从水土保持概念浅析水土保持方案中存在的问题

水土保持存在的主要问题及整改计划一、水土保持存在的主要问题。

（一）人为因素方面。

1. 开垦荒地。

咱就说开垦荒地这事儿吧。

好多人啊，就想着多弄点地种东西，能多赚点钱。

可是呢，他们没有想过这样乱开垦，把那些原本有草有树的地方都给弄没了。

那些植被就像是大地的保护衣，这么一弄，土地直接就暴露在外面了。

一下雨啊，雨水就像脱缰的野马，把土都给冲走了，这土一流失，好端端的地就变得越来越差了。

2. 工程建设不规范。

有些工程建设的时候啊，那真的是很不讲究。

就比如说盖房子、修路这些工程。

施工的时候就顾着自己方便，没有采取什么有效的水土保持措施。

那些挖出来的土啊，就随便堆在一边，也不做个防护。

风一吹，土就满天跑；雨一下，土就跟着水流走了。

而且有些工程在选址的时候，也不考虑对周边水土的影响，就这么任性地开工，结果对水土保持造成了很大的破坏。

（二）自然因素方面。

1. 降雨集中。

咱们这地方啊，降雨有时候特别集中。

就像老天爷攒了好久的水，一下子全倒下来了。

这么大的雨，土地根本就招架不住。

尤其是那些坡度比较大的地方，雨水就像滑梯一样，带着土就溜走了。

那些土啊，还没来得及喘口气呢，就被冲到不知道哪里去了。

2. 土壤特性。

咱们这的土壤啊，有些土质本身就比较疏松。

就像沙子堆起来的城堡一样，不怎么结实。

这种土壤结构很容易被破坏，稍微有点风吹草动，就会有土被带走。

而且这种土壤的保水保肥能力也差，这就使得水土保持更加困难了。

二、整改计划。

（一）针对人为因素的整改。

1. 加强教育宣传。

咱们得让大家都知道水土保持有多重要啊。

可以搞一些有趣的宣传活动，像在村里放电影的时候，插播一些关于水土保持的小短片。

或者是在学校里，给孩子们讲讲水土保持的故事。

让大家从心里认识到，不能乱开垦荒地，要保护好土地。

也可以给那些开垦荒地的人讲讲道理，告诉他们这么做虽然短期内好像能有点收益，但是从长远看，是把自己的饭碗都给砸了呢。

2. 规范工程建设。

政府得加强对工程建设的监管啊。

水土保持工作存在的问题及对策摘要：近年国家针对水土保持相关领域出台了一系列新标准，如《生产建设项目水土流失防治标准》《水土保持工程调查与勘测标准》《生产建设项目水土保持技术标准》《水土保持工程设计规范》，这些制度规范的出台，为我国水土保持工作高质量发展提供了依据。

水利部水土保持监测中心副主任姜德文明确指出，要落实生产建设项目水土保持修订标准的新要求，在项目推进过程中要按照新标准的要求做好项目建设，保护生态环境，做到项目建设与生态环境保护两不误。

关键词：水土保持工作存在的问题及对策引言作为各类生态退化的集中反映，水土流失给经济社会可持续发展带来巨大挑战。

防治水土流失是流域生态保护修复和河湖生态环境复苏的重要途径，是生态文明建设的必然要求。

为此，党和国家历来高度重视水土保持工作，将其作为长期坚持的基本国策。

经过70多年不懈治理，全国水土流失面积由20世纪80年代中期的367万km2减少为2021年的267万km2，累计减幅达1/4以上，其中侵蚀强度中度及以上的水土流失面积比例由49.32%降至35.58%，水土流失持续呈现面积和强度“双下降”态势。

但需看到，我国依旧是世界上水土流失最严重的国家之一，水土流失面积仍占国土面积的1/4以上，量大面广、局部地区严重的状况没有改变；现存水土保持措施的规模、质量和功能均待提升，经济发展导致人为水土流失压力突出的阶段性特征没有改变，水土流失的减量、降级成效并不稳固，防治任务依然繁重。

1新标准对水土保持工作的要求新标准对水土流失防治标准提出了新的要求。

首先，进一步明确了水土流失防治目标，要求生产建设项目在水土流失防治过程中要对标以下几方面工作。

在生产建设项目过程中水土保持设施应安全有效。

在生产建设项目过程中水土流失治理度表土保护率、渣土防护率、土壤流失控制比、林草覆盖率、水土流失治理度等都应该达到相应的防治标准。

项目建设单位应针对新增水土流失做有效防控，原有的水土流失必须得到有效控制和治理。

水土保持规划存在问题及解决方案水土保持规划在水土资源保护工作上起着重要的指导性作用。

科学、有效、合理化的制定和设计水土保持规划，并且长期正确的去运用，可以促进水土资源的保护工作顺利进行，同时还能实现水土资源的合理化运用以及土地资源的可持续发展。

可是在现阶段的水土保持规划设计过程中，一些设计问题也在不断的出现，比如说：设计思想落后，技术参数不正确，设计的时间不充足等，这些问题的存在严重制约着水土保持规划设计水平的提高，急需有效的方案去解决这些问题。

1、水土保持规划的1.1保护和预防针对一些需要重点保护的区域在其保护的方向以及保护的方法上面做规划，这些重要区域主要有：高级别的自然保护区域、饮用水的保护区域、湿地保护区等。

