关于新农村的建设与发展规划106
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农村发展的新农村建设与美丽乡村规划随着中国农村经济的发展和城市化进程的加快,农村发展的新农村建设和美丽乡村规划成为了当前社会关注的焦点。
新农村建设旨在提升农村生活品质,改善农民居住和生产条件,推动农村经济的可持续发展,实现城乡一体化。
美丽乡村规划则强调了农村环境的保护和改善,追求乡村自然、文化、人居等多元素的和谐统一。
本文将从不同角度探讨农村发展的新农村建设与美丽乡村规划。
一、新农村建设新农村建设要以农民为中心,关注农民的需求和利益。
首先,应该提升农村基础设施建设,包括道路、供水、电力等公共设施。
这些设施的完善可以改善农民的生活条件,提高生活水平。
其次,应加强农村教育和医疗服务的建设,提供优质的教育资源和医疗保障,使农民能够享受到与城市相当的教育和医疗水平。
此外,新农村建设还应鼓励农民发展农业产业,提高农业生产水平和农民收入。
通过农业产业的发展,农民可以实现自身的增收致富,进一步提升农村经济的发展水平。
二、美丽乡村规划美丽乡村规划是在新农村建设的基础上,注重农村环境的保护和改善。
首先,需要注重传统文化的保护与传承。
农村拥有丰富的传统文化资源,例如民俗、手工艺等,而这些传统文化正是农村的瑰宝,应得到保护与传承。
其次,应该加强农村环境的整治和绿化工作。
要建立健全农村环境保护体系,加强农村垃圾处理、水体污染治理、土壤保护等环境措施。
同时,要注重乡村的绿化建设,种植花草树木,打造宜居宜业的生态环境。
此外,美丽乡村规划还应注重乡村旅游的开发,以乡村风景和农业文化为特色,吸引更多游客前来,促进农村经济的发展。
三、新农村建设与美丽乡村规划的关系新农村建设和美丽乡村规划是相辅相成的,两者之间有着密切的关系。
首先,新农村建设是美丽乡村规划的基础。
只有建设好基础设施和改善农民的生产生活条件,才能为美丽乡村规划提供良好的空间和环境。
其次,美丽乡村规划是新农村建设的目标和导向。
通过美丽乡村规划,可以引导新农村建设走向绿色发展、可持续发展的道路,实现农村经济、社会和环境的协调发展。
新农村建设工作计划规划范文8篇新农村建设工作计划篇1一、建设目标(一)生态治理成效显著。
通过生态建设,使本村局部生态得到一定改善。
(二)农村制度健全完善。
建立健全农村基本经营制度、农村土地管理制度、水权制度、民主管理制度,能够切实保障试点村的各项事业健康发展。
(三)特色产业培育形成。
初步建成日光温室、养殖暖棚、节水作物、劳务经济四大产业。
(四)服务体系构建形成。
村民活动中心建成并投入使用。
宽带连接到村入户,农民超市进村,成立暖棚养羊协会。
(五)保障机制更加完善。
新型农民合作医疗参合率提高到90%以上,其他各项惠农政策全面落实。
(六)农村管理科学民主。
村级活动场所健全,各项制度完善。
村庄规划完成,“六图一书材料齐全”,并投入实施。
(七)基础设施较大改善。
村社主干道路、居民大街、居民住宅及农灌设施有较大改善,居民生活条件较大提高。
(八)村民素质普遍提高。
通过开展各种培训,农民素质有较大提高。
(九)农民收入大幅提高。
农民人均纯收入达到6000元以上。
(十)社会风气文明和谐。
形成尊老爱幼、邻里和睦、团结互助、崇尚科学、勤俭节约、讲究卫生等良好社会风尚。
二、建设内容(一)完成新农村建设规划编制:聘请专业设计人员,按照新农村建设要求,5月底前完成全村新农村建设规划编制工作。
