中规院-长沙大河西城市设计

长沙大河西先导区完整性规划第一部分空间发展战略规划一、规划概况XX年x月x日，经报请国务院同意，国家发改委正式批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区长沙市成立大河西先导区，进行国际招标经过两轮竞标，最后由深圳城市规划设计研究院形成大河西先导区空间发展战略规划规划区:湘江以西，涉及4个区县，15个乡镇，包括岳麓区，高新区，望城县的雨敞坪镇、乌山镇、黄金乡、白箬铺镇、高塘岭镇、星城镇，宁乡县玉潭镇、城郊乡、金洲乡、历经铺乡、夏铎铺镇，用地总面积约为平方公里核心区:黄桥大道以东，岳麓区高新区望城县的黄金乡、高塘岭镇、星城镇，用地总面积约平方公里起步区：规划面积平方公里，近期启动重点建设地区:包括岳麓区的梅溪湖周边地区、岳麓山周边地区、洋湖垸、坪塘片，用地总面积平方公里二、规划目标和定位 1、规划目标：着眼于带动全省、辐射全球，力争到XX年把先导区建设成为：“两型社会”综合配套改革的示范区——单位地区生产总值综合能耗低于全国省会城市平均水平；高新产业的集聚区——技术进步对经济增长的贡献率在70%以上，高新技术总产值亿元以上；城乡统筹的样板区——城乡居民人均可支配收入分别达到和元以上；生态宜居的新城区——建成区面积平方公里，常住人口万；支撑发展的增长极——核心区实现地区生产总值亿元，地方财政收入亿元2、发展定位职能定位：全国“两型社会”综合配套改革试点先导突破区，长株潭城市群战略整合核心承载区，长沙市提升主体功能区产业定位：湖南省产业先行先试区，长株潭产业转型示范引领区，长沙市高新产业核心集聚区生态定位：全国知名的生态文明区域，资源节约的循环集约新区，可持续发展的城市标杆城镇定位：城乡统筹发展的区域城市，新型增长模式的城镇典范，环境友好的山水宜居新城三、规划理念 1、规划指导思想全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的基本方略，以体制机制创新为动力，实行生态优先，环境优先；以现代科学技术为手段，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，促进资源集约利用，促进城市集约发展，提升区域整体竞争力，建设生态宜居城市、文明和谐城市 2、“两型社会”发展背景下规划理念的转变3、“两型社会”先导区发展指标体系4、实现路径新型工业化之路: ——高端化; ——国际化; ——品牌化; ——集群化; ——多层次新型城市化之路:——紧凑型组团式建设模式; ——以人为本的绿色城市; ——区域协调发展的网络城市; ——区域协调发展的网络城市;——基础设施优先建设的管理理念城乡统筹之路:——城乡一体的产业体系;——城乡一体的公共服务设施体系; ——城乡一体的生态保障体系; ——城乡一体的基础设施体系; ——城乡一体的劳动力就业体系; ——城乡一体的社会管理体系循环经济之路:——坚持以“减量化、再利用、资源化”为原则; ——实现资源、产业、区域的循环; 生态文明之路:——小流域区域空间单元规划;——加强生态环境综合整治与建设; ——生物多样性保护; ——城乡生态技术应用; ——节能节材;——绿化建设技术四、规划策略 1、产业发展策略大河西先导区依托自身产业基础与优势，承担起两型示范、高科技中心、先进制造、城乡统筹等功能重点发展高端产业，发挥辐射带动作用；大力调整产业结构，促进产业升级，创新经济发展模式，同时积极促进城乡统筹发展具体而言，要大力发展两型产业(软件制造、文化创意产业)、高新技术产业(新材料、生物医药产业)、先进制造业(工程机械)和现代农业等，同时加快传统产业的两型化改造，提高产业门槛，限制资源消耗、环境污染的产业规划大河西先导区的产业布局为“三圈一带一核心”的整体结构1）传统服务业发展圈层——主要位于岳麓区二环线内，包括滨江新区和旧区改造地区主要发展饮食、酒店、传统商业等日常生活服务行业2）高新技术发展圈层——主要包括麓谷高新区及其拓展区、大学城与含浦科教区和观音港湘江新城区，依托人才智力优势发展高新技术产业3）先进制造业发展圈层——主要包括望城经济开发区和宁乡金州新区，主要承接沿海转移产业4）“一带”为沿金州大道、国道的产业拓展轴，以点轴发展的模式，由东自西分别串联传统服务业聚集区、高新区、现代服务业和新区、创新绿谷区、先进制造业发展区5）“一心”为现代服务业核心区，于雷锋镇南发展面向全区的金融、信息、会议、商务、法律、中介等通过与山水环境的充分协调现代服务核心区将突出展示河西地区亮丽的现代化城市风貌2、城市发展策略联动——湘江两岸整体协调发展，实现与南侧湘潭的对接与辐射，通过老城区功能与交通疏解，拉开城市发展骨架，建设一江两城新长沙整合——资源整合、空间整合、产业整合、行政管理整合，凝聚力量，打造统一的发展平台拓展——空间上跳出目前的发展态势，拉开城市框架，实现城市跨河西进，依山伴水，最终实现一江两城的空间格局提升——城市功能提升、形象提升、品质提升，塑造城市品牌，提升城市整体实力3、交通发展策略通过《综合交通规划》，构建适应先导区发展的交通体系策略一：依托先导区，构建西北益阳、常德，西南娄底、邵阳综合交通轴，以及岳阳和湘潭南北通道，打造：“3＋5”城市群区域的综合交通枢纽策略二：构建以城市轨道交通为骨干的弓形客运的通道策略三：加强湘江两岸的联系，打造跨江的东西轨道交通主轴；增加跨江道路通道规模；突出公交环城枢纽的客流组织核心作用，实现公交系统网络高效一体化组织4、生态安全策略通过《生态控制线规划》，划定生态功能区域，确定须严格控制的生态功能服务区界线，建立起生态安全格局，使大河西先导区赖以生存和发展的生态系统在将来不因经济发展、城市开发建设等因素而受到破坏，为维持城市生态平衡、保护生物多样性提供更为广阔的机会，创造高质量的人类生存环境，建立可持续发展的生态基础，为建设成“两型社会”提供重要的生态环境基础依靠区域生态系统的良性循环，实现城市环境质量长期稳定改善的目标 