这些重点保护区保护的方向是水土保持以及生态维护。

1.2综合性的防治根据水土流失的相关特点、治理的要求以及自然经济条件等因素，对那些水土流失比较严重的区域做出综合性的防治。

这些区域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果园地的防治、农耕地的防治、居住环境的防治等。

1.3综合性的监督和管理针对人类活动所引发的水土流失现象进行综合性的监督和管理，采用一些监管方案的同时还要进行合理化的统筹和规划。

内容主要是：建立水土保持监督管理的机构，管理和制度上的创新，法律法规的设立等。

1.4水土保持的定期监测具体的内容有。

按照水土保持的相关监测职责和监测要求，去规划监测点的布置；在监测体系完善的基础上，综合提高监测的水平和制度的保障能力；对重点的防护区域以及一些重点的治理工程项目要提出监测管理的目标和监测的要求，同时还要制定出监测的方案和相应的管理制度。

2、水土保持规划设计过程中存在的问题2.1水土规划设计的方法不先进水土保持的相关技术涉及的范围比较广，可以说是一个综合性并且目标多样化的技术体系。

可是，目前在水土保持的规划设计当中，设计的目标比较单一，而且技术方法也不先进，同时还没有进行比较具体的调查和研究，这些情况制约着水土保持治理目标的实现。

浅谈水土保持监督管理存在的问题及改进措施摘要：全面提高水土保持监督管理管理能力为目标，建立健全水土保持配套法规体系和监督管理体系，全面提高水土保持依法行政水平，适应新时期水土保持管理需要，切实减少和防治生产建设中的人为水土流失，以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护保障经济社会又好又快发展。

本文基于此简单对水土保持监督管理存在的问题及改进措施进行了探讨研究。

关键词：水土保持；监督管理；措施近年来，我们抓住国家大搞水土保持生态环境建设的有利契机，在充分考虑水资源承载能力和合理安排生态用水的基础上因地制宜地对城市水土保持和重点区域实施集中连片治理，相继完成了一些生态建设治理工程，在实施中我们始终严格项目施工管理和工程治理质量，努力建设精品工程，对有效遏制水土流失蔓延起到了关键的作用。

一、水土保持监督管理存在的问题（一）水土保持意识不够强法制观念不到位水土保持是一项法定义务已被大多数国人所接受，但还有部分领导和一些单位对开展水土保持的必要性和重要性认识不足，对贯彻执行水土保持法律、法规的严肃性缺乏必要的认识，水土保持工作还没有引起各地和有关部门的足够重视，使水土保持方面的法律、法规在某些地区、个别工程项目上得不到全面贯彻执行。

一些地方行政领导缺乏水土保持生态意识、法制意识，为了在任期内加快基础设施建设以示政绩，忽视了开发建设中的水土保持工作，有的甚至以牺牲生态环境为代价来完成经济发展目标。

一些地方行政领导往往一句话就可以让开发建设项目不依法编制水土保持方案、拒交“两费”，甚至给地方水土保持监督管理单位施加压力，促使其“支持”开发项目的建设，造成有法难依、违法难究的尴尬局面。

（二）水土保持方案实施不到位当前，水土保持方案的申报审批率在不断提高，每年审批的水土保持方案数量在逐步增多。

但是，审批后的水土保持方案在实施中却有较大差距：一是有些水土保持方案编制单位就是保持监督部门，给项目涉及的水土保持监督管理部门的监督执法工作造成极大的困难；二是部分业主水土保持意识淡薄，还没有水土保持方案实施，乱倒乱弃现象时有发生；三是有些建设项目任意变更水土保持方案设计，不依法报批，造成了新的人为水土流失等。

当前水土保持工作存在的主要问题与对策摘要：水土是人类赖以生存和发展的基本条件，水是生命之源，土是生存之本，是不可替代的基础资源。

而土壤基本上是一种不可再生的自然资源，然而，由于人们的过度开采，出现了水土流失的现象。

本文针对目前水体保持工作中存在的问题以及解决办法进行了阐述。

关键词：水土保持；问题；对策措施Abstract: soil and water is the human survival and development of the basic conditions, water is the source of the life, the earth is the survival of the country, and is the basis of the irreplaceable resources. And soil is basically a kind of non-renewable natural resources, however, because people’s excessive mining, appear the phenomenon of the soil and water loss. This article in view of the present water to keep the problems in the work and the solution is discussed.Keywords: soil and water conservation; Problem; countermeasures水土是人类赖以生存和发展的基本条件，水是生命之源，土是生存之本，是不可替代的基础资源。

而土壤基本上是一种不可再生的自然资源，然而，由于人们的过度开采，出现了水土流失的现象。

水土流失在我国的危害已达到了十分严重的程度，它不仅造成土地资源的破坏，导致农业生产环境恶化，生态平衡失调，水灾旱灾频繁，而且影响各业生产的发展。

水土保持规划存在问题及解决方案水土保持规划是一种重要的环境保护措施，旨在保护、修复和改善土壤资源和水资源的可持续利用。

然而，在实施水土保持规划的过程中，往往会面临一些问题。

本文将对水土保持规划存在的问题及解决方案进行分析和探讨。

一、问题分析1. 缺乏科学调研和数据支持：水土保持规划需要依托大量的科学调研和数据分析，以全面了解当地的水土资源现状和问题。

然而，现实中往往缺乏相关的专业调研和数据支持，导致规划制定不准确和不科学。

解决方案：建立相关的科研机构和专业团队，加强对水土资源的调研和数据收集，提供科学依据和技术支持。

同时，加强与科研机构和高等院校的合作，促进科研成果的转化和应用。

2. 规划目标缺乏明确性和可操作性：水土保持规划需要明确具体的目标，但现实中往往存在目标模糊、不可操作的问题。

比如，规划制定的目标过于宏大，缺乏量化和时间限制，导致规划执行难度增加。

解决方案：制定水土保持规划时要确保目标具有可操作性和可量化性，明确时间节点和具体措施。

同时，加强与相关部门和专家的沟通和合作，充分考虑实际情况和可行性，确保规划目标的可实施性。

3. 缺乏多部门协同和整合：水土保持规划需要涉及多个部门和领域的协同合作，但实际操作中往往存在部门之间的信息不对称、资源分散和协调困难等问题，导致规划执行效果不理想。

