黔西南布依族苗族自治州政府办公室关于印发2011年黔西南州开展整

黔西南布依族苗族自治州政府办公室关于印发2011年度《政府工作报告》重大工作部署督办分解方案的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】州府办发[2011]23号
【发布部门】黔西南布依族苗族自治州政府
【发布日期】2011.04.11
【实施日期】2011.04.11
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
黔西南布依族苗族自治州政府办公室关于印发2011年度《政府工作报告》重大工作部署
督办分解方案的通知
（州府办发〔2011〕23号）
各县、市人民政府，州政府各部门、各直属机构，顶效开发区管委会：
为确保完成2011年黔西南州经济社会发展的各项目标任务，经州人民政府同意，州人民政府办公室将2011年度州六届人大六次会议审议通过的《政府工作报告》明确的重大工作部署进行了分解细化，制定了《2011年度〈政府工作报告〉重大工作部署督办分解方案》，明确了各项任务的督办要求和考核目标、指标，明确了承办单位。

为做好贯彻落实工作，现就有关事项通知如下：
一、切实抓好2011年度《政府工作报告》各项重大工作部署的督办落实。

各县
（市）、顶效开发区、州直各部门要按照州人民政府的决策部署，结合《中共黔西南州委办公室黔西南州人民政府办室关于印发〈2011年全州56项重点工作任务分解方案〉的通知》（州委办字〔2011〕16号），把抓好督办落实列入重。

黔西南布依族苗族自治州政府办公室关于印发黔西南州“十二五”卫生事业发展专项规划的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】州府办发[2011]112号【发布部门】黔西南布依族苗族自治州政府【发布日期】2011.11.15【实施日期】2011.11.15【时效性】现行有效【效力级别】XP10黔西南布依族苗族自治州政府办公室关于印发黔西南州“十二五”卫生事业发展专项规划的通知（州府办发〔2011〕112号）各县、市人民政府，州政府各部门、各直属机构，顶效开发区管委会：经州人民政府同意，现将《黔西南州“十二五”卫生事业发展专项规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一一年十一月十五日黔西南州“十二五”卫生事业发展专项规划“十二五”时期，是我国实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。

卫生改革与发展面临良好的机遇，也肩负着繁重的任务。

根据《黔西南州“十二五”规划编制工作方案》、《黔西南州“十二五”国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《贵州省“十二五”卫生发展专项规划纲要》，为推动我州卫生事业与经济社会建设协调发展，制定本专项规划。

第一章“十一五”时期卫生事业发展状况“十一五”时期，我州卫生事业快速发展，城乡居民健康状况进一步改善，为经济和社会发展提供了有力保障。

全州的预防保健工作在计划免疫、流行病和地方病控制等方面均达到国家标准的要求。

新型农村合作医疗实现了全覆盖。

公共卫生投入大幅度增长，医疗卫生设施明显改善，救治和服务能力明显增强、服务质量明显提高。

第一节取得的主要成效（一）公共卫生体系建设取得重大进展。

“十一五”期间，我州实施中央和省支持的基础设施卫生项目1084个，总投资45392万元，总建筑面积296695平方米，固定资产总投资比“十五”时期增长了7.5 倍，其中：新建和改扩建贫困县人民医院7所、县级中医院2所、妇幼保健站3所、乡镇卫生院127所（其中：17个中心卫生院标准化建设，14个乡镇卫生院改扩建）、社区卫生服务中心3所；村卫生室标准化建设911所，改善了8个县医院急诊科、检验科感染性疾病科基本的诊疗设备配置，为127个乡镇卫生院、4个县中医院、8个县妇幼保健机构、配置了2560万元基本医疗设备；基层医疗卫生设施的改善，救治和服务能力的增强、服务质量的提高，社会效益和经济效益成倍增长。

