俄罗斯新世纪初的军事战略
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俄罗斯如何成为军事强国?看看20年前的七大战略,思想比蛮力重要俄罗斯是当今世界公认的第二大军事强国,那么俄罗斯缘何能走到今天这一步呢?很多人认为俄罗斯不过是继承了苏联的“衣钵”罢了,不可否认,武器装备在战争中十分重要,但武器仅仅是工具,如何合理的使用这些工具才是关键所在,因此思想比蛮力更重要,俄罗斯能有如今的实力当然不可能仅靠蛮力,其国内的军事战略思想非常重要!这一点通过俄罗斯20多年前的军事学说就能探知一二。
俄罗斯军事力量2000年2月4日,俄罗斯国家安全会议扩大会议通过了《俄联邦军事学说草案》(以下简称新学说)。
新学说展现了新世纪俄维护国家安全的基本构想,标志着冷战后俄又一个新军事战略的产生。
一、重新提出美国和北约是俄罗斯最大的外部威胁俄罗斯此前的军事学说(以下简称原学说)是1993年11月制定的,其基本原则明确指出:“俄不把任何国家看作是自己的敌人”。
然而,随着此后北约不断的东扩和科索沃战争的爆发,俄认为未来主要威胁将来自以美国为首的北约。
北约与俄罗斯新学说指出:“俄罗斯仍面临着许多内部和外部威胁,其中包括大规模战争的威胁,在许多方面这种威胁还在不断增大。
”“影响军事政治形势稳定的主要因素是,无视公认的国际法准则,不经联合国安理会授权就采取军事武力行动的做法。
”这种提法在当时令许多西方国家十分担心,认为俄罗斯正在将美国和北约列为战略对手。
确定战略对手是军事战略调整的核心内容,战略对手的改变,必将引起俄罗斯整个防务工作发生全局性的变化。
二、强调优先发展核遏制力量和必要时有权使用核武器在战略核力量问题上,原学说着重表明“俄联邦核武器领域的政策目标是通过遏制来消除核战争的危险,努力将核力量削减到能够保障遏制大规模战争爆发和维持战略稳定的最低水平上”。
俄罗斯“萨尔玛特”洲际弹道导弹新学说则明确提出,“俄罗斯联邦认为核武器是遏制侵略、保障俄罗斯及其盟友的军事安全、维护国际稳定与和平的有效因素。
”俄罗斯核战略的调整,主要是针对美国提出的“战区导弹防御”计划和“国家导弹防御”计划而采取的反制措施,是俄罗斯对付北约的最后一张王牌。
俄罗斯“新面貌”军事改革军事预算稳中有升、装备更新不断加速、指挥体制由四级变为三级、职业化建设稳步推进……誓要重塑“军队新面貌”的俄军,近来所推行的军事改革可谓“大刀阔斧”。
对此,俄罗斯军事研究学者王亮在接受笔者采访时指出:“俄罗斯去年频频的军事动作,不仅缘于俄武器装备发展和人员结构调整的实际需要,更是出于重塑大国形象、追求大国地位的迫切需求。
”2008年8月爆发的俄格“五日战争”,暴露了俄军的很多弱点和不足。
俄军高层因此认为,俄军还未做好信息化条件下的高技术战争准备,必须加快军事变革,否则将丧失军事强国地位。
同时,安全环境的“外患”也促使俄罗斯加大军事改革。
目前北约不断东扩、美国在东欧部署反导系统等,更是令俄罗斯危机感空前增大。
在俄罗斯人的战略思维中,“强大的俄罗斯”必须以“强大的军队”做支撑,“强国”必须“强军”。
普京任俄罗斯总统期间就曾发出过“如果军队没有前途,国家也就没有前途”的强音。
梅德韦杰夫当选总统后延续了普京的战略理念,十分重视军队的建设与改革,将能源资源和军事力量视为新世纪支撑国家崛起的两大战略支柱,决心建设一支能够应对任何安全威胁的现代化军队,重塑“俄军新面貌”。
此轮“俄军新面貌”改革于2008年10月14日开始实施,主要包括裁减军官数量、改革军事教育、所有部队均转为常备部队、陆军的师—团建制将被取消,转而采用旅的建制等。
尤其在武器装备升级和人员建制方面,投入的力度更是“大手笔”。
俄远程航空兵将在2025-2030年间装备目前正在研制的“隐形轰炸机”。
俄军将于2015年前在俄西部地区部署5个“伊斯坎德尔”导弹旅,完成新一代防空体系建设。