5、城乡统筹策略以都市农业为先导区农业发展的范本，全面建设都市农庄，实现经济建设、*建设、文化建设和社会建设的全面发展，挖掘都市农业这一复合产业的农业特性、生态特性、娱乐特性、科普特性、服务特性、商务特性五、空间发展1、城市边界确定2、城市用地与人口规模远景城市建设用地范围面积为平方公里；弹性发展用地控制平方公里；水域平方公里；耕地平方公里；林地平方公里；村镇建设用地平方公里预测远景人口容量为万人 3、空间结构“1＋2＋3”多组团区域发展模式：先导区内的城镇群围绕各个片区的主导产业与主要职能形成“一个现代服务核心区域、两个生态保育次区域、三个产业服务次区域”现代服务核心区域——滨江核心区、高新区和雷锋产业核心区所组成生态保育次区域——北侧的乌山—谷山高效农业示范次区域和南侧的嵇珈山—莲花山—岳麓黄金旅游次区域产业服务次区域——宁乡产业次区域、望城产业次区域和含浦坪塘服务次区域“1＋2＋3”网络化区域发展模式：在先导区城镇群依托主要交通廊道，结合紧凑城市与发展模式，形成网络化的区域城市形态包括依托湘江经济带的南北向“一级城市发展带”、贯穿产业产业服务次区域的两条“二级城市发展带”、以及联系生态保育次区域和产业服务次区域的三条“三级城市发展带” 4、综合交通规划快速交通系统:长常高速、绕城线、长潭西线、京珠西线、北横线和南横线、国道、黄桥大道、长花灰韶和二环线铁路交通：石长铁路、潭望铁路公铁河联运系统：以石长铁路和长常高速为依托，实现高速公路、铁路和水路的快速联运轨道系统：“干”字型轨道布局网络，使核心功能区成为与各生产组团和河东轨道联系转换中枢 5、给水规划1）用水量预测及供水规模估算先导区高峰日总用水量为万m3/d2）水源选择以湘江作为主要水源，以沩水河水源为辅助水源，才能保证供给本发展区足够的用水量3）给水设施规划6、排水系统规划 1）污水纳污区大河西先导区共分为五大纳污区：岳麓纳污区、望城纳污区、白箬纳污区、宁乡纳污区、坪塘纳污区每个纳污区分别建设污水处理厂;莲花和雨敞坪设置小型污水处理站2）排水体制的选择河西先导区总体实行分流制部分老城区近期采用截流式合流制，其他区域采用完全分流制远景区内全部采用完全分流制3）污水处理厂布局先导区污水处理厂总设计规模万m3/d总控制用地面积为公顷 a岳麓污水处理厂的规模50万m3/d控制用地面积为公顷 b望城污水处理厂设计规模为32万m3/d控制用地面积为公顷c白箬污水处理厂设计规模为23万m3/d控制用地面积公顷 d宁乡污水处理厂设计规模为22万m3/d控制用地面积为公顷 e坪塘污水处理厂设计规模为22万m3/d控制用地面积公顷 7、电力系统规划 1）负荷预测预测该区用电负荷为万千瓦，按用户端节能12%考虑，则规划区负荷为万千瓦，降低负荷50万千瓦太阳能发电以及垃圾发电在电力供应中的比例按10%计算届时，常规电力供应将为万千瓦，降低负荷42万千瓦2）负荷平衡千伏负荷平衡：根据负荷预测结果，需要新增2座千伏变电站作为电源支撑点，一座为英雄岭变电站，方便组网的城郊，另一座为新田变电站，容量均为2×兆伏安同时考虑到大河西远景发展，在宁乡境内预留千伏变电站1座，所有千伏变电站均设于建设用地以外的城郊千伏变电站控制用地10公顷 2）千伏负荷平衡根据负荷预测，规划区内需要千伏变电容量兆伏安，需对现有4座千伏变电站扩容，同时增加千伏变电站9座每座控制用地3公顷 3）千伏负荷平衡需对现有12座千伏变电站扩容，同时增加千伏变电站34座，每座控制用地公顷8、公共服务中心与社区规划公共服务中心－两级公共服务体系：大长沙金融商务中心，为大长沙提供行政、文化、金融商务服务产业服务中心，重点发展会展、商贸与产业信息服务长株潭区域服务中心，发展为长株潭服务的体育、医疗中心，成为长沙公共设施的疏解地片区服务中心，包括望城、宁乡、含浦服务中心，前两者为产业配套服务，后者重点发展科教研发服务居住社区规划：疏解老城，重点发展星城镇新城、雷锋新城和含浦南新城，同时建设为产业服务的若干居住社区 