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浅谈如何建设和谐社区建设和谐社区是社会发展的重要目标，意味着居民之间的和睦相处、相互关爱、共同发展。
下面将从社区管理、邻里关系、环境保护等方面，浅谈如何建设和谐社区。
首先，社区管理是建设和谐社区的基础。
社区管理应强调民主、透明、公正、权责明确的原则。
社区居民应参与决策、监督社区事务，形成自治的共识。
社区管理人员要提高服务意识、专业素质，注重居民的需求和利益，妥善解决居民的问题和矛盾。
同时，加强社区安全管理和维护社会稳定，组织居民参与社区治安巡逻等活动，提高居民的安全感和幸福感，为建设和谐社区奠定基础。
其次，邻里关系是建设和谐社区的核心。
邻里关系的融洽与否直接影响社区的和谐与稳定。
要加强邻里之间的沟通，培养邻里间的互助精神，建立和谐的相互关系。
社区可以组织一些居民活动，如庆祝节日、志愿者服务、邻里联谊等，增进邻里间的交流和互动。
同时，要注重对特殊群体的关怀，如老年人、残疾人等，帮助他们解决生活中的困难，促进社区的共同关怀，增强社区的凝聚力和归属感。
再次，环境保护是建设和谐社区的重要内容。
一个美丽、清洁的环境能够增加居民的幸福感和满意度。
社区应建设公共绿地和花坛，种植花草树木，改善居民的生活环境。
加强环境保护宣传教育，提高居民的环保意识，倡导垃圾分类，减少污染源。
社区还可以组织环保志愿者活动，清理垃圾，修剪花草，共同参与环境保护工作，营造良好的社区环境。
最后，要加强社区文化建设，促进和谐社区的发展。
社区应注重传承和弘扬优秀的传统文化，组织文艺活动，举办文化讲座和展览等，增强居民的文化素养，丰富居民的精神生活。
此外，要鼓励居民参与社区义务工作，培养并弘扬社区公民意识，激发居民的社区责任感和参与感。
综上所述，建设和谐社区需要社区管理、邻里关系、环境保护、文化建设等多方面的努力。
社区居民、社区管理人员以及相关部门都应加强合作，共同致力于建设和谐社区，为居民提供安全、舒适的生活环境，营造和谐稳定的社区氛围，促进社区的共同发展和进步。
!""#年第#期湖南行政学院学报（双月刊）$%&#，!""#（总第’!期）()*+$,-)./*$,$,012$234+,42)$2$3424*4567879:;$%&’!文章编号：<""=>?#"@（!""#）"#>""?<>"?构建和谐社区的基本内涵与路径选择刘菊娥（中共长沙市岳麓区委党校，湖南长沙’<""<?）收稿日期：!""#>"=>"’作者简介：刘菊娥，女，湖南常德人，中共长沙市岳麓区委党校副教授，主要研究向：中共党史党建。
摘要：社区是城市社会的基本单元，是城市居民生活的基本空间。
构建和谐社区是构建和谐社会的重要基础平台和切入点，具有重要的现实意义。
必须以服务群众为重点，居民自治为方向，维护稳定为基础，文化活动为载体，党的领导和党的建设为关键，加快推进和谐社区建设。
实现社区组织之间、组织与居民、居民与居民、居民与自然的和谐。
关键词：和谐社区；内涵；路径中图分类号：A=<B B 文献标识码：,一、和谐社区的基本内涵关于什么是和谐社区的问题，不同的地方，各自在建设实践中提出了不同的表述。
按照胡锦涛总书记指出的：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”的对社会主义和谐社会的论断，我们认为，和谐社区应当是居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和，各个社会群体及其个体各尽所能、各得其所而又和谐相处的现代化社区。