俄军现代化装备的比重将在2016年前提升至30%,在2020年前达到70%以上。
与此同时,俄军总兵力到2012年将从目前的113万人减至100万人,其中军官将从35.5万人减至15万人,减了一半还要多。
用俄罗斯国防部长谢尔久科夫的话形容:“我们将建成一个金字塔形的人员结构。
1、 高技术战争时代的开始的标志是20世纪90年代爆发的海湾战争。
2、全局性是战略的首要特点。
3、战略目的既是制定战略的出发点,也是战略实施的归宿点。
4、战略方针是指导战争全局的方针,是指导军事行动的纲领和制定战略计划的基本依据。
5、战略环境是制定军事战略的客观基础6、我国的陆土面积960万平方千米。
7、党的十六大提出了“三大历史任务”,建设合谐社会不是三大历史任务8、中华人民共和国最高国家权力机关是全国人民代表大会 9、中华人民共和国最高国家权力机关的执行机关和最高国家行政机关是中华人民共和国国务院 10、我国历史上第一部《中华人民共和国兵役法》颁布于1955年5月11、每年9月第三个星期六为全民国防教育日12、《孙子兵法》的作者是孙武 13、人民战争思想是毛泽东军事思想的核心内容 14、下面哪一项不是中国人民解放军共同条令?《政工条令》15、奖励的项目中最高荣誉是 荣誉称号16、《中华人民共和国国防法》于1997年3月14日由第八届全国人民代表大会第五次会议审议通过。
17、1997年12月江泽民同志提出的我军“两大历史性课题”是打的赢、不变质 18、在军事领域,计算机技术是战斗力的“倍增器”,是新武器和新军事战略产生的物质基础19、中国新安全观的核心是 互信、互利、平等、协作20、一切战斗行动,都是为保存自己,消灭敌人而进行的。
21、战略的构成要素是战略目的、战略方针、战略力量、战略措施 22、国防的基本类型 扩张型、自卫型、联盟型和中立型23、新中国我军第一次实行军衔制始于 1955年24、中国对外政策的核心是 争取世界和平 25、C 4ISR 系统中C 4代表的是 指挥、控制、通信、计算机和情报26、下列属于《武经七书》内容的是 《孙子》《吴子》《司马法》《尉缭子》《六韬》《三略》《李卫公问对》 27、 《孙子兵法》 是我国古代现存最早的一部军事名著,标志着军事理论著作从此诞生。
28、 党对军队的绝对领导 是我军永远不变的军魂31. 当前国际战略格局框架结构中的“一超”指的是( 美国 )32.根据《中华人民共和国国防法》的界定,国防的对象 一是“侵略”;二是“武装颠覆”33.国防的主要手段军事 34.中国人民解放军海军成立于 1949年4月23日35.我国武装力量由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部、( 民兵 )相结合组成36.中国人民解放军现役部队由陆军、海军、空军和( 第二炮兵 )组成。
新的军事战略为俄罗斯的大国复兴与强军梦想
俄罗斯的大国复兴与强军梦想是俄罗斯政府的长期目标,为此,俄罗斯需要制定一套新的军事战略。
首先,俄罗斯应该加强军事装备的现代化,提高军事装备的精确性和有效性,提高军事装备的可操作性和可靠性,以满足俄罗斯军事行动的需要。
其次,俄罗斯应该加强军事训练,提高军事人员的素质,提高军事人员的战斗力,以满足俄罗斯军事行动的需要。
此外,俄罗斯还应该加强军事科技的研发,提高军事科技的水平,以满足俄罗斯军事行动的需要。
此外,俄罗斯还应该加强军事合作,与其他国家建立军事合作关系,以提高俄罗斯的军事实力。
同时,俄罗斯还应该加强军事情报的收集和分析,以更好地了解国际形势,以便更好地应对国际局势的变化。
总之,俄罗斯应该制定一套新的军事战略,以支持俄罗斯的大国复兴与强军梦想。
俄罗斯应该加强军事装备的现代化,加强军事训练,加强军事科技的研发,加强军事合作,加强军事情报的收集和分析,以提高俄罗斯的军事实力,实现俄罗斯的大国复兴与强军梦想。
