公务员回避制度的案例
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第1篇一、引言公务员作为国家机关工作人员,其行为直接关系到国家机关的形象和权威,以及社会公正与公平的实现。
因此,公务员在履行职责过程中,必须遵守法律法规,保持廉洁自律,避免因个人利益或亲情、友情等因素影响公正执行公务。
我国《公务员法》等相关法律法规对公务员避嫌行为作出了明确规定,本文将就公务员避嫌的法律规定进行解读。
二、公务员避嫌的法律依据1.《中华人民共和国公务员法》《公务员法》第三十七条规定:“公务员应当遵守法律、法规,恪守职业道德,廉洁奉公,公正执行公务,维护国家利益,全心全意为人民服务。
”2.《中华人民共和国监察法》《监察法》第二十一条规定:“监察机关对公务员、事业单位工作人员和其他依法履行公职的人员,依法开展监察工作,维护宪法和法律的尊严,保障人民群众的利益。
”3.《中华人民共和国刑法》《刑法》第三百九十七条规定:“国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。
”4.《中华人民共和国行政处罚法》《行政处罚法》第二十四条规定:“行政机关及其工作人员在行政处罚活动中,不得有下列行为:(一)徇私舞弊;(二)收受贿赂;(三)泄露国家秘密;(四)滥用职权。
”三、公务员避嫌的主要内容1. 利益冲突公务员在履行公务过程中,应避免与个人利益、亲属利益、朋友利益等产生冲突。
具体包括:(1)不得直接或间接参与与自己有利害关系的招标、采购、项目评审等活动。
(2)不得接受与自己有利害关系的单位或个人的馈赠、宴请、旅游等。
(3)不得利用职务之便,为自己或他人谋取不正当利益。
2. 亲情、友情干扰公务员在履行公务过程中,应避免因亲情、友情等因素影响公正执行公务。
具体包括:(1)不得利用职权为亲属、朋友谋取不正当利益。
(2)不得接受亲属、朋友的请托,为他人谋取不正当利益。
(3)不得在公务活动中,以亲情、友情为纽带,对他人进行歧视或优待。
3. 收受贿赂公务员不得利用职务之便,索取或非法收受他人财物,为他人谋取利益。
浅析公务员任职回避问题【案例一】“近亲繁殖”的铁道部(关系回避)铁道部新闻发言人王勇平在7 月24 日晚间的新闻发布会上,被记者问到“为何救援宣告结束后仍发现一名生还儿童”时,他答:“这只能说是生命的奇迹”。
之后,被问到为何要掩埋车头时,王勇平又说出了另一句非常经典的话,“至于你信不信,我反正信了”。
日前,网民崔勤malisha 以王勇平家庭成员的造句在网络上热传:铁道部发言人王勇平先生你好,您的大女儿王晓英是铁道部财务局主任,大女婿李阁奎是北京市交通局副局长,二女儿王晓霞是北京市计生局处长,二女婿郭亮是北京市中心医院副院长,小儿子王晓飞是铁道部质检科科长,儿媳张宁是市妇联主任。
至于你信不信,反正我信了。
同年7 月中旬,铁道部运输局车辆部副主任刘瑞扬被有关部门带走调查,其妻子、铁道部文联副秘书长陈宜涵也在同一天被带走。
2011 年2 月11 日晚,58 岁的铁道部部长、党组书记刘志军被有关部门带走。
关于刘志军案,据称他任人唯亲,任内提拔大量亲戚任职铁路系统。
他的弟弟刘志祥数年内从一个普通的铁道工人做到了火车司机、人事干部、纪委书记、副站长,直至武汉铁路分局副局长、汉口火车站站长。
可谓“近水楼台先得月。
”铁路系统人事制度上的“近亲繁殖”不仅容易产生官官相护,令监管和问责制度失效,而且许多在责任事故中受处分的官员在事件冷淡后,又以别的职务上任。