据此，和谐社区的内容概括起来主要就是“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”等#个方面。
所谓居民自治，就是社区党组织核心领导作用得到发挥，社区各项民主制度健全、规范，居民群体在基层经济、政治、文化和其他事务中切实能够当家作主，形成党领导下的充满活力的居民自治机制；管理有序，就是社区各种组织健全，职责明确，体制合理，民主协商机制、社会矛盾纠纷调处机制、共建机制健全，各种家庭、不同人群和谐相处；服务完善，就是服务设施、服务项目、服务手段齐全，能够为社区居民高度个性化的需要提供满意的服务；治安良好，就是群防群治网络健全，社区安全防范体系完善，社区秩序井然，居民群众安居乐业；环境优美，就是社区内建筑、绿化、垃圾分类、污水处理、能源利用等符合环保要求，居民普遍具有较强的公德意识、环保意识，人人养成节约、环保、卫生的良好习惯；文明祥和，就是居民群众崇尚学习，群众性精神文明创建活动普遍开展，学习型家庭、学习型楼院普遍建立，居民遵纪守法，邻里团结和睦，文明礼貌，健康、科学、文明的生活式得到倡导和推行。
构建和谐社会的介绍和内涵
构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛为总书记的党中央在党的十六届六中全会上提出的2020 年构建社会主义和谐社会的美好目标，是从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。
反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。
其内涵是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。
这些方面是相互联系、相互促进的整体，也是构建社会主义和谐社会的主要内容和基本特征。
构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。
反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。
构建社会主义和谐社会，具有重要的理论意义和现实意义。
建设和谐社区共享幸福生活在现代社会中，建设和谐社区共享幸福生活成为了我们每一个人的共同愿望。
随着城市化进程的加快，社区作为人们生活的重要组成部分，越来越受到关注。
本文将探讨如何建设和谐社区，让居民能够共享幸福生活。
一、提倡互助和包容一个和谐社区必须具备互助和包容的精神。
互助意味着邻里之间的相互支持和合作，邻居之间可以相互帮助，分享资源和信息。
而包容则是指对不同背景、不同意见的人持开放的心态，并尊重彼此。
二、加强社区管理社区管理是建设和谐社区的基础。
有效的社区管理可以提供基础设施、维护社区秩序、解决居民问题等。
同时，社区管理者应该积极与居民互动，听取他们的意见和建议，共同推进社区的发展。
三、营造安全环境安全是居民幸福生活的基础保障。
社区应加强安全宣传教育，提高居民的安全意识，同时加强社区的安全设施建设，增加监控、警力等资源的投入，确保居民的人身和财产安全。
四、丰富社区文化生活文化活动是社区建设的重要组成部分。
社区可以组织居民参加各种文化艺术活动，如展览、演出、读书分享会等，提高居民的文化素养，增进邻里之间的交流和互动。
五、优化社区服务社区应提供优质的服务，满足居民的日常需求。
包括但不限于医疗服务、教育资源、物业管理等。
社区应加强与相关部门的合作，提供更加便利的服务，让居民享受到更好的生活品质。
六、推动环保意识环保是社区共享幸福生活的重要一环。
社区应大力推动居民的环保意识，倡导垃圾分类、节约用水、减少能源消耗等。
同时，社区可以组织居民参与环保活动，如植树造林、环境清理等，共同打造绿色和谐的生活环境。
