等为目标，有力助推双创发展的支撑平台项目。

（三）“互联网+”和大数据类试点工程，是指利用物联网、云计算、大数据、下一代互联网、移动互联网等新一代信息技术，加强公益性、基础性、战略性公共服务平台建设，围绕探索完善适应“互联网+”和大数据发展的创新试点工程。

（四）信息基础设施类项目，是指以建设泛在高效的信息网络为目标，完善新一代高速光纤网络、构建先进泛在的无线宽带网络、加快信息网络新技术开发应用、支撑基础薄弱区域宽带发展的项目。

（五）区域产业集群类项目，是指集聚高技术产业资源，以推动区域高技术产业和战略性新兴产业发展为目标的产业集聚示范项目。

（六）其他高技术产业发展项目。

第三条申请高技术产业发展项目的基本条件：（一）项目申报单位应在中华人民共和国注册，具有独立法人资格，具有完成项目相关工作基础和必要条件。

（二）建设内容和重点符合国家发展改革委项目通知或国家发展改革委委托的国务院有关部门和单位项目通知的要求。

（三）符合国家有关产业政策、专项规划等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益。

福建省发展和改革委员会关于印发《福建省工程研究中心、工程实验室管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】福建省发展和改革委员会•【公布日期】2014.05.19•【字号】闽发改高技[2014]275号•【施行日期】2014.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文福建省发展和改革委员会关于印发《福建省工程研究中心、工程实验室管理办法（试行）》的通知（闽发改高技〔2014〕275号）各设区市发展和改革委员会、平潭综合实验区经济发展局，省直有关部门，高等院校、科研单位：为增强自主创新能力，加快建设创新型省份，进一步规范省级工程研究中心、工程实验室建设与运行管理，参照《国家工程研究中心管理办法》、《国家工程实验室管理办法》，结合我省实际，制定了《福建省工程研究中心、工程实验室管理办法（试行）》。

现印发给你们，请遵照执行。

福建省发展和改革委员会2014年5月19日福建省工程研究中心、工程实验室管理办法（试行）第一章总则第一条为增强自主创新能力，加快建设创新型省份，进一步规范省级工程研究中心、工程实验室建设与运行管理，根据《国家工程研究中心管理办法》、《国家工程实验室管理办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于福建省工程研究中心、工程实验室的申报、批复、建设、验收、运行、评价、撤销和资金补助等管理行为。

本办法所称工程研究中心，是指福建省发展和改革委员会（以下简称“省发改委”）根据培育发展战略性新兴产业、优化产业结构和建设区域创新体系的战略需求，以提高自主创新能力、增强产业核心竞争力和推动科技成果转化为目标，组织具有较强研究开发和综合实力的高等院校、科研机构和行业优势企业等建设的研究开发实体。

本办法所称工程实验室，是指省发改委组织实施的以提高我省产业自主创新能力，增强核心竞争力为目标，突破重大产业结构调整和重点产业发展中的关键技术装备制约，依托骨干企业、科研机构或高等院校等设立的产学研相结合的研究开发实体。