军事理论考试题及答案1、什么是信息化战争?信息化战争是信息时代的基本战争形态,是信息化军队在陆、海、空、天、信息、认知、心理等七维空间,运用信息、信息系统和信息化武器装备进行的战争。
2、信息化战争的基本特征?信息资源急剧升值,信息的主导作用增强;武器装备高度信息化;作战空间超大多维;作战节奏迅疾快捷;作战要素一体化;作战指挥扁平化;作战行动精确化。
3、信息化的武器装备系统由哪三部分构成?(信息武器、单兵数字化装备和C4ISKR系统)4、信息化战争作战行动的精确化主要体现在哪三个方面?(一是精确侦察、定位控制。
二是精确打击。
三是精确保障。
)5、如何加速培养国防信息化人才队伍?(一方面,要依托地方进行信息化人才的双向培养;另一方面,军事院校教学中要加大高新技术知识的比重,提高部队信息化条件下的训练水平,创造良好的信息化环境和信息化文化氛围。
)6、信息基础建设的重点应放在哪三个方面?(一是努力发展以微电子技术、计算机技术和通信技术为主体的信息技术;二是加快国家大型网络系统建设;三是大力开发各种软件技术。
)7、机械化战争和信息化战争的制胜理念有何不同?(机械化战争的制胜理念是消耗敌人、摧毁敌人,大量歼灭敌人的有生力量,而信息化战争的制胜理念是控制敌人、瘫痪敌人,通过破击敌人作战体系,达到巧战而屈人之兵的目的)8、信息化战争中的信息作战样式有哪些?(电子战、空间战、网络战、情报战、心理战)9、海湾战争中,多国部队发射的精确制导弹药,占发射弹药总量的多少?(9%)1、中国的陆地国土面积、海洋国土面积、大国土面积分别是多少平方公里?(960万、300万、1260万)2、中国的陆地边界和海岸线分别有多少公里?(2.2万、1.8万)3、《联合国海洋法》规定,一国领海和专属经济区分别不超过多少海里?(12、200)4、中国人自古以来就有强烈的“海权意识”和“海洋国土观念”,正确吗?(不对)5、目前在我国的海洋国土中,存在争议的海区面积有多少平方公里?(100多万)6、当前我国周边安全环境的主流是什么?(缓和与稳定)7、当前在我国东西南北四个地缘方向上,最紧迫的是哪个方向?(东部)8、下面争议地区中,哪个还未签署正式协定,得到解决?中俄边境问题、中印边境问题、中越北部湾问题、中日东海及钓鱼岛问题、中塔边境问题等。
军事理论复习资料第一篇:军事理论复习资料战略环境1、战略概念最早在中国出现,使用也最广。
A2、瑞士的若米尼认为:“战略是为了战争目的运用战斗的学问。
”B3、按军事行动的基本样式划分,战略类型可分为扩张战略和自卫战略。
B4、战略环境是指影响国家安全或战争全局的客观情况和条件。
主要包括国际和国内的政治、经济、军事、外交、科技、地理等方面综合形成的客观情况和条件。
A5、国内战略环境中对战略具有直接影响的是国家的政治环境和综合国力状况。
B6、国际战略环境的核心问题是战争和和平问题。
A7、联合国是以主权国家为基础的国际机构,是当今世界解决国际争端有效的多边合作机制,为国际社会所共识。
A8、国家主权是国际社会不可动摇的基石,也是构成国际安全体系的基础。
A 9、1949年,以美国为首组建了北大西洋公约组织,是战后建立的第一个军事集团。
A 10、20世纪90年代,以两德统一、华约解散、苏联解体为标志,两极国家战略格局宣告结束。
A11、欧盟是当今世界上规模最大、一体化程度最高的地区经济集团。
A 12、1970年,中国作为联合国安理会常任理事国,恢复在联合国的合法席位。
B 13、21世纪初,世界新的军事战略格局主要呈现为“一超多强”的结构和态势,在这样的格局中,美国占据最为主动的地位。
B14、“三圈”战略格局论中,“三圈在美洲以美国为中心,在亚洲以日本、中国为代表的政治、军事、经济圈。
B15、“三环”战略格局是指内环是美国,中环”战略格局是指在欧洲以德国为中心、是欧洲各国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯、及独联体各国和亚洲少数国家,其他发展中国家为外环。