解决方案：建立多部门协调机制，加强信息共享和资源整合。

制定规划时要充分考虑各部门的需求和利益，加强协商和沟通，形成统一的合力。

同时，建立监测和评估机制，及时调整和改进规划，保障规划的顺利实施。

4. 缺乏社会参与和公众意识：水土保持规划需要广泛动员和参与社会各界的力量，但现实中往往缺乏社会参与和公众意识。

许多人对水土保持的重要性和实施效益缺乏认识，对规划的关注度和参与度不高。

解决方案：加强水土保持宣传和教育，提高公众对水土保持的认识和意识。

组织开展各种形式的宣传和教育活动，提高公众参与的积极性和主动性。

同时，建立社会组织和志愿者队伍，引导和支持公众参与水土保持的实际行动。

谈论水土保持工作中存在的问题及措施摘要：随着这些年我国经济的不断积累和发展，各个领域都有着不同程度的进步和发展，随着这些领域的发展，所涉及到的环境问题也就随之而来，对环境带来了不同程度的影响和破坏，特别是对水土资源的破坏和浪费。

这也是发展过程中不可避免的问题，人们各项生活水平的提高，也会给环境带来不同程度的影响和破坏，而水是人类赖以生存的重要资源之一，在这种形式压力的迫使下，就要求我们要更加关注环境，关注水土保持和水利的可持续发展，在保护的前提下，做好相关的治理工作。

关键词：水土保持工作；存在的问题；措施引言我国是一个人口非常多的国家，其中，可开发利用的土地资源是十分有限的，可以说可作为耕种的土地资源少之甚少。

这些年，可耕用面积呈现出不断缩减的趋势，平均每年人口而以1400万人次的增加，受到水土流失、土壤退化等一系列因素的影响，生物生存空间开始不断地缩小，这对人们的正常生活与生产造成了非常严重的威胁，为此，正确认识水土保持工作的重要性，对现有的土地、土壤资源进行科学合理的开发与利用，进一步发展农林牧产业是我们要走的一条必经之路。

一、水土保持工作中存在的问题1、缺乏保持的意识尽管新形势下生态环境保护已经成为社会热点话题，但通过调查可发现目前部分地区相关部门未能重视水土保持工作，严重缺乏水土保持意识，且未进行准确定位。

如在利益的驱使下不合理地开发利用资源，直接忽视生态环境保护，仅仅重视眼前，没有考虑到可持续发展，为水土流失带来了极大的隐患。

另外，部分开发建设单位未满足明确标准制度需求，导致水土保持工作难以落到实处。

2、相关方面投入严重匮乏在我国很多偏远地区当中，经济发展水平严重落后，水土流失问题也是十分突出的。

对此，水土保持工作的开展要做好日常治理与有效预防，但是，这就需要有大量的专项资金做支持。

因经济水平较低的地区根本没有充分的资金保障，这就会造成水土保持工作无法顺利的开展，很多水土白痴工作根本无法顺利完成。

试论水土保持方案落实阶段存在的问题及对策一说到水土保持方案落实阶段，我就想起了那些年我们走过的弯路，踩过的坑。

水土保持，看似简单，实则是一门复杂的系统工程。

在这篇文章里，我就来聊聊水土保持方案落实阶段存在的问题，以及我们该如何应对。

让我们来看看水土保持方案落实阶段常见的问题。

1.落实不到位这是最普遍的问题。

方案制定得再好，如果落实不到位，那也只是纸上谈兵。

有些地方领导对水土保持的重要性认识不足，觉得这是可有可无的事情，导致方案在实际操作中打了折扣。

2.技术力量薄弱水土保持涉及多个领域，如地质、土壤、水利、林业等，需要专业的人才来支撑。

然而，现实中，许多地方的技术力量严重不足，导致方案难以有效实施。

3.资金投入不足水土保持是一项长期工程，需要大量的资金投入。

但现实中，有些地方的资金投入严重不足，使得方案的实施变得捉襟见肘。

4.监管不到位水土保持方案的落实，需要严格的监管。

然而，有些地方监管部门的工作力度不够，导致一些违法行为得不到有效制止。

我们来看看针对这些问题，我们应该采取哪些对策。

1.提高领导认识要让水土保持方案真正落到实处，要提高领导的认识。

我们要通过各种途径，让领导明白水土保持的重要性，从而加大投入，确保方案的顺利实施。

2.强化技术培训针对技术力量薄弱的问题，我们要加大培训力度，提高基层技术人员的能力。

同时，鼓励技术人员外出学习，借鉴先进的经验和技术。

3.加大资金投入资金投入是水土保持工作的保障。

我们要积极争取各级政府的支持，加大对水土保持工作的资金投入。

同时，鼓励企业和社会资本参与水土保持工作，形成多元化的投入机制。

4.加强监管监管部门要切实履行职责，对水土保持方案的落实情况进行全程监管。

对违法行为要严厉打击，确保方案的顺利实施。

5.创新宣传方式我们要运用现代传播手段，如短视频、直播、网络文章等，宣传水土保持的重要性。

同时，充分发挥群众的力量，让更多的人参与到水土保持工作中来。

6.建立长效机制水土保持工作不能一蹴而就，我们要建立长效机制，确保方案的持续实施。

浅析当前水土保持监督管理中存在的问题及应对对策摘要：随着我国社会经济与城镇化的飞速发展，水土流失问题日益突出，并引起国家及民众的高度重视，做好水土保持工作已经成为当下生态环境保护及监督管理的一项重要内容。