9、综合旅游规划先导区是长花灰韶黄金旅游带和湘江风光带的转换节点，强化山水洲城和文化优势，形成两周四区的旅游发展结构两轴：长花灰韶黄金旅游带、湘江风光带四区：湘江沿岸旅游区、森林公园旅游区、农业观光旅游区、都市旅游休闲区10、湘江西岸滨江地区规划设想沿湘江西岸8个断面规划塑造富于特色的滨江发展带马桥河生态湿地区：为限制开发区，主要为生态服务功能，以及部分河湖航道养护星城镇北：为重点开发区，房地产、旅游休闲为主导产业，其次为生物医药、软件开发等生产生活服务产业星城镇南：为重点开发区，以现代物流、房地产为主，软件开发等为辅的功能较为综合性的开发区滨江核心区：为优化开发区，突出行政文化、金融商贸、房地产等功能岳麓山、橘子洲、湖大调整区：为优化开发区，以科教文化旅游、生态服务及现代服务业为主洋湖垸：为限制开发区，主要为生态服务职能，湿地保护区坪塘镇镇区：为重点开发区，以新材料，文化创意为主坪塘镇南：为重点开发区，以区域公共设施服务、医疗和体育等功能为主六、开发时序采取“总体规划，分期实施，滚动开发，新建与改造并行，保护与开发并重”的策略整个项目的开发建设分为三期 1、起步阶段：空间发展：先行推进起步区的建设，具体区域包括滨江新城、岳麓山周边地区、雷锋、梅溪垸、洋湖垸、坪塘、含浦其中滨江新城、雷锋、含浦以生产服务业发展为主，岳麓山大学城周边地区、梅溪湖、洋湖垸重点进行环境整治和生态治理，坪塘工业老镇通过改造实现产业转变和功能提升产业引导：滨江新城以建设中心商务区为核心，重点发展商务、商贸、金融、总部经济；雷锋组团拓展区域高端服务功能，形成功能相对完善的现代服务片区；含浦组团通过科技研发、科技成果孵化与中试的产业引领作用，带动组团商务、商业、居住、娱乐功能的完善，成为先导区活力的经济增长极；坪塘工业老镇通过创造性的再开发利用，开发出各具特色的旅游、商业等项目；园区及产业层面，支持产业链延长与链接技术开发以及循环经济技术集成应用，鼓励工业、农业园区生态化建设、改造，探索、实践不同的发展模式设施保障：完成区域内快速路、主要干道的建设，包括金洲大道、潇湘大道、坪塘大道、含浦大道、长花灰韶、雷锋大道、枫林路等；完成重要市政设施项目建设，包括二水厂扩容及至雷锋主输水管、雷锋配水厂、宁乡水厂、岳麓污水处理厂、宁乡污水处理厂、起步区内的变电站基础设施骨架基本形成，重点地区基本覆盖 2、快速发展阶段：空间发展：在起步区建设的基础上继续推进，城市建设的重点将围绕完善先导区滨江带，以及向以高塘岭、星城、玉潭、白箬铺四个片区为主的其他组团拓展通过启动期同步建设，四个区域基础设施完善，生态环境整治基本达到要求产业引导：重点拓展业已形成的产业集群的上下游产业链，形成较为完整的循环经济产业体系高塘岭及星城片区以高科技食品、生物工程、生物医药、机械工程、软件开发等为主；玉潭镇以食品加工、精细加工及信息产业为主；白箬铺镇以机械加工、建材及新材料产业为主应用先进适用技术，促进企业、产业之间的资源耦合与利用，建立生态产业网络，最大限度地实现再生资源的梯次利用和资源合理配置，并减少最终废物排放，推动以循环经济生产模式发展高新技术产业、改造传统产业，利用科技推动地区产业结构优化和升级设施保障：基础设施建设适当提前于城市建设，在启动期设施建设基础上，推进城市轻轨系济生产模式发展高新技术产业、改造传统产业，利用科技推动地区产业结构优化和升级设施保障：基础设施建设适当提前于城市建设，在启动期设施建设基础上，推进城市轻轨系统的建设，深化和细化内部道路体系，供水厂、污水处理厂、千伏变电站等重要基础设施枢纽建设完成，主要电力、水力和通信管网系统基本铺设实现全区域覆盖先导区基础设施建设基本完成 3、成熟发展阶段：空间发展：城市开发建设基本完成，区域城市体系逐渐完善，主要建设量在于各组团内部完善启动期用地在此阶段表现为优化开发和升级，发展期用地在此阶段表现为重点开发，逐步增加适量商业建筑以及居住项目开发规模，配套综合体育设施与娱乐设施产业引导：先导区区域循环经济体系完善，各组团都形成各具特色的产业支撑，产业之间相互联系紧密，资源密集型产业与污染型产业随着产业升级过程逐步改造或淘汰开发新能源与可再生能源技术、资源高效利用技术、替代材料技术、废物再利用和资源化需要的分离再生技术等通过技术开发、建立信息平台等手段促进区域生态链条构建，将工业与农业、生产与消费、城区与郊区、行业与行业之间有机结合起来，最大限度地综合利用资源设施保障：基础设施逐步完善，主要工作重心集中在基础设施管理、监控与维护对于城市发展完善阶段出现的发展新区进行适当的设施扩容与扩建七、近期建设计划及重大项目安排 1、近期建设区域：雷锋－梅溪湖片区、岳麓山片区、坪塘片区、洋湖垸片区、滨江核心区为近期启动的重点区域对前四者编制控制性详细规划，后者进行功能提升研究 2、重点开发项目：滨江核心区定位为多功能核心区，重点建设项目包括滨水金融商务区、西湖文化园和麓山国际商区；梅溪湖片区定位为国际生态文化旅游区，重点建设项目为国际会议中心、领事馆区、五星级酒店等；雷锋镇南定位为产业服务核心区，重点建设项目包括国际展览中心、省级行政中心、滨水商业区、区级体育中心等；岳麓山片区定位为科教文化及风景名胜提升改造区，重点建设项目包括大学城、文化创意街和岳麓山景区；洋湖垸片区定位为湿地保护、文化及总部经济区，重点建设项目包括城市湿地公园、总部经济区和生态居住区等；坪塘老镇片区定位为老工业改造及文化创意展示区，重点建设项目包括创意区和滨水居住社区等第二部分综合交通规划纲要一、规划概述大河西先导区综合交通规划目标：构建“资源节约、环境友好”的综合交通网络，突破困境，打造高地，促进国家“中部崛起”、“两型社会”和湖南省“3＋5” 