推进城镇化建设与低碳产业的协同发展

城市建设中如何促进绿色低碳发展在当今社会，随着城市化进程的加速，城市建设所带来的环境问题日益凸显。

如何在城市建设中实现绿色低碳发展，已经成为我们亟待解决的重要课题。

绿色低碳发展不仅关乎城市的可持续性，更与我们每个人的生活质量息息相关。

首先，优化城市规划是促进绿色低碳发展的重要基础。

在规划过程中，应充分考虑城市的地理环境、气候条件以及资源分布等因素。

合理确定城市的功能分区，避免过度集中的商业区和住宅区导致交通拥堵和能源浪费。

例如，将工作场所、居住区域和商业设施进行有机融合，减少居民的通勤距离，鼓励步行、骑行和使用公共交通。

同时，要预留足够的绿地和开放空间，提高城市的生态自净能力，改善城市的微气候。

能源的合理利用是城市绿色低碳发展的核心环节。

加大对可再生能源的开发和利用是关键之举。

太阳能、风能、水能等清洁能源在城市中的应用潜力巨大。

可以在城市建筑的屋顶和立面安装太阳能板，为建筑物提供电力和热水；在合适的区域建设风力发电场，为城市电网补充能源。

此外，提高能源效率也是重中之重。

通过采用节能技术和设备，如高效的照明系统、智能的能源管理系统等，降低能源消耗。

对于新建建筑，应严格执行节能标准，采用隔热保温材料、节能门窗等，减少建筑能耗。

对于既有建筑，进行节能改造，提高能源利用效率。

交通领域的绿色转型对于城市的低碳发展至关重要。

优先发展公共交通是一个有效的策略。

增加公交线路的覆盖范围，提高公交的运行效率和服务质量，吸引更多人选择公交出行。

同时，加快轨道交通的建设，如地铁、轻轨等，形成多层次的公共交通网络。

推广绿色出行方式，如步行和自行车骑行。

建设完善的步行道和自行车道网络，提供安全、便捷的出行环境。

鼓励共享出行模式的发展，减少私人汽车的使用。

此外，加快新能源汽车的推广和应用，加大充电桩等基础设施的建设，推动城市交通向电动化转型。

城市建设中的水资源管理也不容忽视。

推广节水技术和器具，减少水资源的浪费。

加强城市污水的处理和回用，实现水资源的循环利用。

优化产业结构促进城市绿色低碳发展行动方案为贯彻落实关于碳达峰碳中和重大决策部署，助力"生态之城"建设，强化公共机构在能源资源节约和生态环境保护工作中的责任担当，协同有序推进我市公共机构绿色、低碳和循环发展，根据国家及我市有关绿色发展工作部署，结合实际情况，制定本行动方案。

一、总体要求以实现碳达峰碳中和目标为引领，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，紧扣高质量发展主题，进一步处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，统筹好能源结构、产业结构和区域发展格局。

抢抓机遇、应对挑战、主动调适、精细施策，深入实施产业建圈强链行动，促进产业结构优化，乘势而上发展绿色低碳优势产业，坚持以科技创新为牵引，强二优三夯实产业基础支撑，节能降碳推动产业转型升级，全市一盘棋优化产业空间布局，加快构建绿色、低碳、可持续发展的现代产业体系，为建设绿色低碳优势产业"一地三区”提供坚强支撑。

二、工作目标到2025年，全市产业结构更优、发展质效更高，高技术制造业营业收入占规上工业比重达到42% ,制造业企业R&D经费投入强度较2020年提升25% ;生产性服务业增加值占现代服务业比重达到50%以上、占GDP比重达到35%o产业绿色竞争力持续提升，聚焦光伏、动力电池、新能源汽车、氢能、储能等细分领域建圈强链取得显著成效，绿色低碳优势产业规模达到3000亿元以上；全市规上工业单位增加值能耗较2020年下降10%以上，万元GDP用水量降低至24立方米,单位GDP能耗降低水平、二氧化碳排放降低水平完成省政府下达的目标任务。

以产业结构优化调整为抓手促进践行新发展理念的公园城市示范区建设任务基本完成，产业空间布局持续优化，中心城区非核心功能承载过多、城市新区带动能力不强、郊区新城产业人口承载力不强等问题得到缓解，城市宜业宜居度和治理能力明显提高,形成一批典型经验和制度成果。