七、加强社区教育社区教育是培养下一代健康成长的关键。
社区应提供全方位的教育资源，包括托幼机构、学前教育、学校等。
同时，加强家庭教育引导，提升居民的教育水平和教育观念，培养积极向上的社区文化。
综上所述，建设和谐社区共享幸福生活是一个长期而综合性的任务。
通过互助和包容、加强社区管理、营造安全环境、丰富社区文化生活、优化社区服务、推动环保意识和加强社区教育等方面的努力，我们可以打造一个充满温馨和幸福的社区，让每个居民都能享受到美好生活。
《和谐社区建设》实践总结和谐社区建设是指在社区居民之间形成融洽的关系，共同参与社区事务，共同营造一个和谐宜居的社区环境。
经过一段时间的实践，我对于和谐社区建设有了更深刻的认识和体会。
本文将结合实践经验，总结和谐社区建设的方法和重要性。
首先，和谐社区建设的重要性不可忽视。
一个和谐的社区可以增进居民之间的互信和友好关系，促进社区成员之间的交流和合作。
在和谐社区中，居民能够享受到安全、舒适和温馨的居住环境，其生活质量也会得到提升。
同时，和谐社区建设还能够提高社区的凝聚力和归属感，减少社区内的纠纷和矛盾，为社会和谐稳定做出贡献。
其次，要实现和谐社区建设，需要多方合力。
社区的建设不仅仅需要政府的支持和倡导，还需要广大居民的积极参与和共同努力。
政府可以制定相关政策和规定，提供必要的物质支持和服务，同时也应该鼓励居民参与社区事务，发挥自己的主观能动性。
居民可以通过居民委员会、社区志愿者等平台参与社区活动，提出自己的建议和意见，共同参与社区决策，以及为社区的建设做出贡献。
另外，和谐社区建设还需要注重环境保护和资源的合理利用。
一个和谐的社区应该注重环境的保护和绿化，营造良好的城市生态和居住环境。
居民在社区的生活中应该养成良好的环保习惯，垃圾分类、节约用水、节约用电等都是我们应该积极践行的行为。
此外，社区的资源利用也需要合理规划和管理，包括公共设施的规划和维护，资源的分配和利用，以及社区文化的传承和发扬等。
此外，和谐社区建设还需要重视居民之间的相互关爱和帮助。
在一个和谐的社区中，居民之间应该形成友好相处、互助互爱的氛围。
邻里之间应该互相关心，患难相助，共同解决问题。
居民之间的交流可以通过举办社区活动、建立社区微信群等方式进行，这些交流可以加强邻里之间的联系，增强彼此的了解，形成相互支持的关系。
最后，要不断推进和谐社区建设，需要全社会的共同努力。
社区建设是一项长期而艰巨的任务，需要广泛的社会参与和支持。
政府可以加大对社区建设的投入和管理力度，改善社区的基础设施和公共服务。
社会的支持：构建和谐社区
在当今社会，构建和谐社区离不开社会的支持和共同努力。
一个和谐的社区不仅仅是一群人居住的地方，更是相互尊重、支持和合作的象征。
首先，社会的支持体现在邻里之间的互动和关怀上。
邻里之间的友好关系和相互帮助，是构建和谐社区的基石。
当一个社区的居民能够彼此照顾，互相帮助，共同解决问题时，社区的凝聚力和稳定性会得到极大的增强。
其次，政府和公共机构的支持至关重要。
政府可以通过提供基础设施、安全保障和社区服务来支持社区发展。
例如，完善的交通网络、良好的医疗和教育资源，都能够提升居民的生活质量和幸福感。
另外，商业机构和非营利组织也扮演着重要角色。
商业机构不仅提供就业机会和经济支持，还可以通过赞助社区活动和项目来促进社区凝聚力。
非营利组织则可以组织志愿者活动、社区服务项目，帮助解决社区内的各种问题，增强社区的自我管理能力。
最后，个人责任感和参与度也是构建和谐社区的重要组成部分。
每个居民都应该对社区发展负起责任，积极参与社区活动，尊重他人，维护社区环境的整洁和安宁。