网民瞎猫AQ369指出,为什么铁路的腐败问题长期无人过问?主要的问题是由于体制问题所掩盖!因为它几乎是个封闭似的家长式管理,特别是家里有个在铁路当权的,那可不得了!所谓鸡犬升天,那真是有过之而无不及!任人为亲、裙带关系甚至到了令人发指的程度!铁路可以说是从上到下贪官到处可见!“瞎猫”认为,最可气的是那些所谓纪检、监察部门形同虚设!他们本来就是花钱或是走后门好不容易捞到的这个位子。
补充:铁道部安氏家族家谱安路勤——原北京铁路局局长、现铁道部副部长安路生——原上海铁路局局长安立敏——铁道部纪委书记、纪检组长安国栋——铁道部副总工程师安鹤翔——铁道部国际合作司原副司长、巡视员安金黎——铁道部建设管理司副司长【案例二】(关系回避)近日,有网帖爆料并质疑,湖南省岳阳市岳阳县县委书记毛知兵28 岁的外甥女——赵群子在选美之后一路火箭提拔的公正性。
案例1:政務次長「妹婿之公司」參與採購得標案甲公司負責人A、董事B及監察人C分別為某部政務次長之「妹婿」、「胞弟」及「弟媳」,分別與該政務次長有二親等姻親、血親關係,均係本法第3條第2款所稱之關係人。
惟甲公司卻參與投標該部所屬機關辦理之「負壓隔離救護車」採購招標案,並順利得標,該等行為已違反本法第9條規定,法務部乃依公職人員利益衝突迴避法第15條處以甲公司交易金額新臺幣5,195萬元(契約總價金)1倍之罰鍰。
案例2:國小校長僱用「配偶」擔任臨時人員案某國民小學校長A,明知其「配偶」B為其關係人,卻僱用為該國小臨時校務人員,使B獲取公職人員利益衝突迴避法第4條所稱之利益,遭法務部處以新臺幣100萬元之罰鍰。
案例3:國小校長僱用「媳婦」擔任工友案A於擔任某公立國小校長時,僱用其繼子之配偶(媳婦)B為學校工友。
因B 與A有一親等姻親關係,為本法所稱之關係人,且僱用後使B獲取非財產上利益,與A之職務有利益衝突,A應依法迴避,但A仍批示僱用,違法事證明確,遭法務部處以新臺幣100萬元之罰鍰。
案例4:退休人員再任職民間公司案A係民航局飛航標準組器材檢定科科長,職司航空器及航空器材標準之研訂等事項,具有監督及管理航空公司之權責,於退休翌日即至華航公司擔任顧問一職,職司飛機「修護專業」指導,協助「修護品保法規」之規範編撰,並指導「修護品保制度」之執行等業務,每月並領取車馬費五萬元。
騎先後二項業務內容明顯直接相關,其所為違反公務員服務法第14條之1規定「公務員於其離職後三年內不得擔任與其離職前五年內之職務直接相關之營利事業顧問」之規定,經台北地方法院判處有期徒刑參月,緩刑2年。
案例5:機關首長僱用「弟媳」擔任約僱人員案A於擔任某機關首長時,僱用其「弟媳」B為約僱人員,違反公職人員利益衝突迴避法規定,遭法務部依法處以新臺幣100萬元之罰鍰。
案例一、某省外事办一工作人员李某2月份因公出国,后无任何理由逾期不归。
在年底时(12月1日)李某回国,来到其所在单位被告知外事办已经将其开除,李某认为机关对其作出的处分不合理,决定向有关部门提出申诉。
问:1、外事办对李某的处分是否符合有关的程序规定?为什么?2、李某应该向哪个部门或机关提出申诉?3、公务员提出申诉的时间限制是多长?本案中李某具体应当在何时以前提出申诉?答:1、外事办对李某的处分程序不合法。
处分决定是经机关领导成员集体讨论决定后作出的,并且必须以书面形式通知公务员本人。
本案中李某没有受到书面形式的处分决定,该省外事办的处分程序不符合规定。
2、李某应当向该省公务员主管部门或者外事办的上一级机关进行申诉。
3、公务员自知道对其的人事处理之日起三十日内可直接提出申诉。
本案中李某应当在这年12月31日以内提出申诉。
案例二、X市教育局在新一批干部任免的公示期间,该局一名工作人员向教育局机关提出意见:认为该局拟任科长的一名公务员应当执行任职回避。
