深圳市综合配套改革总体方案解读1
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从“十四五”规划解析深圳更新整备八大关键要素2022年7月29日,深圳市规划和自然资源局、深圳市发展和改革委员会发布《深圳市城市更新和土地整备“十四五”规划》(下称《深圳市“十四五”规划》),规划年限为2021-2025年。
作为深圳市及深圳各区更新整备的纲领性文件,市级规划在过去一年指引着深圳各区更新整备的整体方向,亦是深圳各区制定区级更新整备“十四五”规划的重要依据。
近期,除大鹏新区外,深圳各区更新整备“十四五”规划陆续出台,从更新整备目标、更新整备规模、更新整备空间范围划定、更新整备的重心及方向等方面为“十四五”期间各区更新整备项目提供了具体指引。
本文从市级及区级“十四五”规划(大鹏新区除外)释放的政策信号出发,解析2021-2025年深圳更新整备项目发展的八大核心要素。
要素一、强化规划统筹深圳市城市更新强调规划统筹的政策信号早于《深圳市城市更新“十三五”规划》出台之际即已显现,即明确了“十三五”期间全市城市更新的总体目标和发展策略,确定了全市及各区的更新计划规模、供应用地规模等关键指标。
此后,深圳市人民政府办公厅出台《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》,进一步强调“坚持规划引领,实现城市更新科学有序发展。
”去年发布的《深圳市“十四五”规划》明确提出“加强更新整备的规划统筹”,要求以国土空间规划标准单元为抓手,统筹城市更新和土地整备等存量规划。
标准单元对上落实上层次规划刚性管控指标,横向对接法定图则在存量地区关于开发功能、建筑总量、配套设施等详细规划要求,对下指导标准单元内城市更新和土地整备等各类存量规划编制,包括指引划定项目边界、确定地块划分、明确地块功能、建筑规模和配套设施等。
深圳各区则进一步将“政府统筹”“规划引领”“规划统筹”等原则设定为“十四五”规划遵循的基本原则之一,部分区域(如:光明区、宝安区、南山区)更是从二次开发规划策略研究、国土空间规划与二次开发实施衔接、片区项目统筹等宏观、中观、微观层面,强化政府统筹与规划引领作用,推动更新整备项目实现从“项目要更新整备”到“城市需要引领更新整备”,以及从“项目等空间”到“空间等项目”的转变。
深圳市人民政府关于印发深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2010.07.02•【字号】深府[2010]86号•【施行日期】2010.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文深圳市人民政府关于印发深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案的通知(深府〔2010〕86号)各区人民政府,市政府直属各单位:《深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案》已经市政府同意,现予印发,请认真组织实施。
深圳市人民政府二○一○年七月二日深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案在深圳经济特区(以下称深圳经济特区或特区)建立30周年之际,国务院于2010年5月27日批复同意将深圳经济特区范围扩大到全市,自7月1日起正式实施,这充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对深圳经济特区的亲切关怀和殷切期望,也赋予深圳在新的历史时期的新使命。
根据国务院要求,结合我市的实际情况,制定本方案。
一、指导思想和总体要求(一)指导思想。
全面贯彻国务院批复要求,以科学发展观为指导,加快转变经济发展方式,认真落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》和《深圳市综合配套改革总体方案》,以及市第五次党代会精神和市“两会”精神,进一步解放思想、创新观念、开拓视野,发扬改革创新的特区精神,以创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展为导向,调整战略规划,加快市政建设,推动产业升级,增强城市功能,加强社会治安,着力改善民生,促进环境保护,以超前的眼光、更高的标准和更大的力度,扎实做好特区一体化发展的各项工作,努力当好科学发展排头兵,加快建设现代化国际化先进城市。
(二)总体要求。
1.突出以科学发展观为统领,转变发展方式,实现经济社会又好又快发展为核心使命,谋划特区一体化发展。
科学发展是改善民生的基础和保障。
