2018年10月自考(00319)行政组织理论试题及答案

行政组织理论自考试题及答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1. 行政组织理论的创始人是（）。

A. 马克斯·韦伯B. 弗雷德里克·泰勒C. 亨利·法约尔D. 赫伯特·西蒙答案：A2. 行政组织理论中，被称为“科学管理之父”的是（）。

A. 马克斯·韦伯B. 弗雷德里克·泰勒C. 亨利·法约尔D. 赫伯特·西蒙答案：B3. 行政组织理论中，被称为“管理过程之父”的是（）。

A. 马克斯·韦伯B. 弗雷德里克·泰勒C. 亨利·法约尔D. 赫伯特·西蒙答案：C4. 行政组织理论中，被称为“决策理论之父”的是（）。

A. 马克斯·韦伯B. 弗雷德里克·泰勒C. 亨利·法约尔D. 赫伯特·西蒙答案：D5. 行政组织理论中，韦伯提出的权威类型不包括（）。

A. 传统权威B. 魅力权威C. 法理权威D. 个人权威答案：D6. 行政组织理论中，泰勒提出的科学管理理论的核心是（）。

A. 工作分析B. 工作设计C. 工作激励D. 工作控制答案：A7. 行政组织理论中，法约尔提出的管理原则不包括（）。

A. 统一指挥B. 统一领导C. 等级制度D. 个人利益服从集体利益答案：B8. 行政组织理论中，西蒙提出的决策理论的核心是（）。

A. 决策过程B. 决策结果C. 决策环境D. 决策者答案：A9. 行政组织理论中，韦伯提出的官僚制组织的特点不包括（）。

A. 规则化B. 等级化C. 个人化D. 专业化答案：C10. 行政组织理论中，泰勒提出的科学管理理论的局限性不包括（）。

A. 忽视人的社会性B. 忽视人的个体差异C. 忽视人的自我实现需求D. 强调人的自我实现需求答案：D二、多项选择题（每题2分，共10分）1. 行政组织理论中，韦伯提出的权威类型包括（）。

A. 传统权威B. 魅力权威C. 法理权威D. 个人权威答案：ABC2. 行政组织理论中，泰勒提出的科学管理理论的主要内容包括（）。

00319行政组织理论（00319适用全国）速记宝典简答题命题来源：围绕学科的基本概念、特征、原则、内容。

答题攻略：（1）不能像名词解释那样简单，也不能像论述题那样长篇大论，但需要加以简要扩展。

（2）答案内容要简明、概括、准确，即得分的关键内容一定要写清楚。

（3）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段；（4）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来进行作答。

如果没有，随意发挥，不放弃。

考点1简述行政组织的基本要素。

物质要素：人员（人员是行政组织的主体、核心）、经费、物资设备。

精神要素：目标（目标是组织赖以产生发展的基础和原因，是组织存在的灵魂，是组织前进的方向，从本质上反映了组织的基本功能）、权责结构、人际关系。

考点2简述行政组织的性质。

行政组织的一般性质：（1）静态的组织结构。

（行政组织结构是行政组织最明显的外在表现）。

（2）动态的组织过程。

（3）生态的组织境。

（4）心态的组织意识。

行政组织的特殊性质：（1）政治性。

（2）社会性（社会性是行政组织的基础。

）（3）权威性（政组织所管辖的对象，都必须服从行政组织的规定命令，服从行政组织的指挥、领导和管理）。

（4）法治性。

（5）系统性。

（6）服务性。

（服务性只是现代行政组织的特征）。

考点3简述行政组织的功能的内容。

1、政治功能（政治功能最集中地体现了国家的阶级性质，其核心问题是巩固国家政权）2、经济功能。

3、文化功能。

4、社会功能。

（社会功能主要有：提供社会保障；促进公正的收入分配；控制人口增长；环境保护）。

考点4简述行政组织理论的研究内容。

行政组织理论的静态研究：1、研究行政组织的目标。

2、研究行政组织的结构。

3、研究行政组织的体制。

行政组织的动态研究：1、研究行政组织的建立与管理。

2、研究行政组织的变革。

考点5简述古希腊的行政组织。

古希腊实行城邦制，雅典是主要代表。

雅典是古代奴隶主民主共和政体的典型。

高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷(课程代码00319)本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。

考生答题注意事项：1·本卷所有试题必须在答题卡上作答。

答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。

2·第一部分为选择题。

必须对应试卷上的题号使用28铅笔将“答题卡’’的相应代码涂黑。

3．第二部分为非选择题。

必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。

4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。

第一部分选择题一、单项选择题：本大题共25小题，每小题l分，共25分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1。