但在我国水土保持监督管理机制不断完善的条件下，目前水土保持监督管理成效并未能全部发挥作用，在实际的监督管理过程中依然存在各种各样的问题，严重制约了生态环境的可持续、健康发展。

基于此，本文首先简述当前水土保持监督管理工作现状及存在的问题，并重点针对水土保持监督管理中存在的问题提出有针对性的应对对策，以供参考。

关键词：水土保持；监督管理；问题；应对对策引言水是生命之源，土乃生存之本，水土资源是人类赖以生存的自然基础条件，同时也是不可替代的重要自然资源。

近些年来，重要基建工程的建设、城镇化和工业化的飞速发展、矿产资源的过度开采等导致水土流失现象愈演愈烈，并逐渐发展成为全球普遍关注的生态环境问题之一，2022年1月28日水利部办公厅印发了《2022年水土保持工作要点》，要点中第一条就提出了：“围绕守住自然生态安全边界，依法严格监管人为水土流失”。

因此，做好水土保持监督管理工作刻不容缓，是水土保持工作的重中之重，且任重道远。

目前，虽然我国陆续颁布了一系列与水土保持相关的法律及行政法规条文，各级水行政主管部门也在建设法规与执法体系、水土保持方案审批和验收、查处水土流失案件等诸多方面作了大量工作，且成效日渐显著，但是随着我国社会经济的持续发展及相关法规制度的日趋完善，水土保持监督管理工作中逐渐暴露出各种各样的问题，严重影响了水土保持监督管理工作及其成效。

因此，本文重点研究当前水土保持监督管理中存在的问题，以生态文明思想，发展绿色理念，依法防治水土流失，提出应对处理措施建议，从水土保持监督管理工作方面入手，不断完善水土保持监督管理机制及体系。

1当前水土保持监督管理工作存在的问题1.1水土保持监督管理工作现状近些年来，昆明市在水资源保护的基础之上，减少江河泥沙，既有利于维护良好的生态环境，又能够促进社会进步、农业增产、农民增收与农村发展。

我国水土保持存在的问题和治理措施1国内外水土保持的概念水土保持〔water and soil conservation〕是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施，是防治水土流失，保护、改进与合理利用山丘区、丘陵区和风沙区水土资源、维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济与社会效益，建立良好的生态环境的综合性科学技术。

1991年中国国务院颁布《水土保持法》，为我国第一部专业水保技术法规。

2005年，中国水利部在全国范围内开展了为期一年的水土流失与生态安全科学考察。

水土保持的概念是1941年由黄瑞采先生首先提出的，现己被国际普遍采用，逐渐代替了原先的土壤保持概念。

美国的土壤保持〔土壤侵蚀防治〕发展的一个重要历史阶段就是1934年的“黑风暴”之后。

1935年4月，美国第一次颁布了《水土保持法》。

被称为美国水土保持之父的Hugh Hammond Bennett，在60年前就将水蚀和风蚀列为土壤侵蚀两种主要类型进行了详细的分析。

1971年他提出了通用土壤流失方程USLE和风蚀预报方程WEO。

澳大利亚把土壤侵蚀作为引起土地退化主要因素，他们的水土保持意义更宽，包括了所有防治土地退化的行动，近年又引申为“土地保育”〔land-care〕。

前苏联认为“土壤侵蚀”概念同时包括水蚀和风蚀，土壤侵蚀研究应包括在水力、风力破坏下水蚀过程和风蚀过程的研究，以及水蚀及风蚀作用下土壤的防护方法的研究。

同时强调“水蚀和风蚀除了不同点之外不管其机械过程还是它们的表现形式以及在土壤防护方法方面，都有许多共同之处。

实际上水蚀与风蚀常常是同时碰到一起的，因而必须设计和实施同时发挥作用的综合措施，以防止土壤在水力和风力作用下免遭破坏。

”他们称“水土保持是一门与水土流失作斗争的科学。

”水土保持有着极其丰富的内涵和外延，是一门综合性很强的学科。

它涉及到生态学、地理学、社会学、经济学、农学、林学、草学、水利学等，涉及到水利、林业、农业、环境、城建、交通和铁路等部门，涉及到城乡千家万户，具有长期性、综合性、群众性的特点。