三、重点任务(-)壮大绿色低碳优势产业，培育城市产业新增长点1.持续做强光伏产业。

河北省人民关于深入推进新型城镇化建设的实施意见河北省人民关于深入推进新型城镇化建设的实施意见一、总体要求新型城镇化是我省加快推进现代化的重要战略举措，是实现经济社会持续健康发展的必然要求。

为贯彻落实国家关于新型城镇化建设的决策部署，进一步提高城镇化建设质量，推动经济转型升级，促进城乡居民生活品质的提升，我省决定深入推进新型城镇化建设。

（一）任务目标1、到2025年，力争在全省享有优质发展环境的新型城镇将达到80%以上。

2、到2030年，确保全省新型城镇化建设取得决定性成果，城乡发展协调有序。

（二）发展重点1、提高城市化品质。

推动城市规划与发展相一致，加强城市基础设施建设，提高城市管理水平，营造宜居城市环境。

2、推动农村产业发展。

加大农村经济发展投入，促进农村产业结构调整和转型升级，提高农民收入水平。

3、加强城乡融合发展。

推动城乡居民在基本公共服务、社会保障等方面享有平等权利，消除城乡差距，促进城乡居民共同繁荣。

4、推进城市环境治理。

加强城市环境保护和污染治理，建设绿色、低碳、循环的城市。

5、强化城市管理体制机制建设。

完善城市管理体制，提高管理效能，提升城市管理水平。

二、措施和政策（一）完善城市规划和建设1、制定并实施城市总体规划和详细规划，确保城市建设有序进行。

2、加强土地利用管理，合理划定城市建设用地范围，优化土地利用结构。

3、加强建筑设计和建设管理，推进绿色建筑和低碳建设。

（二）加大农村产业发展力度1、加强农业现代化建设，推进农业科技创新，提高农业生产效益。

2、发展乡村特色产业，促进农民增收。

3、加强农村基础设施建设，提高农村生产生活条件。

（三）推进城乡融合发展1、完善城乡基本公共服务体系，确保农民享有与城市居民相当的基本公共服务。

2、加强农民社会保障体系建设，提高农民社会保障水平。

3、推动农村居民参与决策和管理，提高农民参与城乡规划的意识。

（四）加强城市环境治理1、加大环境污染治理力度，严格控制工业和交通污染排放。

新型城镇化的建设和规划随着经济的不断发展和城市化进程的推进，新型城镇化已成为中国社会的一个重要议题。

而城镇化建设和规划则是实现新型城镇化的关键。

本文将探讨新型城镇化的建设和规划，包括其概念、发展及构建等内容。

一、概念新型城镇化是指以人为本、绿色、低碳、智慧、共享的城镇化模式，是为满足人民对美好生活的向往而建设的。

它强调城镇化应该更加注重人的需求和利益，关注城市的环保和可持续发展，提倡城镇间的协同和共享，致力于打造宜居、宜业、宜游的城市。

二、发展新型城镇化的发展，需要遵循以市场为导向、政府为主导、社会参与、多元化渠道、可持续发展的原则。

这些原则，既需要政府的政策引导和监管，又需要市场的投资和创新，同时还需要社会和公众的参与和支持，共同推动城镇化的发展。

为了实现新型城镇化的发展，必须加强城镇规划的建设。

城镇规划是城市发展的基础，是保障城市宜居和持续发展的重要手段。

城镇规划应该基于城市的客观现实和民众的实际需求，同时也要考虑未来的发展方向和节约资源的需要。

三、构建新型城镇化的建设，要坚持城乡统筹、统筹协调、资源节约的原则。

首先要实现城乡一体化，单纯地发展城市而忽视农村，不仅导致农村人口流失和土地资源浪费，也削弱了城市的可持续发展。

其次要坚持统筹协调，加强城乡之间的联系和互动，把区域的发展与城市的发展相结合，使得城镇化建设具有可持续性和综合性。

最后要注重资源节约，建设绿色城市，提倡绿色出行和低碳生活，以节约资源和保护环境为前提，推动城市发展的可持续性和生态化。

四、结论新型城镇化的建设，需要遵循市场主导和政府引导的原则，加强城乡一体化和统筹协调，推进可持续发展和绿色环保的理念。

同时，城市规划的建设是保障城市宜居和可持续发展的基础，需要根据城市的实际需要和未来发展的情况进行科学规划和谨慎设计。

总之，新型城镇化的发展和建设需要共同努力，需要通过市场、政府和社会三方面的合作，推进城市的发展和民众的福祉。

2013年度形势与政策考试题目及答案一、单项选择题1. 2010年2月发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出，到2012年要实现教育财政性支出占国内生产总值的比重是(1.C )。