促进收入的公正分配，这是行政组织的A．政治功能 B．经济功能C．文化功能 D．社会功能2．行政组织最外观的表现是A．行政组织结构 B．行政组织意识C．行政组织环境 D．行政组织过程3．在中央与地方的关系上，孙中山主张A．中央集权制 B．均权制C．君主立宪制 D．共和制4．中国的王位世袭制度创立于A．商朝 B．夏朝C．周朝 D．秦朝5．被誉为“组织理论之父”的学者是A．泰罗 B．法约尔C．马克斯·韦伯 D．古立克6．密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是A．行政职能是否分立 B．应以不妨碍个人自由发展为前提C．是否能让优秀人才适才适任 D．能否促进社会利益的增长7．提出“节用”、“非乐”的组织经济原则的思想家是A. 孟子 B．墨予C。

萄子 D。

孔子8．孟子行政组织思想的核心是A. 义 B．札C．法 D．仁政9．在组织目标制定过程中，行政组织根据上级行政组织的目标与自身实际情况来决定自身的目标，这种方法是A．目标分解法 B．目标综合法C．目标滚动法 D．环境适应法1 0．既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织宗旨和合法性，这是行政组织的A．外部目标 B．内部目标C．纵向目标 D．横向目标11．在行政组织结构中，人、日标和权责三者的最初结合，就是A．职责 B．职位C．职能 D．职权12．行政组织横向结构属于行政组织的A．层级制 B．统一制C．职能制 D．合议制13．行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的A.法制化B. 权力分配关系C．纵向结构 D．横向结构14．把行政组织分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关以及监察机关，其划分标准是A．行政活动程序 B．行政层级C．行政组织的特殊性 D．行政职位高低15．下列属于行政组织外部环境中最基本的方面，且是行政组织赖以生存和发展最深层环境的是A．经济环境 B．政治环境c．国际环境 D．文化环境16．行政组织首脑的权力来自超人的意志，这种观念属于A．血统论的行政文化 B．唯意志论的行政文化C．法治论的行政文化 D．民主论的行政文化17。

简述古希腊古罗马的行政组织思想？古希腊、古罗马行政组织思想最为典型的代表人物是柏拉图、亚里士多德。

一、柏拉图的行政组织思想：1、柏拉图认为，社会分工是国家行政组织存在的基础。

2、柏拉图主张“无学识者不能治国”。

柏拉图认为，治理国家是一种非常专门化的工作，需要很高的政治艺术，不是随便什么人都可以胜任的，只有集知识与权力于一身的哲学家才能承担。

3、柏拉图指出，治国者应以教育为“第一要务”。

4、柏拉图晚年提出依法行政思想。

二、亚里士多德的行政组织思想：1、第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力相区别。

2、提出了设置行政机构的依据。

（1）依据城邦事务管理的实际需要；（2）行政机构的设置要以管理业务或管理对象为依据；（3）依据政体不同而设置不同的行政机构。

3、初步阐述了行政组织职能的思想。

4、提出行政人员的任用应遵循适用、专任、德才兼备的原则。

5、提出了要建立行政监督机构，专门对行政人员进行监督，以防止其徇私舞弊。

6、崇尚法治。

亚里士多德指出：“为政最重要的一个规律是：一切政体都应订立法制并安排它的经济体系，使执政和属官不能假借公职，营求私利。

”简析外国早期行政组织思想？（1）由于受社会分化及国家各类组织分化水平不高的限制，外国早期行政组织思想大都包含在国家管理思想中，往往与政治思想、法律思想含混在一起，没有单纯的行政管理思想，更没有单纯的行政组织思想。

（2）西方早期行政组织思想的内容是非常丰富的。

比如关于行政组织的职能、行政组织的分工和机构设置、行政组织的用人原则、行政组织的内聚力原则、行政组织的法制管理以及依法行政筹思想，都成为后来行政组织理论的渊源。

简述中世纪西欧的行政组织思想？中世纪行政组织思想最有代表性的是16世纪意大利的政治家马基雅维利，以及16-18世纪的官房学派。

一、马基雅维利的行政组织思想：1、群众支持原则。

马基雅维利在他的著作中经常重申这样的观点，即所有的政府，不论是君主制的、贵族制的或民主制的，其持续存在都依赖于群众的支持。

行政组织理论（00319）2018 年10 月真题试卷及答案解析1、既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是（）A、行政权力B、行政组织C、行政编制D、行政结构试题答案：[['B']]试题解析：行政组织是行政人员的载体，也是行政人员发挥作用的物质基础。