黔西南布依族苗族自治州政府办公室关于印发黔西南州2011年推进实施“文明交通行动计划”工作方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】州府办发[2011]43号【发布部门】黔西南布依族苗族自治州政府【发布日期】2011.05.09【实施日期】2011.05.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10黔西南布依族苗族自治州政府办公室关于印发黔西南州2011年推进实施“文明交通行动计划”工作方案的通知（州府办发〔2011〕43号）各县、市人民政府，州政府各部门、各直属机构，顶效开发区管委会：《黔西南州2011年推进实施“文明交通行动计划”工作方案》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年五月九日黔西南州2011年推进实施“文明交通行动计划”工作方案为进一步深化“迎九运、讲文明、树新风”活动，普及交通安全法规和常识，提高公众的遵章守法意识，实现黔西南州经济社会又好又快、更好更快发展，为全省旅发大会在黔西南州召开创造安全畅通、和谐有序的道路交通环境，结合全国实施“文明交通行动计划”领导小组《2011年推进实施“文明交通行动计划”指导意见》和《迎九运，为城市文明添彩--贵州省2011年“文明交通行动计划”宣传工作要点》和交通安全宣教工程，推动“文明交通行动计划”深入开展，现制订黔西南州2011年“文明交通行动计划”工作方案。

一、工作目标2011年，继续以“关爱生命、文明出行”为主题，紧紧结合保安全、保畅通，以解决影响文明交通建设的突出问题为重点，进一步发挥社会、道德、法治、科技和媒体的力量，继续深化“四个六”活动，大力解决酒后驾驶、闯红灯、超速、超载等严重交通违法行为，推动实施工作从城市向乡镇农村全面铺开。

--县城市区：机动车不礼让斑马线、机动车随意停放、随意变更车道、不系安全带等交通陋习进一步减少；交通安全和管理设施进一步完善；道路科学管理水平全面提升；示范带动作用充分发挥。

黔西南布依族苗族自治州政府办公室关于印发黔西南州产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知【法规类别】质量综合规定【发文字号】州府办发[2007]120号【发布部门】黔西南布依族苗族自治州政府【发布日期】2007.09.06【实施日期】2007.09.06【时效性】现行有效【效力级别】XP10黔西南布依族苗族自治州政府办公室关于印发黔西南州产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知（州府办发〔2007〕120号）各县市人民政府、州政府有关工作部门：《黔西南州产品质量和食品安全专项整治行动方案》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

黔西南州人民政府办公室二〇〇七年九月六日黔西南州产品质量和食品安全专项整治行动方案按照全国质量工作会议、全国产品质量和食品安全专项整治电视电话会议的统一部署，为认真贯彻落实全省产品质量和食品安全专项整治工作会议精神，切实解决当前产品质量和食品安全方面存在的突出问题，州人民政府决定于2007年9月至12月，在全州范围内开展产品质量和食品安全专项整治行动。

为使全州产品质量和食品安全专项整治行动顺利开展，特制定本方案。

一、总体要求通过对重点产品、重点单位、重点区域的集中整治，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全的追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量监管网络，把我州产品质量和食品安全提高到一个新的水平。

二、主要任务和工作目标（一）农产品质量安全整治。

对农业投入品使用、生产过程进行整治；加强种植养殖业产品农药残留、“瘦肉精”、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用药物残留监测；严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为。

到今年年底，全州县城以上城市的农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；基本解决使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒农药。

黔西南布依族苗族自治州政府办公室关于印发黔西南州继续深入扎实开展“安全生产年”活动实施方案的通知【法规类别】劳动安全与劳动保护【发文字号】州府办发[2012]83号【发布部门】黔西南布依族苗族自治州政府【发布日期】2012.07.05【实施日期】2012.07.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10黔西南布依族苗族自治州政府办公室关于印发黔西南州继续深入扎实开展“安全生产年”活动实施方案的通知（州府办发〔2012〕83号）各县、市人民政府，州政府有关工作部门：经州人民政府同意，现将《黔西南州继续深入扎实开展“安全生产年”活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二〇一二年七月五日黔西南州继续深入扎实开展“安全生产年”活动实施方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号，以下简称国办发14号文件）、《省人民政府办公厅关于印发贵州省继续深入扎实开展“安全生产年”活动实施方案的通知》（黔府办发〔2012〕14号，以下简称黔府办发14号文件）精神，扎实有效推进“安全生产年”各项工作，促进全州安全生产形势持续稳定好转，结合我州安全生产工作实际，制定以下实施方案。

一、总体目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号，以下简称国发2号文件）和《省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》（黔府发〔2012〕8号）精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓“三坚持、三强化”（坚持预防为主、坚持落实责任、坚持依法治理、强化科技支撑、强化应急处置、强化基础建设）落实，突出重点，统筹兼顾，创新工作思路和方法，提升监管监察执法效能，切实保障人民群众的生命财产安全，以安全生产形势的持续良好，迎接党的十八大胜利召开。

