监督员培训教材之建设部5号令解读

房屋建筑岩土工程勘察野外钻探记录员培训教材（内部使用请勿外传）收集整理：涂文艺中华人民共和国建设部勘察设计研究院2011年3月目录第一章培训安排第二章相关法律法规摘录第三章规范用词说明第四章影响职业健康安全和环境因素的识别与控制第五章野外记录的基本要求第六章岩石和土的形成第七章岩土工程勘察野外钻探记录的技术要求第一节岩土的定名与分类第二节岩土的野外鉴定与描述第三节钻探与取样第四节原位测试第五节地下水第六节记录格式第一章培训安排1、培训目的为保证岩土工程勘察野外钻探记录质量，提高记录员的水平和质量意识，统一记录要求，对本单位、外协单位记录员进行野外钻探记录培训。

2、培训目标（1）了解国家法律法规对岩土工程勘察野外钻探记录的要求；（2）熟悉岩土工程勘察野外钻探的安全注意事项和本单位对记录的管理要求；（3）掌握《岩土工程勘察规范》（GB50021---2001）对岩土工程勘察野外钻探记录的技术要求；（4）掌握岩土的分类、描述的实际操作技能。

2、培训时间共2天，其中1天半集中授课，半天实际鉴别。

3、培训方式（1）法律法规和技术要求部分以讲解为主，课堂提问为辅；（2）职业健康安全、环境部分以提示、提问方式为主，通过讨论识别影响安全和环境的因素并了解一般的控制措施；（3）土样鉴别采用先理论后实践的方式，实践采用先自我鉴别，再与室内试验相对照的方式。

4、培训有效性评价方式以技能考核为主，内容为土样鉴别。

5、考核及格准则（1）总分100分，70以上（含）为及格；（2）土样鉴别的技能考核以试验室的试验结果为准，允许一级误差，完全正确此项为满分，误差一级得分为满分的80%；1/30第二章相关法律法规摘录岩土工程勘察涉及的主要法律法规主要有两部分，相关的条文摘录如下。

第一部分《建设工程勘察质量管理办法》（建设部115令号2003年2月1日实施）第三条工程勘察企业应当按照有关建设工程质量的法律、法规、工程建设强制性标准和勘察合同进行勘察工作，并对勘察质量负责。

南网基建工程安全管理“五个严禁”及条文释义第一篇：南网基建工程安全管理“五个严禁”及条文释义附件1：基建工程安全管理“五个严禁”及条文释义一、严禁非法转包、违规分包1、词义解释转包：是指承包单位承包建设工程后，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。

2、严禁细项1）严禁承包单位非法转包：a)严禁承包单位在承包基建工程后，将其承包的全部工程转给其他单位；b)严禁承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义发包给其他单位。

2）严禁承包单位、分包单位违规分包：a)严禁承包单位将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质单位；b)严禁承包单位在未经监理单位审核、建设单位批准的情况下，将承包的部分专业工程或者劳务作业分包给其他单位；c)严禁承包单位将基建主体工程的施工专业分包给其他单位；d)严禁专业分包单位再次进行专业分包；e)严禁劳务分包单位再次进行分包。

备注：1、送电线路（包括直流换流站的接地极线路）工程项目的主体工程，是指送电线路工程的杆塔组立、架线和附件安装，电力电缆的敷设和电缆头制作、安装；变电（包括换流站）工程的主体工程是指构支架组立，一次、二次等电气设备安装等工程。

2、允许专业分包的非主体工程包括土建工程和消防、计量、特殊调试、通信等要求特殊专业资质的工程。

二、严禁以包代管1、词义解释以包代管：是指建设单位、施工承包单位等通过将责任和权利等以合同形式分包给基他单位、企业等，发包方对施工组织、安全、质量等未进行有效管理。

2、严禁细项1)严禁建设单位工程建设管理缺位，任由承包单位施工。

如缺失业主项目部等；2)严禁监理单位工程建设项目部不到位，任由承包单位施工。

如现场监理缺位；3)严禁建设工程承包单位以包代管，不配置施工项目管理机构和派驻相应人员（项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等必须是本单位的人员），施工安全、质量、进度和造价管理不到位，任由分包单位施工。

五⽅责任主体安全质量责任解读-法规汇总整理⽬前，国家出台了《建设⼯程安全⽣产管理条例》（国务院令第393号）、《建设⼯程质量管理条例》（国务院令第279号）、《城市轨道交通⼯程安全质量管理暂⾏办法》（建质〔2010〕5号）等相关规章、办法对建设各⽅（建设、勘察、设计、施⼯、监理单位）的安全质量责任做出了明确规定。

