2020-2021学年人民版历史必修1学案-专题七-二美国1787年宪法-含解析

二美国1787年宪法课标阐释时空构建1.了解美国1787年宪法颁布的背景和美国的两党制。

2．理解美国联邦制权力机构的分权制衡的特点。

3．比较美国总统制与英国君主立宪制，认识其在制度创新上的差异。

授课提示：对应学生用书第62页一、年轻美国的窘境1．邦联体制的确立(1)确立：1781年，第二届大陆会议制定的《邦联条例》生效。

(2)内容①独立后的美国是由13个州结成的松散联盟，即“邦联”。

②邦联议会只是各州的协调机关，几乎没有实权。

2．邦联体制的危机(1)经济问题：邦联政府无权制定统一的关税来保护本国工业和美国商人的海外利益。

(2)债务问题：无力偿还独立战争时期欠下的巨额债务。

(3)安全问题：邦联政府因无权维持常备军，无力应付来自外国的军事威胁和国内人民的反抗。

(4)焦点问题：强化中央政府权力，制定一部完备的宪法。

二、制约权力、平衡利益的宪法1．制定：1787年9月，制宪会议通过联邦宪法。

2．内容(1)确立联邦体制：联邦政府权力大大加强，各州在行政上仍保持一定的独立性。

(2)依照三权分立原则构建中央政府。

①最高行政权属于总统。

②最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成。

③司法权属于各级法院，最高法院大法官由总统任命，但需经参议院批准。

3．评价(1)进步性①是近代世界上第一部资产阶级成文宪法。

②在权力结构中突出体现了所谓“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。

③调和了中央与地方，大小州及南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。

(2)局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。

三、从“邦联”到“联邦”1．联邦政府成立：1789年，华盛顿当选为美国首任总统。

2．联邦体制的作用(1)有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展，巩固资产阶级和种植园主的新政权。

(2)各州还保持了一定程度的自治地位，既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系。

四、两党制的雏形1．确立：19世纪后半叶，随着共和党的形成，以民主党和共和党为代表的两党制度正式确立。

2．实质：都是为了维护资产阶级的根本利益。

授课提示：对应学生用书第62页探究主题一美国1787年宪法体现的原则史料一1787年宪法第一条第七款……经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统……总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成……探究点一：结合所学知识，指出史料一体现了1787年宪法的哪一原则？提示：分权制衡原则。

史料二首先，和西方大多数国家不一样，美利坚合众国的建立不是自上而下，而是自下而上完成的，国家体系的形成是先有州而后才有国家。

其次，州的地位的演变，一直是这个国家形成过程中的关键，州先由殖民地上升为独立之“邦”，后又降格为从属于联邦的成员，不管其地位如何演变，但始终都保持着相当的独立性。

——何顺果《美国史通论》探究点二：史料二反映的美国联邦制确立的原因及在权力分配上的特点是什么？提示：原因：美国脱胎于“联合殖民地”，州有相当的独立性；启蒙思想的影响。

特点：中央集权与地方分权相结合。

美国1787年宪法体现的原则1．联邦制原则：宪法规定美国是实行联邦制的总统制共和国，总统拥有极广泛的权力。

2．中央集权原则：联邦政府是各州中央政府，地方各州在行政上拥有部分自主权。

3．分权制衡原则：立法、司法、行政三权分立，相互制约。

4．民主原则：总统、议员均由民主选举产生并有任期限制，并对选民负责。

1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。

皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。

亚当斯此举()A．加强了联邦政府的行政权力B．体现了总统与内阁之间权限不明C．行使了宪法赋予总统的职权D．反映了联邦党与其他党派的斗争[命题立意]本题以1800年美国总统亚当斯免除内阁成员的职务为材料，考查美国1787年宪法赋予总统的行政权，意在考查学生获取材料信息和调用所学知识分析解决问题的能力，有利于培养学生历史解释、时空观念等学科核心素养。

[得分思路]美国1787年宪法赋予了总统最高行政权力，总统不仅拥有任命行政官员的权力，也拥有罢免行政官员的权力，因而材料中皮克林被总统罢免职务是总统行使职权的结果，C项正确。

材料信息不是强调联邦政府的权力，而是强调总统的权力，A项错误；美国总统的权力在宪法中有明确的规定，权限是明确的，B项错误；材料信息不能说明皮克林属于其他党派，无法反映美国的党派斗争，D项错误。

[答案] C探究主题二评价美国1787年宪法史料一我们的宪法之所以恒久，就在于它简洁。

它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦，或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。

——美国总统威尔逊探究点一：结合美国1787年宪法的内容说明，为什么说“它是根，而不是完美的藤”？提示：宪法加强了美国中央政府的权力，使美国成为一个真正统一的国家；确立共和政体，权力相互制约，避免了专权的出现，在一定程度上保护了资产阶级的民主；协调了中央和地方、大州和小州、南方和北方之间的矛盾，为美国社会的长期稳定和发展繁荣打下了坚实的基础。

