食品安全风险防控管理制度

食品平安风险监测治理制度

第一章 总那么

第一条 为有效施行食品平安风险监测制度，标准国家食品平安风险监测工作，按照《中华人民共和国食品平安法》、《中华人民共和国食品平安法施行条例》，制定本规定。

第二条 食品平安风险监测，是通过系统和持续地搜集食源性疾病、食品污染以及食品中有害要素的监测数据及相关信息，并进展综合分析和及时通报的活动。

第三条 卫生部会同国务院质量监视、工商行政治理和国家食品药品监视治理以及国务院工业和信息化等部门本着及时性、代表性、客观性和准确性的原那么制定、施行国家食品平安风险监测打算。

第四条 卫生部会同国务院有关部门在综合利用现有监测机构才能的根底上，按照国家食品平安风险监测工作的需要，制定和施行加强国家食品平安风险监测才能的建立规划，建立覆盖全国各省、自治区、直辖市的国家食品平安风险监测网络。

省、自治区、直辖市卫生行政部门会同省级有关部门，按照国家和本地区食品平安风险监测工作的需要，制定和施行本地区食品平安风险监测才能建立规划，建立覆盖各市（地）、县（区），并逐步延伸到农村的食品平安风险监测体系。

第二章 监测打算的制定

第五条 国家食品平安风险监测打算应按照食品平安风险评估、食品平安标准制定与修订和食品平安监视治理等工作的需要制定。

国务院有关部门按照食品平安监视治理等工作的需要，提出列入国家食品平安风险监测打算的建议。建议的内容应包括食源性疾病、食品污染和食品中有害要素的名称、相关食品类别及检测方法、经费预算等。

第六条 国家食品平安风险评估专家委员会负责按照食品平安风险评估工作的需要，提出制定国家食品平安风险监测打算的建议，于每年6月底前报送卫生部。

卫生部会同国务院有关部门于每年9月底往常制定并印发下年度国家食品平安风险监测打算。

在制定国家食品平安风险监测打算时，应征求行业协会、国家食品平安标准审评委员会以及农产质量量平安评估专家委员会的意见。

食品安全风险监测管理制度

第一章 总则

第一条 为有效实施食品安全风险监测制度，规范国家食品安全风险监测工作，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》，制定本规定。

第二条 食品安全风险监测，是通过系统和持续地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的监测数据及相关信息，并进行综合分析和及时通报的活动。

第三条 卫生部会同国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理以及国务院工业和信息化等部门本着及时性、代表性、客观性和准确性的原则制定、实施国家食品安全风险监测计划。

第四条 卫生部会同国务院有关部门在综合利用现有监测机构能力的基础上，根据国家食品安全风险监测工作的需要，制定和实施加强国家食品安全风险监测能力的建设规划，建立覆盖全国各省、自治区、直辖市的国家食品安全风险监测网络。

省、自治区、直辖市卫生行政部门会同省级有关部门，根据国家和本地区食品安全风险监测工作的需要，制定和实施本地区食品安全风险监测能力建设规划，建立覆盖各市（地）、县（区），并逐步延伸到农村的食品安全风险监测体系。

第二章 监测计划的制定 第五条 国家食品安全风险监测计划应根据食品安全风险评估、食品安全标准制定与修订和食品安全监督管理等工作的需要制定。

国务院有关部门根据食品安全监督管理等工作的需要，提出列入国家食品安全风险监测计划的建议。建议的内容应包括食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的名称、相关食品类别及检测方法、经费预算等。

第六条 国家食品安全风险评估专家委员会负责根据食品安全风险评估工作的需要，提出制定国家食品安全风险监测计划的建议，于每年6月底前报送卫生部。

卫生部会同国务院有关部门于每年9月底以前制定并印发下年度国家食品安全风险监测计划。

在制定国家食品安全风险监测计划时，应征求行业协会、国家食品安全标准审评委员会以及农产品质量安全评估专家委员会的意见。

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财务管理视角下的食品安全风险防控成本的研究

作者：张晓琳

来源：《经营管理者·上旬刊》2016年第01期

摘 要：近年来随着食品行业的发展，食品安全事件再次成为众人关注的焦点，本文从财务管理角度分析了食品安全风险防控成本的构成，强调了在市场经济条件下，成本效益观念作为一切成本管理活动宗旨的重要性，并提供了如何确定是否投资一项食品安全风险防控项目的方法，进而确定相关的风险防控成本。期望提供科学合理的借鉴依据，推进健康中国建设，实施食品安全战略。