要不断提高发展的质量和效益,把推进自主创新、构建现代产业体系、发展现代服务业和战略性新兴产业,以及低碳发展、绿色发展理念融合在发展过程中,加快实现科学发展、转型发展、又好又快发展。
深圳综合配套改革总体方案1. 背景与目的深圳作为中国特色社会主义先行示范区,经济发展迅猛,但也面临着一系列的挑战和问题。
为了进一步推动深圳的综合配套建设,提高城市的发展质量和效益,特制定了本总体方案。
本方案的目的是通过综合配套改革,优化深圳的发展环境,提高城市的综合承载能力,促进产业升级和创新发展,以推动深圳成为全球一流的城市。
2. 改革方案2.1 城市基础设施建设•加大基础设施建设力度,提高城市的公共服务水平。
•优化交通网络,增加道路宽度和交通设施,改善交通流畅度。
•提高公共交通系统的覆盖率和便捷性,鼓励居民使用公共交通出行。
•扩大城市供水和供电设施,确保居民的基本生活需求得到满足。
•加强城市的垃圾处理和环境保护工作,提高城市环境质量。
2.2 产业结构升级•鼓励发展高新技术产业、文化创意产业和现代服务业,推动产业升级。
•加大对科研创新的支持力度,提高技术创新能力。
•鼓励企业加强国际合作,推动跨国公司在深圳设立研发中心。
•改善营商环境,减少行政审批时间和成本,提高企业的发展便利度。
2.3 教育和人才培养•提高教育资源的配置和利用效率,优化学校布局。
•加强创新教育和实践教育,培养具有创新精神和实践能力的人才。
•引进高水平的国际教育机构,提高深圳的教育国际化水平。
•鼓励企业和高校合作,加强科技人才的培养和交流。
2.4 社会保障体系建设•加强社会保障体系的建设,提高居民的社会保障水平。
•完善医疗保障制度,加强医疗资源的配置和利用。
•推行普遍的养老保险制度,提高养老保障水平。
•加强住房保障工作,解决居民的住房问题。
3. 保障措施•协调各相关部门的工作,确保改革方案的顺利实施。
•加大财力投入,提供改革所需的资金支持。
•加强宣传和宣传工作,增强公众对改革的认同和支持。
•加强监督和评估工作,及时总结经验,优化改革策略。
4. 时间表本次综合配套改革总体方案的时间表如下:•第一年:启动改革工作,制定具体的改革方案。
深圳综改试点方案实施方案一、背景介绍。
深圳作为中国改革开放的前沿城市,一直以来都是综合改革试点的重要区域。
深圳综改试点方案实施方案的出台,是为了更好地推动深圳市经济社会发展,加快现代化建设步伐,实现高质量发展目标。
二、总体目标。
深圳综改试点方案的总体目标是全面深化改革,完善体制机制,推动经济结构优化升级,提高创新能力和竞争力,实现经济高质量发展。
三、主要内容。
1. 深化改革。
深圳将深化国有企业改革,推动混合所有制改革,加快国有资本布局优化和结构调整。
同时,深化财税体制改革,推动税收体制创新,减轻企业负担,优化营商环境。
2. 完善体制机制。
深圳将加快建设现代产业体系,推动形成以科技创新为核心的产业生态体系。
同时,加强知识产权保护,推动形成以企业为主体、市场为导向的技术创新体系。
3. 推动经济结构优化升级。
深圳将加快发展现代服务业,推动数字经济、生物医药、人工智能等新兴产业发展。
同时,加快建设现代农业,推动农业供给侧结构性改革,提高农业现代化水平。
4. 提高创新能力和竞争力。
深圳将加大科技创新投入,推动基础研究和应用研究深度融合,培育一批具有国际竞争力的科技创新企业。
同时,加快建设创新型城市,推动人才、技术、资本、信息等要素自由流动。
5. 实现经济高质量发展。
深圳将加快推进绿色发展,推动形成绿色生产生活方式,加强生态环境保护。
同时,加快推进城市现代化,推动城市基础设施建设和城市管理水平提升。
四、保障措施。
为确保深圳综改试点方案实施顺利推进,将采取以下保障措施:1. 完善政策法规,建立健全政策支持体系,为深化改革提供有力法治保障。
2. 加强组织领导,形成多部门协同推进、全方位覆盖的工作格局。
3. 加大宣传力度,营造良好社会氛围,凝聚改革共识,形成改革合力。
五、结语。
深圳综改试点方案实施方案的出台,标志着深圳将以更加开放的姿态,更加积极的措施,更加务实的举措,加快推动综合改革试点工作,努力实现经济高质量发展目标。
深圳市综合配套改革的三年实施方案深圳市综合配套改革的三年实施方案第一章:前言深圳作为中国特色社会主义改革开放的先行地,经济发展迅速,但也面临着一系列的问题和挑战。
为了进一步推进深圳市综合配套改革,提高城市发展的整体水平和质量,我们制定了这份三年实施方案。
第二章:总体目标本方案的总体目标是通过三年的实施,建设一个现代化、国际化、创新型的城市,提高深圳市的综合竞争力和可持续发展能力,为市民提供更好的生活环境和公共服务。
第三章:重点任务本方案的重点任务包括以下几个方面:一、优化城市规划和土地利用通过调整城市规划和土地利用,合理布局不同功能区,提高土地利用率。