A.2％B.3％C.4％D.5％2. 根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，我国确保基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列的时间是(2.D )。

A.2012年B.2015年C.2018年D.2020年3. 2010年3月，在十一届全国人大三次会议通过的《选举法》修正案中，我国城乡居民实现了(3.B )。

A.男女平等B.同票同权C.差额选举D.公推公选4. 2010年3月以来，导致朝鲜和韩国关系紧张的事件是(4.D )。

A.朝鲜核试验B.韩美黄海军演C.半岛西部海域交火事件D. “天安”号事件5. 2010年4月召开的博鳌亚洲论坛2010年年会的主题是(5.A )。

A.绿色复苏：亚洲可持续发展的现实选择B.亚洲寻求共赢C.绿色亚洲：在变革中实现共赢D.经济危机与亚洲：挑战和展望6. 2010年4月27日，胡锦涛在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上提出，要切实发展和谐劳动关系，让广大劳动群众实现(6.B)。

A.同工同酬B.体面劳动C.自由择业D.按劳分配7. 参展本届上海世博会的国家和国际组织的总数是(7.D)。

A.200个B.221个C. 242个D. 246个8. 上海世博会中国国家馆所在建筑物的名称是(8.A )。

A.东方之冠B.鸟巢C.水立方D.中华世纪坛9. 中共中央组织部的最新统计数据显示，截至2009年底，中国共产党党员总数为(9.D )。

A. 6960万名B.7336.3万名C.7593.1万名D. 7799.5万名10. 被称为全面实现直接双向“三通”之后，两岸关系发展进程中又一新的里程碑的事件是(10.B )。

A.《海峡两岸金融合作协议》的签订B.《两岸经济合作框架协议》的签订C.《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》的签订D.《两岸公证书使用查证协议》的签订11. 2010年5月11日新当选的英国政府首相是保守党领袖(11.A )。

“双化协同”助力工业低碳转型作者：王玲吴权华来源：《信息化建设》2023年第07期工业应当贯彻“双化协同”新发展理念，积极利用数字技术与绿色技术打造高质量发展新动能，加快产业数字化与绿色化协同发展，在保障产业效益稳中有进的同时，实现可持续发展工业积极推进“双化协同”发展时，要做好以数字化引领绿色化发展，以绿色化带动数字化转型。

以数字化引领绿色化发展，需要借助数字基础设施大幅推进工业用能智慧化、低碳化。

以绿色化带动数字化转型，一方面需要持续创新绿色技术并积极应用绿色技术，倒逼数字技术不断更新迭代；另一方面需要加強绿色化、低碳化发展理念的推广力度，强化数字化转型的绿色低碳导向。

随着“双碳”战略的提出与推进，以及信息技术的不断更新迭代，数字化、智能化转型与绿色低碳转型已然成为不可逆转的发展趋势。

工业作为“能耗大户”和“碳排放大户”，坚持数字化与绿色化协同发展，构筑绿色发展新格局，不仅有助于推动自身的高质量发展，也有助于“碳达峰”“碳中和”目标的如期实现。

“双化协同”是破局工业节能减碳的关键近年来，数字技术与绿色技术的发展与应用为众多产业带来了新的发展机遇，不少产业通过“数字化与绿色化”双融合发展，提高了管理效率，优化了工作流程，降低了能源消耗，提升了经济效益。

党的二十大报告指出，要“优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系”，“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，表明数字化与绿色化协同发展将成为新时期的发展新战略。

《“十四五”国家信息化规划》指出，要“深入推进绿色智慧生态文明建设，推动数字化绿色化协同发展”，“以数字化引领绿色化，以绿色化带动数字化”，也明确了数字化与绿色化互为支撑、相互促进的协同关系。

当前，我国仍处于工业化、城镇化深入发展阶段，尽管在各项降耗减碳政策、措施的大力推动下，我国的工业能效水平得到了大幅提升，但是能源结构绿色化水平不高与能源利用率偏低的状况尚未得到根本性改变，导致我国的工业耗能一直居高不下。

新型城镇化与区域协同发展研究现代都市化的发展已经成为了当代世界业已全面展开的时代浪潮，而作为城镇化中的核心部分，新型城镇化的构建成为了中国健全城市发展规划和城市管理体制以及推进城乡融合发展的重要措施。

而新型城镇化与区域协同发展的研究则是在此基础上的深入探索,旨在进一步推进中国城市化进程，对于城市经济、社会和生态可持续发展都将具有深远影响。

从城镇化的角度来看，新型城镇化作为城镇化进程中的新阶段，主要体现在推动城市对接中、西部地区的发展、促进城市群和城市带建设、推进城乡环境和公共服务设施均衡发展，形成新型城镇化布局。