2、在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相制约的关系中来把握行政组织的整体的是（）A、系统分析法B、理论联系实际的方法C、静态的研究方法D、纵向的研究方法试题答案：[['A']]试题解析：系统分析的方法，就是要求从系统论的观点出发，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约的关系中来把握行政组织的整体。

3、古代雅典的最高权力机关是（）A、元老院B、五百人会议C、公民大会D、十将军委员会试题答案：[['C']]试题解析：古代雅典公民大会是国家的最高权力机关。

4、魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是（）A、门下省B、中书省C、尚书省D、行中书省试题答案：[['B']]试题解析：三省职权划分明确，中书省取旨决策，门下省审议封驳，尚书省承旨执行。

5、第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是（）A、柏拉图B、亚里士多德C、马基雅维利D、密尔试题答案：[['B']]试题解析：古希腊思想家亚里士多德第一次提出应将议事权、司法权和行政权相区别。

6、“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”，“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为（）A、“帕金森现象”B、“雷格斯现象”C、“霍桑效应”D、“彼得现象”试题答案：[['A']]试题解析：帕金森现象（官场通病）主要有以下几种：第一，职工人数与工作量毫不相关，不管工作量如何变化，职工人数总是成倍地增加。

不管工作量是增多还是减少，“行政人员或多或少是注定要增长的”。

全国2018年10月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1．我国政府的机构设置应贯彻（）A．最高数量原则B．最低数量原则C．一般数量原则D．特殊数量原则2．生态行政组织理论的基础是（）A．权变理论B．决策理论C．环境理论D．系统理论3．行政组织的微观纵向分工关系是以（）A．职位隶属关系为准B．职能隶属关系为准C．管理范围大小为准D．地域关系为准4．为使编制设计真正建立在客观需要基础上，必须坚持（）A．职位设置原则B．职能决定原则C．协调平衡原则D．服务原则5．孙中山主张：中华民国政府应实行权能分立的（）A．两院制B．一院制C．三院制D．五院制6．我国最早提出机构改革要以转变职能为中心是在（）A．1987年B．1988年C．1993年D．1998年7．使行政学从政治学中正式分离出来始于威尔逊的（）A．科学管理原理B．官僚制C．行政行为D．行政学研究8．稳定的政治形势是行政组织正常运转的（）A．基础B．必要条件C．内在因素D．关键9．美国总统制是典型的（）1A．集权制B．分权制C．首长制D．混合制10．行政组织结构是指行政组织各要素的（）A．对立统一关系B．排列组合方式C．辩证统一关系D．辩证组合方式11．实行“半总统半议会制”的国家是（）A．美国B．法国C．英国D．德国12．上世纪末美国行政改革的最大特点是（）A．转变职能B．精简机构C．精简人员D．放松规制13．行政是国家意志的（）A．表达B．规范C．执行D．综合14．行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是（）A．职能管理B．政策管理C．机构管理D．人员管理15．认为政府职能应以不妨碍个人自由发展为前提的人是（）A．汉密尔顿B．密尔C．罗斯福D．马基雅维利16．对国家行政机关任命的国有企业、事业单位领导干部进行监督、检查的机关是（）A．监察部（局）B．工商行政管理局C．技术监督局D．审计署17．中国元朝对地方的管理首创（）A．六部制度B．行省制度C．尚书省制度D．中书省制度18．“工欲善其事，必先利其器”表明物质设备制约行政组织的（）A．生存及适应B．结构及功能C．活动及效率D．稳定及发展19．体现决策者与执行者之间距离的是（）A．管理对象B．管理区域C．管理层次D．管理水平20．中国奴隶制时期实行的行政组织原则是（）2A．“天人合一”B．“中庸之道”C．“三司”“六太”D．“亲贵合一”21．认为“天下之事，虑之贵祥，行之贵力，谋在于众，断在于独”的人是（）A．孔子B．墨子C．海瑞D．张居正22．根据地方组织法，批准设立县级人民政府工作部门机关是（）A．本级政府B．本级人大C．上级政府D．上级人大23．墨子认为政令必须统一，因此必须做到（）A．兼爱B．非乐C．无为D．尚同24．西方行政组织职能变化呈现的规律是（）A．守夜警察——万能政府——有限政府B．有限政府——万能政府——守夜警察C．万能政府——守夜警察——有限政府D．有限政府——守夜警察——万能政府25．行政组织运转需要的行政经费直接取决于一国（）A．生产力的发展状况B．人口的多少C．科技发展水平D．社会化发展程度26．在政府组织上主张：人民掌握“政权”，政府实施“治权”的政治家是（）A．毛泽东B．邓小平C．孙中山D．周恩来27．铁道部分设于全国的铁路局是铁道部的（）A．派出机关B．分支机关C．合署办公机关D．临时机关28．行政组织内部开展行政活动的规程称为（）A．组织制度B．人事制度C．办公制度D．岗位责任制度29．为社会提供各种行为规范，追求全面的社会、经济效益的组织是（）A．企业组织B．事业单位C．群团组织D．行政组织330．传统行政组织职能行使方式更重视（）A．客观因素B．法律因素C．社会因素D．情感因素二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

