履约保函的审核要点及风险规避

浅谈担保公司开展履约保函业务的风险点履约保函作为承包人履约保证的一种形式，是现在建筑工程领域中的通行做法。

建设工程类履约业务在我国的担保行业中是除融资性担保以外开展较多的一类担保业务，从国家到地方有关招投标的各种规定，都预示着建筑市场会越来越规范，要求进行规范性招标的范围将越来越广，建筑企业对担保公司信用保函的需求量也会越来越大。

保函业务已经从过去的以银行保函为主，逐步向担保公司信用保函和银行保函齐头并进发展，因此担保公司必须重视保函业务的开展。

履约保函是保函受益人对中标人履约行为的约束，中标人在签订工程施工合同后，为避免发生受益人索赔造成损失，就必须遵守合同约定，加强建筑工程质量和安全管理。

对担保公司来说，能否对工程履约保函的当事人可能面临的风险进行分析并有效控制，同时将自身的风险降到最低，关系到公司的可持续发展。

有些担保公司的内部管理制度规定，保函业务的跟踪管理要对保函项下主合同所涉及工程项目的技术难度、投标人是否有意压价、项目的详细进展情况等进行审查，这样的要求过于苛刻。

一般的担保企业不但没有足够的人员、精力、时间进行调查，也不可能有这样的能力。

进行这样调查的成本会很大，且保函办理的紧迫性要求也无法提供足够的时间，结果不是业务无法开展就是规定无法得到执行。

因此，担保机构是否有能力对这种独立性信用保函项下的风险进行全面的预测、分析和控制，是衡量其核心竞争力的关键因素之一。

我们不可能对工程建设活动中存在的所有风险点都了如指掌加以规避，只能采取更加务实和操作性更强的方法进行分析和预测。

（一）来自保函申请人的风险。

履约保函担保的是申请人的履约行为，所以，申请人对于主合同的履行情况很大程度上决定着保函的索赔风险。

担保公司对来自申请人的风险进行分析和判断最为重要。

一是因为担保企业是根据申请人的请求开具保函的；二是因为在保函的所有当事人中，申请人是保函风险的最直接转嫁方；三是因为申请人一般来说就是投标人或承包方，直接关系着主合同的履行，直接处理着与受益人的关系。

工程保函业务审核与风险防范【摘要】工程保函业务审核与风险防范是在工程项目中非常重要的一环。

本文首先介绍了保函业务审核的基本概念，包括其定义和作用。

接着详细分析了工程保函的特点以及在工程项目中的应用范围。

然后解释了工程保函业务审核的流程，包括相关文件的准备和审核程序。

重点探讨了风险防范措施，如如何规避可能的风险和保障双方权益。

结论部分指出了加强工程保函业务审核和完善风险防范机制的重要性和必要性。

通过本文的介绍和分析，读者可以更全面地了解工程保函业务审核与风险防范的重要性，从而更好地应对工程项目中的挑战和风险。

【关键词】工程保函，业务审核，风险防范，基本概念，特点，应用范围，流程，措施，加强，重要性，完善，机制，结论1. 引言1.1 工程保函业务审核与风险防范工程保函业务审核与风险防范是保险行业中的重要环节，对于保障工程项目的顺利进行和投资者的权益保护起着关键作用。

工程保函业务审核实质上是对保险公司发出的投标保函、履约保函等保函形式的担保文件进行认真审查和评估，以确保其真实性和有效性，防范潜在风险。

有效的风险防范措施也是保证工程保函业务顺利进行的重要保障。

在工程保函业务审核过程中，审查投保人的资信状况、项目的合法性、合同的完整性等方面是至关重要的。

加强工程保函业务审核的重要性和完善风险防范机制的必要性不容忽视，只有通过严格审核和有效防范措施，才能确保工程保函业务的稳健发展和保障工程项目的顺利进行。

2. 正文2.1 保函业务审核的基本概念保函业务审核的基本概念是指对保函业务进行审查和评估，以确定其真实性、合法性和风险程度。

保函是一种金融工具，用于承诺在债务方无法履行合约时，向债权方提供一定金额的支付保证。

业务审核是对客户的信用状况、资产负债状况、还款能力等进行核查和评估的过程。

在保函业务中，审核的重点在于确保债务方具有偿还债务的能力，同时减少债权方的风险。

保函业务审核的基本原则包括审慎性、独立性、全面性和客观性。

浅谈担保公司开展履约保函业务的风险点履约保函作为承包人履约保证的一种形式，是现在建筑工程领域中的通行做法。

建设工程类履约业务在我国的担保行业中是除融资性担保以外开展较多的一类担保业务，从国家到地方有关招投标的各种规定，都预示着建筑市场会越来越规范，要求进行规范性招标的范围将越来越广，建筑企业对担保公司信用保函的需求量也会越来越大。