(二)抓好产业发展:新建日光温室40座;养殖小区2个,整社推进修建养殖暖棚40户;推广节水示范种植2000亩;有组织输转劳动人200人次;建成养羊协会。
(三)加快基础设施建设:新建蔬菜批发市场1处,完成公路到八社、到三社村社主干道路铺油4公里;完成新农村住房改造100户;完成村委会所在地街道路灯架设16盏;完成五、六、九、十社1.5公里居民大街硬化;栽植风景树1000株;修建垃圾收集池5个;宽带入网8户;完成渠道衬砌5公里。
(四)抓好社会公益事业:完成村民活动中心配套设施建设,新建农家书屋2个,新建村民超市2个。
(五)加强生态建设:营造农田防护林100亩、防风固沙林100亩,退耕封育500亩,完成通道绿化2公里。
新农村建设发展规划新农村建设是中国农村发展的重要任务之一,也是推动农村现代化的关键举措。
本文将从不同的角度分析新农村建设发展规划,包括改善农村基础设施、促进农村产业发展、探索农村治理体系等。
一、改善农村基础设施农村基础设施的完善是新农村建设的基础。
首先,应加大农村公共服务设施建设力度,如农村教育、医疗、文化活动等,以满足农民基本需求。
其次,要加强农村交通建设,解决农村交通不便的问题,提高农民出行效率。
此外,还应加强农村水利设施建设,解决农田灌溉和农业用水问题。
二、促进农村产业发展推动农村产业发展是新农村建设的重要任务。
一方面,要加强农业农村产业化,提高农产品附加值和市场竞争力。
另一方面,要发展农村特色产业,如农村旅游、农村电商等,以带动农民增收。
同时,要加强农民职业技能培训,提高农民就业能力和创业意识。
三、推进农村金融服务农村金融服务是新农村建设的重要保障。
应加强农村金融机构建设,提供便捷的金融服务,如农村小额贷款、农村信用合作社等,以支持农民发展产业、创业就业。
同时,要推动农村金融创新,通过互联网、大数据等技术手段,提高金融服务效率和覆盖面。
四、加强农村环境保护农村环境保护是新农村建设的重要任务。
应加强农村环境治理,解决农村污染问题,改善农村生态环境。
同时,要推动农村垃圾处理和生活垃圾分类工作,提高农村资源回收利用率。
此外,还要加强乡村旅游环境保护,保护好乡村景观和自然资源。
五、提升农民素质和幸福感提升农民素质和幸福感是新农村建设的重要目标。
一方面,要加强农村教育体制改革,提高农民受教育水平。
另一方面,要加强农民健康教育,提高农民健康意识和科学健身水平。
此外,还要提供丰富多彩的文化活动,丰富农民精神文化生活。
六、探索农村治理体系农村治理体系是新农村建设的重要保障。
应加强农村基层组织建设,提高基层组织服务效能。
同时,要推进村民自治,发挥农民主体作用,加强农村集体经济组织建设。
此外,还要加强农村法治建设,推动农村社会管理创新。
农村发展规划与新农村建设农村发展规划与新农村建设是我国面临的一项重要任务。
近年来,随着城市化进程的加快,农村经济也得到迅猛发展。
本文将从十个小节展开讨论农村发展规划与新农村建设的相关问题。
第一部分:宏观规划宏观规划是农村发展的重要基础,要制订合理的规划,并与城市经济发展相衔接。
农村发展规划应从农村产业结构调整、农产品质量提升、农村土地资源合理利用等方面进行考虑。
第二部分:农业现代化农业现代化是农村发展的关键。
新农村建设需要加强农业科技研发,并推广应用现代农业技术。
同时,优化农村产业结构,发展农产品加工与销售,提高农民收入和生活水平。
第三部分:农村教育农村教育是构建新农村的基础。
要加大对农村教育投入力度,改善农村学校硬件设施,提高教师队伍素质。