城市群战略的落实；支撑大河西先导区总体规划的综合优化及起步区的城市设计二、综合交通现状及发展趋势分析 1、长沙未来城市空间结构变化随着大河西先导区的发展，长沙市未来的空间结构将发生重大变化未来河东规划人口万，河西规划人口万，长沙市将形成湘江两岸，一东一西，一主一次两个中心区两个中心区各自功能完善，相对独立河东主城区主要承接省域和国家层面的战略设施，在京珠走廊上联系南北，发挥引领湖南省发展的作用大河西先导区主要发挥联系长株潭，提升3+5城市群区位优势，通过西北、西南两条省内辐射轴实现东部经济带辐射中西部的作用 2、长沙城市交通发展趋势长沙市未来湘江两岸的空间结构和现状发生了显著的变化，原有的放射＋环状的交通网络结构必然不能适应城市结构的变化和发展，需要进行调整未来环路应该作为核心区城市道路使用，打开环路，不再强调二环、三环的环路特征，而将其视为组团间联系的快速通道过境交通不再依靠某条环路实现绕行，而是直接在外围设置便捷的替代通道河东核心区主要加强和南北向京珠走廊的联系；大河西先导区主要加强向东过江和向西连接中西部的交通三、综合交通系统发展目标与战略1、大河西先导区综合交通发展战略与对策“依托东岸”策略——强化先导区与湘江东岸国家级运输走廊及设施衔接；“枢纽型交通”策略——建设辐射西部城市的城际轨道、公路复合型交通走廊，打造区域级综合交通枢纽；“集约化交通”策略——及时启动轨道交通建设，强化公共交通枢纽的客运组织功能，全面推进以城市轨道交通为骨干的集约化公交主导客运模式；“强化跨江通道策略——构建以轨道为骨干的大运量跨江客运通道，并提升跨江道路通道规模及等级；“两型社会”交通发展策略——应对“资源节约、环境友好”战略要求，提出相应的交通发展与规划、建设实施策略实施符合先导区生态保护实际的公路城市化改造措施，制定合理的轨道建设实施策略，全面推进集约化公交主导的交通发展模式2、大河西先导区综合交通系统发展模式区域及对外交通：构建枢纽型、开放性、一体化的综合交通运输模式 (1) 构建区域性综合交通枢纽(2)大力推进公路与城际轨道建设，与区域、长沙主城区交通体系统筹发展城市交通：形成与城市组团格局相协调、以集约化为导向的多元和谐交通发展模式(1)以大运量快速客运系统为骨干，构建复合型城市交通走廊 (2)强调公交枢纽的客流衔接组织功能，构建多元化的公共交通服务 (3)重视绿色慢行交通和生态型旅游休闲交通模式的构建 (4)适度引导个体机动车的使用，保持合理的机动化发展水平四、区域及对外交通系统规划 1、总体思路及策略强化与湘江东岸国家级交通走廊和枢纽设施的衔接，突破区域交通“洼地”发展格局；优化调整公路网络，完善道路系统对外衔接组织，应对城市化推进和用地扩展步伐；构建城际轨道交通联系走廊，打造区域性综合客运枢纽；加快铁路、港口、内河航道建设，构建公、铁、水多方式的集约化运输通道，支撑产业集聚和发展2、公路系统发展规划京珠高速西线选址及出入口规划从四个既有方案的对比看：方案一线位布设在先导区外围，距离过远，不利于先导区各个用地组团对外交通联系；方案二线位布设在先导区西部边缘，同样也不利于东部三个主要组团对外联系；方案三线位基本合理，有利于望城、宁乡两个产业片区便捷地对外运输，不足之处在于穿过生态保护区，对生态环境的保护带来一定困难；方案四为近期过渡方案，从远期看线位由大河西先导区各组团中心穿过，对组团内部破坏严重综合考虑，推荐方案三作为京珠高速西线的选址方案在本次规划区范围内，规划布设京珠高速西线出入口2处，实现京珠高速西线对大河西先导区的便捷服务区域性过境分流通道规划将北横线等级调整为城市快速路对南横线既有规划方案进行线位调整既有公路等级调整规划将长常高速路段调整为城市快速路；将三环路与长常高速公路调整为城市快速路；提升长花灰韶公路等级为快速路公路客运站布局规划规划期末将在各个组团片区布设南站、北站、西站、东站等四个主要客运站 3、铁路发展规划普通铁路规划宁乡开发区至湘潭的普铁连接线——潭望铁路，连接湘黔铁路，作为长株潭湘江西岸的铁路货运通道城际轨道规划线网方案沿金洲大道布设至长沙至益阳、常德方向的城际轨道线路长度～km，按“大站快车”布设，保证先导区至常德、益阳的时间距离分别控制在35分钟、70分钟以内；沿望雷大道布设岳阳至湘潭方向的城际轨道线路长度～km，按“大站快车”布设，保证先导区至岳阳、湘潭的时间距离分别控制在60分钟、20分钟以内；沿长花灰韶快速路通道布设长沙至韶山的旅游城际轨道，以快速、便捷的客运走廊带动长花灰韶旅游带地区经济和旅游产业的开发区域性综合交通枢纽3条城际轨道线路汇聚点，布设于雷锋湖总部基地西北部 4、空港集疏运衔接交通规划城市轨道衔接交通走廊——以轨道2号线－轨道机场线作为空港快速轨道联系通道；城市道路衔接交通走廊——以三环、二环快速路、机场高速为骨架的空港衔接快速通道；机场巴士——直通先导区各组团的机场巴士线路系统 5、港口及水运系统规划港口发展规划霞凝港区暮云港区坪塘港区高塘岭港区铜官港区水运规划沩水河——近期按6级航道标准进行规划整治，远期按3级航道标准实施改造升级靳江河——南庙至河口32公里区段规划建设为6级航道五、城市道路网络系统规划 1、骨干道路网络规划快速路由“三纵四横”七条快速路构成三纵:黄桥大道、三环路、二环路。