加强城市绿化和公共空间建设,提升城市品质。
建设智能化、可持续发展的城市,提高城市管理和服务水平。
二、改进交通运输体系优化城市交通路网布局,提升交通运输效率和便捷性。
加强公共交通系统建设,推广使用新能源交通工具,减少交通拥堵和环境污染。
提升交通枢纽的功能和服务水平,提高物流和流通效率。
三、推进产业结构调整和升级加快推进经济结构调整和产业升级,培育壮大新兴产业,发展现代服务业,提升制造业的智能化和科技含量。
加强创新创业和人才引进,打造创新型城市,提高产业竞争力和核心竞争力。
四、完善社会保障体系建立健全社会保障体系,提高基本养老保险、医疗保险等社会福利的覆盖率和保障水平。
加强公共文化设施建设,提供更多的教育、医疗、文化等公共服务,提高市民的幸福感和幸福指数。
五、提升治理体系和能力深化行政体制改革,建立健全权责清晰、高效便捷的政府服务体系。
加强公共安全和环境保护,提升城市治理能力。
推动社会信用体系建设,完善市场监管和法治环境。
第四章:推进措施为了实现以上任务,我们将采取以下推进措施:一、加大政策支持制定有针对性的政策措施,鼓励企业和个人投资参与改革实施。
加大产业扶持力度,优化企业营商环境,推动创新和创业。
加强财政支持,确保改革的顺利进行。
二、加强组织领导成立专门的领导小组,统筹协调各项改革任务的推进工作。
《深圳市综合配套改革总体方案》全文为深入贯彻党的十七大精神,认真落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》,在新形势下继续发挥经济特区改革开放的引领作用,推动深圳市实现科学发展,特制定本方案。
一、综合配套改革的总体要求综合配套改革的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥经济特区的"窗口"、"试验田"、"排头兵"和示范区作用,继续解放思想,坚持改革开放,勇于自主创新,推动科学发展,促进社会和谐。
统筹规划,重点突破,全面推进综合配套改革,争当科学发展的示范区、改革开放的先行区、自主创新的领先区、现代产业的集聚区、粤港澳合作的先导区、法治建设的模范区,强化全国经济中心城市和国家创新型城市地位,加快建设国际化城市和中国特色社会主义示范市。
综合配套改革的基本思路是:过去已进行的改革要继续深化,当前中央已作出部署的改革要率先推进,符合未来发展方向的改革要积极探索。
按照国家改革发展的战略部署,做到"四个先行先试":一是对国家深化改革、扩大开放的重大举措先行先试;二是对符合国际惯例和通行规则,符合我国未来发展方向,需要试点探索的制度设计先行先试;三是对深圳经济社会发展有重要影响,对全国具有重大示范带动作用的体制创新先行先试;四是对国家加强内地与香港经济合作的重要事项先行先试。
力争在重要领域和关键环节取得新的突破,在全国率先形成科学发展的体制机制,为发展中国特色社会主义创造新鲜经验。
二、深化行政管理体制改革,率先建成公共服务型政府基本思路:以转变政府职能为核心,全面创新行政管理体制,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化转变,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、廉洁高效转变,努力建设人民满意的服务型政府。
深圳强区改革最新方案第1篇深圳强区改革最新方案一、背景深圳市作为改革开放的窗口和先行示范区,肩负着探索全面建设社会主义现代化国家新路径的历史使命。
近年来,深圳市在经济社会发展、城区建设、民生改善等方面取得了显著成果。
为进一步推动深圳市高质量发展,充分发挥各区优势,加强区域协调发展,根据国家战略部署和深圳市实际情况,特制定本方案。
二、目标1. 到2025年,深圳市区域发展格局更加优化,各功能区定位明确,发展优势互补,城区品质显著提升。
2. 到2035年,深圳市强区改革取得决定性成果,区域协调发展水平全国领先,率先实现社会主义现代化。
3. 到本世纪中叶,深圳市成为具有全球影响力的创新、创业、创意之都,为我国全面建设社会主义现代化强国提供有力支撑。
三、措施1. 优化区域发展格局(1)明确各功能区定位。
根据深圳市实际情况,将全市划分为四大功能区:东部创新引领区、中部综合服务区、西部产业集聚区、北部生态保护区。
(2)加强区域协调发展。
建立健全市级统筹、区级协作、部门联动的区域协调发展机制,推动各区优势互补、协同发展。
2. 深化体制改革(1)完善行政区划。
根据区域发展需要,适时调整行政区划,优化城区布局。
(2)深化“放管服”改革。
进一步向各区下放行政审批、公共服务等事项,提高行政效率。
(3)创新社会治理模式。
推广社区治理、社会组织参与等模式,提高社会治理水平。
3. 推动经济高质量发展(1)发展创新型经济。