教育局审查后直接做出了该名同志任职回避的决定。
问:1、X市教育局做出的人事回避的决定程序是否合法?为什么?2、列出需要任职回避的几种亲属关系?3、公务员本人能否申请回避?其他人是否有权申请公务员回避?答:1、该教育局做出的回避决定程序合法。
机关根据公务员本人或其他利害关系人的申请,经审查后做出是否回避的决定,也可以不经审查直接作出回避决定。
2、公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。
3、公务员本人及其他利害关系人都可以申请公务员回避。
案例三、某县人民政府办公室的一名公务员申请退休未予批准,其认为机关对其申请退休不予批准的理由不符合公务员法有关退休的规定,所以该名公务员向县政府办提出了申诉。
县政府办对其提出的申诉不予受理。
请问该名公务员对于申请退休未予批准的决定是否可以提出申诉?县政府办是否有权受理其申诉?为什么?答:该名公务员可以就设清退休未予批准进行申诉。
案例一、某省外事办一工作人员李某2月份因公出国,后无任何理由逾期不归。
在年底时(12月1日)李某回国,来到其所在单位被告知外事办已经将其开除,李某认为机关对其作出的处分不合理,决定向有关部门提出申诉。
问:1、外事办对李某的处分是否符合有关的程序规定?为什么?2、李某应该向哪个部门或机关提出申诉?3、公务员提出申诉的时间限制是多长?本案中李某具体应当在何时以前提出申诉?答:1、外事办对李某的处分程序不合法。
处分决定是经机关领导成员集体讨论决定后作出的,并且必须以书面形式通知公务员本人。
本案中李某没有受到书面形式的处分决定,该省外事办的处分程序不符合规定。
2、李某应当向该省公务员主管部门或者外事办的上一级机关进行申诉。
3、公务员自知道对其的人事处理之日起三十日内可直接提出申诉。
本案中李某应当在这年12月31日以内提出申诉。
案例二、X市教育局在新一批干部任免的公示期间,该局一名工作人员向教育局机关提出意见:认为该局拟任科长的一名公务员应当执行任职回避。
教育局审查后直接做出了该名同志任职回避的决定。
问:1、X市教育局做出的人事回避的决定程序是否合法?为什么?2、列出需要任职回避的几种亲属关系?3、公务员本人能否申请回避?其他人是否有权申请公务员回避?答:1、该教育局做出的回避决定程序合法。
机关根据公务员本人或其他利害关系人的申请,经审查后做出是否回避的决定,也可以不经审查直接作出回避决定。
2、公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。
3、公务员本人及其他利害关系人都可以申请公务员回避。
案例三、某县人民政府办公室的一名公务员申请退休未予批准,其认为机关对其申请退休不予批准的理由不符合公务员法有关退休的规定,所以该名公务员向县政府办提出了申诉。
县政府办对其提出的申诉不予受理。
请问该名公务员对于申请退休未予批准的决定是否可以提出申诉?县政府办是否有权受理其申诉?为什么?答:该名公务员可以就设清退休未予批准进行申诉。
履职回避案例(原创实用版)目录1.履职回避的定义和重要性2.履职回避制度的发展历程3.履职回避制度的主要内容4.履职回避制度的实施效果及案例分析5.我国履职回避制度的完善建议正文一、履职回避的定义和重要性履职回避,是指公务员在行使职权过程中,因与所处理事项存在利害关系,为保证公正执行公务,依法规定回避的一种制度。
履职回避制度对于维护国家机关公正、公平、公开的运行,防止权力寻租和腐败现象具有重要意义。
二、履职回避制度的发展历程履职回避制度起源于古代,我国古代就有“亲属回避”“地区回避”等制度。