保函业务已经从过去的以银行保函为主，逐步向担保公司信用保函和银行保函齐头并进发展，因此担保公司必须重视保函业务的开展。

履约保函是保函受益人对中标人履约行为的约束，中标人在签订工程施工合同后，为避免发生受益人索赔造成损失，就必须遵守合同约定，加强建筑工程质量和安全管理。

对担保公司来说，能否对工程履约保函的当事人可能面临的风险进行分析并有效控制，同时将自身的风险降到最低，关系到公司的可持续发展。

有些担保公司的内部管理制度规定，保函业务的跟踪管理要对保函项下主合同所涉及工程项目的技术难度、投标人是否有意压价、项目的详细进展情况等进行审查，这样的要求过于苛刻。

一般的担保企业不但没有足够的人员、精力、时间进行调查，也不可能有这样的能力。

进行这样调查的成本会很大，且保函办理的紧迫性要求也无法提供足够的时间，结果不是业务无法开展就是规定无法得到执行。

因此，担保机构是否有能力对这种独立性信用保函项下的风险进行全面的预测、分析和控制，是衡量其核心竞争力的关键因素之一。

我们不可能对工程建设活动中存在的所有风险点都了如指掌加以规避，只能采取更加务实和操作性更强的方法进行分析和预测。

（一）来自保函申请人的风险。

履约保函担保的是申请人的履约行为，所以，申请人对于主合同的履行情况很大程度上决定着保函的索赔风险。

担保公司对来自申请人的风险进行分析和判断最为重要。

一是因为担保企业是根据申请人的请求开具保函的；二是因为在保函的所有当事人中，申请人是保函风险的最直接转嫁方；三是因为申请人一般来说就是投标人或承包方，直接关系着主合同的履行，直接处理着与受益人的关系。