当前水土保持工作中存在的问题及措施水土保持是指采取措施，保护土壤，维护水资源。

然而在当前的社会和环境背景下，水土保持工作中存在的问题也在逐渐浮出水面。

水土保持工作的问题不仅仅是生态问题，还有社会、经济等多方面因素的影响。

本文将探讨当前水土保持工作中存在的问题，并提出相应的解决措施。

问题一：土地过度开发在城市化和工业化进程中，土地的开发利用过于激烈，导致土壤的退化和水资源的流失。

大片土地被用于基建和农业，原本肥沃的土地因为过度使用而变得贫瘠，水土流失问题也随之产生。

解决措施：对于土地的开发利用，需要制定相应的规划和政策，合理规划土地利用，保护耕地资源，实行可持续性的发展。

还需要加大对于违规开发土地的处罚力度，增加违规开发土地的成本，以制止过度开发现象的发生。

问题二：农业活动对土地的破坏农业是重要的经济产业，但是农业活动对土地的破坏也不容忽视。

过度的农业耕种、施肥和农药使用，会导致土地贫瘠和水土流失。

过度的灌溉也会导致土地盐碱化的现象。

解决措施：在农业活动中，要加强土壤保护工作，推广绿色农业技术，减少化肥和农药的使用，鼓励有机种植和生态农业。

加强灌溉管理，避免过度灌溉，防止土地盐碱化问题的发生。

问题三：工业排放对环境的污染工业活动的发展也给水土保持工作带来了挑战。

工业排放会对土壤和水体产生污染，加剧土地的退化和水资源的流失。

解决措施：对于工业排放，要加强环保监管，控制污染源的排放，加大对企业的环保审核力度。

推动工业企业的绿色技术创新，提高工业活动的环保标准。

问题四：自然灾害对水土保持工作的影响自然灾害也是水土保持工作中的一大难题。

暴雨、洪水等自然灾害会导致水土流失，加剧土地退化的速度，对水土保持工作造成严重影响。

解决措施：对于自然灾害，需要建立健全的预警体系，加强对自然灾害的监测和预防工作。

在发生自然灾害后，需要尽快进行抢险救灾工作，减少自然灾害对水土保持工作的影响。

问题五：缺乏水土保持意识水土保持工作的推动需要全社会的参与和支持，但是当前社会中，水土保持意识的普及程度仍然不高，大多数人只关注眼前的利益，缺乏对水土保持工作的认识和理解。

分析水土保持方案落实的问题及对策作为一个地质复杂的国家，我国每年都会有水土流失的现象发生，也为我国带来了巨大的经济损失。

水土流失一方面会影响到我国社会经济的发展，另一方面也会阻碍可持续发展战略的实施，因而需要予以足够的重视。

我国制定了专门的水土保持方案，但在落实阶段却出现了一定的问题，需要进行解决。

1、水土保持方案实施时期存有的不足对于目前国内水土保持方案实施阶段存在的问题，总结起来主要有如下三个。

1.1设计衔接问题近几年政府进行很多推动水土保持方案制定的工作，同时对水土保持方案与手段的设计提出了更高层次的要求。

目前水土保持方案的主要项目设计恰恰处于工程计划书亦或可行性探究时期，而且相应的生产建造工程水土保持方案也位于可行性探究时期。

主体工程立项结束后，和其同时实施的设计工作便会出现两种不同的形态，其一是依据可行性探究报告深入细化主体项目而且接连完成主体项目的初始阶段设计，之后进一步细化为建设图设计；其二是水土保持举措设计依旧停滞在可行性探究时期，难以达到施工企业对于实行水土保持方案的要求。

1.2施工组织实施问题建设单位是生产建造工程中直接实行且对土地有重要影响的部分，施工企业如果不能认识到水土流失防治工作的重要性或者在施工组织方面的重视程度不足，将很难遵从防范第一的原则来抓好水土保持方案的实施工作。

人们难以通过施工投标书看到与水土保持有关的部分，即便有相关部分，其中关于水土保持实施的内容也相对较少。

往往都仅仅局限于水土流失防治计划报告的部分，较少和工程现实状况相关联，水土保持内容大部分如出一辙。

另外，在建设团队水土流失防范、法制规章和制度推广方面也无法达到本公司商业广告宣传的程度。

在实际施工过程中，也未曾立足于水土保持的整体角度，将水土保持方案报告的各种预防举措和作业现场管控机制建设与规程构建相关联，最后也无法把水土流失预防举措在作业过程中进行贯彻[1]。

1.3监理监督缺失问题对于水土保持方案的落实而言，站在预防为主的水土流失防治原则角度，需要通过监理企业来保证水土保持方案的实行。

水土保持工作中存在问题及措施随着国民经济的快速发展，以及人民生活水平的不断提高，人类生活的环境问题也因此变得日趋严重，近几年比较常见的就是水土流失。

除此之外，还存在有滑坡、泥石流等因水土流失所造成的次生灾害。

通过研究调查也发现，我国已成为水土流失最严重的国家之一，因此水土保持工作的开展也就显得尤为必要和迫切。

然而，在水土保持工作中依旧存在诸多的问题，如何对此进行有效分析并为此提出更加具有针对性的措施，是相关部门需要认真思考的一个问题。

鉴于此，文章主要就水土保持工作中存在问题及措施进行浅析。

标签：国民经济；水土保持工作；存在问题；措施引言我国经济发展的成效是有目共睹的，但是经济发展中所出现的一系列环境问题同样是不容忽视的。

尤其是水土流失问题的日益严重，更是激发起了社会各界对于水资源的保护意识。

相应的，水土保持工作也被纳入到了可持续发展战略之中。

作为相关的政府部门也因此肩负着更大的使命和职责，只有重视水土保持工作，不断解决问题，提出有效解决措施，才能够改善我国水土流失问题日益严重的情况。

1 水土保持的基本概念其实，从八十年代开始，我国就已经进入到了一个以小流域为单元开展水土流失综合治理的新阶段。

而一个小流域，其实就是一个水土流失单元，水土流失的发生、发展全过程都在小流域内产生具有一定的規律性。

综上所述，所谓水土保持，主要是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。

2 当前我国水土保持工作中存在的主要问题2.1 社会民众缺乏水土保持的意识随着时代的发展变化，人们逐渐都以追求最大的经济利益为奋斗目标。

尤其是一些木材商人，由于过度的开垦荒地，砍伐树木，从而导致水土流失的现象变得愈加严重。

与此同时，当地的百姓对水土保持工作的认识也存在诸多的误解，他们认为水土保持工作是政府的事情，而与自身并没有多大关系，甚至为了获取收益，和商贩形成了直接的利益关系。

