关于限额以下工程建设项目发包管理办法

云阳县人民政府办公室关于印发云阳县招标限额以下工程项目发包管理办法的通知文章属性•【制定机关】云阳县人民政府办公室•【公布日期】2018.09.17•【字号】云阳府办发〔2018〕118号•【施行日期】2018.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文云阳县人民政府办公室关于印发云阳县招标限额以下工程项目发包管理办法的通知云阳府办发〔2018〕118号各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：《云阳县招标限额以下工程项目发包管理办法》已经县政府第46次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

云阳县人民政府办公室2018年9月17日云阳县招标限额以下工程项目发包管理办法第一章总则第一条为规范招标限额以下工程项目发包行为，提高资金投资效益，根据重庆市人民政府办公厅《关于进一步规范国有资金投资项目招标投标活动的通知》（渝府办发〔2016〕275号），结合本县实际，制定本办法。

第二条《必须招标的工程项目规定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令16号）和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）规定范围内未达到必须招标规模标准的工程项目，适用本办法。

第三条适用本办法的招标限额以下工程项目的规模标准为：（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以下；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以下；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以下。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到必须招标标准的除外。

第二章发包方式第四条成批审批、核准的同类项目，且该批项目的合同估算价达到必须招标规模标准的，鼓励实行“打捆公开招标”。

第五条不适宜“打捆公开招标”的施工类项目，按以下几种情形发包：（一）单项合同估算价在50万元及以上400万元以下的项目，项目业主可选择随机抽取或竞争性比选的方式确定承包商。

重庆市限额以下工程建设项目发包管理暂行办法第一条为加强和规范全市限额以下工程建设项目（以下简称限下项目）发包管理，根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）《重庆市招标投标条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称限下项目是指属于《必须招标的工程项目规定》第二条至第四条规定的范围但未达到必须招标标准的工程建设项目，包括上述范围内的施工，勘察、设计、监理等服务，以及与工程建设有关的重要设备、材料等货物采购。

具体标准为：（一）施工单项合同估算价在400万元（不含）以下的；（二）勘察、设计、监理等服务采购，单项合同估算价在100万元（不含）以下的；（三）重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在200万元（不含）以下的。

达到必须进行招标范围和标准的工程建设项目，项目法人不得肢解为限下项目规避招标。

第三条市和区县（自治县）、两江新区、重庆高新区、万盛经开区（以下统称区县）工程建设招标投标行政监督部门负责指导协调本行政区域内限下项目发包活动。

行业主管部门、乡镇政府负责对本行业、本行政区域内限下项目发包活动实施监督并查处违法行为。

第四条市、区县投资主管部门在依法审批、核准限下项目时，项目在区县城区的，可以明确由区县政府统一建立的政府公共投资集团作为项目法人；项目不在区县城区的，可以明确由所在乡镇政府或者区县行业主管部门作为项目法人。

项目法人管理人员要相对固定。

第五条具备条件的同类限下项目的勘察、设计、监理等服务采购打捆公开招标。

具备条件的限下项目施工，可以打捆公开招标。

不采取公开招标方式确定承包商的，可以采取邀请招标方式，或者竞争性比选、公开比价、在备选承包商库中随机抽取、竞争性谈判、竞争性磋商等发包方式择优确定承包商。

采取公开招标、邀请招标方式确定承包商的限下项目必须进入公共资源交易中心交易。

第六条招标人以批复的项目投资额（项目投资概算或者预算等）作为招标最高限价。

任何单位和个人不得以财政评审等方式强制要求招标人再报审最高限价，不得以招标文件会审、“招标报建”等形式延长备案时间和增加招标人义务、成本等。

阳江市人民政府关于印发阳江市招投标限额以下工程建设项目选定承包人管理办法的通知
文章属性
•【制定机关】阳江市人民政府
•【公布日期】2018.11.27
•【字号】阳府〔2018〕71号
•【施行日期】2018.11.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】城乡建设综合规定
正文
阳江市人民政府关于印发阳江市招投标限额以下工程建设项
目选定承包人管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
修订后的《阳江市招投标限额以下工程建设项目选定承包人管理办法》业经市政府七届二十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向市住房规划建设局反映。

