2020年非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案

2020全国安全生产专项整治煤矿三年行动整治方案(仅供参考)(一)健全完善煤矿安全生产法律法规标准体系。

1、加快制修订相关法律法规。

制定《煤矿安全条例》，加快修订《矿山安全法》《矿产资源法》。

实现煤矿安全领域法律法规关于安全生产的要求系统、整体、协同配套。

2、制定完善煤矿安全标准。

界定强制性和推荐性标准范围，做好与相关法律法规规章的配套支撑，构建新型煤矿安全标准体系。

制定《煤矿防灭火细则》《煤矿顶板管理规定》《煤炭标准化管理办法》及其实施细则。

进一步坚持和巩固政府引导、社会参与、市场驱动、协同推进的标准化工作格局;强化标准的监督执行，充分发挥标准对煤矿企业现场安全管理和煤矿安全监管监察执法的支撑作用。

3、及时修改完善相关规章制度。

准确研判和把握煤矿安全生产形势、特点和规律，从技术和管理上深入剖析每一起煤矿事故原因，有针对性地修订监管监察和企业安全管理层面相关规章制度，及时堵塞漏洞、弥补缺陷。

做好相关规章及规范性文件清理、修订工作，确保“放管服”改革落实到位、安全准入门槛不降低、安全监管监察力度不放松。

4、制定实施煤矿安全生产“四五”规划。

认真评估煤矿安全生产“三五”规划实施情况，编制煤矿安全生产“四五”规划并抓好组织实施。

统筹制定“四五”期间煤矿安全生产年度工作要点及责任分工方案，并抓好实施和完成情况评估工作。

(二)推进落后产能淘汰退出。

1、深入推进灾害严重以及落后煤矿淘汰退出。

持续推进冲击地压、煤与瓦斯突出、水文地质类型复杂极复杂等灾害严重煤矿淘汰退出。

积极推进30万吨/年以下煤矿分类处置，从资源合理开发的角度进行科学规划，不符合规划、不具备安全生产条件的煤矿一律停止生产建设，对列入当年退出计划的煤矿严禁违规设置“回撤期”。

严格监管经省级人民政府批准、暂时确需保留的少量30万吨/年以下煤矿，逐矿明确煤炭供应对象、开采范围、开采时限，并向社会公告，加强日常监管，发现弄虚作假逃避关闭、违法生产的，立即依法淘汰退出。

非煤矿山安全专项整治实施方案非煤矿山安全专项整治实施方案随着全球经济的快速发展，非煤矿山作为重要的矿产资源供应基地，得到了越来越多的关注和开发。

然而，在快速发展的背景下，非煤矿山安全问题也日益突显。

为了提高非煤矿山的安全性和规范管理，保障采矿企业和从业人员的生命财产安全，各级政府和有关部门相继出台了一系列非煤矿山安全专项整治实施方案。

一、整治目标非煤矿山安全专项整治实施的目标是：通过加强管理、整改、提高矿山生产运营质量和失信企业的规模化整合，提高非煤矿山的生产规范化和信息化水平，建立干净有序、安全可靠、绿色发展的矿山体系，实现“防范为主、综合治理”的特点，建立矿山安全保障与风险防控体系，大力加强矿山环保和生态建设，全面提高非煤矿山安全和环保水平，促进矿业健康可持续发展。

二、整治范围非煤矿山安全专项整治的范围包括矿区内的采矿、选矿、氧化物质生产等工序，以及矿区附近的住宅小区、学校、医院等公共设施。

对矿山环境、生态保护及周边生态环境等进行全面治理，加强矿山周边安全及环境保护建设，控制矿区外环境的影响。

三、整治重点1.安全生产、行业管理（1）加强矿山生产管理，开展专项整治，严格执行安全生产行政许可制度和矿山安全生产标准化工作。

（2）矿山安全生产与环保建设并举，加强矿山环保管理，实施防尘、防震、防火、防爆、防盗等工作。

（3）加强巡查检查，加大执法力度，打击违法违规、不合理行为，消除安全隐患。

2.环境保护（1）加强环境质量监测体系建设，规范矿业企业环境监测责任，要求企业按照规定配备环保设施，加强环境保护措施。

（2）加强矿山污染治理，严肃查处环境违法行为，确保矿山环境质量达标，保障人民群众生命和财产安全。

（3）依照环境保护法规和标准，实现矿山环境监测数据的实时传输和公示，确保公众知情权。

3.人员健康安全（1）加强职业卫生、职业病防治工作，落实《职业病防治法》、《职业病防治条例》等法规，健全职业卫生保障体系。

非煤矿山安全专项整治工作实施方案 (2)非煤矿山安全专项整治工作实施方案 (2)精选2篇（一）实施方案：1. 加强组织领导：成立煤矿安全整治工作领导小组，负责统筹协调煤矿安全整治工作，明确责任分工，保障整治工作顺利推进。