保证金与履约保函施工中的风险防范措施随着社会的发展，保证金与履约保函在施工中的应用越来越普遍。

这两个概念在合同中的使用，主要是为了防范施工风险，并保障各方的权益。

本文将从保证金与履约保函的概念、作用及其在施工中的风险防范措施等方面展开论述。

1. 保证金的概念与作用保证金是在签订合同时，由承包方向发包方或第三方支付的一定金额，旨在确保合同的履行。

它不仅可以作为违约责任的抵扣款项，而且也可以用于保障工程的质量和进度。

保证金的作用主要有以下几点：1.1 保障发包方的权益。

在发包方支付一定金额的保证金后，承包方将对工程质量和进度承担更多的责任，以确保履行合同。

1.2 防止承包方的违约行为。

由于承包方支付了保证金，一旦发生违约行为，发包方可以通过追索保证金的方式进行补偿，从而降低了违约的风险。

1.3 促使工程的规范进行。

保证金的存在能够迫使承包方按照合同要求进行施工，从而保证工程的质量和工期。

1.4 维护市场秩序。

通过对保证金的要求，可以遏制一些不具备实力或潜在经营风险较高的企业参与竞标，从而维护市场的良性发展。

2. 履约保函的概念与作用履约保函是在合同签订后，承包方向发包方提供的一种金融担保工具。

通过签发履约保函，承包方可以向发包方提供一定的财务保障，以确保履行合同的责任。

履约保函的作用主要有以下几点：2.1 提供经济安全保障。

履约保函的签发可以为发包方提供一定的经济安全保障，一旦承包方违约，发包方可以通过向保函开立行为方要求赔偿，保障自身的合法权益。

2.2 借助信用担保加强合同约束力。

作为一种信用担保工具，履约保函的存在能够加强合同的履行力，并对承包方的履约行为进行有效监督。

2.3 平衡合同的风险。

通过签发履约保函，可分散和转移一部分风险，保证各方在合同履行过程中的权益平衡。

2.4 提高承包方的市场竞争力。

拥有履约保函可以提高承包方的市场信誉度，提高中标的机会，从而扩大施工业务和市场份额。

3. 保证金与履约保函在施工中的风险防范措施在实际施工中，保证金与履约保函的使用需要注意以下风险防范措施：3.1 合同条款的明确性。

如何玩转工程保函规避风险保函作为有效保证收益人合法权益的重要手段，现已成为各国工程项目中普遍采用的担保形式。

然而，在项目运作过程中，业主利用保函条款滥用索兑权的情况也时有发生，所以这次通过实际案例对大家提供有效规避保函风险的具体对策。

一、案情简介2013年，作为分包商的甲公司承建了D国乙公司的监狱项目。

以乙公司为受益人，甲公司开立了预付款保函和履约保函。

为索款方便，保函通过中国银行转开至D国的当地银行。

2013年年底，D国劳工部针对非法入境人员，由收容制度更替为遣返制度，因此原定的监狱数量剧减，从而导致该项目被终止。

截止到项目终止，甲公司共收到乙公司约720万美元的工程预付款。

但是，乙公司对甲公司的已完成实施项目认可产值约为280万美元。

所以在工程合同被迫终止时，乙公司要求甲公司立即返还剩余款额，约为440万美元。

否则，乙公司将采取没收预付款保函索兑的行为。

并且乙公司还要求，甲公司需签订书面协议来放弃索赔，包括之前履行其他合同约100万美元的部分索赔，并将此作为退还预付款保函和履约保函的条件。

然而甲公司认为，项目部工作进度缓慢是由于预付款支付滯后而造成，并且在项目终止的时候，乙公司仍然未结清预付款的全部款额。

另外，乙公司对甲公司的280万美元认可产值，也只是实际完成项目中的一部分，甲公司已完成却未得到认可的还有约210万美元产值。

基于以上情况，甲公司提出延期预付款保函，甲乙双方可以先通过协商来解决合同索赔的争议。

然而，乙公司并不接受甲公司的提议，且明确表示，假如甲公司坚持要求额外产值索赔，那么甲公司在退回多余的预付款后，双方可按照签订的合同各自进行索赔。

同时，如果甲公司规定在三天的谈判期限内没有将剩余440万美元的预付款退还给乙公司，乙公司将向银行提出保函索兑。

由于乙公司同时持有预付款保函和履约保函，且只给出三天谈判时间，并且甲公司考虑到，可能对于本公司的金融声誉产生不良影响。

最终，甲乙双方达成协议，甲公司现行退还剩余预付款，然后双方再解决合同争议问题。

工程保证担保风险审核要点及常见风险点控制操作指引一、风险审核要点（一）资料的完整性、有效性、合规性审核被保证人基础资料所反映的成立时间、注册资金、主营资质、股东情况等，确认与工商查询是否一致。

对银行征信情况，被强制执行情况进行复核；对被保证人以往业绩，行业不良信用记录情况进行查询，分析其中发现的问题及对保函申请人履约能力的影响等。

（二）被保证人的财务状况确认审批表数据与企业审计报告一致，针对近期报表分析其资产负债情况，及对项目的影响。

如审计报告有保留性意见的，属风险点，应予说明情况。

（三）项目情况通过查看项目资料披露审批表中未揭示的、与保函责任相关的、可能影响项目履约的信息。

如建设资金来源、是否以低价评标方式中标、是否有预付款、是否有垫资要求、是否BT、BOT、PPP项目、是否对保函有特殊要求、招标文件/施工合同中对施工是否有特殊要求等。

（四）保函情况核实保函的被保证人、受益人、保函金额、期限、责任与审批表表述一致，确认有招标文件或合同依据；（五）根据承保标准并综合项目风险情况审核反担保的设置1、按我公司承保条件规定免除反担保，又未见特殊风险情况的，同意免除反担保；对于虽符合反担保免除条件，但因有影响项目履行的风险情况的，可要求提供反担保。

2、对符合提供反担保条件的，审核反担保文件、资料是否齐全，签署是否符合公司要求。

对于反担保人为企业的，审核企业基础资料以及其股东会或董事会同意担保的决议，确认其是否资信良好，具有相应偿债能力。

对于反担保不符合要求、不合规或有其他重大瑕疵影响反担保效力的，提出修改意见或要求重新提供，反担保不足的，提出补充反担保的意见。

（六）委托保证担保合同确认委托保证担保合同格式符合公司规范文本要求，审核该合同的填空项(主体、开具保函银行、项目名称、保函金额、期限、保费等) 是否正确，有无瑕疵和空白，审核盖章、签署是否合规；（七）揭示项目风险点及风险控制措施落实情况，提出风险控制的补充意见，对于违法违规、风险无法控制的项目提出拒绝承保的建议；（八）针对1000万元以上的决策会审批项目，风控审核人将根据上述审核内容做出完整的书面审核意见，连同项目审批表及反担保书、面签影像报上级审批。

国际履约保函的审核要点及风险规避摘要：本文结合本人在实际工作中多年积累的保函审核及保函风险应对的工作经验，从承包商角度，就国际银行履约保函审核的要点及如何规避风险谈以下几点体会，旨在与国际工程界各位同行之间进行交流，加强风险的源头控制，共同维护好中国企业利益。