阳江市人民政府
2018年11月27日文档附件：
附件1：阳江市招投标限额以下工程建设项目选定承人管理办法.doc
附件2：关于《阳江市招投标限额以下工程建设项目选定承包人管理办法（修订稿）》政策解读
.docx。

限额以下工程施工管理办法是指对于工程投资额在一定限额以下或者建筑面积在一定限额以下的建筑工程，为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，制定的一系列管理措施。

以下是一篇关于限额以下工程施工管理办法的范文，字数超过500字：一、总则第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程（以下简称限额以下工程）。

第三条建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及相关当事人应当遵守国家有关法律法规，严格执行本办法，确保限额以下工程的质量和安全。

二、项目管理第四条建设单位在开工前应当向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

第五条工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

第六条按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

三、质量与安全第七条建设单位、设计单位、施工单位应当严格按照国家有关法律法规和工程建设标准进行限额以下工程的建设，确保工程质量和安全。

第八条建设单位应当委托具有相应资质的监理单位进行监理，确保工程质量和安全。

监理单位应当根据合同约定和国家有关法律法规，对限额以下工程的建设进行监理。

第九条施工单位应当建立健全施工组织设计和施工方案，加强施工现场管理，确保工程质量和安全。

第十条施工单位应当严格按照工程建设标准进行施工，确保工程质量和安全。

施工过程中，施工单位应当加强对施工人员的培训和管理，提高施工人员的安全意识和技能。

四、验收与监督第十一条限额以下工程竣工后，建设单位应当组织验收。

上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区限额以下小型建设工程施工承发包管理规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2017.02.14•【字号】闵府规发〔2017〕2号•【施行日期】2017.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文闵行区人民政府关于印发《闵行区限额以下小型建设工程施工承发包管理规定》的通知闵府规发〔2017〕2号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，有关单位：《闵行区限额以下小型建设工程施工承发包管理规定》已经2017年2月6日闵行区人民政府第2次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知2017年2月14日闵行区限额以下小型建设工程施工承发包管理规定为规范闵行区限额以下小型建设工程施工承发包工作，提高工作效率，强化责任，加强廉政建设，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规，以及《上海市治理工程建设领域突出问题整改工作实施方案》的要求，结合本区实际，制定本规定。

第一条限额以下小型建设工程是指使用区及各镇、街道、莘庄工业区财政预算资金、土地开发基金和其他财政性资金，以及区和各镇、街道、莘庄工业区所属企事业单位（包括镇村集体经济组织，以及国有、集体资金控股或占主导地位的企业）自筹资金投资建设，且总投资在200万元以下的工程（含新建、改建、扩建和装饰装修、维修养护涉及的房屋建筑、市政公用、水利水电、园林绿化以及拆除工程、土方工程等）。

第二条限额以下小型建设工程承发包实行预选承包商名录制度，原则上在预选承包商名录范围内采用公开发包和邀请发包，对限额以下涉及民生、重要的应急抢险等工程，可采用直接发包等简易程序。

具体操作细则由区行政服务中心负责会同区有关部门按照减少审批环节、简化承发包程序的要求制定。

第三条各委、办、局，区属企事业单位及各镇、街道、莘庄工业区应成立招标投标领导小组（以下简称“领导小组”）。

重庆市渝北区工程建设限额以下项目发包实施办法（试行）第一章总则第一条为进一步提升限额以下项目发包效率，为项目业主提供快速优质服务，根据有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本区经核准可以不公开招标或实行邀请招标的项目，限额以下（施工100万元以下、设计50万元以下）项目。