其核心思想是：以人为本，以市场为导向，走现代化路线，建设绿色低碳、智慧宜居的城市。

而新型城镇化是镇城融合、产城融合、城乡融合和文化融合的表现，在这个进程中，区域协同发展可以将这些成分加以整合，推动各方协同发展，实现可持续城市化。

新型城镇化和区域协同发展的思想具有深远影响，使得我们可以从更广泛的角度出发，思考如何在推进城市化进程中进一步优化区域的协同发展模式。

在这个进程中，我们可以从需要安排城市规划、发展现代产业、加强土地管理和维护生态环境四个方面来探讨城镇化进程中新型城镇化与区域协同发展的关系。

首先，需要安排城市规划。

城市的规划对城市化进程、新型城镇化和区域协同发展具有直接的影响。

城市规划要注重城乡融合，避免城市发展与农村的分化，也要注重经济发展和人口质量，在融入国家战略和区域发展计划的基础上，建立完善的城市化规划体系，运用科学技术手段，优化城市空间结构，加强与周边城市的衔接和协同发展，实现城市化发展的高效、可持续与完美结合。

其次，发展现代产业。

现代产业是城市发展的重要支柱，在新型城镇化和区域协同发展的背景下，推动产业的区域协调发展是十分重要的。

要加强前中后段产业的合作和衔接，利用现代设施及其它资源优势，建立跨区域和跨领域的系统集成产业，定位发展方向，努力打造服务育成基地，发挥产业和园区的联动、填补空白、补充短板等重要作用。

如何在城市建设中实现绿色低碳发展在当今社会，随着城市化进程的加速，城市建设面临着诸多挑战，其中实现绿色低碳发展成为了重中之重。

这不仅关乎着城市的可持续发展，更与我们每个人的生活质量和未来息息相关。

要实现城市建设的绿色低碳发展，首先需要优化城市的能源结构。

传统的以煤炭、石油等化石能源为主的能源供应方式，不仅资源有限，而且在使用过程中会产生大量的温室气体和污染物。

因此，我们应当大力推广和应用可再生能源，如太阳能、风能、水能等。

以太阳能为例，在城市建筑的屋顶和外立面安装太阳能板，可以为建筑物提供电力和热水，减少对传统电网的依赖。

风能也是一种潜力巨大的能源，在城市周边合适的地区建设风力发电场，能够为城市提供清洁的电力。

此外，水能的利用也不可忽视，在有条件的城市可以发展小型水电站。

城市的交通系统也是实现绿色低碳发展的关键领域。

目前，城市中的汽车数量不断增加，交通拥堵和尾气排放成为了严重的问题。

为了改善这一状况，一方面要大力发展公共交通，增加地铁、轻轨、公交车等公共交通工具的线路和班次，提高公共交通的覆盖率和便利性，吸引更多的人选择公共交通出行。

另一方面，要推广新能源汽车，加大对充电桩等基础设施的建设，为新能源汽车的普及创造条件。

同时，鼓励居民采用步行和自行车出行，建设更多的步行道和自行车道，打造绿色出行的环境。

在城市规划方面，应当注重紧凑性和功能混合。

紧凑的城市布局可以减少居民的出行距离，降低能源消耗。

将工作、居住、商业、娱乐等功能集中在相对较小的区域内，使人们能够在短距离内满足各种生活需求，减少不必要的交通出行。

同时，合理规划城市的绿地和水系，不仅能够美化环境，还能调节城市的气候，减少热岛效应。

增加城市公园、街头绿地和林荫道的建设，提高城市的绿化率，让城市充满生机和活力。

建筑是城市的重要组成部分，也是能源消耗的大户。

在城市建设中，应当推广绿色建筑理念和技术。

绿色建筑强调在建筑的全生命周期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染。

南京市人民政府关于印发推进可持续发展“1+2”实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市人民政府关于印发推进可持续发展“1＋2”实施意见的通知（宁政发【2013】142号）各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：为深入贯彻落实科学发展观，加快生态文明建设，协调推进产业转型、生态创建、民生改善及节能降耗、减排治污、循环发展等各项工作，根据国务院和省政府文件精神，我市拟定了《南京市关于推进可持续发展的实施意见》，并就加快发展循环经济、调整能源结构制定了专项实施方案（见附件1、2，简称“1＋2”文件），现将“1＋2”文件印发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府2013年5月6日南京市关于推进可持续发展的实施意见为深入贯彻落实党的十八大精神，加快生态文明建设，协调推进产业转型、民生改善及社会发展，根据国家和省关于加强资源节约型社会建设、推进可持续发展和循环经济等文件精神，结合我市实际，现就推进可持续发展提出以下实施意见。