综上所述，社会的支持是构建和谐社区不可或缺的因素，需要居民、政府、商业机构和非营利组织共同努力。
只有在这种共同支持和努力下，我们才能享受到一个安全、温馨和融洽的社区生活，让每个人都感受到归属感和幸福感。
构建和谐社区的本质内涵和方法途径作者：王金玲来源：《商情》2009年第27期[摘要]社区是社会的细胞和基本单位,社区和谐是社会和谐的基础。
党的十七大进一步明确了构建社会主义和谐社会的重大意义、目标任务和总体思路等。
作为社区工作者,必须加强与群众的沟通和联系,畅通社情民意反映渠道,动员一切力量,强化服务管理,以社区的和谐促进社会的和谐稳定。
本文围绕如何构建和谐社区,谈谈作者的几点认识。
[关键词]构建和谐社区内涵一、构建和谐社区的主要任务随着社会经济的发展,人们生活水平的提高,社区居民需求日趋多样化,完善的社区服务,高尚的社区文化氛围,良好的治安秩序以及优美的社区环境等等,这些都已成为社区居民对构建和谐社区提出的更高要求。
因此,我们所要创建的和谐社区应该是社区公共服务完善、生态环境优美、社会风尚文明、人际关系亲密、治安秩序良好的新型社区。
1.社区公共服务完善社区公共服务应该是社区基层组织与社区居民、社区周边单位,为了维护社区整体利益,推动社区全方位和谐发展,而采取一定方式,对社区的各种服务进行有偿和无偿相结合的服务。
完善的社区公共服务应该是全方位的服务,主要包括社区便民利民服务、社区居民和单位共建服务等方面。
2.生态环境优美和谐社区也应该是一个环境优美的绿色型社区,整个社区要求卫生整洁、环境优雅、空气清新、建筑物错落有致。
优美的社区生态环境,有助于提高社区居民的生活质量和精神文明水平。
3.社区风尚文明社区风尚文明是构建和谐社区从内在层面对社区居民的价值观要求,它要求社区居民具有较高的文明意识,形成互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处的良好氛围。
4.人际关系亲密目前,社区邻居之间缺乏沟通和交流,社区居民之间的关系似乎变得越来越冷漠。
然而,由于当今社会紧张的生活节奏以及激烈的竞争,使人们对社区的依赖性日趋提高,人们的生活、学习、休闲娱乐的满足越来越依赖于社区。
因此,建立一个和谐而亲密的人际关系,有助于培养居民的归宿感,从而缓解人们的社会压力,消除孤独感和焦虑感,进而提高人们生活的满意度。
深入挖掘和谐社区创建的内涵构建社会主义和谐社会要从建设和谐社区入手。
在这方面，百步亭社区建设可以说走在了前面。
学习百步亭社区建设经验，首先要深入挖掘其丰富的内涵。
概括地说，百步亭社区建设经验的内涵主要有以下三方面：科学发展、共建共享的创建理念。
百步亭社区建设的成功，离不开科学理念的引领。
一是坚持以人为本的理念。
以实现人的全面发展为立足点，以提高人的生活质量为落脚点，围绕实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益谋划发展、推进发展，力争让不同需求的人有满足感，让不同层次的人有归属感，让不同追求的人有成就感，让所有居民都有幸福感，奠定社区和谐的群众基础。
二是坚持以德为魂的理念。
着力培育居民的公德意识、公益观念、慈善精神，不断丰富思想道德教育的内涵，大力弘扬以德为先、扶危济困、尊老爱幼等优良传统，形成居民共同的道德追求，奠定社区和谐的道德基础。
三是坚持以文为美的理念。
积极开发人文资源，着力创造良好的人文环境，广泛开展文化、体育、科普、教育、娱乐等活动，不断丰富人们的精神内涵，提升人们的文化品位，形成独具特色的社区文化品牌，奠定社区和谐的文化基础。
四是坚持以和为贵的理念。