以上其实都反映出了人们在水土保持工作上的意识薄弱和缺乏。

科技创新与应用 ｌ ２ ｏ ｌ ４ 年 第８ 期
资源与环境
浅析水土保持方案中存在 的问题
董 胜 男
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摘 要： 随着经济全球化的发展 ， 水土流失极其引起的土地退化 问题 引起 了世界各界人们的普遍关注， 城镇化进程 的不断加快 ， 更是加剧 了这种现象的持续发展 ， 水资源正面临着极其严峻的形式 ， 如何有效的进行水土保持 ， 更好的促进经济建设 的发展 成为 了当今世界亟待解决的问题之一 ， 文章主要从以下几个方面进行 简要的分析与总结， 并提 出相应的解决措施 ， 以供参考。
关键词： 水土 保持 ； 土地 保 育 ； 存 在 问题 了农业 经济 的发展 。预 算统 计 显 示 ， 截止 ２ ０ ５ ０年 ， 我 国 面 临 的水 资 源使用将严重阻碍社会经济的发展现状 ， 并在一定程度上制约人们 的生 产 生活 活 动 ， 人 口将 面临 严重 缺 水 。 就 目前 而 言 ， 很 多 研 究学 者 认为， 可以将入渗 的水资源进行全 面的利用与保 护 ， 这样将大大缓 解其水资源紧张的发展局势 ， 其实不然 ， 这种想法只是暂缓 了水资 源的紧张使用 ， 并不能作为长期 的发展战略。水资源保护及其利用 必须从根源上加以解决 ， 从方方面面加以控制 ， 改善。 只有这样才能 更好 的促进生态事物的发展 ， 合理利用水资源 ， 建立完善 的水循环 管理体 系， 加强水资源可持续发展 战略 的落实与实施 ， 真正意义上 促 进 其 经济 建 设 的发 展 。 ３水土保持功能的法律概念 土保持所涉及的内容不单单是单纯意义上的水资源管理 ， 更是结合 ３ ． １水土保持功能的定义 了水土资源 ， 绿化环境 ， 土地利用 ， 生物措施等其他相关的学科 内容 水土保持功能指 陆地表面的各个 种类 生态 系统所发挥或 蕴藏 知识 ， 更 加 系统 全 面 的进行 了分 析 与 总结 。它是 一 项 综合 性 的建 设 的有 利 于维 护 和 提 高水 土资 源 和土 地 生产 力 的作 用 。 为 避免 了循环 工程 ， 主要 目的是 以水土保持为主 ， 通过一 系列 的技术手段 以及技 论证 ， 这个定义没有 用“ 水土保持设施” ， 而准确地采用了陆地表面 术支持 ， 进行 资源环境 的改善。进而整体上促进经济建设的发展与 的各种类生态系统。 因为生态系统是一个适用任何 范围或任一等级 资源的可持续发展 ， 建立 良好的生态体系 ， 共同促进其社会的发展。 的一个很广泛 的概念 ， 它可 以具体指一个 池塘 、 一块农 田、 一 片森 １ ． ２水 土 流 失 和土 壤侵 蚀 林， 也可以指最大的生态 系统生物圈。这里土地生产力是一个衡量 水土流失和水土保持是两个相对 的概念 ， 虽然未在 国际经典辞 和判断水土保持功能是否降低的重要指标 ， 不能用政治经济学上的 书上 找到专 门简明释意条 目， 但根据一些 国际学术专著 ， 它们 的意 生产力概念来理解 ， 只能采用生态学上 的生态系统 的生产力 的基本 义也是 比较明确的 ： 是指土壤侵蚀 （ 包括水 、 风、 重力 、 人为活动等营 原 理 来理 解 。 力） 造成陆地表面水土资源和土地生产力的破坏和损失。土壤侵蚀 ３ ． ２水土保持功能的重要表现形式 是国际通用的土壤学学术用语 ， 国际上有代表性 的学术专著和机构 森林和植被水源涵养作用 ， 指森林 和植被覆被地面 ， 截持降水 ， 对此 定 义 大致 相 同 ， 即水 、 风、 重 力 等作 用 下 土壤 的 流失 。 调节和 吸收地面径流 ， 固持和改 良土壤 ， 保护和滞蓄下渗水分抑制 １ ． ３水 土保 持 的 作用 蒸发 ， 提 高水 分 有 效 蒸 腾 等作 用 ， 其 本质 是 森 林 对 水 资 源 的 有 益 影 水 土 保持 的综 合 治 理对 生 态 环 境 的作 用 和影 响是 不 可估 量 的 。 响， 因此在江河的水源区必须充分发挥森林水源涵养作用 ， 做到“ 蓄 水土保持综合治理能有效改善治理区的生态环境 ， 降低土壤侵蚀模 水 于 山 ” 和“ 蓄 水 于林 ” 。因此 ， 滥伐 森 林 ， 毁 坏植 被 、 陡 坡 开 荒 等 行 数， 增加林草覆盖率 ， 提高空气质量 ， 还能有效拦 蓄降水 ， 拦截泥沙 为， 从影响水源涵养作用意义上说 ， 就是降低水土保持功能。 