一、可持续发展的目标任务可持续发展的总体目标是：促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力优化产业结构、投资结构、能源结构、消费结构，到2020年基本建成经济发展、生态和谐、社会公平协调统一，子孙后代代际公平、永续发展的独具魅力绿色都市和美丽中国示范城市。

--发展模式可持续。

经济结构进一步优化，战略性新兴产业快速发展，产业转型升级加快；清洁生产和文明消费模式常态化，经济增长更加注重资源节约和质量效益。

到2020年，服务业增加值占GDP比重超过60%，省级以上开发区占全市GDP比重超过50%，战略性新兴产业销售收入超过10000亿元，90%以上企业开展清洁生产。

新型城镇化如何推动绿色低碳发展城镇化是人类社会发展的必然趋势，也是现代化的重要标志。

在全球气候变化的背景下，新型城镇化的发展必须走绿色低碳之路，以实现经济、社会和环境的可持续发展。

那么，新型城镇化如何推动绿色低碳发展呢？首先，优化城镇空间布局是关键。

合理的城镇空间布局可以减少交通拥堵、降低能源消耗和环境污染。

在规划城镇时，应充分考虑地理、资源、环境等因素，避免过度集中和无序扩张。

可以发展多中心、组团式的城镇格局，使居民能够在较近的范围内满足工作、生活和休闲的需求，减少通勤距离和时间。

同时，加强城镇与周边乡村的融合发展，形成城乡一体化的生态空间，促进资源的合理流动和共享。

基础设施建设是新型城镇化推动绿色低碳发展的重要支撑。

在城镇建设中，应优先发展公共交通系统，如地铁、轻轨、快速公交等，提高公共交通的覆盖率和便捷性，鼓励居民选择绿色出行方式。

加强道路规划和管理，优化交通流量，减少拥堵和尾气排放。

此外，加大对可再生能源的利用，如太阳能、风能、水能等，在城镇中建设分布式能源系统，提高能源自给率。

推广节能建筑也是基础设施建设的重要方面，制定严格的建筑节能标准，采用新型节能材料和技术，提高建筑的能源利用效率。

产业结构的调整和升级对于绿色低碳发展至关重要。

传统的高能耗、高污染产业应逐步淘汰或转型升级，发展节能环保、新能源、新材料等绿色产业。

鼓励企业进行技术创新，提高生产效率，降低能源消耗和污染物排放。

同时，加强产业园区的规划和管理，实现资源的循环利用和产业的协同发展。

发展服务业也是推动绿色低碳发展的重要途径，服务业相对来说能源消耗较低，且能够创造更多的就业机会。

加强资源的节约和循环利用是新型城镇化绿色低碳发展的必然要求。

在城镇用水方面，推广节水器具和技术，加强水资源的管理和保护，实现水资源的可持续利用。

在废弃物处理方面，推行垃圾分类制度，建立完善的垃圾回收和处理体系，提高废弃物的资源化利用率。

加强对土地资源的合理规划和利用，避免浪费和低效开发。

低碳城市建设的技术路线与政策分析随着全球气候变化的日益严重以及能源资源的日益紧缺，低碳城市建设逐渐成为国际社会关注的热点。

作为城市发展的新方向，低碳城市建设旨在通过采用可持续能源、推广清洁能源技术以及降低碳排放，实现城市的可持续发展。

本文将介绍低碳城市建设的技术路线与政策分析，以期为推动低碳城市建设提供一些建设性的观点。

首先，低碳城市建设需要采用一系列的技术手段。

其中，节能技术是低碳城市建设的重要支撑。

通过推广建筑节能、交通工具节能、工业节能等措施，可以有效降低城市的能耗水平。

例如，提高建筑物的能源利用效率、加强建筑节能标准的执行、推广智能电网等技术措施，都是实现低碳城市建设的关键。

此外，可再生能源也是低碳城市建设的重要组成部分。

通过推广太阳能、风能、水能等可再生能源的利用，可以减少城市对传统化石能源的依赖，降低碳排放。

此外，低碳交通技术也是实现低碳城市建设的重要手段。

城市内部推广电动汽车、自行车等低碳出行方式，城市间实现高速铁路、轨道交通等公共交通工具的普及，都是实现低碳城市交通的关键。

其次，政策的引导和支持对于低碳城市建设至关重要。

政府在低碳城市建设方面起到了决定性的作用。

首先，政府可以出台相关法律和政策，对低碳城市建设进行引导和规范。