现代意义上的履职回避制度始于西方国家,随着全球化进程的推进,许多国家纷纷效仿,建立起自己的履职回避制度。
我国履职回避制度始于 20 世纪初,随着政治体制改革的深入,逐步完善。
三、履职回避制度的主要内容履职回避制度主要包括以下几个方面:1.回避对象:公务员的直系血亲、旁系血亲、近姻亲以及其他可能影响公正执行公务的亲属和关系密切的人。
2.回避类型:任职回避、公务回避、地区回避等。
3.回避程序:回避申请、回避审查、回避决定等。
四、履职回避制度的实施效果及案例分析履职回避制度在实施过程中,对于防止权力寻租、遏制腐败、提高政府公信力等方面发挥了积极作用。
然而,仍存在一些问题,如回避范围不够广泛、回避程序不够完善等。
案例:某市政府副市长在招商引资过程中,因其弟与投资方存在利益关系,未履行回避制度,导致项目审批过程中出现不公平现象。
最终,该副市长因违反履职回避制度被查处。
五、我国履职回避制度的完善建议针对目前履职回避制度存在的问题,建议从以下几个方面进行完善:1.扩大回避范围,将更多可能影响公正执行公务的人员纳入回避对象。
2.完善回避程序,确保回避决定公正、透明。
3.加大对违反履职回避制度的惩处力度,增强制度的约束力。
4.强化对履职回避制度的宣传教育,提高公务员的自律意识。
总之,履职回避制度对于维护政府机关公正、公平、公开运行具有重要意义。
履职回避案例履职回避是指公职人员在特定情况下,因为利益冲突或其他原因,选择不参与或不干涉与自己相关的事务,以确保公正、公平、公开的行政决策和执行。
下面是十个履职回避案例的描述:1. 一位政府官员的亲属经营着一家与政府合作的建筑公司,该官员在政府招标项目中选择回避,以避免利益冲突的发生。
2. 一位法官的配偶是一家律师事务所的合伙人,该律师事务所与一起案件有关。
法官选择回避,以避免对案件的判决产生偏见。
3. 一位市长的亲戚正在考虑在市政府的一项重要项目中投资,市长选择回避,以避免被指责利用职权谋取私利。
4. 一位监管机构的高级官员拥有一家与监管行业相关的公司的股份,该官员选择回避与该公司相关的监管事务,以确保公正的监管行为。
5. 一位国会议员在一次立法中选择回避,因为他是该立法的主要受益者之一,以避免利益冲突的发生。
6. 一位中央银行的高级官员在利率决策会议上选择回避,因为他拥有一家与银行业务相关的公司的股份,以避免利益冲突的发生。
7. 一位企业的董事会成员在讨论与他个人密切相关的决策时选择回避,以避免利益冲突的发生。
8. 一位学校校长的配偶是该学校的教师,校长在与教师薪酬相关的决策中选择回避,以确保公正的决策结果。
9. 一位公共事业公司的高级经理在与供应商签订合同的决策中选择回避,因为他与某个供应商有私人关系,以确保公平的竞争环境。
10. 一位科研机构的研究员在评审同行论文时选择回避,因为他与某位作者有学术竞争关系,以确保客观评审结果。
以上是十个履职回避案例的描述。
在这些案例中,公职人员都在特定情况下选择回避,以避免利益冲突或其他不当行为的发生,维护了公正、公平、公开的行政决策和执行。
履职回避是维护公职人员廉洁从政的重要方式之一,也是建立公正行政机构的基础。
第1篇一、案件背景某市人民检察院副检察长张某,在办理一起重大经济犯罪案件过程中,因与被告人有特殊关系,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定,依法应当回避。
本案中,张某的回避决定涉及了法律回避的适用、程序和影响,以下是对本案的详细分析。
二、案情简介2018年,某市人民检察院受理了一起涉案金额巨大的经济犯罪案件。