下⾯，重点围绕以上四个规章办法对各⽅的安全质量责任，进⾏学习和解读。

⼀、建设单位安全质量责任按照《安全管理条例》对建设单位安全责任共有6条规定，《质量管理条例》对建设单位质量责任共有11条规定，建质〔2010〕5号对建设单位质量安全责任共有14条规定，四部规章办法对建设单位的安全质量责任按项归类共有16项规定。

第⼀项【⼯程发包】《质量管理条例》第七条建设单位应当将⼯程发包给具有相应资质等级的单位。

建设单位不得将建设⼯程肢解发包。

第⼗条建设⼯程发包单位不得迫使承包⽅以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理⼯期。

建设单位不得明⽰或者暗⽰设计单位或者施⼯单位违反⼯程建设强制性标准，降低建设⼯程质量。

《安全管理条例》第⼗⼀条建设单位应当将拆除⼯程发包给具有相应资质等级的施⼯单位。

建设单位应当在拆除⼯程施⼯15⽇前，报送建设⼯程所在地的县级以上地⽅⼈民政府建设⾏政主管部门或者其他有关部门备案。

第⼆项【合理⼯期、造价】《安全管理条例》第七条建设单位不得对勘察、设计、施⼯、⼯程监理等单位提出不符合建设⼯程安全⽣产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的⼯期。

建质[2010]5号第⼗四条建设单位在施⼯招标前，应当组织专家对施⼯⼯期和造价进⾏论证，论证时应充分考虑⼯程的复杂程度及其周边环境拆除、迁移等对施⼯⼯期和造价的影响。

专家论证报告作为招标⽂件编制的依据。

建质[2010]5号第⼗五条建设单位应当依法执⾏国家有关勘察设计费、监理费等管理规定，不得明⽰或暗⽰勘察、设计、施⼯、监理、监测等单位以低于成本的价格或政府指导价竞标。

中华人民共和国建设部令第158号《工程监理企业资质管理规定》已于2006年12月11日经建设部第112次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年8月1日起施行。

部长汪光焘二○○七年六月二十六日工程监理企业资质管理规定第一章总则第一条为了加强工程监理企业资质管理，规范建设工程监理活动，维护建筑市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事建设工程监理活动，申请工程监理企业资质，实施对工程监理企业资质监督管理，适用本规定。

第三条从事建设工程监理活动的企业，应当按照本规定取得工程监理企业资质，并在工程监理企业资质证书（以下简称资质证书）许可的范围内从事工程监理活动。

第四条国务院建设主管部门负责全国工程监理企业资质的统一监督管理工作。

国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的监督管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程监理企业资质的统一监督管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的监督管理工作。

第五条工程监理行业组织应当加强工程监理行业自律管理。

鼓励工程监理企业加入工程监理行业组织。

第二章资质等级和业务范围第六条工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。

其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。

综合资质、事务所资质不分级别。

专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。

第七条工程监理企业的资质等级标准如下：（一）综合资质标准1、具有独立法人资格且注册资本不少于600万元。

2、企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。

3、具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。

住建部51号令解读和消防设计住建部51号令是指中华人民共和国住房和城乡建设部发布的《关于进一步加强消防安全管理工作的通知》。

该号令的发布旨在加强管理和监督，提升消防安全水平，减少火灾事故的发生，保障人民群众的生命安全和财产安全。

本文将从两个方面进行解读，分别是住建部51号令的要求和与消防设计相关的参考内容。

一、住建部51号令的要求：1. 住建部51号令要求各地要提高对消防安全的重视程度，加强消防安全工作。

要加强对消防设施的完善和维护，确保消防设备处于良好的工作状态，有效预防火灾事故的发生。

2. 住建部51号令要求严格执行火灾隐患排查制度，及时发现和整改消防隐患，确保消防设施的正常运行。

要加强对特殊场所的排查，对已存在的火灾隐患要立即整改，并对整改不到位的单位予以处罚。

3. 住建部51号令要求各地要完善火灾应急救援体系，在建筑物内外设置适当数量和位置的消防器材，加强人员培训，提高应急处置能力，从而减少火灾事故的伤亡和财产损失。

4. 住建部51号令要求各地政府要建立健全消防安全责任制，明确部门职责和工作任务，将消防安全纳入日常安全工作中，确保消防安全工作的持续和有效进行。

二、与消防设计相关的参考内容：1. 主要适用标准：住建部51号令中提到的消防安全管理工作，需参照国家现行消防相关标准进行设计，并且要求与消防设计机构合作，确保设计方案符合标准要求。