加大科技创新力度,培育壮大新兴产业,推动产业结构优化升级。
(2)打造国际一流营商环境。
深化营商环境改革,提高企业办事便利度,降低企业运营成本。
(3)加强人才政策支持。
实施更具竞争力的人才政策,吸引全球高层次人才创新创业。
4. 提升城区品质(1)加强基础设施建设。
优化交通、能源、水利等基础设施布局,提高基础设施互联互通水平。
(2)提高公共服务水平。
加大教育、医疗、文化等公共服务资源投入,提升公共服务均等化水平。
中共深圳市委卫生工作委员会、深圳市卫生局关于贯彻落实《深圳市综合配套改革总体方案》的实施意见文章属性•【制定机关】深圳市委卫生工作委员会,深圳市卫生局•【公布日期】2009.06.08•【字号】深卫党[2009]16号•【施行日期】2009.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文中共深圳市委卫生工作委员会、深圳市卫生局关于贯彻落实《深圳市综合配套改革总体方案》的实施意见(深卫党〔2009〕16号)各区卫生局、市属医疗卫生单位、民营和驻深医院:为切实贯彻落实《深圳市综合配套改革总体方案》,推进我市卫生改革发展,现结合实际提出如下实施意见:一、充分认识《总体方案》的重要意义国务院正式批复的《深圳市综合配套改革总体方案》(简称《总体方案》),是深圳发展历史上具有里程碑意义的重大决策,体现了党中央、国务院对深圳29年改革发展成就的充分肯定和对深圳在新时期继续担当改革开放排头兵的殷切期望,是推动深圳贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的重大举措,标志着深圳市改革开放和经济社会发展进入了一个新的阶段。
各单位要充分认识《总体方案》的重要意义,在贯彻落实《总体方案》工作中切实做到学习传达要快,认识领会要深,组织领导要严,行动措施要实。
二、明确卫生系统落实《总体方案》的总体目标任务按照《总体方案》,我市卫生系统推进综合配套改革的总体目标是:建立健全完善基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
到2010年,建立政府发展卫生事业的保障制度,政府提供公共卫生服务和普及基本医疗服务的责任制度,实现强化公共卫生事业的公益性质、维护人民群众身心健康、维护人民群众健康权益、提高人民群众健康水平的目标;建立全市两级卫生服务网络体系,实现合理配置卫生资源、均衡发展卫生事业、卫生服务功能齐全、医疗技术质量放心的卫生事业“一大一小”发展战略的目标;建立政府举办医院法人治理结构,实现加强政府举办医院自主经营管理的责任、加强政府对医疗机构的行业监管力度和卫生事业管理政事分开、管办分开的目标。
深圳综合改革实施方案一、背景介绍。
深圳作为中国改革开放的前沿城市,一直致力于探索创新,推动改革。
为了更好地适应经济发展新常态,深圳提出了深圳综合改革实施方案,旨在加快推进体制机制创新,提升城市治理能力,推动高质量发展。
二、总体目标。
深圳综合改革实施方案的总体目标是建设更加开放、包容、有活力的现代化经济体系,构建更加公平、可持续、和谐的社会制度,打造更加优美、宜居、宜业的生态环境,推动深圳在全面建设社会主义现代化国家中发挥更大作用。
三、重点任务。
1.深化改革开放。
积极稳妥推进国有企业改革,促进深圳经济高质量发展。
加快推进自贸区建设,探索建立更加开放的投资、贸易、金融等制度。
加快推进“放管服”改革,优化营商环境,激发市场主体活力。
2.优化城市治理。
加强社会治理体系建设,提升城市基层治理能力。
推进政务公开,加强政务服务能力建设,提高政府治理效能。
构建现代化城市管理体系,提升城市智能化水平。
3.推进生态文明建设。
加强生态环境保护,实施生态文明建设工程,推动绿色发展。
加强资源节约和循环利用,推动建设资源节约型城市。
加强环境治理,改善城市环境质量。
4.促进民生改善。
加强基本公共服务均等化,提升教育、医疗、养老等民生服务水平。
推动住房制度改革,促进房地产市场平稳健康发展。
加强社会保障体系建设,提高保障水平。
5.加强党的领导。
坚持党的全面领导,加强党的建设,提高党的执政能力和领导水平。
加强党风廉政建设,严明党的纪律,保持党同人民群众的血肉联系。
四、保障措施。
1.强化组织领导。
建立健全深圳综合改革领导小组,明确改革任务分工,加强统筹协调。
2.加强政策支持。
出台相关政策文件,明确改革举措和时间表,确保改革任务落地见效。
3.加强宣传引导。
加大对深圳综合改革实施方案的宣传力度,营造良好的舆论氛围,凝聚改革共识。
4.加强监督检查。
建立健全改革工作考核机制,加强对改革实施的监督检查,确保改革目标任务的完成。
五、结语。
深圳综合改革实施方案的出台,标志着深圳将在改革开放的道路上迈出新的步伐。