把和谐思维、和谐精神渗透到社区建设、管理、服务的各个环节，引导居民用和谐思维看待问题，用和谐方式处理矛盾，用和谐价值取向规范行为，着力构建人与人融洽相处、人与社会和谐相处、人与自然协调相处的社区环境，使百步亭社区成为一个充满亲情、友情、邻里情的温暖大家庭。
民主管理、高效运行的体制机制。
百步亭社区建设的成功，关键在于体制机制创新。
社区推行扁平化管理，不设街道办事处，设立由百步亭党员代表选举产生的中共百步亭社区委员会以及党委领导下的百步亭社区管理委员会，由社区管委会代行街道一级政府的职责，开创了“建设、管理、服务”三位一体的管理模式和“党的领导、政府服务、居民自治、市场运作”的社区运作机制，走出了一条社区企业化管理、社会化服务、市场化运作的新路子。
党的十六大、特别是党的十六届四中全会，把构建社会主义和谐社会作为一项重大的战略任务。
和谐社区建设就是为了把和谐社会的各项任务落到实处，构建和谐社区是构建和谐社会的基础工程。
一、构建和谐社区的内涵构建和谐社区是一个崭新的课题，对和谐社区的真正内涵，目前尚无完整的定义，各地对和谐社区主要有以下几种表述：一是福州市提出“坚持以人为本的基础，发展社区物质文明、政治文明，促进各构成要素自身的发展及相互之间关系的和谐，达到人与自然、人与社会，以及人与人、人的自我身心内外统一的社区”；二是大连市西岗区提出“坚持以社区党建为核心，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以文化活动为载体，以维护稳定为基础”作为构建和谐社区的主要内容。
北京市的宣武区、石景山区、朝阳区和河南省安阳市的殷都区也都按此思路推行。
三是青岛市提出“以人为本，注重人与人、人与社会、人与自然之间的和谐，使全体社区成员各尽其能、各得其所而又和谐相处，社区各要素健康发展、充满活力而又稳定有序的社区”，他们根据自己的特色，把社区环境、社区安全、社区服务、社区文化、社区风尚、社区管理等六个方面，作为和谐社区建设的具体内容，既符合中央精神，又符合本地实际，而且还拟定了量化、可操作性的“和谐社区示范点标准”。
四是南京市玄武区的城区和街道，加强与南京市技术质量监督局合作，用行业的专门术语和专门标准，编写了专供和谐社区建设使用的《质量手册》。
在这个手册里，他们把胡锦涛总书记关于和谐社区特征的表述，作为和谐社区建设的内容，还详细进行了分解，这是目前和谐社区建设模式的一种创新。
西安、成都等城市也各自提出内涵。
综合以上这些表述来看，笔者个人认为和谐社区包含着这样三层意思：一是必须突出“社区”这个主体；二是必须以社区为圆点处理好方方面面的关系；三是必须既涉及到社会结构的三大板块——政府、社会与企业，又涉及到经济、政治、社会、文化和生态等诸多方面。
因此，我们试图用“人本、互助、自主”六个字来概括和谐社区的基本内涵。
“人本”体现了社区精神文明建设的核心理念和价值目标，“互助”体现了我国传统文化的伦理原则和中华民族的传统美德，“自主”体现了社区的自治功能和工作运行机制要求。
“人本”，即以社区居民作为考虑一切问题的根本，就是时时处处要以人为中心，把满足人的需要、增进人的和谐、促进人的全面发展，作为社区工作的出发点和归属点。
“互助”，即人际间的相互关爱、合作与帮助，就是要大力倡导以互利互惠、奉献爱心为行为价值取向，把促进社区人际和谐和人际文明，形成“我为人人，人人为我”的良好氛围作为社区工作的一项重要内容。
“自主”，就是要努力创造条件，“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”，培养、支持和鼓励社区的每个参与个体以宪法和法律赋予自己的各项民主权利为依据，积极参与社区生活、社区服务和社区管理，将“社区是我家，建设靠大家”的口号变为自觉行动。