黔西南州人民政府办公室关于印发黔西南州行政规范性文件制定审查和备案暂行规定的通知文章属性•【制定机关】黔西南布依族苗族自治州人民政府•【公布日期】2008.03.04•【字号】州府办发[2008]24号•【施行日期】2008.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文黔西南州人民政府办公室关于印发黔西南州行政规范性文件制定审查和备案暂行规定的通知（州府办发〔2008〕24号）各县、市人民政府，州政府各工作部门、各直属机构：《黔西南州行政规范性文件制定审查和备案暂行规定》已经州人民政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。

黔西南州人民政府办公室二〇〇八年三月四日黔西南州行政规范性文件制定审查和备案暂行规定第一条为维护社会主义法制和政令统一，加强对行政规范性文件的监督，保证法律、法规和规章的正确实施，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《贵州省行政规范性文件备案审查规定》等有关规定，结合我州实际，制定本规定。

第二条本规定所称行政规范性文件（以下简称规范性文件），是指州、县（市）、乡（镇）人民政府和县级以上人民政府所属部门（包括工作部门、直属机构、办事机构、派出机关、法律法规授权管理公共事务的组织，下同）依照法定职权和程序制定的、涉及管理相对人权利义务、具有普遍约束力、规范行政管理事务的各种文件。

制定机关部署阶段性工作的文件，规范本机关、本系统内部工作制度、管理制度的文件，人事任免决定，向上级行政机关的请示和报告，以及有关具体事项的布告、通知、决定、批复等，不适用本规定。

第三条行政机关制定规范性文件应明确一个起草单位（机构）负责（或牵头）起草工作。

第四条起草规范性文件应遵循下列要求：（一）深入调查研究、广泛征求各方面意见，做好协调工作；（二）以法律、法规、规章和上级文件为依据，不得违法设定行政处罚、行政许可、行政收费等，不得有其它违法限制行政管理相对人从事活动的规定，不得与法律、法规、规章和上级文件相抵触；（三）符合我州经济社会发展的要求，有较强的针对性、可操作性，能解决实际问题；（四）具有相对稳定性，能够在较长的时间和一定范围内适用；（五）一般用条文表述，每条可分为款、项、目，条用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。

黔西南布依族苗族自治州政府办公室关于印发政府信息公开有关制度及管理办法的通知【法规类别】信息公开【发文字号】州府办发[2011]101号【发布部门】黔西南布依族苗族自治州政府【发布日期】2011.10.08【实施日期】2011.10.08【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件黔西南布依族苗族自治州政府办公室关于印发政府信息公开有关制度及管理办法的通知（州府办发〔2011〕101号）各县、市人民政府，州政府各部门、各直属机构，顶效开发区管委会：为进一步规范我州政府信息公开工作，根据《国家政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行办法》要求，经州人民政府同意，现将《黔西南州依申请公开政府信息暂行办法》、《黔西南州政府信息公开发布协调暂行规定》、《黔西南州政府信息发布保密审查暂行办法》、《黔西南州政府信息公开工作考核暂行办法》、《黔西南州政府信息公开工作社会评议制度（试行）》、《黔西南州政府信息公开工作年度报告制度（试行）》印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年十月八日黔西南州依申请公开政府信息暂行办法第一条为规范依申请公开政府信息工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法所称政府信息，是指全州各级行政机关（以下简称公开义务人）在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条本暂行办法所称依申请公开政府信息，是指公民、法人或者其他组织（以下简称公开权利人）依法向公开义务人提出申请公开有关政府信息，经公开义务人审查同意，获取政府信息的活动。

第四条各级人民政府政府信息公开主管部门和监察部门负责对依申请公开政府信息实施情况进行监督、评议。

第五条依申请公开政府信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

公开权利人应当合法使用依申请获得的政府信息，不得利用其从事违法活动。

第六条依申请公开的政府信息不包括下列政府信息：（一）属于国家秘密的；（二）属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的；（三）属于个人隐私或者公开后可能导致个人合法权益受损害的；（四）公开后可能直接影响检查、调查、取证等执法活动或者危及他人人身权利的；（五）内部政府信息及内部政府公文；（六）法律、法规、规章规定不予公开的其他政府信息。