A16、在目前的国际事务中,起主导作用的是美国、俄罗斯、欧盟、日本、中国五大力量。
A17、美国和欧盟之间的关系,正在由过去的盟主与盟友关系,逐步转变为平等的伙伴关系。
A18、中国一贯奉行独立自主的和平外交政策,以和平共处五项原则处理国家之间的关系。
A 19、2005年9月15日,胡锦涛主席在联合国成立60周年首脑会议上发表了《努力建立持久和平、共同繁荣的和谐世界》,以国家最高领导人的名义,向全世界推介“和谐”理念。
军事理论讲义1一、多项选择题1.下列国家中,实行“中立型”国防政策的国家有()A、中国B、美国C、瑞士D、瑞典2.兵制建设通常包括的内容有()A、武装力量体制B、军事领导体制C、兵役制度D、国防体系3.陆军的主要任务有()A、抗击外来的军事入侵B、在一定方向上打赢保卫祖国的局部战争C、实现、维护国家和平统一D、维护社会稳定4.下列观点出自《孙子兵法》的是()A、“凡兵,必先定制”B、“兴师必先教战”C、“兵者,诡道也”D、“兵贵胜,不贵久”5.毛泽东的下列著作写于解放战争时期的是()A、《中国革命战争的战略问题》B、《集中优势兵力,各个歼灭敌人》C、《目前形势和我们的任务》D、《关于纠正党内的错误思想》6.美国“新灵活反应战略”的基本主张是()A、重整军备B、实行“多层次防御体系”C、加强攻防兼备的战略力量建设D、侧重打核威慑下的常规战争7.根据日本防卫当局的要求,自卫队的任务有()A、保卫日本B、应付大规模灾害等各种事态C、为建立更加稳定的安全保障环境做贡献D、参与国际维持和平任务8.新中国成立之初我们的外交政策内容主要有()A、废除不平等条约B、一边倒C、另起炉灶D、打扫干净屋子再请客9.小布什政府在美国《核态势评估报告》中,把()列为核打击对象。
A、中国B、俄罗斯C、伊拉克D、伊朗10.军事信息技术的主要领域包括()A、微电子技术B、光电子技术C、卫星通信技术D、空间工业技术11.军事伪装按其在战争中的运用范围可分为()A.战略伪装B、战役伪装C、战术伪装D、迷彩伪装12.精确制导弹药主要有()A、制导炸弹B、制导炮弹C、制导地雷D、制导鱼雷13.当前,人类社会已经或正在经历的军事变革有()A、金属化军事变革B、火药化军事变革C、机械化军事变革D、信息化军事变革14.一体化对抗是信息化战争的重要特征,这种一体化主要体现在()A、作战力量一体化B、作战行动一体化C、作战指挥一体化D、综合保障一体化二、名词解释1.国防2.人民战争3.现实威慑战略4.战略环境5.C4ISR系统6、非接触作战三、辨析题1.现代国防既是一种国家行为,又是一种国际行为。
军事理论课堂思考题军事理论课堂思考题一、国防法规1、我国国防法有哪些特性?调整对象的军事性、处罚措施的严厉性、公开程度的有限性、司法适用优先性、战时从重处罚2、《国防法》规定国防活动的基本原则独立自主、积极防御、完全自主、协调发展3、公民承担哪些国防义务?有哪些权利?义务:兵役义务、接受国防教育的义务、保护国防设施的义务、保守国防秘密的义务、支持国防建设、协助军事活动的义务权利:提出建议权、制止和检举权、获得补偿权4、国防教育提高哪三种意识?忧患意识,尚武意识和责任意识5、什么是国防法规?国防法规是指国家为了加强防务,尤其是加强武装力量建设,由特定的国家机关根据法定权限和程序制定的,用法律形式确定并以国家强制手段为保证其实施的行为规则的总称。
6、什么是国防法?内容?国防法是《中华人民共和国国防法》的简称,是根据宪法制定的一部综合性的调整和规范国防与武装力量建设的基本法律。
主要内容:(1)、国家防务建设的基本方针和基本原则;(2)、国防建设的基本制度;(3)、党对武装力量和国防活动的领导及国家机构的国防职权等;(4)、公民、国家机关、社会组织的国防义务和权利。