关键词：履约保函审核风险一、理解并掌握国际银行履约保函业务广义的保函，又称保证书，是指银行、保险公司、担保公司或个人（即保证人）应申请人的要求，向受益人开立的一种书面担保凭证，保证在申请人未能按双方协议履行其责任或义务时，由担保人对申请人的债务或应履行的义务承担赔偿责任。

履约保函是国际工程领域最常用、通用的担保方式，常见于银行保函，即是承包商通过银行向业主提供的保证其认真履行合同的一种履约保证承诺，银行根据保函的规定承担付款责任。

国际项目履约保函一般是独立保函，与承包合同的执行情况相脱离，虽然根据承包合同的需要而开立，但一经开立，其自身效力并不依附于承包合同，担保人对受益人的索赔要求支付与否，只依据保函本身的条款来判断。

因此掌握并吃透履约保函条款的关键要点，对规避履约保函的风险至关重要。

根据保函开立方式，履约保函可以分为直开保函和转开保函。

直开保函是指根据申请人（承包商）委托，担保银行直接向受益人（业主）开出保函。

又根据递交的方式，分为直交保函和转递保函。

由担保银行递交给受益人或交申请人递交给受益人，即直交保函；或者由担保银行通知给受益人所在国的代理行，由代理行递交给受益人，即转递保函。

转开保函是指根据申请人委托，银行作为反担保行向受益人所在国的一家银行开出反担保保函，委托受益人所在国的银行向受益人开出并递交给受益人的保函。

根据涉及的反担保行的数量和递交的形式，又分为一次转开、多次转开和转开+转递等形式。

只有掌握了国际银行履约保函业务的上述基本流程，才能更好地掌握保函条款审查的关键点与风险规避的措施。

二、国际银行履约保函的基本条款及审查要点国际银行履约保函的基本条款包括：一是保函基本信息，包括受益人名称及信息、开立人名称及信息、申请人名称及信息，基础合同编号、项目名称、保函金额及币种等信息；二是索偿条款，包括受益人向银行提出索偿方式、期限、渠道，应提交何种单据及证明等；三是保函金额递减条款，对于分机组或分期移交的项目，应规定履约保函递减条款。

浅析银行保函常见法律问题及风险防范建议近年来，随着我行保函业务的迅速增长，有力地促进了中间业务的，但实际操作中，申请人往往要求我行采用客户要求的固定格式保函文本，且此种固定格式文本条件比较苛刻，并且不允许更改，直接加大了我行的风险和责任。

本文围绕几类常见的保函问题开展探讨，分析其潜在的法律风险及危险，并提出相应防范措施建议，以降低我行在开展保函业务时的风险。

一、银行保函应常见的几类法律问题（一）保证期间早于银行出具的保函日期或保证期间约定不明确的法律问题。

1．保函约定的保证期间起始日早于银行出具的保函日期。

如我行出具的保函是2005年5月5日，而《开立国内保函申请书》、《开立国内保函协议》及保函中约定的保证期间的起始日为2005年3月20日。

这种保函条款风险较大，可能导致保证责任实际已经先于保函出具日产生。

2．保证期间约定不明确，在保函文本中常见的表述如下：1）本履约保函有效期自保函签发之日至合同条款规定的质量保证期满之日；2）本保函有效期至保函受益人签发最一期验收证书之日或工程竣工验收之日；3）本保函在工程验收合格之前一直有效等等。

上述规定将保函有效期决定权赋予保函受益人，我行处于被动地位。

同时上述约定使得约定的保证期间存在等于主合同履行期限的情况，按《担保法》第32条规定“保证期间短于或等于主合同期间，视为未约定保证期间，保证期间为主债务履行期届满6个月”。

也就是说，在上述约定情况下，主合同期满后的6个月，我行仍应承担保证责任。

（二）银行在保函中法律主体地位的法律问题。

有的保函要求银行直接作为主债务人的，常见表述如下：“银行不仅作为担保人而且作为主要债务人”。

鉴于我行在保函中承担的担保责任是第二性的补充赔偿责任，而不是自主性的履约责任。

担保责任与主债务责任，是两种不同性质的法律责任，我行开立保函并不是替代保函申请人成为主债务人或基础交易的当事人。

（三）保证范围涉及道德风险条款的法律问题。

一些投标保函中往往将“投标通过不正当手段中标”或“投标人违反招标文件中投标人须知第*条和第*条规定有腐败和欺诈行为的，银行将承担保证责任”或“投标人的投标文件有虚假内容，且性质恶劣”或“投标人在投标过程中有弄虚作假、欺诈行为的”等条款载入保函。