2. 改进安全管理制度：制定和完善非煤矿山安全管理制度，明确各级管理责任，加强对非煤矿山的日常安全监督，确保安全管理措施得到全面落实。

3. 提升安全生产标准：对非煤矿山开展全面安全检查，发现问题及时整改，确保所有生产环节符合安全生产要求。

4. 加强事故隐患排查：组织专业人员对非煤矿山进行全面排查，重点查找事故隐患，针对发现的隐患制定整改方案，并督促非煤矿山依法整改。

5. 加强员工安全培训：组织非煤矿山员工进行安全生产培训，提高员工安全意识，增强自我防范能力，确保员工安全生产知识和技能的全面掌握。

6. 强化监督检查力度：加大对非煤矿山安全生产的监督检查力度，严厉打击违法违规行为，对严重违法犯罪行为依法追究刑事责任。

7. 完善应急救援措施：建立健全非煤矿山应急救援机制，配备必要的应急救援设备和人员，加强应急救援演练，提高抢险救援能力。

8. 推进智能化安全监测系统建设：加强非煤矿山安全监测系统建设，引进先进的智能化监测设备和技术手段，实时监测矿井内的安全状况，及时预警和处理安全风险。

9. 加强宣传教育：利用各种渠道进行安全宣传教育，加强对非煤矿山的安全意识和法规法规的宣传，提高广大员工对安全生产的重视程度。

10.加强合作共享：加强煤矿行业之间的合作与信息共享，借鉴先进经验和做法，推动非煤矿山安全整治工作的标准化、规范化和专业化发展。

非煤矿山安全专项整治工作实施方案 (2)精选2篇（二）一、背景分析非煤矿山是指除了煤矿之外的其他矿山，包括金属矿、非金属矿、建筑材料矿等。

非煤矿山安全问题频发，事故多发，严重威胁着矿工的生命安全和财产安全。

为了保障非煤矿山的安全生产，必须加强安全管理，采取有效的措施进行整治工作。

矿山单位安全专项整治三年行动实施方案为加强公司矿山、尾矿库安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》《集团公司安全生产专项整治三年行动计划》《五矿矿业安全生产专项整治三年行动计划》安排，对各矿山单位、矿山工程公司安全生产专项整治三年行动制定了本实施方案。

一、整治目标通过三年整治行动，完善和落实重在从根本上消除矿山事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制，深化源头治理，严格矿山建设项目安全设施设计审查和企业安全生产许可，安全生产依法合规。

持续完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，制定实施矿山安全风险分级管控工作指南,严防中毒蜜息、火灾、跑车坠罐、透水、冒顶片帮、爆炸等事故,严厉打击外包工程以包代管、包而不管等违法违规行为，生产矿山在线监测预警系统全面建成运行，切实防范化解安全风险，新增重大生产安全事故隐患为零，已有重大生产安全事故隐患要始终处于受控状态。

认真落实应急管理部、生态环境部等八部门印发的《防范化解尾矿库安全风险工作方案》,强化尾矿库管控。

全力避免生产安全工亡责任事故，减少人身伤害事故，严控新增职业病，杜绝职业病群体性事件。

做到责任落实到位、安全投入到位、教育培训到位、安全风险防控隐患排查治理到位、应急保障到位矿山安全生产整体水平明显提高。

二、主要任务(一)落实责任，健全完善安全生产制度体系1.严格落实企业安全生产主体责任。

要健全完善全员安全生产责任制。

针对矿山采选、尾矿库等不同特点，制定单位主要负责人、分管负责人、班子其他成员、安全管理人员、现场作业人员安全生产责任清单，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

健全考核问责工作机制，推动企业安全生产责任落实到位。

2.健全完善安全管理制度。

要根据国家、地方政府、部门规章和集团公司、五矿矿业有关要求，结合实际情况，认真制定修订配套的安全管理制度，重点加强包括非煤矿山分级分类监管、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度的规范和落实。

2020年非煤矿山专项整治工作方案一、指导思想以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段，进一步深化非煤矿山安全整治工作。

不断加强非煤矿山安全管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人数，坚决遏制较大以上事故，推动我州非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

二、整治目标（一）严厉打击违反安全生产法律法规的行为，努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。

（二）全面排查非煤矿山违法违规生产行为，对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作，消除隐患。

（三）依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。

（四）建立非煤矿山安全专项整治长效机制。

（五）杜绝较大以上事故，减少一般事故。

三、整治重点以强化安全生产基础为前提，改善安全条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。

地下矿山重点整治通风管理、提升运输、顶板边帮等三大关键环节，露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。