7、什么是兵役法?兵役法是国家关于公民参加军队和其他武装组织或在军队外接收军事训练的法律。
8、我国现行兵役制度是什么?中华人民共和国实行义务兵与志愿兵相结合,民兵与预备役相结合的兵役制度。
9、学生军事训练的意义(1)学生军训是公民履行兵役的一种基本形式;(2)学生军训是加强国防后备力量的建设的战略措施(3)是教育改革,全面落实党的教育方针的一项重要措施,是提高学生综合素质的手段。
二、武装力量1、中国武装力量的基本制度是什么?有哪些要素组成?基本制度是“三结合”,即中华人民解放军、中国人民武装警察部队、民兵。
2、中国武装力量诸要素所负担的使命是什么?人民解放军:巩固国防,抵抗侵略,保卫祖国,保卫人民的和平劳动,参加国防建设。
人民武装警察部队:维护国家主权与尊严,维护社会治安,保卫行政领导机关重要目标人民生命财产的安全。
军事理论试题军事理论试题填空题(20分,每题一分)1、世界各国的国防共有四种类型,分别是扩张型、自卫型、联盟型、中立型。
2、中国人民解放军现役部队是国家的常备军,由陆军、海军、空军和第二炮兵组成。
3、目前,世界格局正处于动荡和调整之中,但多极化是世界格局发展的方向。
4、美国在全球划分为五个战区,即太平洋战区、欧洲战区、中央战区、南方战区、北方战区。
5、2001年,美国总统小布什提出先发制人战略,这是美国军事战略的分水岭,将改变二战后美国对外用兵的原则。
6、当前,俄罗斯军队部署的重点在欧洲,大约部署其总兵力的三分之二。
7、从宏观上讲,高技术主要分为六大技术群:信息技术、新材料技术、新能源技术、生物技术、海洋技术、航天技术。
8、精确制导武器,就是指采用精确制导技术,直接命中率在50%以上的武器。
9、高技术战争,是指在核威慑条件下,全面使用高技术武器装备及相应的作战理论和作战方式所进行的战争。
10、中国古代军事思想中,现存最早、影响最大的就是春秋末期孙武所著的孙子兵法。
11、毛泽东军事思想是以毛泽东为代表的中国共产党人关于中国革命战争和军队问题的科学理论体系。
12、20世纪80年代后,国际形出现了一些新情况,邓小平以其伟大战略家的眼光,及时洞察了这些重大变化,提出了和平与发展是时代主题的论断。
13、目前,我国的军事战略为积极防御。
14、俄罗斯是当今世界军事强国之一,是唯一可以和美国军队抗衡的力量。
15、航天技术,是探索、开发和利用太空及地球以外天体的综合性工程技术,又称空间技术。
16、核武器是利用爆炸性核反应放出的能量,造成杀伤破坏作用的武器。
17、国防的根本职能是:维护国家安全利益。
18、现代国具有多层次的目标,从范围上,可分为自卫目标、区域目标和全球目标。
从内涵上,可分为:生存目标和发展目标。
19、国防教育的方针是:全民参与;长期坚持;讲求实效。
20、《孙子兵法》共13篇,大致分3个部分。
21、毛泽东亲自发动和领导了湘赣边界的秋收起义,他带领收起义部队进军井刚山,建立了第一个农村革命根据地。
试析21世纪初俄罗斯军事战略调整及其发展走向自1991年俄罗斯联邦成立以来,俄罗斯军事战略面对不断变化的战略环境,经过叶利钦时期、普京时期以及现在梅普组合执政三个时期的不断发展,已形成了一个较为完善的体系。
根据俄罗斯2009年的新版国家安全战略,不久俄罗斯将出台新的军事战略,回顾以往俄罗斯军事战略调整的历程,可以预见新军事战略的基本走向。
标签:21世纪;俄罗斯军事战略;调整进入21世纪俄罗斯在继承前苏联军事战略遗产过程中,根据变化的外部环境,不断对军事战略进行了充实和完善,军事战略凸现灵活性与务实性。
2009年5月12日梅德韦杰夫颁布新的国家安全战略,为军事战略新一轮调整指明了方向。
一、21世纪初俄罗斯军事战略调整的演进轨迹2000年普京担任俄罗斯总统后,俄罗斯面临严峻的安全威胁。
普京针对俄罗斯军事战略的若干重大理论和现实问题做出了新的回答,有效的保护了国家利益,确保了国家安全。