2. 建筑物分类：根据建筑物的不同用途和高度，需要进行分类，并按照相应的标准进行消防设计。

住建部51号令中对不同建筑物的消防要求有所不同，消防设计需要根据具体情况进行合理布置。

3. 消防设备配置：根据建筑物的用途和火灾风险，合理配置相应的消防设备，如消防栓、灭火器、自动喷水灭火系统等。

消防设计应明确不同区域的设备配置和布局，并满足消防设备的容量和压力要求。

4. 安全疏散通道：消防设计需合理设置建筑物的安全疏散通道，确保人员可以迅速有序地疏散。

通道的宽度、排气系统、疏散指示标志等都需要满足相关标准的要求。

规范检测市场秩序、保障建设工程质量——住房和城乡建设部关于《建设工程质量检测管理办法》的解读文章属性•【公布机关】住房和城乡建设部,住房和城乡建设部,住房和城乡建设部•【公布日期】2023.02.03•【分类】法规、规章解读正文规范检测市场秩序保障建设工程质量——《建设工程质量检测管理办法》解读为进一步加强建设工程质量检测管理、保障建设工程质量，住房和城乡建设部日前发布新版《建设工程质量检测管理办法》（住房和城乡建设部令第57号）（以下简称《管理办法》）。

住房和城乡建设部工程质量安全监管司相关负责人对《管理办法》进行了解读。

《管理办法》修订出台的背景是什么？建筑工程质量事关人民生命财产安全，事关城市未来和传承，事关新型城镇化发展水平。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视建筑工程质量工作，始终坚持以人民为中心，部署建设质量强国，特别是党的二十大提出“增进民生福祉，提高人民生活品质”的任务要求，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

建设工程质量检测是控制工程质量的重要环节，是政府工程质量监管的重要手段，是评价工程质量的重要依据，对确保建设工程质量起到重要作用。

2005年，原建设部发布《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号），规定了建设工程质量检测机构的资质许可、业务开展以及对检测活动的监督管理等内容，对规范检测行为、维护检测市场秩序和保证工程质量安全发挥了重要作用。

近年来，随着建筑市场和检测行业的不断发展和人民群众对建筑品质要求的逐步提升，工程建设中涉及结构安全、使用功能、新型材料等内容的检测项目日益丰富，141号令已不能完全适应行业发展及监管的需要，亟须修订完善。

《管理办法》出台的意义是什么？建设工程质量检测是工程质量的“试金石”，是衡量工程质量水平的“秤砣”，对保障建设工程质量具有极其重要的作用。

近年来，随着建筑业快速发展，建设工程质量检测行业逐渐壮大，检测技术力量逐步增强。

住房城乡建设部51号令第十四条所列特殊建设工程范围内的装修工（原创实用版）目录1.住房城乡建设部 51 号令第十四条的概述2.特殊建设工程范围内的装修工的定义和分类3.装修工的职责和资格要求4.装修工的工作内容和流程5.装修工的安全生产责任和规范6.装修工的行业前景和发展趋势正文一、住房城乡建设部 51 号令第十四条的概述根据我国住房城乡建设部 51 号令第十四条规定，特殊建设工程范围内的装修工是指在建筑物内从事墙面、地面、顶棚、门窗等装修工程的工人。

这类工人在装修行业中占有重要地位，对于提高建筑物的美观性和舒适度起着关键作用。

二、特殊建设工程范围内的装修工的定义和分类特殊建设工程范围内的装修工主要分为两类：一类是专业装修工，他们具备一定的建筑知识和技能，主要从事建筑物内部空间的装修工作；另一类是劳务装修工，他们主要从事简单的装修工作，如刷漆、铺地砖等。

三、装修工的职责和资格要求装修工的职责主要包括：按照设计图纸和施工方案进行装修施工；确保施工质量和进度；负责施工现场的安全和卫生等。

资格要求方面，装修工需要具备一定的文化程度和建筑施工技能，同时需要通过相关部门的培训和考核，取得相应的职业资格证书。

四、装修工的工作内容和流程装修工的工作内容主要包括：施工前准备，如现场勘查、材料采购等；根据设计图纸进行空间分割和布局；进行墙面、地面、顶棚等部位的装修施工；安装门窗、橱柜等家具；施工结束后的验收和售后服务等。

整个工作流程需要严格遵循施工规范和安全标准，确保装修质量和安全。

五、装修工的安全生产责任和规范装修工在施工过程中要严格遵守安全生产规定，落实安全生产责任制。

具体包括：正确使用和保管施工工具和设备，防止意外伤害；严格执行施工方案，确保施工安全；定期检查施工现场，消除安全隐患等。

六、装修工的行业前景和发展趋势随着我国经济的持续发展和城市化进程的加快，装修行业的市场需求不断扩大。

装修工的行业前景看好，但同时也面临一定的挑战，如技术更新、环保要求等。