长沙大河西先导区梅溪湖规划为推进长沙大河西先导区建设，打造长株潭“两型社会”综合配套改革试验的重要载体，建设长沙大河西未来的城市中心。

长沙梅溪湖实业有限公司代表长沙大河西先导区管委会对梅溪湖片区进行整体开发建设。

一、项目基本情况梅溪湖综合开发项目是集防洪、生态产业、文化旅游和高档住宅开发于一体的综合型项目，规划范围北起枫林路、南接桃花岭景区界线、东起二环线、西至绕城高速，总规划面积约14.8平方公里，核心区范围7.8平方公里。

梅溪湖片区开发将围绕建设“梅溪湖国际服务及科技创新中心”这一战略目标，通过6到8年的建设，将片区建设成为一个生态环境友好、配套设施齐全、地标建筑突出、产业特色明显的具有国际水准的高端城市功能区。

近期目标为在2011年基本完成片区基础设施建设：梅溪湖湖泊完成蓄水，湖泊系统工程竣工，形成湖面和沿湖公共绿地景观；主干道路竣工通车，片区路网基本建成；龙王港防洪截污工程竣工，完成河道改道与疏浚工程，排水、通讯、管网等设施竣工，形成承载功能。

二、项目主要内容按照“一大中心，两轮驱动，三个带动”的指导思想，在规划范围内，突出生态整治和城市建设两大主题，按照“以基础设施带动产业发展、以环境整治带动新城建设人、以政府投资带动社会投资”的三大原则，通过多方筹措资金进行片区综合开发，努力建设成以下四个具有国际水准的功能区：（一）国际会议会展中心：是整个项目的功能核心，占地约570亩，建成国际一流的标志性建筑。

会议中心的主会议厅至少可容纳2000人—2500人举行会议，拥有同声翻译系统，能承办大型国际性会议，并能同时召开湖南省人大、省政协等会议；会展中心按大规模、高标准、国际性和现代化标准设计，能承办大型国际会展，满足世界性的展会要求，室内展馆面积要超过10万平方米，同时可进行空间灵活组合，以适应不同规模的会展要求。

（二）国际智力拓展和科技创新中心：拥有一流的科研中心、高端先进的公共技术平台、开放的实验室、共享的尖端实验设备和信息平台、专家楼等，能吸引全球顶级企业、顶尖专家来此进行学术交流、科学研究、技术创新和各类高级人才创业发展。

103-长沙大河西先导区巴溪洲水上公园景观工程设计任务书长沙大河西先导区巴溪洲水上公园景观工程设计任务书一、项目概况1、项目名称长沙大河西先导区巴溪洲水上公园项目概念方案规划 2、项目背景长沙是中国“两型示范”与文化先锋城市，是国家历史文化名城，是中国中部地区的中心城市和综合交通枢纽，是湖南省省会。

2007年12月中央确立武汉和长株潭城市群作为资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，简称“两型社会”。

之后长沙市人民政府成立了长沙大河西先导区管理委员会，以长沙大河西先导区为实验区域，探索出一条具有示范效应，能发挥先导作用，引领中西部地区、湖南省与长株潭快速健康发展的“两型社会”新路。

3、项目位置及规划范围巴溪洲位于湖南省长沙市岳麓区坪塘镇，是由湘江水冲积而成，全洲四面环水,地势相对平坦。

规划范围以最低设计水位线31m计(最低水位控制在30.5m，设计考虑防浪后需31m)，即巴溪洲的规划范围面积约1000亩。

二、设计依据(一)《中华人民共和国城乡规划法》(二)国家、省、市其他相关规范、规章、规定 1.《国家园林城市标准》(2010 年)2.《海港总平面设计规范》3.《关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见》4.《游乐园管理规定》5.《公园设计规范》(CJJ 48,926.《城市园林绿化评价标准》(G/BT50563—2010)7.《长沙市城市规划管理技术规定》8.《城市规划编制方法及实施细则》9.《长沙市城市规划条例实施细则》(三)参考资料:1. 《长沙市城市总体规划 (2010-2030年)》2. 《长沙市大河西先导区空间发展战略规划》3. 长沙市坪塘镇总体规划(2008-2020)4. 长沙大河西先导区坪塘北片控规(深规院)5. 湖南长沙巴溪洲水上公园项目概念规划(湖南大学城市建筑研究所)6. 地形及水利院的相关资料三、设计原则1. 资源节约、环境友好的原则;2. 因地制宜的原则;13. 延续性原则;4. 整体性原则;5. 特色和个性化的原则;6. 可实施性的原则;四、设计要求(一)定位建议1、相关规划对该片区的定位1) 《长沙市大河西先导区空间发展战略规划》对坪塘片区的定位为LOFT创意、传媒培训和区域公共服务功能。

SPECIAL SUBJECT OF TRAFFIC前言1.研究背景洋湖垸片区规划目标，以国家批准的“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区”为指导，以大河西先导区的起步区的建设为背景，逐步将洋湖垸片区建设成中部地区集总部经济基地、城市湿地公园、旅游休闲、生态宜居等多种功能为一体的示范新城区。

因此，洋湖垸片区在进行土地利用布局、产业结构定位、生态环境保护（“三态”）等一系列城市规划设计要素与资源整合时，如何全盘审视与处理好片区建设发展中土地利用、产业功能和交通规划的关系，前瞻性的构建高效便捷的内外一体化的综合交通体系是实现洋湖垸可持续发展目的的重要任务。

2.研究范围考虑到保持与洋湖垸规划设计范围的一致性，本专题研究范围确定为：核心研究范围——东至湘江，南接南三环线，西向与北向以靳江河为界，包括用地东边“柏家洲”地块。