普京时期(2000—2008年)俄罗斯军事战略做出了两次调整。
(一)普京时期俄罗斯军事战略第一次调整该阶段俄罗斯奉行“积极的现实遏制”军事战略。
2000年普京签发总统令先后颁布了《俄联邦国家安全构想》、《俄联邦军事学说》等指导俄军建设的纲领性文件。
这些文件从宏观上确立了新世纪俄罗斯军事战略调整的框架,并对于叶利钦后期的“现实遏制”军事战略做出了修正,反映了普京对于俄罗斯军事战略新的思考。
(二)普京时期俄罗斯军事战略第二次调整该阶段俄罗斯奉行“以核遏制为依托的机动”战略。
2003年10月,俄罗斯国防部公布了《俄罗斯联邦武装力量发展的紧迫任务》的构想文件,标志着俄军军事战略的新调整拉开序幕。
该文件颁布后,俄军第一副总参谋长巴卢耶夫斯基指出,该构想是根据形势的变化,对威胁判断、军事力量的建设等方面做出的补充。
①2004年2月俄军举行了“安全—2004”战略核演习,巴卢耶夫斯基宣称,“我们现在这样表述武装保卫俄罗斯的主要组织原则:以核遏制为依托的机动战略”。
俄罗斯新世纪初的军事战略俄罗斯新世纪初的军事战略杨运忠2012-8-14 16:14:47 来源:《东欧中亚研究》(京)2001年03期第64~68页【专题名称】国际政治【作者简介】杨运忠,1959年生,济南陆军学校教授。
(济南250029)【内容提要】本文从俄罗斯重振大国地位的战略出发,对新世纪俄罗斯的军事战略做了较系统分析研究。
本文认为,普京执政后,对俄军事战略做了较大调整,新世纪初俄军事战略已基本确立。
如何处理与美国和北约的军事关系,维护“军事大国”地位,为重振大国地位提供坚强有力的实力后盾和军力支持,是俄新世纪军事战略的核心问题。
重振大国地位的军力需要与各种严峻挑战所形成的军力差距,将是制约俄今后军力发展的基本矛盾。
如何解决这一矛盾,将决定俄军事实力在新世纪的发展。
【关键词】俄罗斯/军事战略/安全战略冷战结束后,与其国家战略和外交政策的变化相适应,俄罗斯的军事战略经历了一个摸索和调整的时期。
在对以美国为首的西方国家“所有幻想全部破灭”、北约对俄攻势日趋严厉、俄罗斯国力趋于衰落、政治地缘环境趋于恶化的背景下,普京政府开始大幅度地调整俄罗斯的军事战略,俄罗斯面向新世纪的基本军事战略已经明晰。
普京自2000年1月1日执掌俄罗斯政权以来,采取一系列重大举措调整俄罗斯的军事战略。
1月10日和4月22日,普京签署了关于批准《俄罗斯联邦国家安全构想》和《俄罗斯联邦军事学说》的命令。
7月8日,普京首次发表国情咨文,提出了新政府的施政方针。
7月11日,俄罗斯外长伊万诺夫发表《俄罗斯联邦外交政策构想》,全面阐述了俄罗斯涵盖军事战略的外交政策。
9月9日,普京总统批准了《俄罗斯联邦信息安全学说》。
以上述重要文件为基础,俄罗斯面向新世纪的军事战略已经确立。
俄罗斯面向新世纪军事战略的基本点是:以加强军事实力为先导,确立军事力量在保障国家安全中的基础和支柱作用;以美国和北约为主要防御对象,立足于准备打一场“大规模战争”;以美国为军事较量的重点对象,推行既谋求发展合作关系又加以严密防范、既避免直接军事冲突又善于同美周旋的双重政策;以加强战略核力量为支撑,维护和巩固“军事大国”的地位;以推进独联体的军事一体化进程为途径,构筑有利的军事地缘环境;以面向亚太,发展同中国、印度、日本等国的军事关系为手段,全面缓和东线军事关系,改善军事环境,集主要力量于西部同北约抗衡,为重振大国地位提供坚强的实力后盾和军力支持。
(一)重新审视俄罗斯面临的国际环境和自身的综合实力确立强大军事实力在保障国家安全中的基础和支柱作用冷战结束后,俄罗斯抱着一系列对西方国家“美好的幻想”,自以为只要实现西方的政治制度和意识形态,西方就会在经济上慷慨解囊,政治上平等相待。
然而,以美国为首的西方国家继续弱化和控制俄罗斯的严酷现实,使俄罗斯的幻想全部破灭。