施工50万元以下、设计10万元以下项目，采取在预选承包商库中摇号1家直接确定中选企业，下限金额根据我区相关规定执行。

施工50-100万元（不含100万元）、设计10-50万元（不含50万元）项目采取在预选承包商库中摇号不少于3家参与竞争性比选确定中选企业。

第三条进入渝北区公共资源招投标交易中心（以下简称“区交易中心”）预选承包商库的企业按照建筑工程、装饰装修、市政、园林绿化、监理、设计专业等类别，分别编号入摇号机管理。

第二章操作程序第四条项目业主按照《渝北区政府投资项目评审管理暂行办法》的规定对项目进行评审。

第五条项目业主在区交易中心工程部填交申请并提供相应资料，同时填报《渝北区建设工程项目发包备案登记表》，由区交易中心出具受理通知书。

第六条公开摇号。

由监察局派人操作，区公管办、项目业主、特邀监督员参与直接摇号产生承包商。

摇号结果经摇号人员、现场监督人员签字确认，并形成书面备案材料。

同时，摇号现场应同步录音录像，以确保抽取结果的公平、公正。

第七条合同签订。

由项目业主与中选企业就其提交的实施方案等具体内容进行商谈，按照既定的工程量清单、工期、质量和发包价格等事项签订施工合同并在区交易中心备案。

如1次未签约项目，按上述程序继续摇号。

2次仍未签约项目，项目业主可直接确定承包商，签订施工合同后在区交易中心备案。

第八条区交易中心负责发放进场交易确认书。

第四章罚则第九条项目业主将同一项目化整为零、肢解发包或有其他违法违规行为的，区监察局、区公管办按照有关法律法规及相关规定追究责任。

第十条项目业主无正当理由，不承认备选企业或拒不与中选企业签订施工合同的，按照有关规定追究相关责任人责任。

杭州市城乡建设委员会关于规范限额以下房屋建筑与市政基础设施工程项目发包行为的通知文章属性•【制定机关】杭州市城乡建设委员会•【公布日期】2019.04.24•【字号】杭建市发〔2019〕119号•【施行日期】2019.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文杭州市城乡建设委员会关于规范限额以下房屋建筑与市政基础设施工程项目发包行为的通知杭建市发〔2019〕119号各区（县、市）住建局，西湖风景名胜区管委会规建局、杭州钱塘新区建设局：为进一步改善和优化营商环境，深化建筑业“放管服”改革，健全权力运行制约机制，规范限额以下房屋建筑与市政基础设施工程项目发包行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《必须招标的工程项目规定》等法律、法规的规定，现就限额以下工程项目发包有关事项通知如下：一、本通知所称“限额以下工程项目”是指国家发改委《必须招标的工程项目规定》明确的必须招标标准以下的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。

二、限额以下工程项目发包实行发包人负责制。

发包人的法定代表人是工程项目发包活动的第一责任人，发包人应建立限额以下工程项目发包决策的内部约束、监督和责任追究机制，实现限额以下工程项目发包过程的规范透明、结果的合法公正。

三、限额以下工程项目发包人可以自主决定发包方式。

发包人主动要求进入公共资源交易场所发包的，应当按照依法必须招标的工程项目的程序及要求进行。

招标投标管理机构应严格按照依法必须招标的工程项目要求做好限额以下工程项目的招标投标监管服务工作。

四、依据《国务院关于促进公平竞争维护市场正常秩序》(国发〔2014〕20号)相关精神，对进入公共资源交易场所发包的限额以下工程项目，各地相关管理部门不得通过设置投标单位名录等限制市场竞争的行为排斥、影响公平竞争。

五、建设单位不得将限额以上工程项目肢解规避招标。

上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区限额以下小型建设工程管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2022.07.14•【字号】闵府规发〔2022〕6号•【施行日期】2022.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区限额以下小型建设工程管理办法》的通知闵府规发〔2022〕6号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，有关单位：《闵行区限额以下小型建设工程管理办法》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

2022年7月14日闵行区限额以下小型建设工程管理办法为进一步规范本区建设工程管理，强化建设项目全覆盖、全过程监管，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《必须招标的工程项目规定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号）、《上海市人民政府关于印发〈上海市工程建设项目审批制度改革试点实施方案〉的通知》（沪府规〔2018〕14号）等规定，结合本区实际，制定本办法。