农村教育应重视职业教育与技能培训,培养适应农村经济发展要求的人才。
第四部分:农村医疗农村医疗是保障农民健康的重要方面。
要完善农村卫生服务体系,加强基层医疗卫生机构建设,并提高农民的医疗保障水平。
同时,鼓励医生和护士到农村执业,增加农村人口的医疗资源。
第五部分:农村基础设施农村基础设施建设是推动农村发展的重要保障。
要加强农村交通、水利、电力和通信建设,改善农民的生产生活条件。
此外,还应大力发展农村信息化,提升农民的信息获取能力。
第六部分:农民收入提高农民收入是新农村建设的核心目标。
要关注农村劳动力就业问题,鼓励农民外出务工或创业。
同时,还可以发展农村旅游、农产品电商等产业,增加农民收入。
此外,农业保险和农民养老保险也应得到重视。
第七部分:生态环境保护农村发展要在保护生态环境的前提下进行。
要重视农田水利工程建设,合理利用水资源。
同时,还要加强农业面源污染治理,促进农业可持续发展。
此外,还可以发展农村清洁能源,提供可持续的能源来源。
第八部分:农村文化建设农村文化建设是提升农村发展品质的重要方面。
要加强农村文化设施建设,推动农民文化素质提升。
农村文化建设还应关注对传统文化的传承与创新,弘扬农民工匠精神和家庭美德。
新农村建设规划方案(共10篇)新农村建设规划方案(一): 推进社会主义新农村建设是解决三农问题的一个重要举措。
近年来安徽财政持续大力支持美好乡村建设。
从2023年开始,安徽将全省分为五大片区,根据各地实际情况实行差别化的美好乡村建设路径。
美好乡村建设是一项长期工程,布点规划要先行。
目标设定要量力而行,不能落空。
基本情况要细致掌握,不能盲目。
既要克服“等”、“靠”、“要”的思想,也不能急于求成,要看远顾近,从投资少、见效快的“脏”、“乱”、“差”治理开始。
简要分析上述材料体现的辩证唯物论的道理。
(9分)①根据各地实际情况,实行差别化的美好乡村建设路径,并且目标设定要细致掌握基本情况,体现了物质决定意识,要坚持一切从实际出发。
②美好乡村建设目标设定要量力而行,不能急于求成,体现了规律的客观性,发挥主观能动性要尊重客观规律,按客观规律办事。
③美好乡村建设的布点规划要先行,要克服“等”、“靠”、“要”的思想,还要看远顾近等体现了意识活动的计划性、目的性和自觉选择性,也体现了意识在人们认识世界和改造世界中的能动作用。
新农村建设规划方案(二): 某地区为加强社会主义新农村建设,采取了以下具体措施。
这些措施中,能直接体现“坚持一个中心”的是[ ] ①加大招商引资的力度②实行村务公开,健全各项管理制度③引导农民科技种田,发展生态农业,走出一条致富的好路子④加强民族团结,确保该地区回族农民人人享有农村合作医疗保险A.①②④B.①②③C.②③④D.①③D【新农村建设规划方案】新农村建设规划方案(三): 论新农村建设作文农村建设应以促进农村社会的稳定、和谐为根本目的,加强对农村优秀传统文化的保护和传承,大力发展农村教育,加强党的先进思想和先进理论的宣传力度,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。
1998年10月,党的十五届三中全会指出:农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。
没有农村的稳定就没有全国的稳定,没有农民的小康就没有全国的小康,没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。