20世纪90年代中期后,俄罗斯虽然开始调整亲西方的外交战略,叶利钦有时也表现出了某种强硬的外交姿态,但由于讨好西方、寻求西方的政治支持,是叶利钦稳定政权、巩固政局的重要政治资本,这就决定了叶制定了“有选择地参与”和“灵活性的进攻”的外交战略。
与国家战略和外交战略的调整相适应,俄军事战略在国家战略中的地位明显升高。
《俄罗斯联邦国家安全构想》认为,强大的军事实力是保障国家安全的基础和支柱,是解决外部安全隐患的最终决定力量。
普京在执政后半年多的时间内,就相继签署和颁布新的国家安全构想和军事学说,足以说明俄罗斯新政府谋求军事实力在新世纪有新作为的坚定信念。
(二)更加重视国家安全的外部威胁将美国和北约视为主要防卫对象早在1993年11月,当时叶利钦总统曾签署《俄罗斯联邦军事学说基本原则》,这是俄联邦成立后颁布的第一个关于俄罗斯军事理论、军事战略和建军方针、原则的纲领性文件。
这一军事学说一直使用到1999年。
旧的军事学说具有浓厚的新西方色彩。
它明确提出直接导致对俄罗斯侵略的军事威胁已明显减少,俄罗斯的安全环境不断改善,俄面临的国内威胁要大于面临的国际威胁,“俄罗斯不把任何国家看作是自己的敌人”,“不把任何国家的相关军事行动看成是对俄罗斯的军事威胁”,新的军事学说抛弃了这些有损俄罗斯国家利益的不切实际的看法,对俄罗斯所面临的军事威胁进行了重新认识。
一方面,它强调俄罗斯面临的国际威胁要大于国内威胁,在特定环境和特定领域,俄罗斯面临的国际威胁在不断增大,包括面临“大规模战争”、“地区冲突”和“局部战争”的威胁依然存在(注:《俄罗斯联邦军事学说》,新华社莫斯科2000年4月22日俄文电。
)。
另一方面,它列举了俄罗斯所面临的主要外在威胁,直接暗示美国和北约是俄罗斯所面临的外在威胁的主要策源地,是俄罗斯军事战略的主要防卫对象。
2000年3月16日,俄罗斯联邦安全会议秘书谢尔盖·伊万诺夫发表了题为《俄罗斯国家安全构想》的演讲,公开指出美国和北约正在加紧削弱俄罗斯在政治、经济和军事领域的地位,“对俄罗斯的安全威胁不断增加”(注:俄罗斯联邦安全会议秘书谢尔盖·伊万诺夫文章:《俄罗斯受排挤,但不会被排挤掉》,《俄罗斯报》2000年3月16日。
)。
《俄罗斯联邦外交政策构想》直接将美国的扩张置于俄面临的新威胁之首,认为“在美国保持经济和实力优势的情况下,建立单极世界的趋势正在加强。
”面对异常严峻的国际安全形势,仅立足于打一场“局部战争”和“地区战争”是不够的,俄罗斯必须考虑应付“大规模战争”的威胁。
新的国家安全构想重新把应付“大规模战争”作为俄战争准备的重点,切实保障俄罗斯自身的安全和向盟国提供军事援助的能力。
1999年以来,俄罗斯依据新的国家安全构想和军事学说,多次举行以北约为假想敌的军事演习。
1999年6月,俄罗斯举行了以北约为假想敌的最终动用核武器的战略指挥演习。
2000年下半年,俄又举行了一次这样的演习。
据俄方人士披露,普京政府正在组成专门班子,详尽分析美国和北约对俄军事威胁的形式、程度和范围,拟定具体的应付各种威胁的军事方案。
(三)将美国视为军事斗争的重点对象推行既谋求发展合作关系又加以严密防范、既避免直接军事冲突又善于同美周旋的双重政策如何处理同美国的军事关系,是俄罗斯军事战略的焦点与核心。
面对俄美力量悬殊和重振大国地位的艰巨使命,普京政府开始推行既谋求发展合作关系又加以严密防范、既避免与美国的直接军事冲突又善于同美周旋的双重政策。
当前和今后的俄美军事较量集中地反映在北约东扩和国家导弹防御系统的问题上。
反对北约东扩是俄罗斯既定的战略方针。
随着波兰、匈牙利、捷克正式加入北约,北约的军事边界向东推进了700多公里,北约大有兵临俄罗斯城下的战略态势。
对于俄罗斯来说,采取冷战时期的全面军事对抗方式反对北约东扩既无实力基础,又无现实可能。
普京从现实主义立场出发,对北约东扩采取了既明确反对又分化利用、既全面应对又谋求介入的政策。
首先,坚决反对北约东扩。