2018年自学考试《行政组织理论》试题及答案一、单项选择题(在每小题列出的4个选项中只有1个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在括号内。

本大题共20小题，每小题1分，共20分)1.下列组织中属于狭义行政组织的是()。

A.人民银行B.中国证监会C.消费者协会D.行政管理学会2.行政组织作为国家统治阶级意志的体现者和国家职能的执行者，其管理活动必然表现出()。

A.社会性B.阶级性C.系统性D.动态性3.古埃及的最高统治者称为()。

A.法老B.将军C.天子D.执政官4.我国的最高国家权力机关是()。

A.全国人大B.国家主席C.国务院D.中共中央5.16世纪至18世纪，德意志、奥地利的一些财政及行政改革家和学者，由于彼此观点接近而形成()。

A.改革学派B.官房学派C.改良学派D.重商学派6.雷格斯认为，高度工业化社会的行政组织属于()。

A.融合型B.核柱型C.衍射型D.重叠型7.强调治国要做到“君君、巨臣、父父、子子”，维护严格等级秩序的是()。

A.孔子B.孟子C.荀子D.老子8.崇尚“道法自然”的思想象是()。

A.孔子B.孟子C.老子D.墨子9.行政组织结构是指行政组织各要素的()。

A.对立统一关系B.排列组合方式C.辩证统一关系D.辩证组合方式10.在同一层级，按地区设置行政组织的基础是()。

A.行政区划B.管理程序C.权责关系D.业务性质11.法定最高决策权由两个以上人员组成的集体所执事的行政组织体制是()。

A.首长制B.委员会制C.混合制D.集权制12.同一层级地方政府的各个行政部门均受同一行政组织首脑机关领导的体制是()。

A.集权制B.分权制C.完整制D.分离制13.国务院属于()。

A.统率机关B.被统率机关C.辅助机关D.信息机关14.影响行政组织生存与发展的一切要素的总和，构成了行政组织的()。

A.环境B.因素C.制度D.结构15.认为行政组织首脑具有天生的领导能力和素质，必须来自高贵家族的行政文化是()。

20１8年04月00３19行政组织理论真题一、单项选择题:本大题共２5小题，每小题1分，共25分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的,请将其选出。

1．促进收入的公正分配,这是行政组织的( ）。

ﻫA．政治功能B．经济功能Ｃ．文化功能D．社会功能ﻫ【答案】Dﻫ【解析】行政组织功能的社会功能主要包括提供社会保障，促进公正的收入分配,控制人口增长及环境保护。

【考点】绪论——组织与行政组织2．行政组织最外观的表现是( ）。

ﻫＡ.行政组织结构B.行政组织意识C．行政组织环境D．行政组织过程ﻫ【答案】A【解析】行政组织结构是行政组织最外观的表现形式。

【考点】行政组织结构——行政组织结构概述３.在中央与地方的关系上,孙中山主张( )。

Ａ．中央集权制B.均权制C．君主立宪制Ｄ.共和制【答案】Bﻫ【解析】孙中山提倡地方自治，提出均权制主张。

【考点】中国行政组织理论——中国近现代行政组织思想4．中国的王位世袭制度创立于( )。

Ａ．商朝B．夏朝C．周朝D.秦朝【答案】Bﻫ【解析】禹死后,启通过武力继位,成为中国历史上由“禅让制”变为“世袭制”的第一人,开启了“家天下”的局面。

ﻫ【考点】行政组织的演变——中国行政组织的演变5.被誉为“组织理论之父”的学者是( )。

Ａ.泰罗B.法约尔C．马克斯·韦伯Ｄ．古立克ﻫ【答案】C【解析】被称为“组织理论之父”的是德国社会学家马克斯·韦伯。

【考点】外国行政组织理论——传统早期的行政组织理论６．密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是（）。

A.行政职能是否分立Ｂ.应以不妨碍个人自由发展为前提ﻫC．是否能让优秀人才适才适任D.能否促进社会利益的增长【答案】Dﻫ【解析】密尔提出并论证了衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是能否促进社会利益的增长。