新农村建设的思路和目标近年来,随着城市化的进程不断加快,农村面貌也发生了巨大的变化。
然而,农村发展不平衡、两头失衡的问题仍然存在。
为了推动农村全面发展,我们需要明确新农村建设的思路和目标。
1. 优化农业结构农业是农村经济的基石,优化农业结构是新农村建设的重要一步。
需要通过产业结构调整,推进农村经济多元化发展,提高农业综合生产能力和竞争力。
同时,要加强农业科技研究和创新,引入现代农业技术和管理模式,提高农业生产效率和产品质量。
2. 发展农村产业发展农村产业是新农村建设的核心部分。
需要通过发展乡村旅游、农产品加工等产业,提高农民的收入水平和生活品质。
同时,要加强农村金融服务,为农村产业发展提供支持。
此外,还应积极推进农村电商发展,利用互联网和电子商务的力量,打开农产品销售的新通道。
3. 加强农村基础设施建设良好的基础设施是农村发展的基础。
需要加大投资力度,完善农村水、电、路、气等基础设施建设,缩小城乡差距。
同时,要加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施的建设,提高农民的生活质量和满意度。
4. 推进乡村治理乡村治理是农村发展的保障。
需要完善农村公共管理体系,建立健全村民自治组织,加强农村社会管理和服务体系建设。
同时,要加强农村法治建设,维护农民的合法权益和社会秩序,营造和谐稳定的乡村发展环境。
5. 保护农村生态环境保护农村生态环境是新农村建设的重要任务。
需要加强农村环境保护,推进农业可持续发展。
通过推广水土保持、农田水利设施建设等措施,保护农田资源,提高农业生态效益。
同时,要加强农村垃圾处理、污水处理等环境治理,促进农村环境卫生改善。
6. 加强农村教育加强农村教育是实现农村全面发展的重要举措。
需要加大对农村教育的投入,改善农村学校的师资、教学条件和教育质量。
同时,要推动农村教育与城市教育的优质资源共享,缩小城乡教育差距,提高农民子女的受教育机会和学习水平。
7. 解决农民问题解决农民问题是新农村建设的核心目标。
新农村建设的规划与建设思路近年来,随着城市化进程的加快,中国农村也经历了巨大的变革。
为了促进新农村建设的规范化和可持续性,需要明确规划和建设思路。
本文将从十个方面展开回答,探讨新农村建设的规划与建设思路。
第一,提高农村基础设施建设。
农村基础设施是新农村建设的基础,包括交通、水利、电力等方面。
应加大投入力度,提高基础设施建设水平,确保农村交通畅通、供水供电充足。
第二,推动农村产业结构升级。
农村经济要从传统的农产品生产转型为以农业、农村工业、农村服务业为主导的现代农业产业体系。
通过发展农村产业,提高农民收入和生活质量。
第三,推进生态修复与环境保护。
农村是生态环境脆弱的区域,要加大力度进行生态修复,保护生态环境。
发展生态旅游、生态农业等产业,促进农村经济可持续发展。
第四,推进农村教育事业的发展。
教育是提高农村人力资源质量的关键。
应加大农村教育投入,提高农村教师培训和教育设施建设,提升农村教育质量。
第五,加强农村卫生和医疗服务。
农村医疗资源匮乏,医疗水平不高。
应建立健全农村医疗卫生服务网络,提供全方位的医疗服务,改善农民的医疗环境。
第六,提供农村社会保障。
目前农村社会保障体系相对薄弱,应建立健全农村社会保障体系,实现农民的基本养老、医疗、失业等保障。
第七,加强农村文化建设。
农村文化是农民精神文化生活的重要组成部分。
应鼓励农村文化的多样性和创新性,推动农村文化产业的发展,丰富农民精神文化生活。
第八,加强农村土地资源管理。