例如，制定建筑节能、能源管理、碳市场等法律法规，提供相应的经济激励措施，鼓励企业和居民采取低碳行动。

其次，政府可以加大投入，提供资金支持，推动低碳城市建设的实施。

例如，政府可以设立专项基金，用于支持可再生能源的开发与利用、推广节能技术的应用等。

此外，政府还可以发挥示范引领作用，通过在一些城市开展低碳示范工程，促进低碳技术的推广和应用。

此外，低碳城市建设还需要充分考虑社会、环境和经济的协调发展。

在推动低碳城市建设过程中，需要充分了解城市居民的需求，做好社会的参与与沟通。

通过开展低碳教育与宣传活动，提高居民对低碳生活的认识与意识，引导居民积极参与到低碳城市建设中来。

生态城市建设与低碳发展近年来，随着经济的快速发展和城市化进程的加速推进，城市环境污染问题愈发突出。

为了应对气候变化和环境污染日益加剧的挑战，生态城市建设成为了当今城市规划和发展的重要方向。

生态城市建设以保护生态环境、促进可持续发展为核心，旨在实现人与自然的和谐共生。

同时，低碳发展则是生态城市建设的一个重要内容，旨在减少能源消耗、降低二氧化碳排放，以推动城市的可持续发展。

生态城市建设强调生态保护和生态恢复，重视城市绿地的建设和保护。

城市绿地不仅可以提供人们休闲娱乐的场所，更重要的是可以吸收空气中的有害物质，净化城市空气。

此外，绿地还可以减缓城市气温的上升，提供防洪和生物多样性保护的功能。

因此，生态城市建设中必须充分考虑绿地的规划和布局，使城市中心和周边地区都能享受到绿色环境的福利。

为了实现低碳发展，生态城市建设中还需要注重能源的可持续利用。

传统能源消耗大、排放高的发展模式已经不可持续，而低碳经济则强调能源资源的高效利用和替代能源的发展利用。

可再生能源如太阳能和风能被广泛应用，以减少对化石燃料的依赖。

此外，低碳交通也是低碳发展的重要方面，发展公共交通和鼓励步行和骑行可以减少汽车的使用，降低交通导致的碳排放。

因此，生态城市建设中需要建立智能交通系统，提供便捷的公共交通网络，推广低碳出行方式，以实现城市交通的可持续发展。

生态城市建设的另一个关键方面是水资源的管理和保护。

城市的发展和人口的增加使得水资源的需求愈发增加，而水资源的供应却面临着严重的压力。

为了确保水资源的可持续利用，生态城市建设需要优化城市的水资源分配系统，提高水资源的回收再利用率，减少对地下水的过度开采。

同时，生态城市建设中需要加强水环境的治理，防止水体污染和水源地的破坏，以保障城市居民的健康和生活质量。

除了以上几个方面，生态城市建设中还需要加强环境保护和环境监测。

城市环境的恶化不仅会影响人们的健康，也会损害城市的形象和吸引力。

因此，生态城市建设需要建立完善的环境法规和政策，加强环境监测和治理。

２０２２年第３期总第２０５期治理研究ＧｏｖｅｒｎａｎｃｅＳｔｕｄｉｅｓＮｏ．３，２０２２ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．２０５檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶殞殞殞殞 主持人语：２０２０年９月２２日，习近平主席在第七十五届联合国大会上宣布，中国力争２０３０年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取２０６０年前实现碳中和，这是中国政府向全世界的庄严承诺。

实现“双碳”目标，是贯彻“新发展理念”的重要一环，它不仅有利于推动经济结构转型、保障能源安全、进一步实现经济的高质量发展，也有利于顺应国际形势，增强国际话语权。

为此，需要充分结合中国转型发展的形势，直面人口、投资与能源供需等方面的挑战以及技术、经济、社会等层面的风险，通过多层次、全领域的复合型政策集，处理好经济增长与节能降碳的关系，需要社会各界在产业、空间、技术、市场、制度等结构体系上推动能源供需双侧深度耦合，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