总的来说，和谐社区应该是“社区与政府、社区与企业、社区与社会、社区与生态、社区与群众处于良性互动和协调发展的社区”。
二、构建和谐社区的标准参照《全国文明城市测评体系》中涉及社区的相关内容，并参考一些专家学者的建议意见，我们尽可能量化构建和谐社区的标准，使之可操作。
在社区服务方面。
要求街道有社区服务中心，社区有社区服务站，能基本满足社区居民的需要；便民服务热线实现街道、居委会联网；失业人员再就业率达７０％以上，符合低保条件的要做到应保尽保，残疾人保障覆盖率大于９０％，社区卫生服务人口覆盖率达８０％以上；要制定社区公共卫生突发事件预案；要做到无违反计划生育、无违反建设规划、无违章乱搭建现象；社区有清扫保洁队伍，门前“三包”签约率达９０％以上，垃圾分类收集达到５０％，小区绿化覆盖率不低于３０％，居民对社区的服务满意率达９５％以上。
在社区文体方面。
要求有社区图书室，藏书量达１０００册以上；有固定的青少年活动站和社区体育活动场所，社区参加全民健身运动的人口达到５０％以上；参加市民文明学校、各类教育培训活动的人数达到本居住区居民的１０％以上；“文明楼院”、“文明家庭”、“学习型家庭”分别占辖区总户数的４０％、５０％、４０％以上。
在社区稳定方面。
要求社区有警务室，做到治保组织健全；年内刑事案件不超过社区总人口的千分之一，治安案件不超过总人口的千分之二，无未成年人违法犯罪；有社区矫正人员档案，对刑释和解教人员的帮教率达９０％；社区内无“黄、赌、毒”现象，无邪教组织；建立健全公共安全应急预案；无集体上访和越级上访事件；建立弱势群体的法律援助机制；社区无重、特大火灾，无重大交通安全责任事故；家庭和睦，无虐待和不赡养老人的行为，无家庭暴力。
在居民自治方面。
要求居民委员会组织健全，能主动接受社区党组织领导，并且及时受理居民的意见和要求；建立《居民公约》和《社区自治章程》，居民对居委会组织的活动参与率在６０％以上；社区有志愿者组织，居民参加志愿服务活动的参与率在８％以上；建立社区事务听证会制度和社区事务通报制度，坚持居务公开并设立公开栏；与辖区８０％以上单位签有共建协议，并建立了共建机制；社区内单位公益性设备、场地向社区开放率达５０％以上；居民委员会办公用房不得少于１００平方米，并配备了电脑、打印机、电话等办公设施，居民委员会办公经费有保障。
在党组织建设方面。
要求社区党的领导班子健全，有楼栋党组织并能认真开展活动，建立健全党对社区工作的协调委员会；社区内离退休党员组织关系转入社区党组织达７０％以上；有社区流动党员管理制度、党支部组织生活制度和民主生活会制度；党员的模范带头作用好，能在和谐社区的建设中为居民群众作表率；党员活动阵地列入社区办公用房统筹考虑，党建活动经费从社区活动工作经费中列支。
三、构建和谐社区的现实条件联系当前社区建设的实际，笔者认为，构建和谐社区的条件已基本具备：一是党和国家对社区工作十分关心和重视，为社区发展提供了强大动力，为社区事业插上了腾飞的双翅；二是社区地位不断提升，服务内容增多，功能扩展，组织加强，发展的空间越来越大，在基层发挥了重要的党和政府联系城市居民的桥梁纽带作用；三是单位和居民对社区事务越来越关心，群众普遍有了认同感和凝聚力；四是社区内外关系不断理顺，社区制度不断健全，社区工作出现了良性运行的好势头；五是社区工作人员素质不断提高，结构有了较大改善，而且不断向规范化、专业化、制度化方面发展；六是社区的硬件设施不断完善，软件不断提升，为老百姓办实事的能力明显增强。
四、构建和谐社区的步骤措施构建和谐社区是下阶段社区建设的中心和主题，是构建和谐社会的基础工程，决不是一朝一夕的事。
因此，在制定目标时，既要立足当前，又要着眼长远，根据三明自己的实际，我认为可以分三个阶段进行实施。