农村土地资源是农民的基本生产资料,要加强土地资源的流转管理,实现农村土地资源的集约利用和可持续发展。
第九,鼓励农民参与新农村建设。
农民是新农村建设的主体和受益者,应鼓励农民参与到新农村建设中,提高他们的参与意识和获得感。
第十,加强农村制度建设。
农村制度建设是保障新农村建设可持续发展的重要保障。
应完善农村土地制度、村务公开制度、村级组织制度等,提高农村治理水平。
综上所述,新农村建设的规划与建设思路,涉及基础设施建设、产业结构升级、生态修复与环境保护、教育事业发展、卫生和医疗服务、社会保障、文化建设、土地资源管理、农民参与和制度建设等十个方面。
新农村建设村镇建设发展规划新农村建设是中国现代化进程中的重要组成部分,旨在提升农村地区的生活品质、经济发展和社会进步。
村镇建设发展规划作为新农村建设的基础,涵盖了土地利用、基础设施、生态环境、产业发展、住宅建设、公共服务、社会保障以及文化传承等多个方面。
下面,我们将详细探讨这些关键领域的规划要点。
1. 土地利用规划土地利用规划是村镇建设发展的基础。
首先,要保护好农田,确保粮食安全,禁止非农业用地无序扩张。
其次,要合理规划建设用地,按照节约集约用地的原则,优化土地利用结构,提高土地利用效率。
此外,还需加强对土地资源的保护和整治,防止土地退化,提升土地质量。
2. 基础设施规划基础设施是村镇发展的重要支撑。
在规划过程中,要注重交通、水利、能源、信息等基础设施的建设。
要建设完善的道路网络,提升交通便捷性;加强水利设施建设,保障农田灌溉和生活用水;优化能源结构,推广清洁能源;加强信息通信网络建设,提升信息化水平。
3. 生态环境规划生态环境是村镇可持续发展的基础。
在规划过程中,要保护好自然生态环境,加强生态保护区的建设和管理。
同时,要积极推广生态农业,减少化肥农药的使用,保护好农村生态环境。
此外,还需加强生活污水处理和垃圾处理设施的建设,防止环境污染。
4. 产业发展规划产业发展是村镇经济的重要支柱。
在规划过程中,要根据当地资源和市场需求,确定主导产业和特色产业。
要加强农业科技创新,提高农业产值;发展乡村旅游、手工艺品等特色产业,增加农民收入。
同时,要积极引进外部资金和技术,促进产业升级和转型。
5. 住宅建设规划住宅建设是提升村民生活品质的重要方面。
在规划过程中,要注重住宅的舒适性和安全性。
要按照节约用地的原则,合理规划住宅布局和建筑密度。
同时,要加强住宅建筑质量管理,确保建筑质量符合标准。
此外,还需注重住宅配套设施的建设,如供水、供电、排水、垃圾处理等。
6. 公共服务规划公共服务是提升村民生活质量的关键。
在规划过程中,要加强教育、医疗、文化等公共服务设施的建设。
2024年新农村建设规划方案一、背景和目标随着城市化进程的加快,农村地区的发展面临着新的挑战和机遇。
为了推动农村经济的发展,增加农民收入,提高农村居民的生活质量,我国制定了2024年新农村建设规划方案。
该方案旨在促进农村产业结构调整,推动农村一二三产业融合发展,提升农村基础设施和公共服务水平,实现农村现代化和城乡一体化。
二、重点任务1. 产业结构调整(1)发展农产品加工业。
鼓励农民参与农产品深加工,提高附加值和品牌价值。
支持农民合作社和农业企业与加工企业合作,推动农产品加工业与农产品生产形成良性循环。
(2)培育乡村旅游业。
挖掘乡村旅游资源,加强乡村旅游产品研发,提升旅游服务水平。
建设乡村旅游示范区,打造农业观光、休闲度假、民宿服务等全域旅游综合体。
(3)推动农村电商发展。