入河。 同时， 对 于 缓解 山丘 区 ， 农村人、 畜饮 水 困难 ， 减 少 洪 涝灾 害 和 ３ ． ３ 水 土保 持 功能 的 重要 指标 抵御旱灾都有着积极 的作用 ， 并且能为治理区域 的农 、 林、 牧业创造 通 常情 况下 ， 按 总 生 产 力从 大 到 小进 行 排 序 是 森林 、 农 田、 疏 林 良好条件 ， 为增加群众收入 ， 使群众尽快走致富道路提供有力 的支 和灌丛 、 草原 、 荒漠 。 在其他环境因子如光照 、 水分 、 温度等条件相同 撑。 情况下 ， 植物数量和分布越少 ， 总生产力越低 ， 也就是水土地生产力 １ ． ４水 土 流失 与 水 土流 失 越低 ， 说 明水土保持功能降低。这也就从理论上论证 了人为生产活 防治水土流失涉及了防治 土地荒漠化 、 防旱保水等 内容 ， 维护 动 挖掘 、 破坏 地表 和倾 倒 土 （ 石、 渣） 占压 地表 ， 破坏植被 ， 从 而 降低 和提高土地生产力涉及 了植物侵蚀 、 化学侵蚀 、 慎重考虑工程措施 水土保持功能的命题 。 等 内容 ， 绿化美化环境则涉及 了植树造林 、 慎重使用复垦措施等 内 水分是土壤的一个重要组成部分。它不仅影 响土壤 的物理性 容。 总之 ， 水 土保持已不是最初的水土流失防治 ， 即采取措施简简单 质 ， 制约 着 土壤 中养 分 的溶 解 、 转 移 和微 生 物 的活 动 ， 是 构 成 土壤 肥 单 地 把水 土 资源 固定在 某 一个 区域 。 力 的一 个重 要 的 因素 ， 而 且 本 身更 是 一 切作 （ 植） 物 赖 以生 存 的 基 本 ２水 土保 持 问题根 源 的解 析 条 件 。地表 水 和 地 下 水 必 须适 时适 量 地 转化 成 为植 物 根 系 吸水 层 随着人们认识 的发展 ， 土壤侵蚀 与水土保持学的概念在不断完 （ 可供 根 系 吸 水 的 土层 ， 略 大 于根 系 集 中层 ） 中 的土 壤 水 ， 才 能被 植 善、 深化 ， 水 土保 持 学正 在 逐 步演 变 成一 个 综合 学 科 。 我们 要 逐 步改 物 利用 。 变把水土保持单纯地理解 为水土保 护 ， 而没有意识到水土保护的根 ４结 束语 本 目的 。 保持含义不仅限于保护， 而是保护、 改 良与合理利用。 因此 ， 我 们一 定 要 认 清 形 势 ， 利 用 水 土保 持改 善 生 态 环 境 ， 促 进 经 济 在方案设计 的时候 ， 仅着 眼于防治土体 的损失 ， 进行机械地 “ 固定” 可持续发展 ， 统筹规划 ， 求真务实 ， 做好水土保持工作 ， 使我 国早 日 处理 ， 夸大甚至是盲 目使用工程措施 ， 从字面上理解植物措施。 呈现出河流清澈 、 山川秀美 的大好景象。 ２ ． １对 绿化 、 美 化 环 境认 识 肤浅 参 考文 献 从某种意义上而言， 绿化 、 美 化 环 境 可 以从 一定 程 度 上缓 解水 ［ １ ］ 王 飞． 人 类 活动 对 区域 水 土 流 失影 响 的 定 量评 价 ［ Ｄ ］ ． 西安 ： 西 北农 资源的大量流失 ， 尤其是在地 区干旱的荒漠地带 ， 更 是起 到了至关 林科 技 大 学 ， ２ ０ ｏ ４ ． 重要 的作 用 ， 对 此 必 须 给予 足够 的重 视 。 在 城 市发 展 建设 的 同时 ， 必 ［ ２ ］ 田均良， 刘普灵 ， 张翼 ， 等． 治理水土流失 再造山川秀美延安一 对 须将绿化 、 美化环境的方针政策落实其 中， 只有全面贯彻落实绿化 、 中尺度生 态环境 建设 中落 实总理指示的认识与思考 ． 水土保持研 美化环境的重要性才能从根本上改变人们对绿化 、美化环境的认 究 ． ２ ０ ０ ０ ． 识， 真 正 的做 到 节约 水 资源 的有效 管 理与 维 护 。 【 ３ ］ ｚ 安 明． 加 强水 土保 持 规 划 依 法 防 治水 土流 失 『 Ａ １ ． 水 土保 持 依 法 ２ ． ２ 仅 从 定义 上 理解 ， 没 有 注 意到 事物 的发 展 行政 的理 论 与 方 法— — 中 国水 土保 持 学会 预 防监 督 专 业委 员会 第 随 着 经济 的快 速发 展 ， 为 工 农业 的发 展 提供 了 良好 的外 部 发 展 六 次会 议 暨 学术研 讨 会 论 文集 ， ２ ｏ ０ ６ ． 环境 ， 但与此 同时也要注意其相应 的制约因素 ， 尤其是针对农业发 展而言 ， 由于其水资源有限， 各个地区的水资源分配不均 ， 进而限制