与此同时，还需要将“双碳”目标的实现与“一带一路”建设相结合，通过建设“绿色丝绸之路”，实现“一带一路”沿线国家协同推进“双碳”建设，构建人类命运共同体。

由中国人民大学、厦门大学和浙江大学的专家学者组成的研究团队，就如何协同推进经济增长与节能降碳、如何建设新型能源体系、如何推进“双碳”领域国际合作等热点问题进行了系统性论述，形成了以下三篇研究成果，供广大读者研究参考。

本专题主持人：朱信凯（中国人民大学副校长，教育部“长江学者”特聘教授，国务院学位委员会农经学科评议组召集人）；龚斌磊（浙江大学环境与能源政策研究中心副主任，教育部“长江学者”青年学者，国务院学位委员会农经学科评议组副秘书长）高质量发展背景下实现“双碳”目标的风险挑战与路径选择收稿日期：２０２１－１１－２６作者简介：朱信凯，中国人民大学副校长，教育部“长江学者”特聘教授，国务院学位委员会农经学科评议组召集人；龚斌磊（通信作者），浙江大学环境与能源政策研究中心副主任，教育部“长江学者”青年学者，国务院学位委员会农经学科评议组副秘书长。

“双碳”目标下环境与经济协调发展摘要:作为一个发展中的大国，“双碳”这一重要决策不仅是需要政府的鼓励政策加以推动，也需要科技的发展来提供技术支持，更需要整个社会团结合作、共同实现。

双碳发展目标的实施，在未来很长一段时间会对经济格局、能源格局、投资格局和产业格局产生重大影响。

一方面，可以加快我国实现低碳绿色化的转型，使经济唤起新的萌芽，加快经济科技的发展。

另一方面，构建新的发育格局，推进产业结构转型升级，可实现经济高质量发展和生态环境质量持续改善的双赢。

关键词：“双碳”目标；环境；经济；协调引言碳达峰战略目标的明确提出对推动我国未来经济社会绿色低碳发展进步具有重要意义。

目前我国主要能源行业对进口石油依存度高，我国“富煤、少油、缺气”的能源资源环境禀赋决定了我们国家未来的社会经济发展要重视并开发多元化能源供应的战略发展目标，减少我国对化石石油燃料的依赖性，转而发展新能源。

清洁能源的普及、应用，不仅能够减少碳排放量，而且能够优化产业结构，提升科技创新，实现绿色经济增长。

1“双碳”目标对我国经济社会的影响“双碳”是实现未来社会高速稳定发展的内在要求，它会带来新的变革，要求科技创新发展，社会经济高效发展，产业结构更加优化，它带来的不仅是一个全新的道路，更是经济发展的新局面。

1.1对生态的影响气候的不确定性是碳排放量急剧增加产生的最直接影响。

气候的随机性、不可控性将成为人类经济社会与生态文明可持续发展的巨大阻碍。

如今，气候变化可能引发的直接后果主要表现为冰川冰盖的加速消融和失冰、海平面升高、水资源生态分布严重失衡、气候带变化、极端天气频发、粮食生产、陆地生态系统演变及海洋酸化等均受到直接影响。

这些生态效应将是碳排放产生的直接后果。

1.2对经济的影响碳达峰、碳中和目标不仅体现出了中国的大国担当，还体现出了中国对时局的把控，明确了低碳绿色经济是未来发展的重点，体现出了非凡的经济意义。

有研究人员提出，双碳经济目标建设极有可能直接影响未来我国的经济社会发展，是一项重大战略性发展目标。

新型城镇化建设与城市低碳治理1. 新型城镇化建设概述随着全球经济的快速发展和人口结构的变化，新型城镇化建设已经成为各国政府关注的焦点。

新型城镇化建设是指在保持城市化进程的同时，注重提高城市的综合承载能力、优化城市空间布局、改善城市生态环境、提升城市品质，以及促进城乡融合发展的一种现代化城市建设模式。

新型城镇化建设是国家战略性发展的重要组成部分，旨在实现经济社会的可持续发展，提高人民群众的生活水平和幸福指数。

新型城镇化建设的主要目标包括：一是提高城市的综合承载能力，即通过优化产业结构、完善基础设施、提高公共服务水平等手段，确保城市能够适应人口增长和经济发展的需要；二是优化城市空间布局，即合理规划城市的发展边界，引导人口向中小城市和乡村地区流动，缓解大城市的人口压力；三是改善城市生态环境，即通过加强环境保护、推广绿色建筑、发展循环经济等措施，实现城市的可持续发展；四是提升城市品质，即通过加强城市文化建设、提高城市管理水平、保障城市居民的基本权益等手段，打造宜居、宜业、宜游的城市环境。