加强物流配送网络建设,提高农产品线上销售和配送的效率。
培育电商企业,推动农村电商与传统农产品销售模式融合,促进产销对接。
2. 农村一二三产业融合发展(1)推进农业科技创新。
加强农业科技示范基地建设,推广高效农业技术和农业装备,提高农产品的品质和产量。
开展农业科技人员培训和科技成果转化,增强农民综合素质和创业能力。
(2)发展农村金融服务。
拓宽农村金融服务渠道,支持农村企业发展和农民创业。
完善农村金融机构体系,加大对农村产业的金融支持力度,提高农民的融资能力和风险抵御能力。
(3)推进农村社会事业发展。
加强农村教育、卫生、文化等公共服务设施建设,提高农村居民的生活质量和幸福指数。
增加农村医生和教师的人数,并提供良好的职业发展环境,吸引他们留在农村工作。
3. 提升农村基础设施和公共服务水平(1)加强农村交通建设。
改善农村道路和桥梁设施,提高农村交通的便捷性和安全性。
加大对农村公交、客运站和货运站等设施的投入,解决农村居民出行难题。
(2)完善农村水利设施。
加大农田水利基础设施建设和维修力度,提高农业用水效率和防灾抗旱能力。
加强农村饮水安全工程建设,解决农村居民饮水难题。
村级新农村建设发展规划随着社会的不断发展和进步,新农村建设成为了我国农村发展的重要战略任务。
为了实现农村经济的繁荣、社会的和谐、环境的优美以及村民生活质量的显著提高,制定一份科学合理的村级新农村建设发展规划显得尤为重要。
一、村庄现状分析我们村位于_____,拥有_____亩耕地,_____户村民,总人口约_____人。
目前,村庄主要以农业生产为主,种植作物包括_____等。
但农业生产方式较为传统,机械化程度较低,农产品附加值不高。
村庄基础设施方面,道路状况有待改善,部分道路狭窄且未硬化,给村民出行带来不便。
水利设施也不够完善,灌溉效率较低,影响农业生产。
公共服务设施方面,缺乏文化活动场所、医疗卫生室等,无法满足村民日益增长的精神文化和健康需求。
村民收入主要来源于农业种植和外出务工,经济来源相对单一,且收入水平不高。
村里年轻人大多外出打工,导致劳动力外流,农村空心化现象较为严重。
二、发展目标基于对村庄现状的分析,我们制定了以下发展目标:1、经济发展目标提高农业生产效率,增加农产品产量和质量,实现农业产业的规模化和现代化。
发展特色农业产业,如有机蔬菜种植、水果采摘园等,提高农产品附加值。
鼓励村民创业,发展农村电商、农产品加工等产业,拓宽村民增收渠道。
2、社会发展目标完善教育、医疗、文化等公共服务设施,提高村民的生活质量。
加强社会保障体系建设,提高村民的保障水平。
丰富村民的精神文化生活,促进邻里和谐,形成良好的村风民风。
3、环境发展目标加强村庄环境整治,改善村容村貌,打造美丽宜居村庄。
推进生态农业建设,减少农业面源污染,保护生态环境。
三、发展规划1、产业发展规划农业产业升级引进先进的农业技术和设备,推广机械化种植和收割,提高农业生产效率。
加强农田水利设施建设,改善灌溉条件,确保农业生产用水。
推广优良品种,提高农产品的产量和质量。
特色农业产业发展利用村庄的自然资源和地理优势,发展特色农业产业,如建设有机蔬菜种植基地、水果采摘园等。
关于新农村的建设与发展规划
摘要:我国是农业大国,农村人口是我国总人口数量的主要组成部分。
随着经
济的发展和进步,我国新农村建设水平也在不断提升。
但受到实际情况的影响,
我国农村地区相对于城市地区经济发展水平还相对滞后,农村人口也比城市人口
更加贫困,如何使农村人口尽快摆脱贫困走上致富道路,是我们要关注的重要问题。