黔西南布依族苗族自治州政府办公室关于印发黔西南州“十二五”烤烟生产发展规划的通知【法规类别】农业多种经营【发文字号】州府办发[2011]133号【发布部门】黔西南布依族苗族自治州政府【发布日期】2011.12.02【实施日期】2011.12.02【时效性】现行有效【效力级别】XP10黔西南布依族苗族自治州政府办公室关于印发黔西南州“十二五”烤烟生产发展规划的通知（州府办发〔2011〕133号）各县、市人民政府，州政府各部门、各直属机构，顶效开发区管委会：由州烟草专卖局编制的《黔西南州“十二五”烤烟生产发展规划》（以下简称《规划》），已经州人民政府组织省级专家组进行了认真评审并通过，现印发给你们。

全州各有关部门和县（市）、顶效开发区要以本《规划》为统揽，按照《规划》的布局，科学有序组织实施，做大做强我州烤烟产业。

二〇一一年十二月二日黔西南州“十二五”烤烟产业发展规划（黔西南州烟草专卖局）前言烤烟作为黔西南州农村经济的八大支柱产业之一，是稳定全州农村经济、增加农民收入、解决贫困地区农村脱贫致富的重要产业，州委州政府对此十分重视。

黔西南州具有良好的生态条件，造就了风格特色明显、质量稳定的优质烟叶，深受卷烟工业的喜爱，成为诸多品牌的主要原料。

我州烤烟素以色黄（金黄、桔黄）、味醇、香气质好、香气量足、烟碱含量适中、烟叶外观油润较丰满、厚薄适中等特点，深受省内外卷烟厂家的青睐和好评。

黔西南州土地资源丰富，烤烟发展存在巨大的潜力，仅从2001至2010年，产量实现翻两番的目标。

国家局将黔西南州作为与四川凉山、云南文山、广西百色、安徽皖南等产区并列的全国五大潜力烟区之一，依托特色优质烟叶开发项目，试点研究黔西南州烟叶风格特征。

省局（公司）对黔西南烤烟发展给予了高度关注和大力支持，将黔西南州作为全省烤烟区域发展战略中西区开发之首。

同时，国家局已明确提出，今后各产区烟叶资源的分配，将取决于工业企业的原料需求提报量。

黔西南布依族苗族自治州政府办公室关于印发黔西南州“十二五”生猪发展规划的通知【法规类别】农副产品【发文字号】州府办发[2011]140号【发布部门】黔西南布依族苗族自治州政府【发布日期】2011.12.02【实施日期】2011.12.02【时效性】现行有效【效力级别】XP10黔西南布依族苗族自治州政府办公室关于印发黔西南州“十二五”生猪发展规划的通知（州府办发〔2011〕140号）各县、市人民政府，州政府各部门、各直属机构，顶效开发区管委会：由州畜牧水产局编制的《黔西南州“十二五”生猪发展规划》（以下简称《规划》），已经州人民政府组织省级专家组进行了认真评审并通过，现印发给你们。

全州各有关部门、县（市）要以本《规划》为统揽，按照《规划》的布局，科学有序组织实施，做大做强我州生猪产业。

二〇一一年十二月二日黔西南州“十二五”生猪发展规划（黔西南州畜牧水产局）2010年底止，我州猪肉产量占肉类总产量的77.4%，人均占有34.5 公斤，生猪产业产值占畜牧业产值的64%。

生猪生产是我州农业和农村经济发展的重要支柱产业，在加速粮食转化，扩大农村就业，增加农民收入，带动种植业和相关产业发展，振兴农村经济等方面起着不可代替的作用。

为实现我州生猪业全面、协调、可持续发展，加快生猪业现代化进程，发展农村经济，增加农民收入，根据《黔西南州布依族苗族自治州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《黔西南州国民经济和社会发展“十二五”规划编制方案》，在充分调查研究的基础上，结合我州生猪业发展实际情况和自然资源、社会、经济条件，编制《黔西南州生猪“十二五”发展规划》。

一、“十一五”生猪发展回顾（一）主要成效。

1.生猪生产稳步增长，生猪产品产量逐步提高。

2010年，全州生猪年末存栏129.43万头、出栏138.25万头、猪肉产量11.46万吨，比2008年分别增长3.79%、12.56%、10.19%。

2.品种改良不断推进，生猪业结构得到调整优化。