新型城镇化建设的核心任务包括：一是推进户籍制度改革，打破城乡二元结构，促进人口在城乡之间的自由流动；二是加强土地利用管理，合理规划土地资源，保障城市发展和生态保护的双重目标；三是深化产业结构调整，推动产业升级和转型，提高城市经济发展的质量和效益；四是完善基础设施建设，提高城市的综合服务能力和承载能力；五是加强城市规划和管理，提高城市的宜居性和品质。

新型城镇化建设是中国经济社会发展的重要方向，对于实现全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党具有重要意义。

在新时代的背景下，我们要紧紧围绕新型城镇化建设的总体目标和核心任务，努力推进城乡融合发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。

1.1 定义和背景随着全球经济的快速发展和人口的不断增长，城市化进程日益加快。

新型城镇化建设作为一种新型的、可持续的城市发展模式，旨在实现城市与农村的协调发展，提高城市的综合承载能力，改善城市居民的生活质量。

国家发展改革委关于开展第三批国家低碳城市试点工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2017.01.07•【文号】发改气候[2017]66号•【施行日期】2017.01.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应对气候变化正文国家发展改革委关于开展第三批国家低碳城市试点工作的通知发改气候[2017]66号各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团发展改革委：为推进生态文明建设，推动绿色低碳发展，确保实现我国控制温室气体排放行动目标，我委分别于2010年和2012年组织开展了两批低碳省区和城市试点。

各试点省市认真落实试点工作要求，在推动低碳发展方面取得积极成效。

按照“十三五”规划《纲要》、《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》和《“十三五”控制温室气体排放工作方案》要求，为了扩大国家低碳城市试点范围，鼓励更多的城市探索和总结低碳发展经验，我委组织各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团发展改革委开展了第三批低碳城市试点的组织推荐和专家点评。

经统筹考虑各申报地区的试点实施方案、工作基础、示范性和试点布局的代表性等因素，确定在内蒙古自治区乌海市等45个城市（区、县）（名单附后）开展第三批低碳城市试点。

现将有关事项通知如下：一、指导思想以加快推进生态文明建设、绿色发展、积极应对气候变化为目标，以实现碳排放峰值目标、控制碳排放总量、探索低碳发展模式、践行低碳发展路径为主线，以建立健全低碳发展制度、推进能源优化利用、打造低碳产业体系、推动城乡低碳化建设和管理、加快低碳技术研发与应用、形成绿色低碳的生活方式和消费模式为重点，探索低碳发展的模式创新、制度创新、技术创新和工程创新，强化基础能力支撑，开展低碳试点的组织保障工作，引领和示范全国低碳发展。

二、具体任务(一)明确目标和原则。

结合本地区自然条件、资源禀赋和经济基础等方面情况，积极探索适合本地区的低碳绿色发展模式和发展路径，加快建立以低碳为特征的工业、能源、建筑、交通等产业体系和低碳生活方式。

“十三五”控制温室气体排放工作方案为加快推进绿色低碳发展，确保完成“十三五”规划纲要确定的低碳发展目标任务，推动我国二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰，特制订本工作方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院决策部署，统筹国内国际两个大局，顺应绿色低碳发展国际潮流，把低碳发展作为我国经济社会发展的重大战略和生态文明建设的重要途径，采取积极措施，有效控制温室气体排放。

加快科技创新和制度创新，健全激励和约束机制，发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，加强碳排放和大气污染物排放协同控制，强化低碳引领，推动能源革命和产业革命，推动供给侧结构性改革和消费端转型，推动区域协调发展，深度参与全球气候治理，为促进我国经济社会可持续发展和维护全球生态安全作出新贡献。

（二）主要目标。

到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放总量得到有效控制。

氢氟碳化物、甲烷、氧化亚氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳温室气体控排力度进一步加大。

碳汇能力显著增强。

支持优化开发区域碳排放率先达到峰值，力争部分重化工业2020年左右实现率先达峰，能源体系、产业体系和消费领域低碳转型取得积极成效。

全国碳排放权交易市场启动运行，应对气候变化法律法规和标准体系初步建立，统计核算、评价考核和责任追究制度得到健全，低碳试点示范不断深化，减污减碳协同作用进一步加强，公众低碳意识明显提升。

二、低碳引领能源革命（一）加强能源碳排放指标控制。

实施能源消费总量和强度双控，基本形成以低碳能源满足新增能源需求的能源发展格局。

到2020年，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，单位国内生产总值能源消费比2015年下降15%，非化石能源比重达到15%。