通过对新农村的建设和对农村发展进行有效规划,帮助农村人口脱贫致富是
各级组织的责任和义务,更是国家安定团结,实现共同富裕的关键。
本文分析了
新农村扶贫建设的机制创新和规划措施进行探讨,希望能够对农村工作实践提供
一些借鉴和参考。
关键词:新农村;扶贫;创新;措施
一、前言
我国是农业大国,农村人口众多。
我国农村贫困问题成为阻碍农村现代化进
程的重大问题。
我们要加强对农村扶贫工作的力度,帮助农村人口脱贫致富。
二、加强农村扶贫机制的创新
1、创新管理机制
从调研情况看,贫困家庭之间的贫困状况、致贫原因和表现形式存在明显差异,需要强化政策设计,实施差异性扶持政策。
管理机制上,最重要的是要将扶
贫决策、资金安排的重心下移,便于熟悉情况的基层政府制定科学的差异化政策。
要完善部门之间、政策之间的协调机制,使贫困家庭获得更多倾斜支持。
强化减
贫政策的成本效益分析,根据贫困差异选择不同的扶持方式。
2、创新支持机制
政府开发式扶贫的落脚点是要支持贫困地区和贫困群众,探索出一条可持续
发展、增收进而脱贫的有效途径。
这一过程中,尊重市场规律,发挥市场导向作用,应该成为政府支持扶贫开发的重要原则。
贫困地区市场发育不充分,市场意
识不强,容易出现脱离市场盲目决策或政府大包大揽的现象。
因此,政府要更加
注重支持、引导市场主体在开发式扶贫中发挥主导作用。
具体而言,政府不应过
多干预市场能够自发组织的生产经营活动,重点弥补市场机制存在的不足,包括
改善产业发展所需的基础设施条件,优化市场环境以引导投资,帮助贫困群众解
决发展生产中面临的困难等。
3、创新引导机制
坚持开发扶贫的基本方针,要充分重视贫困群众在扶贫开发中的主体作用。
决策上,要引导贫困群众根据资源条件,特别是市场需求,自主选择增收产业,
政府提供必要的服务、引导,而不是代为决策、运动式地推广。
项目实施上,要
发挥贫困群众的主体作用,使其最大程度参与到生产经营活动、产业发展过程中去,政府、企业、社会组织主要提供指导和帮扶。
收益分配上,要支持和引导建
立良性、合理的利益分享机制,使贫困群众最大程度受益。
为此,要进一步强化
扶持政策设计,政府的扶贫开发投入要突出重点,通过瞄准关键环节、解决借贷
难题、提供技术支持、改善市场环境等方式,帮助贫困群众解决发展的瓶颈制约。
要坚持“扶贫不养懒、重视不包揽”,切实引导发挥贫困群众的主体作用,支持通
过自力更生脱贫致富。
三、做好新农村扶贫建设的有效措施
1、加快产业发展,推进农业产业化经营
要推行创新产业扶贫模式,一是加快扶贫产业发展,夯实贫困群众持续稳定
增收基础。
二是抓好产业项目开发,培育贫困群众增收的新增长点,发展一个好
的入户产业项目,是帮助农户实现快速增收、稳定增收、持续增收的有效措施。
要以市场为导向选好产业项目,努力做到户户有产业、村村有项目。
三是立足本
地实际,探索创新产业扶贫模式的实现路径。
不断完善“政府+公司+农户”“公司+
基地+农户”“公司+农户”“合作经济组织+公司+农户”等模式,促进产业化经营与扶
贫开发有效对接,引导贫困农户进入产业链条。
2、整合各方面资源,加大扶贫投入
一是整合资金,向特困村倾斜。
充分整合财政扶贫、以工代赈、社会扶贫等
方面扶贫资金用于特困村建设。
二是整合社会资源,动员社会力量支持特困村建设。
继续加大与部门的联系力度,探索建立对口帮扶长效机制。
三是强化扶贫项
目资金的监督管理。
严格实行扶贫项目资金备案制、公告公示制、报账制、审计制、国库集中管理,加大项目实施的组织协调、检查指导、考核督办,确保扶贫