杜绝作业人员未经培训从事矿山作业。

（一）通风系统1.强制推行机械通风，建立完善的机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用；2.配备通风检测仪器。

所有地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器；3.建立完整的测风测尘制度。

所有用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求；4.所有存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施抑尘降尘。

（二）提升运输系统1.提升运输系统要求符合设计要求；2.严禁使用国家明令淘汰的提升设备设施；3.提升装置、提升钢丝绳等应由有资质的检验检测机构严格按规定的检测周期进行检测检验；4.严密防范跑车事故。

2020 全国安全生产专项整治煤矿三年行动整治方案（仅供参考）2020 全国安全生产专项整治煤矿三年行动整治方案（仅供参考）（一）健全完善煤矿安全生产法律法规标准体系。

1. 加快制修订相关法律法规。

制定《煤矿安全条例》，加快修订《矿山安全法》《矿产资源法》。

实现煤矿安全领域法律法规关于安全生产的要求系统、整体、协同配套。

2. 制定完善煤矿安全标准。

界定强制性和推荐性标准范围，做好与相关法律法规规章的配套支撑，构建新型煤矿安全标准体系。

制定《煤矿防灭火细则》《煤矿顶板管理规定》《煤炭标准化管理办法》及其实施细则。

进一步坚持和巩固政府引导、社会参与、市场驱动、协同推进的标准化工作格局; 强化标准的监督执行，充分发挥标准对煤矿企业现场安全管理和煤矿安全监管监察执法的支撑作用。

3. 及时修改完善相关规章制度。

准确研判和把握煤矿安全生产形势、特点和规律，从技术和管理上深入剖析每一起煤矿事故原因，有针对性地修订监管监察和企业安全管理层面相关规章制度，及时堵塞漏洞、弥补缺陷。

做好相关规章及规范性文件清理、修订工作，确保“放管服”改革落实到位、安全准入门槛不降低、安全监管监察力度不放松。

4. 制定实施煤矿安全生产“十四五”规划。

认真评估煤矿安全生产“十三五”规划实施情况，编制煤矿安全生产“十四五”规划并抓好组织实施。

统筹制定“十四五”期间煤矿安全生产年度工作要点及责任分工方案，并抓好实施和完成情况评估工作。

（二）推进落后产能淘汰退出。

1. 深入推进灾害严重以及落后煤矿淘汰退出。

持续推进冲击地压、煤与瓦斯突出、水文地质类型复杂极复杂等灾害严重煤矿淘汰退出。

积极推进30 万吨/ 年以下煤矿分类处置，从资源合理开发的角度进行科学规划，不符合规划、不具备安全生产条件的煤矿一律停止生产建设，对列入当年退出计划的煤矿严禁违规设置“回撤期”。

严格监管经省级人民政府批准、暂时确需保留的少量30 万吨/ 年以下煤矿，逐矿明确煤炭供应对象、开采范围、开采时限，并向社会公告，加强日常监管，发现弄虚作假逃避关闭、违法生产的，立即依法淘汰退出。

安徽省非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案为加强非煤矿山（含尾矿库）安全专项整治，根据《安徽省“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》要求，制定本实施方案。

一、整治目标通过三年整治行动，完善和落实重在从根本上消除非煤矿山事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

深化源头治理，关闭不符合安全生产条件的非煤矿山60座以上，其中尾矿库数量原则上只减不增；非煤矿山在线监测预警系统全面建成运行；建立完善风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”和风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”安全防控体系，切实防范化解安全风险，有效遏制较大及以上生产安全事故，提高非煤矿山安全生产整体水平。

二、主要任务（一）健全完善安全生产标准体系。

1.加快修订安全生产标准。

修订《金属非金属露天矿山安全质量评审准则》《金属非金属地下矿山安全质量评审准则》《金属非金属矿山尾矿库安全质量评审准则》等地方标准。

健全完善以政府购买服务方式开展相关标准研究制定和宣贯工作机制，充分发挥第三方技术支撑作用，构建完善政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局。

2.加快制定完善安全管理制度。

制定完善非煤矿山分级分类监管、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度规范，推进重点企业通过内部培养和引入市场机制等方式，全部建立安全生产技术和管理团队，提高安全生产管理专业化水平。

加快完善和落实非煤矿山安全生产责任保险制度，强化风险评估和事故预防功能。

（二）强化安全生产源头治理。

1.严格安全准入门槛。

按照《安徽省铁矿等十四个矿种采选行业准入标准》等有关规定，严格执行非煤矿山主要矿种最低建设规模和最低服务年限标准，严防边关闭边低水平重复建设，切实提高非煤矿山规模化水平。