该案涉及某国有公司董事长王某,以及其他多名公司高管和业务人员。
案件侦查过程中,发现王某等人涉嫌贪污、受贿、挪用公款等犯罪行为。
在案件审查起诉阶段,某市人民检察院副检察长张某负责办理该案。
张某与王某在2006年至2010年间,曾共同在某国有企业任职,期间,张某担任王某的直接上级。
因此,张某与王某之间存在直接上下级关系。
在案件审理过程中,王某的家属向法院提出,张某与王某存在特殊关系,请求张某回避。
法院认为,张某与王某在共同任职期间存在直接上下级关系,且张某在办理该案过程中,有可能影响案件的公正审理,故依法决定对张某进行回避。
三、法律依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二十八条规定:“审判人员、检察人员、侦查人员有下列情形之一的,应当自行回避,当事人及其法定代理人也有权要求他们回避:(一)是本案的当事人或者是当事人的近亲属的;(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系的;(三)担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的;(四)与本案当事人有其他关系,可能影响公正处理案件的。
”四、回避决定及程序1. 回避申请王某的家属向法院提出回避申请,要求张某回避。
2. 法院审查法院接到回避申请后,对张某与王某的关系进行了审查。
经审查,确认张某与王某在共同任职期间存在直接上下级关系。
3. 回避决定法院认为,张某与王某存在特殊关系,可能影响案件的公正审理,故依法决定对张某进行回避。
4. 依法指定替代人员根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二十九条的规定,法院依法指定了其他检察人员担任该案的审查起诉工作。
五、回避决定的影响1. 保证了案件的公正审理张某的回避决定,保证了案件的公正审理。
浅析公务员任职回避问题
【案例一】“近亲繁殖”的铁道部(关系回避)
铁道部新闻发言人王勇平在7月24日晚间的新闻发布会上,被记者问到“为何救援宣告结束后仍发现一名生还儿童”时,他答:“这只能说是生命的奇迹”。
之后,被问到为何要掩埋车头时,王勇平又说出了另一句非常经典的话,“至于你信不信,我反正信了”。
日前,网民崔勤malisha以王勇平家庭成员的造句在网络上热传:铁道部发言人王勇平先生你好,您的大女儿王晓英是铁道部财务局主任,大女婿李阁奎是北京市交通局副局长,二女儿王晓霞是北京市计生局处长,二女婿郭亮是北京市中心医院副院长,小儿子王晓飞是铁道部质检科科长,儿媳张宁是市妇联主任。
至于你信不信,反正我信了。
同年7月中旬,铁道部运输局车辆部副主任刘瑞扬被有关部门带走调查,其妻子、铁道部文联副秘书长陈宜涵也在同一天被带走。
2011年2月11日晚,58岁的铁道部部长、党组书记刘志军被有关部门带走。
关于刘志军案,据称他任人唯亲,任内提拔大量亲戚任职铁路系统。
他的弟弟刘志祥数年内从一个普通的铁道工人做到了火车司机、人事干部、纪委书记、副站长,直至武汉铁路分局副局长、汉口火车站站长。
可谓“近水楼台先得月”。
铁路系统人事制度上的“近亲繁殖”不仅容易产生官官相护,令监管和问责制度失效,而且许多在责任事故中受处分的官员在事件冷淡后,又以别的职务上任。
网民“瞎猫AQ369”指出,为什么铁路的腐败问题长期无人过问?主要的问题是由于体制问题所掩盖!因为它几乎是个封闭似的家长式管理,特别是家里有个在铁路当权的,那可不得了!所谓鸡犬升天,那真是有过之而无不及!任人为亲、裙带关系甚至到了令人发指的程度!铁路可以说是从上到下贪官到处可见!“瞎猫”认为,最可气的是那些所谓纪检、监察部门形同虚设!他们本来就是花钱或是走后门好不容易捞到的这个位子。