但宪法也有一定的局限性，所以“它是根，而不是完美的藤”。

史料二一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。

——美国黑人领袖马丁·路德·金探究点二：怎样理解史料二中马丁·路德·金的话？提示：宪法没有废除奴隶制度，黑人奴隶没有选举权，从而为这部宪法打上了种族歧视的烙印。

多角度评价美国1787年宪法(1)从政治制度的发展看：宪法使美国率先确立了联邦制、三权分立制和民主共和制。

联邦制赋予政府强有力的权力，巩固了国家统一；三权分立体制有利于防止专制独裁，保障资产阶级民主；民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。

这些对后来的资本主义国家起了示范作用。

(2)从对美国发展的影响看：宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发展；一系列治国原则的确立建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国经济的迅速发展奠定了基础。

(3)从历史局限性看：它承认黑人奴隶制，留下种族歧视和种族压迫的烙印；印第安人、黑人奴隶和妇女的选举权被剥夺(经后来修正，得以恢复)。

下表是美国制宪会议中出现的三个国会建设方案。

方案一(弗吉尼亚方案) 方案二(新泽西方案) 最终方案(康涅狄格方案)设立一个按人口比例分配表决权的国会设立一个各州无论大小有同等表决权的国会设立各州享有同等表决权的参议院和按人口数确定代表名额的众议院A．选举是民主原则的基本体现B．国会是代议政体的权力中枢C．妥协是现代政治的重要机制D．分权是共和制度的关键措施[命题立意]题目再现了美国制宪会议中出现的三个国会建设方案，反映了各州不同的利益诉求，体现了运用可信的史料重现历史真实的态度与方法，符合史料实证方面的历史核心素养。

[得分思路]美国制宪会议中，围绕国会建设问题提出了几种方案，最终方案的确定兼采了几种方案的合理之处，体现了妥协的艺术，故应选C项。

[答案] C[随堂训练]对应学生用书第63页题组1美国的邦联体制1．一位政治家在其著作中写道：邦联建立不久，它的弱点暴露无遗，它就像一个“四肢指挥头脑的怪物”。

华盛顿将它比喻为“沙子扭成的绳子”。

这些比喻旨在讽刺美国() A．各州间相对独立B．中央政府软弱无力C．两党交替执政D．三权分立的共和政体解析：材料中用“沙子扭成的绳子”说明美国独立之初的严峻形势，美国采用邦联政体，中央政府软弱无力，各州权力很大，中央无力控制地方，面临的各种问题无法解决，故选B 项。

A项没有反映中央和地方的关系，排除；C项出现在19世纪中期；D项是1787年宪法的内容。

答案：B2．1777年，美国《邦联条例》规定：各州享有征税、征兵及发行纸币的权力；中央不设国家元首，只是在一院制邦联国会下设立一个诸州委员会。

美国独立后初期这些规定被贯彻实施。

这说明美国独立后初期()A．经济发展困难B．属于松散联盟C．国家政权强大D．面临内忧外患解析：本题考查“时空观念”的学科素养，注意题干时间信息“1777年”“独立后初期”。

从《邦联条例》的规定可知，美国独立之初的国家体制属于邦联体制，中央无权，故B 正确。

答案：B题组2制约权力、平衡利益的宪法3．为实现“把权力关进制度的笼子里”，美国采取的重要举措是()A．推行三权分立B．建立联邦制C．确立民主共和D．实行总统制解析：美国1787年宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分，三者独立平等，但互相制约，以防止专制的出现，这充分体现了三权分立原则，与材料中“把权力关进制度的笼子里”相符，故A项正确。

答案：A4．早在殖民时代，北美殖民地就曾仿效英国建立了议会，在经过了独立战争时期强势的大陆会议和独立之初软弱的邦联议会后，美国1787年宪法最终选择了两院制的国会。

美国这一选择反映的指导思想是()A．议会主权原则B．三权分立原则C．权力制衡原则D．人民主权原则解析：本题主要考查美国1787年宪法。

美国在1787年宪法中确立两院制，是为了适应联邦制国家结构的需要，实现立法机关内部的制衡，故符合题意的是C项。

答案：C题组3从“邦联”到“联邦”5．1787年，美国为改变“权力首先是地域性的”政治结构，建立起了()A．民主共和制B．君主立宪制C．邦联体制D．联邦体制解析：1776年美国独立后，实行松散的邦联体制，即由若干个独立的主权国家为实现某种特定目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的国家联合，在这一体制下美国中央政府有名无实，1787年宪法为解决这一弊端规定实行联邦体制，符合题干要求，故D项正确。

答案：D题组4两党制的形成和发展6．下图美国政治漫画生动地反映了()A．两党制B．两院制C．联邦制D．内阁制解析：图片反映了美国两党竞选的漫画——驴象之争。

即民主党与共和党交替执政，相互竞争，故A项正确。

答案：A。