扩展研究范围——东临湘江，南抵三环线，西至长潭西线，北至南二环线。

3.研究目标以国家批准的“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区”为指导，构建与洋湖垸片区土地利用规划互动、内外协调发展的多模式、多层次综合交通网络体系，促进长沙大河西先导区的空间发展战略的落实，支撑洋湖垸片区多功能为一体的国际化“两型社会”示范新城区的城市建设。

交通专题研究范围n 核心研究范围（规划区）面积：11.26 km 2人口：16 万n 扩展研究范围：面积：19.2 km 2人口：26 万洋湖垸区位图SPECIAL SUBJECT OF TRAFFIC4.研究内容洋湖垸片区规划设计交通规划专题研究主要内容如下：内容一：洋湖垸片区现状及既有规划分析对洋湖垸片区的交通系统现状进行分析评价，包括对外道路梳理、关键断面交通流量调查、跨江通道交通负荷分析等内容。

对既有规划（洋湖垸片区控制性详细规划）的规划原则、方案内容、实施构想进行分析，明确本次规划设计的前提和条件。

内容二：国内外典型案例分析及其启示分析考察国内外城市类似地块片区交通设施规划设计的相关案例，总结片区交通发展中道路网络规划、交通模式选择、重要节点设计、停车系统规划等方面可借鉴的经验，以及发展中需要吸取的教训。

第一部分空间发展战略规划一、规划概况2007年12月14日，经报请国务院同意，国家发改委正式批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区。

长沙市成立大河西先导区，进行国际招标。

经过两轮竞标，最后由深圳城市规划设计研究院形成大河西先导区空间发展战略规划。

规划区:湘江以西，涉及4个区县，15个乡镇，包括岳麓区，高新区，望城县的雨敞坪镇、乌山镇、黄金乡、白箬铺镇、高塘岭镇、星城镇，宁乡县玉潭镇、城郊乡、金洲乡、历经铺乡、夏铎铺镇，用地总面积约为1200平方公里。

核心区:黄桥大道以东，岳麓区,高新区,望城县的黄金乡、高塘岭镇、星城镇，用地总面积约570平方公里。

起步区：规划面积230平方公里，近期启动重点建设地区:包括岳麓区的梅溪湖周边地区、岳麓山周边地区、洋湖垸、坪塘片，用地总面积109平方公里。

二、规划目标和定位1、规划目标：着眼于带动全省、辐射全球，力争到2020年把先导区建设成为：“两型社会”综合配套改革的示范区——单位地区生产总值综合能耗低于全国省会城市平均水平；高新产业的集聚区——技术进步对经济增长的贡献率在70%以上，高新技术总产值4000亿元以上；城乡统筹的样板区——城乡居民人均可支配收入分别达到60000和40000元以上；生态宜居的新城区——建成区面积200平方公里，常住人口150万；支撑发展的增长极——核心区实现地区生产总值3000亿元，地方财政收入300亿元。

2、发展定位职能定位：全国“两型社会”综合配套改革试点先导突破区，长株潭城市群战略整合核心承载区，长沙市提升主体功能区。

产业定位：湖南省产业先行先试区，长株潭产业转型示范引领区，长沙市高新产业核心集聚区。

生态定位：全国知名的生态文明区域，资源节约的循环集约新区，可持续发展的城市标杆。

城镇定位：城乡统筹发展的区域城市，新型增长模式的城镇典范，环境友好的山水宜居新城。

三、规划理念1、规划指导思想全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的基本方略，以体制机制创新为动力，实行生态优先，环境优先；以现代科学技术为手段，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，促进资源集约利用，促进城市集约发展，提升区域整体竞争力，建设生态宜居城市、文明和谐城市。

长沙大河西先导区规划一、规划概况二、2007年12月14日，经报请国务院同意，国家发改委正式批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区。

长沙市成立大河西先导区，进行国际招标。

经过两轮竞标，最后由深圳城市规划设计研究院形成大河西先导区空间发展战略规划。

三、规划区:湘江以西，涉及4个区县，15个乡镇，包括岳麓区，高新区，望城县的雨敞坪镇、乌山镇、黄金乡、白箬铺镇、高塘岭镇、星城镇，宁乡县玉潭镇、城郊乡、金洲乡、历经铺乡、夏铎铺镇，用地总面积约为1200平方公里。

四、核心区:黄桥大道以东，岳麓区,高新区,望城县的黄金乡、高塘岭镇、星城镇，用地总面积约570平方公里。

五、起步区：规划面积230平方公里，近期启动重点建设地区:包括岳麓区的梅溪湖周边地区、岳麓山周边地区、洋湖垸、坪塘片，用地总面积109平方公里。

六、规划目标和定位七、1、规划目标：八、着眼于带动全省、辐射全球，力争到2020年把先导区建设成为：九、“两型社会”综合配套改革的示范区——单位地区生产总值综合能耗低于全国省会城市平均水平；十、高新产业的集聚区——技术进步对经济增长的贡献率在70%以上，高新技术总产值4000亿元以上；十一、城乡统筹的样板区——城乡居民人均可支配收入分别达到60000和40000元以上；十二、生态宜居的新城区——建成区面积200平方公里，常住人口150万；十三、支撑发展的增长极——核心区实现地区生产总值3000亿元，地方财政收入300亿元。

十四、2、发展定位十五、职能定位：全国“两型社会”综合配套改革试点先导突破区，长株潭城市群战略整合核心承载区，长沙市提升主体功能区。

十六、产业定位：湖南省产业先行先试区，长株潭产业转型示范引领区，长沙市高新产业核心集聚区。

十七、生态定位：全国知名的生态文明区域，资源节约的循环集约新区，可持续发展的城市标杆。

十八、城镇定位：城乡统筹发展的区域城市，新型增长模式的城镇典范，环境友好的山水宜居新城。

“两型社会建设”长沙市河西先导区空间布局研究1研究背景2007年12月，长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区获国家批准。