ﻫ【考点】外国行政组织理论——传统早期的行政组织理论7.提出“节用”、“非乐”的组织经济原则的思想家是( ）。

全国2018年10月自学考试行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1．实行委员会制的典型国家是（）A．瑞士B．法国C．英国D．美国2．提出“不称职是人类社会的一个普遍现象”的是（）A．《帕金森定律》B．《官场病》C．《政府未来的治理模式》D．《彼得原理》3．提出“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱”的是（）A．孔子B．孟子C．老子D．墨子4．规定行政组织的具体形式与地位的是（）A．政体B．政党制度C．国体D．民主制度5．行政职能的载体是（）A．行政权力B．行政机构C．行政编制D．行政结构6．拉开日本地方分权改革的帷幕，颁布《地方分权推进法》的是（）A．小泉内阁B．海部内阁C．池田内阁D．村山内阁7．英国撒切尔政府改革中，强调行政组织内部要（）A．以效率为中心B．以宏观调控为中心C．以转变职能为中心D．以职能行使为中心8．在明清时期，内阁是（）A．决策机构B．执行机构C．咨询机构D．监察机构9．1982年以前，法国省长的任命取决于（）A．总统B．国民议会C．省议会D．总理10．提出行政人员任用应遵循“适用、专任、德才兼备”原则的是（）A．柏拉图B．亚里士多德C．马基雅维利D．汉密尔顿11．我国国务委员的设置时间为（）A．1982年B．1988年C．1993年D．1998年12．在利己思想的影响下导致行政组织的非正常膨胀，被称为（）A．“帕金森现象”B．“帕累托现象”C．“雷格斯现象”D．“彼得现象”13．2018年改革完成后，除办公厅外，国务院组成部门数量为（）A．25个B．26个C．27个D．28个14．20世纪60年代，目标管理被成功运用于（）A．美国企业界B．英国企业界C．日本企业界D．法国企业界15．美国联邦政府的部长提名权决定于（）A．选民B．众议院C．参议院D．总统16．新公共管理倾向于在行政组织中实施（）A．首长制B．分离制C．混合制D．完整制17．从1988年开始，我国行政组织改革的中心是（）A．调动地方积极性B．转变政府职能C．精简机构D．提高效率18．1912年南京临时政府成立时采取的是（）A．委员会制B．总统制C．混合制D．内阁制19．湖北省的神农架林区是属于（）A．直辖管理区B．特别行政区C．行政特区D．民族自治区20．当代日本政府“结构改革”的理论基础是（）A．新公共服务理论B．新公共管理理论C．政府再造理论D．新自由主义理论二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

行政组织理论（课程代码：00319）模拟考试一一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1.维持行政组织运行与发展不可缺少的因素是A.物资设备B.人际关系C.经费D.人员【解析】C 本题考查的知识点是行政组织的物质要素。

行政组织的物质要素包括人员、经费和物资设备。

其中，人员是行政组织的主体和核心，经费是维持行政组织运行和发展所不可缺少的因素，物资设备是行政组织赖以生存和发展的物质基础。

2.行政组织理论是研究国家行政组织的科学，因而其具有A.综合性和权威性B.阶级性和社会性C.系统性和边缘性D.法治性和动态性【解析】B 本题考查的知识点是行政组织理论的学科性质。

行政组织具有双重的性质，它既是统治阶级实现对社会统治的工具，又是国家政权对社会公共事务进行管理的主体。

由此决定了行政组织理论既有特殊的阶级性，又有各个不同国家所共有的社会性。

3.古立克提出的“POSDCRB”中的“D”指的是A.命令B.协调C.指挥D.报告【解析】C 本题考查的知识点是古立克的组织理论。

古立克把组织管理的7项要素中的每一要素的英文第一个大写字母抽出来，组成“POSDCRB”一词，这七项要素是：（1）计划（Planning）；（2）组织（Organization）；（3）人事（Staffing）；（4）指挥（Directing）；（5）协调（Coordination）；（6）报告（Reporting）；（7）预算（Budgeting）。

4.主张政府行为必须以法律为依归的西方著名思想家是A.孟德斯鸠B.洛克C.卢梭D.古立克【解析】C 本题考查的知识点是卢梭的行政组织思想。

卢梭关于行政组织的思想主要体现在《社会契约论》中，其主要观点有：（1）阐述了政府与公民的关系，强调政府官员是人民的仆从；（2）论述了政府与法律的关系，强调政府行为必须以法律为依归。