推动相互之间影响安全的金属非金属地下矿山，以及相互之间安全距离不符合相关规定的露天矿山以市场方式进行整合。

非煤矿山安全生产专项整治三年行动实施方案一、整治目标通过三年行动，持续深化和落实风险分级管控和隐患排查治理安全预防控制体系，从根本上拧紧非煤矿山安全生产主体责任链条，形成更加成熟更加定型的源头治理、精准治理、系统治理理念、制度体系和长效机制。

非煤矿山风险监测预警系统全面建成运行；继续整合关闭不符合安全生产条件的非煤矿山，尾矿库数量原则上只减不增，杜绝产生新的尾矿库（头顶库）；较大以上生产安全事故得到有效遏制，全市非煤矿山安全生产整体水平明显提高。

二、主要任务（一）强化安全生产源头治理1.提高安全准入门槛。

严格落实办矿标准，XX市辖区内新建、改建、扩建矿山项目铁矿必须达到30万吨/年，金矿必须达到6万吨/年。

2020年起，在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下，尾矿库数量原则上只减不增。

严格加高扩容审批，严禁新建独立选矿厂尾矿库、“头顶库”和总坝高超过200米的尾矿库；严禁在距重要支流延线和重要水源地1公里范围内新（改、扩）建尾矿库。

符合我市经济发展和产业政策规定且确需新建的，原则通过等量或减量置换的措施，实行联合立项论证或评估，从严把关、从严审批。

2.严格设计审查和安全许可。

安全设施设计审查是保障企业安全生产的重要措施之一，必须严格审查评价机构和设计单位的资质条件，规范审查程序和时限，切实提高安全设施设计审查质量。

新建或者改建、扩建矿山的竖井用于提升人员的，必须选用多绳摩擦式提升机，并作为“三同时”审查的重要内容。

加强对非煤矿山和尾矿库建设项目安全设施竣工验收活动和验收结果的监督核查，凡不符合相关程序和要求的，一律不予颁发安全生产许可证；不具备安全生产条件的，依法暂扣其安全生产许可证，未按期整改或者整改后仍不具备法XX全生产条件的，依法予以关停；安全生产许可证到期未申请延期或者申请延期、经审查不具备安全生产条件的，依法注销其安全生产许可证。

3.加大整顿关闭力度。

凡不符合最小开采规模和最低服务年限标准、存在重大生产安全事故隐患且整改后仍达不到法XX全生产条件、违反建设项目安全设施“三同时”规定且逾期未完善相关手续的非煤矿山，以及已运行到设计最终标高或不再进行排尾作业的尾矿库，一律依法提请县级以上人民政府予以关闭。

非煤矿ft安全专项整治三年行动实施方案非煤矿ft安全专项整治三年行动实施方案为加强非煤矿ft安全专项整治，根据《XX镇专项三年行动计划》，制定本实施方案。

一、整治目标通过三年整治行动，完善和落实重在从根本上消除非煤矿ft事故隐患的责任链条、成果、管理方法、重点工程、工作机制、预防操纵体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

深化源头治理，关闭不符合安全生产条件的非煤矿ft;建立完善风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全生产预防操纵体系，强力推进“清单制〃管理落实，抓关键环节、关键岗位、关键人员，切实防范化解安全风险，努力减少一般事故，有效操纵较大事故，坚决遏制重特大事故。

二、主要任务（-）健全落实完善管理工作1.落实安全管理制度。

重点落实完善非煤矿ft分级分类监管、诚信体系建设，督促企业落实清单制管理、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全培训等制度规范，推进重点企业通过内部培养和引入市场机制等方式，提高安全生产管理专业化水平。

2.加强资源管理，践行绿色发展。

认真落实《XX市石材循环经济产业发展规划（20XX2025年）》，利用我镇石材资源，做到一与保护并行，进一步加强资源勘查，摸清资源家底。

规范矿ft管理，持续推进矿ft经营规范化、矿ft开采标准化、矿渣综合利用化“三化〃模式，打造绿色矿ft,支持企业科学开采，提高矿产资源利用率。

（二）加强安全生产源头治理提高非煤矿ft安全开采的总体意识，消除矿ft开采安全的先天不足。

在矿ft建设工程相关审批时综合考虑国家产业政策、资源赋存状态、技术经济条件、矿ft安全生产、生态环境及资源保护、矿ft生产活动对周边设施影响等因素，合理布局科学一利用矿产资源，为矿ft安全生产创造有利条件。

1.守好准入门槛。

严格依照县部门要求的非煤矿ft最低开采规模和最低服务年限标准，把控准入门槛。

2.加大整顿关闭力度。

将不符合国家或XX省最低开采规模和最低服务年限标准、存在重大生产安全事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到法定安全生产条件、违反建设工程安全设施“三同时〃规定且拒不执行.指令逾期未完善相关手续的非煤矿ft提请县作为重点关闭对象。