一、适用范围限额以下小型建设工程（以下简称限额以下工程）是指本区行政区域内总投资额在100万元以下的建设工程（包括新建、改建、扩建的建设工程，装饰装修、维修养护涉及的房屋、市政、水务、绿化、民防以及拆除工程、土方工程等）。

家庭居室装修、农民自建低层住房工程，不适用本办法。

二、职责分工（一）区建管委负责全区限额以下工程的综合协调与施工承发包统筹管理。

区交通委、区水务局、区房管局、区绿容局、区民防办等职能部门按照各自职责对限额以下工程建设管理工作进行指导和监督。

（二）区相关职能部门负责办理区发改委、区经委等区级部门审批立项的限额以下工程相关建设管理程序，并负责现场质量安全、文明施工及市场行为监管等。

（三）各镇政府、街道办事处、莘庄工业区负责办理街镇、莘庄工业区审批立项及其辖区内企业立项的限额以下工程的相关建设管理程序，并负责现场质量安全、文明施工及市场行为监管等。

黑龙江省农垦总局关于印发《黑龙江垦区限额以下建设工程管理办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省农垦总局•【公布日期】2007.04.07•【字号】黑垦局发[2007]8号•【施行日期】2007.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黑龙江省农垦总局关于印发《黑龙江垦区限额以下建设工程管理办法》的通知（黑垦局发〔2007〕8号）各分局，八一农大，总局各直属单位，北大荒农业股份有限公司，总局机关各部门：现将《黑龙江垦区限额以下建设工程管理办法》印发给你们，请各单位认真贯彻执行。

2007年4月7日黑龙江垦区限额以下建设工程管理办法第一条为进一步加强垦区限额以下建设工程的管理，依据有关法律法规的规定，结合垦区实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称限额以下建设工程是指投资额在200万元以下的新建、扩建、改建和拆除等建设工程以及大、中型项目中的零星工程。

第三条按照分级管理原则，分局建设局负责本辖区域内、总局建设局负责直属单位的限额以下建设工程管理。

第四条垦区各级建设行政主管部门要按照赋予的职能和管理权限，依据有关规定对限额以下的建设工程实施有效的管理和监督。

第五条凡涉及国有资金投资的项目，应当按照“谁主管、谁负责”的原则，建立项目法人（或项目负责人）责任制，并报建设行政主管部门备案。

第六条建设单位应当在建设工程立项文件批准后，按照有关规定及时到建设和土地行政主管部门办理规划和建设用地批复手续，并按照有关规定到建设行政主管部门办理报建手续。

第七条限额以下建设工程的勘察设计应当委托具有相应资质的勘察设计单位，并按规定及时进行施工图设计审查。

第八条限额以下建设工程招标应当具备国家七部委《工程建设项目施工招标投标办法》规定的条件。

第九条有下列情形之一的，无论其工程规模大小，都必须实行招标：1、全部使用国有资金投资的；2、国有资金投资占控股或者主导地位的；3、使用国际组织或者外国贷款投资的；4、基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。

限额以下政府投资工程建设项目及小微工程项目发包管理办法为了规范限额以下政府投资工程建设项目及小微工程项目的发包管理，提高工程的质量和效益，采取以下管理办法：一、项目申报与审核1. 发包单位应根据需要，将限额以下政府投资工程建设项目及小微工程项目计划列入年度计划，并按程序报批。