水土保持工作中存在问题及措施改革开放以来，我国在不断发展，对水土保持工程建设做了一系列的维护工作，也取得了一些成绩。

我国的水土保持工程建设在很早就被人们所关注，水土保持工程建设关乎国家的可持续发展，因此，该工程建设也一直受到重视，这也显示出我国生态文明建设的重要性。

近年来，随着我国水土保持工程建设的不断发展，已经有了较大的突破，但与一些发达国家的相关管理工作还有一定的差距，需要借鉴学习，这对我国的水土保持工程建设而言也是一个发展的新机遇。

标签：水土保持；工程建设；问题与对策水是生命之源，土是生存之本，人类赖以生存和发展的基本条件是水土，这是无可取代的自然资源。

土壤是不可再生的自然资源。

近些年来，社会经济迅速发展，各类开发建设项目呈井喷式增长，由于开发荒山和荒坡的过程中强度比较大，导致了大面积的植被破坏和严重水土流失。

为了使工程建设的成本降低从而获取高额的利润，在建设的过程中一些开发商和个人并不重视对水土资源的保护或者不采取保护水土资源的措施，使生态环境系统遭到破坏，其潜在的威胁是自然灾害频发，严重影响区域经济社会发展。

1、水土保持工作存在的问题1.1 水土保持意识不强由于我国的水土流失严重，国家的相关法律法规对水土保持工作有明确的规定，但是在开展水土保持工作的过程中个别领导和单位对其重要性以及必要性缺乏足够的认识，对于贯彻执行水土保持法律、法规时没有尽到应有的责任，造成了水土保持工作在某些地区和一些工程项目上得不到全面实施，在对项目进行开发建设的过程中业主只将重点放在了立项报建审批上，对于水土保持工作却能拖则拖，甚至认为上缴水土保持补偿费是水保部门为了部门利益进行的搭车收费行为，缺乏对水土保持工作重要性的认识。

1.2 没有加大预防力度在实际水土流失治理工作中，没有加大预防力度，存在一边治理，一边破坏的现象，太平区在这方面的重要体现是特别重视对后天破坏的区域的治理，却忽视了对没有发生水土流失情况的区域预防保护，所以就造成了没有水土流失情况的区域还存在人为破坏的现象，使之正往水土流失方向发展，因此，水土保持工作策略应该有所改变，将预防工作也作为太平区水土保持工作的重点，使治理与预防有效结合，从而使水土保持工作效率提高，促进农业经济可持续发展，改善人们的生活水平。

新时期水土保持工作存在的问题及建议摘要：水土保持是生态文明建设的重要组成部分，也是提高整个生态系统质量和稳定的重要措施。

在进入第十四个五年计划期间，水土保持工作将面临更大的机遇和挑战。

本文对新时期水土保持工作存在的问题及建议进行分析，以供参考。

关键词：水土保持工作；存在问题；建议引言长期以来，平邑县高度重视水土流失治理和生态环境建设，水利水保部门坚持不懈组织开展大规模水土流失治理和生态保护工作，广大干部群众苦干、实干、巧干，全县水土保持生态建设取得了较好的成效。

1水土保持工作概述在自然因素、人为因素叠加下出现水土流失的现象，需要采取水土保持措施加以治理，改善生态环境。

所谓水土保持工作就是科学合理地开发和利用山丘区、风沙区的水土资源，使得土地生产力有所提高，使之能够创造较高的社会效益和经济效益。

无论是从社会建设还是从保护生态环境的角度而言，水土保持工作都是一项非常有意义的工作，应持续推进。

2水土保持工作原则2.1因地制宜的原则我国疆域辽阔，不同区域生态环境的水土流失情况不尽相同，相应的规划和实施的水土保持工作应因地制宜。

为此，在具体开展水土保持工作之前，需要相关部门明确水土流失治理对象，展开区域勘察工作，了解自然环境现状、水文条件、地质条件等，在此基础上科学合理地规划水土保持工作方案，通过实施工程措施、生物措施等，有效治理水土流失问题，更好地保护水土资源，促进该区域生态环境良好发展。

2.2防护为主原则水土保护工作中应遵循防护为主的原则，深入了解治理对象的基本情况，找出造成水土流失的根本原因，合理策划和展开水土保护工作的同时，落实好监督管理工作，禁止可能造成水土流失的人为活动，更好地保护水土资源，实现生态文明建设的目标。

3水土保持方案新标准相关内容概述其一，针对于水土流失防治的责任范围进行了新的界定，直接影响区域已被取消；其二，新标准对水土流失的原有6项指标进行了调整，在原有6项指标（植被恢复系数、土壤流失控制比、拦渣率、水土流失总治理度、林草覆盖率以及扰动土地整治率等）的基础上新增加了2项指标，分别是表土保护率以及渣土防护率等；其三，总结并简化了原有的水土保持方案报告书（简称方案），将方案报告书中的12章内容简化成8章。

浅析水土保持工作中存在的问题及对策作者：张华庚来源：《北方环境》2012年第02期【摘要】我国一直以来就是一个水土流失大国，治水保土工作一直备受重视。

当前在我国经济快速发展，环境问题日益突出的情况下，合理开发和保护水资源，充分做好水土保持工作已经到是各级政府部门和社会各界面临的一个重要课题。

【关键词】水土保持；小流域；水资源一、水土流失现状及其危害（一）水土流失现状目前来说，全国各地的水土流失总体状况十分严峻。

西部地区植被逐年减少，水土流失年年加重，荒漠化日益突出。

东部地区工农业发达，但是植被破坏严重，水体人为污染严重，生态系统遭到严重破坏，水土流失现象日益突出。

南部地区近年来毁林严重，水土流失在其强降雨量的情况下更为突出。

北部地区放牧过度，森林开发超前，加之近年来这一带气候日益恶劣，水土流失现象亦是不容忽视。

（二）水土流失的危害1、水土流失能够造成土壤肥力流失，降低土质水土流失过程当中，土壤中的氮磷钾等营养元素会随着水体流走，留下砂质较多而肥力较弱的土壤，造成土质的严重下降。

这样的土壤致使新生植被生长困难，造成水土的进一步流失，形成恶性循环。

2、水土流失致使河流水体污染、河底淤积、河床抬高，形成水害水土流失过程当中，土壤中的养分及泥沙被水带入河流当中。

养分的增加会使得水富营养化，超过了水体的自净能力就会使得水体恶化，特别是一些湖泊水体。

同时，水中的泥沙在河流中迁移的过程当中会逐渐沉淀下来，形成河底的淤积，随着时间的推移，会使得河床增高。

天长日久之后，容易造成河流改道或者河岸冲刷冲垮，甚至一场大的降水就会造成洪涝灾害。

3、水土流失能形成地质灾害去年舟曲县的特大泥石流灾害再次给我敲响了警钟！水土流失会造成当地植被减少和土层脊薄的恶性循环。

一些地质结构疏松的山体在水土流失的破坏下，一旦遇到强降水，就特别容易发生滑坡泥石流等重大自然灾害，给附近的群众带来难以估量的损失。

4、改变当地小气候，造成气候恶化森林是气候的调节器，能够涵养水源，保持水土。