补充:
铁道部安氏家族家谱
安路勤——原北京铁路局局长、现铁道部副部长
安路生——原上海铁路局局长
安立敏——铁道部纪委书记、纪检组长
安国栋——铁道部副总工程师
安鹤翔——铁道部国际合作司原副司长、巡视员
安金黎——铁道部建设管理司副司长
【案例二】(关系回避)
近日,有网帖爆料并质疑,湖南省岳阳市岳阳县县委书记毛知兵28岁的外甥女——赵群子在选美之后一路火箭提拔的公正性。
赵群子本科毕业一年直接从学校挂职副镇长,隔年任县科技局局长,28岁当选岳阳市华容县副县长。
在任华容县科技局局长后,有网友发
帖称,“新局长24岁,参加工作不到4年,副职经验无、基层经验缺、工作资历浅,不知道为何县委选她当局长。
”曾与毛共事过的一位知情人告诉记者,“赵群子是毛知兵外甥女一事千真万确,赵的学历不高,参加当地选美比赛出道。
”(据6月5日《南京日报》)
记者调查发现,舅舅毛知兵从1999年开始在岳阳市工作,历任共青团岳阳市委书记、岳阳市某局党组书记、临湘市市委书记,现任岳阳县县委书记。
在正处级舅舅“征战”过的“领地”上,外甥女火箭升迁是否与舅舅有关,这成了坊间质疑不断的话题。
但,就网友质疑,依据现行公务员法的回避范围看,结果并不乐观。
公务员法第68条规定了公务员之间有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。
也就是说,三代旁系血亲在不同的机关部门任职,不回避问题也不大。
而“学历不高、副职经验无、基层经验缺、工作资历浅”并不能断定赵群子不能成长为造福一方的好公仆。
其实,这一事件中,最不能让人信服的还是舅舅和外甥女的关系,因为这层关系在根本上影响着人们对行政公正性的期待。
应受公平公正对待是人与生俱来的自然本性。
而无论哪个国家,都存在伦理社会中的人情因素,我国也是如此。
“人情”是社会关系的基础,亲属观念强化了人情社会的价值。
纵然,人情对融洽内部关系、提高管理实效有好处,但对行使公权力的行政机构而言,建立在亲属基础上的公务员关系是影响公平公正的情理因素。
而恰恰,保障行政公正感,满足人们受到公平对待的期待,正是在公务员法中设立回避制度的立法价值。
在这一价值下,但凡影响一般群众感受行政公正感的亲属关系理应回避。
事实上,今年以来,质疑年轻干部“火箭提拔”的事件并非独此一件:山东济宁市委组织部副部长女儿25岁就任济宁市辖区某镇镇长;27岁副县长徐韬也被曝有高官父母;而就在前天,广东某县委组织部也在网友猜测的“官二代”声中,终止破格提拔25岁的赵春娜。
这些年轻干部与官一代的关系同样不在公务员的回避范围内,但却个个不被公众信服和接纳。
类似的事件和质疑还会不断产生,这让我们看到,扩大公务员的回避主体、部门和地域范围,把外甥(女)侄子(女)请出舅舅叔叔们的“领地”,到亲人们够不着的地方发光发热,是法治应赋予民众的公正待遇,也应是立法者可以考虑的在源头上回应质疑的正当路子
【案例三】(地域回避)-给领导的一份信
尊敬的领导:
湖南省邵阳市洞口县那溪瑶族乡乡长由本地人(肖和池)担任并不符合政策规定,有百害无一利,恳请洞口县委尽快予以纠正。
政策规定,县、乡两级党政正职不能由本地人担任,只有民族自治县除外。
那溪乡只是一个少数民族乡,并不是一个少数民族自治乡,并没有“自治”。
所以也应该执行任职规定。
我们咨询了上级有关部门。
而且本地人任乡长,有百害无一利,恳请洞口县委明察暗访,尽快纠正这一错误做法,以维护那溪的发展稳定。
知情人
二O一二年五月一日【案例四】。