建筑工程履约保函法律风险防范目前，履约保函的使用在建筑工程实务中较为常见，但其法律体系并不健全，各地有关保函的地方法规也不尽相同。

因此今天我们来和大家分享一下如何防范建筑工程履约保函的法律风险。

1、慎重选择工程履约保函主体保函主体的选择需从以下几方面入手：第一，选择资质信用良好的发包人。

投标前承包人需多方搜集发包人信息，做好投标前的尽职调查，切忌盲目投标;第二，选择适格保函担保人。

保函担保人可以是在国内注册的有资格的银行、专业担保公司、保险公司。

适格的保函担保人能够提供规范的保函业务，尽到应有的审核义务;第三，杜绝工程挂靠或转包行为。

工程挂靠或转包是违反法律规定的无效行为，使保函主体关系复杂化，将会带来无尽的法律风险。

2、合同谈判中积极主张权利根据《招标投标法》相关规定，虽然承包人应发包人要求提交履约保函是应该的，但是承包人可以在保函形式和内容方面与发包人进行协商，增加索赔难度，制约发包人恶意索赔。

承包人可以选择有条件保函以保障自己的权益，且将条件明确约定在保函条款中。

如果发包人坚持让承包人提供无条件保函形式，则可以要求发包人拿出合法依据或者要求发包人提供支付工程款担保。

3、选择有利的工程履约保函条款承包人在不得不提供履约保函的情况下，应该争取有利的保函条款。

在实践中，有以下要点需要注意：第一，保函的有限期应为闭口形式，具体可约定为竣工之日或监理工程师签发解除缺陷责任证书后的一个固定时间。

第二，索赔条款应约定发包人的书面索赔与担保人付款之间有一定的间隔时间，以使承包人有足够的时间与发包人谈判，将争端解决在担保人赔付之前。

第三，在征得发包人认可的基础上，履约保函的数额可随工程进度的完成而递减，担保人在保函该减额时应及时提醒承包人办理减额手续，一旦出现赔付，赔付的总金额不得超过担保额。

第四，其他约定。

如可约定在监理工程师颁发工程移交证书后，发包人同意用维修保函来代替履约保函;发包人不得将保函转让给第三方等等。

履约保函业务的风险点（五篇）第一篇：履约保函业务的风险点浅谈担保公司开展履约保函业务的风险点履约保函作为承包人履约保证的一种形式，是现在建筑工程领域中的通行做法。

建设工程类履约业务在我国的担保行业中是除融资性担保以外开展较多的一类担保业务，从国家到地方有关招投标的各种规定，都预示着建筑市场会越来越规范，要求进行规范性招标的范围将越来越广，建筑企业对担保公司信用保函的需求量也会越来越大。

保函业务已经从过去的以银行保函为主，逐步向担保公司信用保函和银行保函齐头并进发展，因此担保公司必须重视保函业务的开展。

履约保函是保函受益人对中标人履约行为的约束，中标人在签订工程施工合同后，为避免发生受益人索赔造成损失，就必须遵守合同约定，加强建筑工程质量和安全管理。

对担保公司来说，能否对工程履约保函的当事人可能面临的风险进行分析并有效控制，同时将自身的风险降到最低，关系到公司的可持续发展。

有些担保公司的内部管理制度规定，保函业务的跟踪管理要对保函项下主合同所涉及工程项目的技术难度、投标人是否有意压价、项目的详细进展情况等进行审查，这样的要求过于苛刻。

一般的担保企业不但没有足够的人员、精力、时间进行调查，也不可能有这样的能力。

进行这样调查的成本会很大，且保函办理的紧迫性要求也无法提供足够的时间，结果不是业务无法开展就是规定无法得到执行。

因此，担保机构是否有能力对这种独立性信用保函项下的风险进行全面的预测、分析和控制，是衡量其核心竞争力的关键因素之一。

我们不可能对工程建设活动中存在的所有风险点都了如指掌加以规避，只能采取更加务实和操作性更强的方法进行分析和预测。

（一）来自保函申请人的风险。

履约保函担保的是申请人的履约行为，所以，申请人对于主合同的履行情况很大程度上决定着保函的索赔风险。

担保公司对来自申请人的风险进行分析和判断最为重要。

一是因为担保企业是根据申请人的请求开具保函的；二是因为在保函的所有当事人中，申请人是保函风险的最直接转嫁方；三是因为申请人一般来说就是投标人或承包方，直接关系着主合同的履行，直接处理着与受益人的关系。