面对这一千载难逢的发展机遇，长株潭城市群的改革发展提升到一个更高的战略层面。

高起点、高标准建设长沙大河西先导区，是落实国家统筹区域发展战略，探索“两型社会”综合配套改革的迫切需要；是扩大长株潭城市群辐射功能，促进中部地区快速崛起的现实选择；是进一步深化改革，探索内生型经济发展模式的重要途径。

河西先导区需要适应世界区域经济一体化潮流，置身我国中西部地区及全省总体战略发展的框架内，探索属于自身科学的空间布局，推动经济的快速增长和持续发展，是本文着重研究的方向。

2研究意义2.1 融入区域协调发展的规划思想在经济全球化、贸易自由化、区域经济一体化以及中部崛起的大背景下，地处中国华东经济圈与华南经济圈的接合部、京广与长江两大产业带交汇处的长沙市，成为中西部地区的核心城市之一。

特殊的地理位置把长沙推到“9 2”泛珠三角经济圈与华中、长三角、西部经济圈相互对接、辐射、交融最重要的前沿位置。

长株潭城市群的核心城市长沙2007年GDP突破2000亿元大关，在全国省会城市综合经济实力排名中位居第八，中部城市首位。

从全国层面看，建设河西先导区，有利于增强长株潭城市群的辐射效应，促进中部地区快速崛起，形成优势互补、共同发展的区域协调新格局；从湖南省经济发展层面看，河西先导区位于长株潭三市的结合部，可以使三市资源对接、流动和共享，促进长株潭城市群建设，以强大的先发效应和聚辐效应辐射益阳、常德、娄底、岳阳、衡阳五个城市，带动湖南“3 5”城市群和全省经济社会全面发展。

2.2 构建城乡一体化发展统筹体系当前，统筹城乡发展成为构建和谐社会的路径之一。

我国正自上而下推行农村管理体制改革与促进社会主义新农村建设，城市功能组团与高效农业产业区协调发展，对河西先导区来说是非常好的机遇。

加快打破城乡二元制结构，探索破解城镇化过程中的人口制约、资源制约、环境制约的新机制，推进土地向规模经营集中，农民居住向城镇集中，工业向园区集中。

长沙市城市总体规划方案解说(2001 —2020).言改革开放以来，长沙的城市建设取得了巨大的成就。

新世纪来临之际，长沙所面临的宏观社会经济背景和发展目标都发生了重大变化。

2000年初，市委、市政府审时度势，组织了中长期发展战略研究；2000年6月，着手编制《长沙市城市总体规划2001—2020》。

一、规划的空间层次本次规划分为长株潭、市域、规划区、都市区四个空间层次；长株潭指长沙、株州、湘潭三个市；市域包括长沙市区、长沙县、望城县、宁乡县和浏阳市；规划区包括市区全部，长沙县暮云镇、黄兴镇、槊梨镇、黄花镇、星沙镇、跳马乡、干杉乡、安沙镇、北山镇以及望城县全部，总面积2893平方公里：都市区包括市区、长沙县星沙镇、暮云镇、槊梨镇、黄花镇，望城县高塘岭镇、坪塘镇、丁字镇、雷锋镇、呈城镇、含浦镇、黄金乡.总面积1450平方公里。

都市区为城市规模的计算区域。

二、城市性质、规模与建设目标1 、城市性质长沙是全国历史文化名城，湖南省省会，并将逐步建设成为我国中部地区的区域性现代化中心城市。

2、城市规模规划2020年长沙市城市人口为350万，城市建设用地350平方公里，人均建设用地100平方米。

三、长株潭城市群远景设想远景长株潭城市群将发展成为有一流环境品质和现代化城市运作效率的城市连绵区，该连绵区以三市主城区及中间地带长约90公里、宽约50公里、面积约4500平方公里范围为核心区、2050年左右，长株潭总人口将达到1600 万左右，中心区城市人口可能达到800-1000万人，其中长沙450— 550万人口，核心区规划采用带状组团型发展模式。

四、市域城镇体系规划推行积极的城镇化发展政策，强化湘江、319国道为主轴的“十字型”城市空间轴带，积极开发以浏阳、宁乡为中心，沿交通干线向外辐射的二级城市发展轴，规划至2020年全市总人口688万，城镇人口482万，城镇化水平70%。

•城镇体系等级结构为：特大城市1个，即长沙市，为市域的中心城市，人口350万；中等城市2 个，即浏阳市、宁乡市、都市区外建制镇83个，其中中心镇29个，一般建制镇54个，按其职能分为四类：工矿型6个，交通型3个，旅游纪念型8个，集贸型66个。

控制性详细规划编制体系和控规管理模式研究——以长沙大河西先导区控规编制及实施管理办法为例何　瑛（长沙市规划勘测设计研究院，湖南　长沙　４１０００７）摘要：以长沙市控规编制概况和存在的问题入手，通过对国内主要城市的调研分析，从规划编制体系建立的角度，探讨长沙大河西先导区控规编制及实施管理框架体系，提出了在管理单元层面上进行规划控制的新模式。

关键词：控制性详细规划；管理单元；控制模式１　长沙控规编制的概况及问题1.1长沙市控规编制概况。

２００３版城市总体规划以来，长沙市已经实现了市区建设用地控规全覆盖，为规划实施提供了有效的管理依据和操作平台，对城市建设起到了很好的控制和引导作用。

该轮控规由市规划局组织编制，编制方法和全国控规的主流编制方法类似，主要通过图则的形式，以用地性质、容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度、配套设施、停车泊位、建筑后退、禁止机动车出入口、用地兼容性等指标对地块开发进行控制。