第一阶段：初始阶段，就是从现在开始，按照构建和谐社区的有关标准，通过一二年的努力，从社区环境入手，从老百姓迫切需要解决的问题入手，从困难群体需要提供帮助的问题入手，进一步加强基础设施建设，切实解决路不平、灯不明、沟不通问题，创建一个环境优美、设施完备、生活便利的生活环境，促进人居环境和谐，让有困难的人得到帮助，让老百姓得到实惠，不断提高居民对社区的满意度和认同感。
当前，尤其要认真落实好今年８月初全市社区建设工作会议精神，按照市委书记叶继革提出的“创新体制机制、创新各种理念、创新服务内容”的要求，进一步加快社区建设步伐，推进和谐社区建设不断上档次上水平。
第二阶段：发展阶段，也是提升创建水平的关键阶段。
要按照和谐社区建设的目标任务，以改革创新的精神，创造性地开展工作，通过三五年的努力，进一步完善社区党组织的统筹协调机制和社区民主自治机制，提高城市管理和公共服务的能力和水平，使大部分社区建成服务完善、文化繁荣、公平有序、安全稳定、和谐融洽的现代新型的和谐社区。
第三阶段：巩固阶段，也是冲刺目标的阶段。
要形成创建的整体合力，以居民需求为导向，以社区公共利益为纽带，以各种社会组织为载体，以资源整合为保障，构建起政府组织与社会组织及公民个体通力合作的社区公共管理和公共服务体系，以促进政府、社区、居民、社会、企业、生态各方面关系的和谐，从而营造良好的社区自治环境，提升社区民主自治能力，激发基层社会活力，进而提高构建整体和谐社会的能力，形成全体居民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。
这三个发展阶段将贯穿全面实现小康社会的全过程，时间跨度长，建设任务重。
因此，必须要有强有力的保障措施，一是要加强领导，明确责任。
按照中央关于“党委领导，政府负责，社会协同，群众参与”的要求，各级党委、政府要把构建和谐社区摆上议事日程，切实发挥领导核心和龙头带动作用；文明办要抓好“九联一体化，服务千万家”活动的深化；民政部门（社区办）要切实负起责任，抓好具体规划、部署和落实；各部门、各单位要把工作与构建和谐社区紧密结合起来，立足实际，找准切入点；社区居民委员会和基层的各种社会组织，要同社区广大群众一起，当好和谐社区建设的组织者与执行者，为构建和谐社区做出新的更大的贡献。
二是要联系实际，搞好规划。
要制定好构建和谐社区的发展规划，按照中央、省、市“十五”规划和“十一五”规划的要求，结合当地国民经济和社会发展计划，认真制定好本地区构建和谐社区的五年规划和年度实施计划，确保和谐社区建设与当地的经济社会同步发展。
构建和谐社区是一项系统工程，既要目标坚实，又不可能一蹴而就，必须从实际出发，合理规划，分类指导，一步一个脚印，打牢基础，巩固成果，然后再扎扎实实地向前推进；三是要精心组织，分类指导。
要针对不同情况的社区，提出不同的要求，使每个社区都有一个具体的、明确而且经过努力能够达到的工作目标，确保社区工作扎实有序地开展。
在工作方法上要经常抓典型、带示范，做到以点带面。
要创造条件，发挥优势，努力在构建和谐社区的某些方面、某些领域取得突破，创造和总结出可供学习借鉴的经验。
条件不够成熟的社区，要量力而行，循序渐进，扎扎实实从基础工作做起，从群众急需要办的事情做起，一件一件地把和谐社区建设的工作落到实处，一步一步地实现和谐社区建设的目标；条件较好的社区，则要解放思想，勇于创新，做到高起点、高规划，并且要不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，为构建和谐社区出典型、出经验。
总的来说，构建和谐社区是一项系统工程，既要目标坚实，又不可能一蹴而就，必须从实际出发，合理规划，分类指导，一步一个脚印，打牢基础，巩固成果，扎实推进。