2. 项目申报材料应包括项目情况、建设内容、预算、施工范围等相关信息，并由负责审批的部门进行审核。

二、招投标1. 发包单位应按照法律法规规定，严格执行招投标程序，并保证公开、公正、公平。

2. 发包单位应发布公告，邀请符合条件的承包商参与投标，并限定报名截止时间。

3. 投标文件应包括相关证明材料、技术方案、施工组织设计、报价等。

三、评标与中标1. 评标委员会由符合条件的专家组成，对投标文件进行评审，并按照评标办法确定中标单位。

2. 中标单位应与发包单位签订合同，并履行相关手续。

四、工程管理与监督1. 发包单位应建立健全工程管理体系，配备专业人员进行工程管理和现场监督。

2. 发包单位应对工程进展、质量、安全等进行监督检查，及时发现并解决问题。

3. 工程发包单位应按照合同要求进行付款，并逐步验收工程进展。

4. 发包单位应确保工程的质量和安全，并及时处理质量问题和纠纷。

五、验收与结算1. 工程竣工后，发包单位应组织验收并出具验收报告。

2. 发包单位应按照合同约定和财政、审计等规定结算工程款项。

3. 发包单位应对工程项目进行档案归档，并按要求上报有关部门。

以上是限额以下政府投资工程建设项目及小微工程项目的发包管理办法，通过严格执行相关程序和规定，可以保证工程的质量和效益，促进经济的可持续发展。

六、监督与惩处1. 监督部门应定期对限额以下政府投资工程建设项目及小微工程项目进行检查和评估，确保工程的合规性。

2. 如果发现工程存在违规行为或质量问题，监督部门应及时采取措施，责令发包单位整改，并可以采取罚款、暂停工程或取消合同等惩处措施。

3. 对于投标者提供虚假材料、行贿受贿、串通投标等违法违规行为，监督部门将依法追究其责任，保护公平竞争环境。

**市**集团有限公司限额以下小型项目及预选承包商发包管理规定（试行）第一章总则第一条为了加强**市**集团有限公司（以下简称集团）限额以下小型项目工程发包的管理，规范工程发包的行为，做到既简化手续、提高办事效率，又严格控制投资、维护国家和企业的经济利益，特制定本管理规定。

第二条本规定所指的限额以下小型项目，是指政府委托集团代建的财政项目、集团本部和下属公司（含全资和控股公司）的自营项目，且投资额符合下列规定：(一)区发改委立项的工程施工项目（含建筑工程、市政工程、场平工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修等工程）的审核控制价小于100万元（不含100万元）的工程项目。

(二)区发改委立项的工程前期项目单项合同估算价在100万元以内（不含100万元）的设计、勘察、咨询及50万元以下（不含50万元）的监理等。

(三)市发改委立项的工程施工项目（含建筑工程、市政工程、场平工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修等工程）的审核控制价小于400万元（不含400万元）的工程项目。

(四)市发改委立项工程前期项目单项合同估算价在100万元以内（不含100万元）的监理。

(五)按招投标法和国家、福建省、**市、**区相关管理规定不需要进入建筑工程有形市场公开招投标的项目。

第三条项目的费用必须按第二条规定的上限控制，不得超估算或预算。

确实项目需扩大建设规模，费用超过第二条规定的，必须按省市区相关规定进行审批。

第二章项目的发包第四条发包方式：(一)按照经审核的发包价从集团预选承包商名录中随机抽取；(二)集团下属子公司（含全资和控股公司）有资质承担的，原则上直接发包给下属公司（含全资和控股公司）；(三)直接委托有相应资质的区属国有（控股）企业实施；(四)集团下属子公司（含全资和控股公司）根据业主及上级单位发函推荐确认实施单位，且符合相关规定，直接委托；(五)项目因特殊情况不适合库内随机抽取的项目，经集团批准可采用直接委托或邀请招标的发包方式；(六)以上第(三)、(四)、(五)发包方式，按照附件1：《**集团限额以下工程非随机抽取审批表》办理报批手续，经招标领导小组审批后可直接发包。

阳江市招投标限额以下工程建设项目选定承包人管理办法第一章总则第一条为了规范招投标限额以下工程建设项目发包活动，根据有关法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称工程建设项目承包人，是指项目环境评价、勘察、设计、招标代理、造价咨询、监理、施工等企业。

所称工程建设项目，是指土木工程、建筑工程、市政基础设施工程、线路管道工程、设备安装工程、建筑装饰装修、园林绿化工程和交通、水利、能源、土地整理等工程的环境评价、勘察、设计、招标代理、造价咨询、监理、施工项目。