1.2现行控规存在的问题。

从长沙市控规编制和实施情况来看，主要存在几方面的不足。

１．２．１　城市规划编制体系未有效建立，导致控规编制的系统性控制不足。

１．２．２　未与专项规划建立统一、有效的衔接平台，造成系统控制内容失衡。

１．２．３　控规“全覆盖”与现实规划管理精度的需求存在差异。

１．２．４　控规调整缺乏技术标准的支撑。

　２　相关城市案例分析2.1 广州。

广州市建立了“分区规划—控制性规划导则—控制性详细规划图则”的控制性规划编制体系，层层落实总体规划的控制内容，同时协调实际建设发展的需要。

广州市在分区规划全覆盖的基础上提出建立控制性规划导则编制管理层面，将多个不同的规划（城市设计、专项规划）在导则层面加以整合，作为广州市城市规划管理“一张图”的构建平台。

为增加规划的弹性，管理单元内的单个地块各项控制要素可按法定程序调整，但整个规划管理单元的总体控制规模不得改变。

2.2 厦门。

控规编制分为大纲控规和规划咨询两个阶段。

长沙大河西建设先导区建设总体方案1200平方公里先导区起飞大河西●《长沙大河西先导区建设总体方案》出台●成立大河西先导区建设领导小组，授予市级行政经济管理权限●到2020年，核心区地区生产总值将突破3000亿元此主题相关图片“四区、三带”产业总体结构示意图四区：黄金都市农业与农产品精加工区、高新技术开发区、科教文化产业区、高星综合功能区。

三带：金洲配套产业带、岳麓山人文生态旅游带、湘江西岸创新创意产业带。

●金洲配套产业带以金洲大道为发展轴，以麓谷高新区与金洲新区为核心，实行两端双向拓展。

●湘江西岸创新创意产业带以教育科研孵化和文化创意为核心，为高校提供拓展基地，为科技转化为生产力提供拓展空间。

●岳麓山人文生态旅游产业带充分发挥岳麓山国家级风景名胜区人文优势，结合桃花岭、象鼻窝、莲花山规划人文生态旅游产业带。

战略目标大河西先导区面积有多大？今后将会怎么建设？有些什么规划？具体将怎么实施？昨日，《长沙大河西先导区建设总体方案》及6个子方案正式出台。

先导区建设“三步走”力争到2020年把先导区建设成为“两型社会”综合配套改革的示范区、高新产业的集聚区、城乡统筹的样板区、生态宜居的新城区、支撑发展的增长极。

第一步，起步阶段（2008—2012年），核心区骨架基本拉开，起步区主体功能区基本形成；第二步，快速发展阶段（2013—2020年），综合实力全面提升，核心区主体功能区基本形成；第三步，成熟发展阶段（2021—2030年），基本实现现代化，带动辐射能力显著增强，先导区基本建成。

方案解读〖关键词〗区域范围规划区总面积1200平方公里据介绍，建设方案对先导区范围提出了三个层级。

一是规划区，包括岳麓区、高新区、望城县的含浦镇、坪塘镇、莲花镇、雨敞坪镇、乌山镇、黄金乡、白箬铺镇、雷锋镇、高塘岭镇、星城镇，以及宁乡县的夏铎铺镇、金洲乡、历经铺乡、玉潭镇、城郊乡，用地总面积约1200平方公里。

市委常委、常务副市长谢建辉表示，选择这么大的区域，主要考虑有利于大河西整体规划布局，有利于先导区政策覆盖更大的范围，有利于探索建设统筹城乡发展的新路子。

昨日，长沙举行大河西先导区规划方案征集第二阶段评审会。

经过国内9位专家的综合评审和投票，中国城市规划设计研究院设计的方案在评审中胜出。

下一阶段，长沙将综合专家意见和前期的研究成果，对规划方案进行深化，形成大河西先导区建设的规划框架体系。

市领导谢建辉、王扣柱参加了评审会。

滨江岸线资源受到关注此次共有两个方案进入第二阶段的评审。

专家们认为，两个方案各有亮点，在大河西先导区的空间结构、开发强度、生态环境建设、指标体系研究等方面进行了专题研究，但两个方案在先导区定位、周边区域关系处理、城乡统筹、产业发展等方面仍需进一步深化。

水系丰富和低山丘陵是大河西最突出的自然特色，省建设厅巡视员肖常锡认为，大河西先导区应做好山、水、产业、新农村建设、文化五篇文章。

参加评审的两个方案对岸线资源均有较大关注，中国城市规划设计研究院设计的方案从生态环境着手，在强调沿江资源的同时，提出打通龙王港生态走廊，拉动滨江优势资源向西部、向纵深发展。

另一个方案也围绕湘江、龙王港、靳江河开展风貌研究，提出沿水系资源分别建设以旅游、生态、科技、养生为主题的空间带。

处理好与河东及长株潭的关系“大河西的发展要处理好与湘江东岸的关系。

”南京大学城市与区域规划系教授张京祥提出，规划应该考虑到随着将来一江两岸的发展，湘江上是否应该增加过江通道等具体问题。

广州市规划协会常务副理事长史小予也表示，大河西建设应该与河东紧密联系，例如交通路网的规划。

先导区与长株潭的关系也成为专家们关注的热点，专家们认为，要充分利用、整合先导区和长株潭的资源，发挥优势资源和分散资源各自的长处，形成先导区的独特优势。

综合交通规划应先行“大河西先导区的交通规划不应只做道路路网的规划，应该进行综合运输规划，要充分考虑这里的山水资源，发挥各种交通工具的综合优势。

”东南大学交通学院交通工程研究所副所长邓卫提出，交通安全的问题也应放入“两型社会”建设的考虑范围，“先导区可以尝试高科技的应用，使用一些新型的交通方式，打造绿色生态的交通。