项目发挥应有的效益。
四是建立小额信贷制度,让贫困户有机会获得贷款。
五是
加大扶贫资金统筹安排力度。
根据当地扶贫开发特点,通过制定完善相关政策,
整合各个归口部门的资金和技术,协调、集中各类扶贫和涉农资金捆绑使用,确
保有限的扶贫资源最大限度地发挥效用。
3、有针对性发展城市产业,解决好农民进城就业的问题
坚持产业为重,就业为本,优化城市产业布局和结构,千方百计增加就业岗位,促进农村劳动力,特别是农村贫困人口充分就业。
加快培育特色产业和“互联网+”现代服务业,全面推进农村贫困人口参与大众创业、万众创新。
积极开发城
镇公益性服务岗位解决农村贫困人口就业。
加强企业与农村劳动力对接,出台政
策鼓励企业每年提供一定的就业岗位接纳农民工,加强对农民工的培训。
搞好保
障性住房建设,解决好农民工在城市的居住问题。
4、做好乡村旅游,保持乡村特色
对乡村旅游的开发,要注意保持乡土本色,避免雷同。
在开发中要注重对原
汁原味的乡村本色进行保护,强化经营的特色和差异性,突出农村的天然、纯朴、绿色、清新的环境氛围,强调天然、闲情和野趣,努力展现乡村旅游的魅力。
保
护更应作为贯穿发展乡村旅游始终的重要内容。
要看到乡村旅游资源的“自然风光”“民族风情”,有其脆弱性、易变性的特点,一旦变异恢复却很难。
因此,保护
生态环境、文化遗产应是发展乡村旅游的重点。
保护的再一个重点环境保护协调
的问题,防止乡村旅游开发造成环境污染和资源破坏,要加强与生态资源的有机
结合,坚持在乡村旅游资源开发中“保护第一,开发第二”的原则,走可持续发展
的道路。
5、搭建产权流转平台,解决好农村资源变资本的问题
农民不是无产者,包括贫困农民,都拥有一定的农村资源,拥有一定的经济
权益。
目前的情况是农村资源和权属不能有效转化为资本,农民守着资源并未致富。
探索开展农村资源产权交易市场建设试点,搭建产权流转平台,将农村资源
和权属纳入城市市场化体系,转变为资产和资本。
在试点基础上采取自愿有偿退
出宅基地和土地流转等方式盘活土地资源,引进社会优质资本发展现代农业,农
民采取土地入股方式成为股东,取得股权收益,并使农民从传统小农种植经济中
解脱出来,进入城市成为产业工人、三产经营者和从业人员。
6、新农村农房建设向城镇集中,解决好农房建设综合效益问题。
统筹好新农村建设与城镇化的关系。
城镇化不是要消灭农村,两者是优势互补、良性互动以
及相互促进的关系。
新农村建设中,要做好农房改造,在有条件的地区,应将新
建农房尽量向城镇集中,便于基础设施和公共服务与农房实现对接,低成本改善农村居住条件,实现公共服务均等化,同时也为农村居民进城入镇务工就业提供便利,也因此实现农民就地就近城镇化。
7、大力推进货币化安置,解决好农民进城的资金制约问题。
在推进城镇化过程中,因大量建设项目落地和基础设施建设,伴随征地拆迁和农民安置。
有条件的要尽量采取货币化安置,使安置工作与城镇商品房市场衔接起来。
引导农民通过货币化安置进城入镇居住,完善城镇居住条件、生活条件和生产经营条件。
眉山市在这方面进行了有效探索和实践。
全面停止新建安置房,全部调整为货币化安置,加大购房补贴和激励优惠政策,积极引导农民进城入镇。
四、结束语
总之,农村扶贫建设是农村工作的重点,我们要完善扶贫制度,做好扶贫服务,尽快帮助农村人口摆脱贫困,走上致富道路。
参考文献:
[1]许业富.扶贫开发机制创新研究[M].湖北人民出版社,2014
[2]世界银行.国别报告:中国战胜农村贫困[R].中国财经出版社,2015。