所称招投标限额以下工程建设项目包括：（一）单项施工合同估算价在40万元以上、100万元人民币以下的工程建设施工类项目，但项目总投资1000万元人民币以上的和建筑面积一千五百平方米以上的除外；（二）单项服务合同（不含招标代理项目）估算价在20万元以上、50万元人民币以下的工程建设服务类项目，但项目总投资3000万元人民币以上的除外。

本办法所称的招投标限额以下工程建设项目发包适用摇珠方式选定承包人。

合同估算价20万元以上的工程招标代理服务项目发包可参照招投标限额以下工程建设项目采用摇珠方式选定承包人。

单项施工合同估算价低于40万元或单项服务合同估算价低于20万元的工程建设项目可由发包人自行发包给具有相应资质条件的承包单位。

本办法所称服务合同估算价是指按规定收费标准计算的收费基准价。

第三条本市行政区域内使用下列资金投资的招投标限额以下工程建设项目选定承包人，适用本办法：（一）使用各级政府财政性资金，国家机关、国有集体企事业单位自有资金、借贷资金及援助资金的建设项目；（二）使用国家发行债券所筹资金、国家政策性贷款资金、国家对外借款或者担保所筹资金的建设项目，国家授权投资主体融资、国家特许的融资项目。

第四条预选工程建设项目企业坚持公开、公平、择优的原则。

第五条全市工程建设项目应进入阳江市公共资源交易中心进行发包交易活动。

接受市、县（市、区）行业主管部门的监督管理。

限额以下工程建设项目发包管理办法（试行）第一条为进一步规范市城乡建设局限额以下工程建设项目的发包活动，严格工程基本建设程序，根据《中华人民共和国招标投标法》、《某某市建设工程招标投标管理办法》等有关法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所称市城乡建设局限额以下工程建设项目（以下简称“限额以下项目”），是指建设规模未达到《关于印发江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知》规定的，以市城乡建设局或局属单位为发包单位的单项合同估算价100万元以下房屋建筑和市政基础设施施工、50万元以下材料设备采购和30万元以下监理、设计咨询等工程建设项目。

第三条限额以下项目发包应遵循公平、公正、择优、高效的原则。

第四条成立由局主要负责人任组长，分管负责人任执行组长，相关职能处室负责人为成员的限额以下项目发包领导小组（以下简称领导小组），领导小组对发包单位提交的项目发包申请进行审批，并对发包过程进行监督。

项目发包具体工作由发包单位自行组织实施并负全责，负责项目实施的单位应当组建2-3人项目发包小组，由发包小组负责项目发包的具体操作。

第五条各发包单位应根据以往工程实施情况按专业推荐企业库报领导小组，经领导小组审核后建立相应专业限额以下项目备选企业库。

第六条组建限额以下项目评审专家库。

专家库由市城乡建设局相关职能处室及各发包单位推荐具有相应专业知识的技术专家组成。

各项目的评审委员会由限额以下项目评标专家库产生的专家和发包单位1名代表组成。

第七条发包方式可采用邀请发包、竞争性谈判或询价等方式。

（一）邀请发包。

发包单位通过随机抽取方式从限额以下项目备选企业库内选择5家企业参与项目发包。

邀请发包的被邀请单位抽取和开评标应在市建设工程交易中心进行。

（二）竞争性谈判或询价。

对于施工类预算价20万元以下，材料设备类预算价10万元以下，咨询服务类预算价5万元以下，或经2次及以上邀请但响应单位仍不足3家的项目，发包单位可向领导小组提出申请，经批准后采取竞争性谈判或询价的方式，自行选择符合相应资格条件的单位签订合同，须办理直接发包手续的项目，到招标办办理直接发包。