关键词：食品安全 风险防控成本 财务管理

食品安全问题是一种关于食物中有毒、有害物质，对人体健康产生危害影响的公共卫生问题。习近平主席曾发表讲话强调：能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对执政能力的重大考验。食品安全，是“管”出来的。那么处于食品安全源头的风险防控尤为重要。

在现代的任何一种业态中，财务管理是一项系统性，综合性，连续性，制约性都很强的管理活动。是企业在组织财务活动、处理财务关系过程中进行预测、计划、决策、控制、协调、分析等一系列成体系的企业管理活动。任何企业都是逐利的，面对着社会责任，企业如何能够从源头把好关，既对消费者负责，又能够实现企业盈利的目标，就需要利用财务管理手段，寻找到能够使食品安全风险防控成本最低，同时令企业利润达到最大化的均衡。

一、财务管理角度下的食品安全风险防控成本的分析

目标是导向，是标准。财务管理的目标则是建立财务管理体系的逻辑起点，财务管理的目标取决于企业的目标，因此财务管理目标和企业的目标是一致的。虽然已经创立起来的企业有扩大市场份额、减少环境污染、肩负社会责任、提高产品质量等多个目标，但盈利是其最根本、最重要的目标。

影响利润的一个关键要素就是成本。对于关乎着民生民情的各类食品生产企业来说，其单位产品成本可分为产量成本和风险防控成本两部分。产量成本是指生产单位产品所需要投入的必要的固定成本；风险防控成本是指为了保证食品安全，防止食品安全风险的发生，提高产品质量而投入的成本。

第１４卷第１期　２０１５年１月　漯河职业技术学院学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｌｕｏｈｅ　Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ｖｏ１．１４　Ｎｏ．１　Ｊａｎｕａｒｙ　２０１５　

ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７１－７８６４．２０１５．Ｏ１．０８７　

规范食品安全监管档案防控食品安全风险　

闫俊丽　

（漯河市档案馆，河南漯河４６２０００）　

・牵・夺・夺・｛　・夺・争・夺・牵・夺・－４＞・牵・・｛　・夺・夺・夺・孛・夺・夺・｛　・夺・夺・　

摘要：漯河食品工业享誉四方，食品生产的安全问题备受大众关注。从漯河市食品安全监管档案建设实际　

出发，对相关食品安全监管部门建档、管档、用档情况进行了调研，发现漯河市食品安全监管档案规范化建设面临　

涉及行业多，建档质量难以保障、多头监管，建档标准难以统一、认识不到位，档案的真正作用难以有效发挥等难　

题，对此提出利用食品安全监管档案有效防控食品安全风险的几点思考。　

关键词：食品安全；档案；监管；规范化　

中图分类号：Ｇ２７０．７３　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７１－７８６４（２０１５）Ｏ１－０１９５－０２　

夺・牵・夺・夺・串・夺・夺・幸・夺・夺・夺・夺・弓，・孛・争・夺・夺・夺・夺・夺・夺・夺・寺・夺・夺・　

食品安全监管档案是指过去和现在的食品安全监管　

部门在从事食品安全监督检查、监测、许可等活动中直接　形成的对监督机关和社会有保存价值的各种文字、图表、　声像等不同形式的历史记录…。建立食品安全监管档案，　

对于食品安全监管部门加强食品安全监管、防控食品安全　

风险，食品企业规范生产经营流程、进行食品安全溯源等　

都具有重要作用。近年来，食品安全问题已经成为人民群　

众普遍关心的热点问题。漯河是被中国食品工业协会命　

名的全国首家“中国食品名城”，是一个因食品而闻名、因　食品工业日益发达而成长起来的新兴现代城市，食品工业　

享誉四方，食品生产的安全问题更是备受大众关注。尽快　建立食品安全监管档案，并对其进行规范化管理，防控食