普京多次重申,北约东扩就意味着对俄罗斯的宣战,俄罗斯不会以牺牲其国家利益为代价来换取北约的小恩小惠。
2000年以来,普京曾亲自驾驶苏—27视察车臣、乘坐核动力潜艇巡视黑海、重新启用强硬派的前总理普里马科夫,都向世界特别是西方国家展示了一个坚定的俄罗斯民族主义者的总统形象。
其次,在发展同欧美国家关系上,采取区别对待、离间分化的政策。
俄罗斯利用欧美国家在北约东扩问题上的矛盾和与俄不同的利害关系,展开离间分化外交。
2000年年初,俄罗斯适时地恢复了与北约的交往关系,俄军与北约的高层军事会议于5月中旬在布鲁塞尔举行。
俄罗斯把外交攻势的重点放在欧洲,十分重视发展同以法、德、意为代表的欧洲大国的政治军事关系。
在对欧外交中,普京政府支持欧洲的军事一体化进程,支持欧洲在北约组织中提高自身政治军事地位的种种努力,以此离间欧美关系,弱化美国对北约的控制。
再次,以“积极的参与者的姿态”,向北约发出了极具挑战性的外交攻势。
2000年3月初,普京出乎世人预料,公开表示俄罗斯如果条件具备愿意加入北约。
当包括北约在内的国际社会对普京这一表态的真实意图尚未完全认清的时候,他又于3月中旬再谈俄罗斯加入北约的可能性问题。
从抽象意义上讲,把包括俄罗斯在内的所有欧洲国家纳入北约的范围,实现在军事上控制欧洲,是美国新世纪国家安全战略梦寐以求的基本目标。
美国对普京的两次表态深感突然,反应冷淡,显然是对普京谈话的“诚意”表示怀疑。
现在看来普京的两次谈话是一种企图置北约于困境的外交攻势。
因为他明确提出了俄加入北约的两个前提条件,一是北约必须将其军事组织转变成与俄进行积极合作的政治组织,二是北约必须将俄罗斯视为平等伙伴,如果北约不以这两个条件为前提接纳俄罗斯为其新的成员国,北约就不应该在军事上东扩。
围绕国家导弹防御系统的斗争,是俄美军事较量的焦点。
美国力主建立的国家导弹防御系统是对1972年美苏达成的《反弹道导弹条约》的严重违背,是对俄罗斯国家安全的严峻挑战,是对美俄战略核均势的重大破坏。
在俄罗斯无力同美国进行全面军备竞赛的背景下,普京政府为了掌握对美斗争的主动权,采取多种外交手段同美抗争和周旋。
首先,展开凌厉的裁军攻势。
俄国家杜马分别于4月14日和4月20日通过了《第二阶段削减进攻性战略武器条约》和《全面禁止核试验条约》,为俄罗斯赢得了谋求裁军与和平的良好形象,使美国失去了废弃《反弹道导弹条约》的借口。
2000年11月13日,普京总统发表关于核裁军核不扩散的声明,再次重申1972年的反弹道导弹条约是维护俄美战略稳定与安全的基石,明确表示俄愿与美国就第三阶段削减进攻性战略武器达成协议,力争在2008年之前将各自的核弹头削减至1500枚。
其次,提出了在欧洲建立非战略导弹防御系统的主张。
这一构想包括:共同评估导弹扩散及可能的导弹威胁的性质和范围;共同研究制定全欧非战略导弹防御系统的构想及其建立和部署的办法;共同建立全欧多边导弹发射预警中心;联合举行首长司令部演习;就建立非战略导弹防御系统,开展共同的研究和试验;组建非战略导弹防御部队,以便为保护维和部队或和平居民而采取协调一致的行动。
这一主张得到了某些欧洲国家“谨慎的认可”,但具体运作近期内分歧较多,难度较大。
同时俄罗斯也在加紧研究应对国家导弹防御系统的各种方案,并开始探讨建立自己的国家导弹防御系统的可能性。
(四)加强核威慑能力加快军队改革和更新武器装备全面提高俄军战斗力新的军事学说强调,优先发展核遏制力量,加快更新武器装备,放弃了旧的军事学说不首先使用核武器的原则,明确指出当俄罗斯的安全和主权受到严重威胁时,俄保留首先使用核武器的权利。
这一学说的确立,标志着俄罗斯的“现实遏制”核战略已被“现实遏制”和“现实威慑”相结合的核战略所取代。
新的世纪,俄罗斯将加快发展三位一体的战略核力量。
在陆基导弹方面,俄将以新型的“白杨—M”战略导弹为支柱,形成洲际化、全方位、多层次的导弹体系。