政府投资建设工程限额以下项目如何发包的探讨摘要：政府投资建设工程项目是指使用国有资金投资，并按照政府建设相关行政主管部门规定组织实施的工程项目。

建设工程项目管理是指围绕建设过程所涉及的业务开展的计划、组织、协调、监控等一系列工作。

所以本文主要分析政府投资建设工程限额以下项目如何发包，进而提出以下内容，希望能够为相关工作人员提供相应的参考价值。

关键词：政府投资；项目；措施分析政府投资建设工程限额以下的建设工程的勘察、设计、施工、监理如何发包，一直没有一个统一的好的办法。

公共资源交易中心成立后，将《中华人民共和国招标投标法》与《中华人民共和国政府采购法》相结合我们不难发现政府投资建设工程限额以下的建设工程发包的新模式。

一、存在问题描述建设工程施工单价合同在200万元以下（有的只有30-50万元）；勘察、设计、监理等服务的采购单项合同估算价在50万人民币以下的（特别是20万以下的，有的项目只有1万—5万元）。

由于我市处于高寒地区，建设工程有效的施工时间期短，前期的建设施工手续办理时间长，因此招标的项目都很急，特别是学校维修改造工程急于暑期进行施工，工期紧，更急。

按照第二章招标第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截至之日起，最短不得少于20天。

按照我市的建筑市场管理建设工程施工投标企业中标后要锁定一套项目班子（项目经理、技术负责人、质检员、安全员）。

导致一些小型建设工程项目开标时不足三家（有的项目甚至一家投标企业也没有参加）导致流标。

二次公告招标依法仍需要20天。

勘察、设计的项目我市采用的是事先报名的方式，一般项目参加投标的投标企业均为三家，在开标、评标时有些投标企业标书做的不严密导致废标，二次公告招标依法仍需要20天。

举例：案例一：九号院消防设施完善工程设计：计划投资350万元，设计费上限3.23%，流标原因：评标过程中有投标单位废标（大庆市规划建筑设计院投标报价涉及费率报3.321%，本来是报3.21%打错了，导致二次招标又要20天，建设单位十分着急，时间又没办法提前）。

加强限额以下工程建设项目发包管理的意见建议加强限额以下工程建设项目发包管理的意见建议一、前言近年来，国家对基础设施建设的重视程度日益提高，为推动经济发展，限额以下工程建设项目的数量不断增加。

然而，在发包管理方面还存在一些问题，如投标不规范、合同执行不到位等，给项目建设带来了一定的风险和隐患。

加强限额以下工程建设项目发包管理势在必行。

本文将就此问题展开讨论，并提出相关的意见建议。

二、限额以下工程建设项目的背景和特点限额以下工程建设项目是指施工总造价在一定范围内的建设项目，由于其规模较小、周期相对较短、涉及面广等特点，其发包管理相对较为复杂。

由于发包管理的不完善，导致项目投资效益不高、工程质量不稳定等问题日益突出。

三、加强限额以下工程建设项目发包管理的意见建议1. 规范投标程序在限额以下工程建设项目的发包管理中，投标环节是关键所在。

为规范投标程序，应建立健全的工程投标管理机制，严格按照法定程序进行招标公告、资格预审、招标文件编制和发布等环节的工作。

将招标文件的编写情况列入政府部门考核指标，从而促使对招标文件的质量和透明度有更高要求。

2. 加强项目评审和监管在限额以下工程建设项目的发包管理过程中，项目评审和监管是确保工程质量和进度的重要环节。

为加强项目评审和监管，应建立定期评估和监测机制，并加大对工程项目的监管力度，及时纠正和处理发现的违规行为和问题。

建立健全工程项目验收和考核制度，确保工程质量得到有效保障。

3. 完善合同管理合同管理是限额以下工程建设项目发包管理的关键环节。

针对目前存在的合同执行不到位等问题，应建立完善的合同管理制度，明确合同双方的权责义务，并建立健全合同的履行和执行机制。

对合同的执行情况进行定期检查和评估，发现问题及时解决，确保工程项目按合同要求进行。

4. 提高参与主体的专业能力限额以下工程建设项目的发包管理需要各参与主体具备一定的专业能力，才能确保工程质量和进度。

应通过加强培训和学习，提高相关人员的专业素质，增强其工程管理能力。

限额以下工程发包制度
限额以下工程发包制度的实施对象包括政府机关、企事业单位和社会组织等建设单位，以
及符合相关资质要求的施工单位。

按照国家相关规定，限额以下工程是指单项工程合同价
在一定金额以下的工程项目，具体金额标准可以根据地区、行业和项目属性等因素进行调整。

一般来说，限额以下工程的金额范围在几十万元至数千万元之间。

限额以下工程发包制度的实施主要有以下几个方面的优势和作用：
首先，简化了工程承包流程。

通过限额以下工程发包制度，建设单位可以直接与符合条件
的施工单位签订合同，省去了繁琐的招投标程序，缩短了工程建设周期，提高了工程项目
的效率。

其次，有利于提高工程项目的质量。

限额以下工程发包制度使得建设单位和施工单位之间
可以更加紧密地合作，建立起长期稳定的合作关系，有利于双方更好地沟通协调，确保工
程质量达标。

再次，保障了建设单位和施工单位的利益。

限额以下工程发包制度明确了工程承包的过程
和责任划分，有助于规范建设单位和施工单位之间的合作关系，有效防范合同纠纷的发生，保护了双方的合法权益。

另外，促进了建设行业的发展。

限额以下工程发包制度为符合条件的施工单位提供了更多
的参与机会，有助于拓展建设市场，促进建设行业的竞争和发展。

总的来看，限额以下工程发包制度在中国的建筑领域发挥着重要的作用，对推动工程建设
的发展、提高工程项目效率和质量、保障建设单位和施工单位的利益以及促进建设行业的
发展都起到了积极的作用。

在今后的实践中，我们需要进一步完善和落实这一制度，不断
提高其运行效果，为中国建设行业的发展做出更大的贡献。

限额以下项目的发包治理方案一、适用范围和标准本暂行办法适用于本辖区内国有和集体资金投资的房屋建筑、市政设施、交通运输、水利、园林绿化、装饰装修、土方工程等工程建设项目(以下简称工程项目)，单项合同估算价在50万元以下或者建筑面积在1000平方米以下、单项合同估算价在20万元以下的勘察、设计、监理等经营活动的发包。

超过上述投资金额或建筑面积的项目必须进入市交易xx公开招标。

二、承包方式和操作程序以下配额项目采用竞争性承包方式授予，可分为竞争性谈判和一次性报价两类。

竞争性发包应以X低投标价确定承包人，中标价格不得高于投标价。

竞争性承包应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

项目中标前，必须先办理项目审批手续，有设计图纸和技术资料，建设资金或来源已落实。

(一)发包方式1、竞争性谈判合同按以下程序进行：(1)成立谈判小组。

谈判团队是xx团队，应签订低于配额的项目合同。

(2)制定谈判文件。

谈判文件应规定谈判程序、谈判内容、合同草案条款和评估交易的标准。

(3)确定邀请参加谈判的拟议承包商。

每一个符合资质要求的拟签约人都可以参加谈判，人数不得少于三人。

谈判小组向其提供谈判文件。

(4)谈判。

谈判小组的所有成员都集中精力分别与提议的承包商谈判。

在谈判过程中，任何一方不得泄露与谈判有关的其他拟议承包商的技术信息、价格和其他信息。

如果谈判文件有任何实质性变化，谈判小组应以书面形式通知所有参与谈判的拟议承包商。

(5)确定承包商。

谈判结束后，谈判小组应要求所有参与谈判的拟议承包商在规定时间内于X后报价。

谈判小组根据工期、质量和服务的要求，按照低报价X的原则确定承包商，并将结果通知所有参与谈判的未中标的拟承包商。

2、一次性报价合同按以下程序执行：(1)成立招标小组。

投标团队是xx团队，应承包限额以下的项目。

(2)制定招标文件。

招标小组应当就承包工程的价格构成、交易的评价标准等事项制定招标文件。

(3)确定拟邀请参加投标的承包商。