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初步方案目录CONTENTS1现状基础2目标定位3场景搭建4重点设计5保障措施岱山县岱西镇前岸片区未来乡村规划第一章分隔页现状分析011.1 规划背景1.2 规划范围1.3 区位条件1.4 现状概况1.5 现状小结1.1.1 共同富裕共同富裕开启全面建设社会主义现代化新征程➢国家层面：“持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕”成为中国“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务之一。
“十四五”时期支持浙江建设共同富裕示范区。
➢浙江省层面：十四五规划纲要提出浙江作为共建共治共享共同富裕的先行先试，率先实现从“浙大富”到“浙都富”的华丽转变，最终实现共同富裕。
➢舟山市层面：统筹推进海岛未来乡村、“净零碳”乡村、历史文化（传统）村落建设，打造美丽海岛共同富裕海上示范带，建设具有舟山气质、海岛韵味的新时代美丽乡村。
1.1.2 未来乡村未来乡村将成为宜居的田园、富民的乐土继浙江省未来城市、未来空间等系列“未来+”之后，未来乡村也相继提出并开始在各市县区开始实践探索。
从“未来乡村”的衍生以及乡村振兴战略对乡村发展的要求来看，未来乡村是以“人的生活场景”营造为核心，注重人与自然、人与社会、人与人之间达到和谐共富共荣，实现乡村产业蓬勃兴旺、环境秀美宜居、文化繁荣发展、农民怡然自得的未来乡居乐土。
《浙江省人民政府办公厅关于开展未来乡村建设的指导意见》产业风貌文化邻里健康低碳交通智慧治理人本化数字化生态化“三化”“九场景”1.1.3 上位规划岱山岛总体规划（2013-2030）岱山县域总体规划（2017-2035）规划形成“一心八廊、一城三区”的空间布局结构一心：生态绿心一城：生活主城三区：自贸服务区、海洋产业集聚区、滨海旅游度假区规划衔接：由于前岸村特殊地理位置，海洋产业集聚区密切影响着前岸村的产业发展。
规划形成“两轴、三心、五组团”的空间布局结构两轴：规划沿岱山岛南部至东部海域的滨海发展轴；五组团：规划岱山岛形成五个组团，分别为经济开发区组团、高亭组团、竹屿新区组团、岱东双峰组团、东沙组团。
山东省实验中学2025届高三第二次诊断考试地理试题2024.11说明：本试卷满分100分，分为第I 卷(选择题)和第Ⅱ卷(非选择题)两部分，第I 卷为第1页至第5页，第Ⅱ卷为第5页至第8页。
试题答案请用2B 铅笔或0.5 mm 签字笔填涂到答题卡规定位置上，书写在试题上的答案无效。
考试时间90分钟。
第I 卷(选择题，共45分)一、选择题(本题包括15小题，每小题3分，共45分。
每小题只有一个选项符合题意)都市区是城市发展到一定阶段的空间组织形式，表示一个拥有特定人口规模的核心城市及与其有着紧密社会经济联系的周边邻接地域组成的区域。
下图示意中、美两国典型都市区不同圈层结构。
据此完成1～2题。
1. 与中国相比，美国都市区不同圈层结构的主要特征表现在A. 高收入群体主要分布于城区B. 主要通勤方向为内向通勤C. 远郊与近郊的联系更加紧密D. 郊区生产生活独立性更强2.导致中美两国都市区圈层结构出现差异的主要原因是A. 城市规模大小B.城市发展阶段C.城市基础设施D. 城市地域结构某年8月15日下午，与蒙古气旋相伴的冷锋在过境河北保定时率先触发了强对流，出现局地冰雹，随后上升气流将沙尘带入空中形成扬尘天气，在当地造成了较大的影响。
下图为保定站当天下午各气象要素统计图。
据此完成3～4题。
3. 此次保定市冷锋过境触发了锋前强对流天气的原因是A. 暖气团控制下气压低B.空气湿度大温度高C. 天气晴朗地面升温快D. 锋前空气挤压抬升4. 15日16:15到16:20期间，保定市可能出现的天气现象是A. 暴雨B.泥雨C.沙尘暴D.大雾卡里马塔海峡是南海和爪哇海及印度洋水体和热量交换的通道。
科学家在数值诊断实验中用拦水坝关闭卡里马塔海峡，以研究卡里马塔海峡不同季节对爪哇海的影响及对望加锡海峡南下洋流流速的影响。
下图示意卡里马塔海峡及周边区域自然地理环境。
据此完成5～6题。
5.卡里马塔海峡表层洋流A. 全年向南流B.7 月向南流，1月向北流C. 全年向北流D.7 月向北流，1月向南流6.若在1月用拦水坝关闭卡里马塔海峡，则可能出现的现象是A. 爪哇海水温上升，水位下降B. 望加锡海峡南下洋流流速减慢C. 爪哇海水温下降，水位上升D. 望加锡海峡北上洋流流速加快省会“首位度”指的是省会城市的经济总量占全省经济总量的比例。
和美地区上位规划和美城区空间结构与⽤地布局21.1和美城区现状综述21.1.1 ⾃然地貌特征规划范围处在锡伯河的河⾕冲击平原内，两侧为较⾼⼭体，中间较为平坦，平坦地区平均宽度在5-6千⽶左右，飞机起降不会受到两侧⼭体影响，因此机场设置规划范围内。
规划范围内锡伯河贯穿⽽过，两侧有多条⽀流汇⼊。
21.1.2 交通区位条件从地理位置看，和美园区处在⾚峰机场周边，拥有机场、铁路、⾼速公路、省道、城市道路等多种交通⽅式，四通⼋达，交通便利⼗分便利。
现状建设的和美商贸区正处于新城区临潢⼤街与西外环路交汇处，西南距⽟龙机场5公⾥，北距⾚⼤、⾚通、⾚朝、⾚承⾼速出⼝仅1公⾥，交通⼗分便利。
S206省道贯穿南北，向南与喀喇沁旗的⽜营⼦镇、锦⼭镇联系便利。
21.1.3 产业发展现状按照现⾏规划，和美园区定位为喀喇沁旗积极承接⾚峰新城区辐射、主动参与新城区产业分⼯，培育新的增长极，实现三次产业和谐发展的重点建设项⽬。
按照现⾏园区规划，和美园区占地4800亩，分两期建设。
其中⼀期⼯程占地1300亩，规划建设⾼标准、⾼档次能够辐射蒙东、冀北、辽西的区域性专业市场和宾馆餐饮、⽂化娱乐服务为⼀体的商业服务区。
主要包括四个建设项⽬，即和美建材城项⽬、和美汽贸城项⽬、和美商贸城项⽬及和美餐饮娱乐城项⽬。
⼆期⼯程占地3500亩，规划建设⽂化产业园区和以⾼科技、⽆污染、劳动密集型的轻⼯装备制造及⾷品加⼯等项⽬为主的轻⼯制造区。
⼀期⼯程已于2009年6⽉破⼟动⼯，总⾯积49万平⽶的建材城现在已完成21万平⽶，引进了全国着名的家居连锁企业红星美凯龙加盟，5家汽贸城正在建设中。
⼆期⼯程的⽔、电、路等基础设施正在加紧建设。
园区已累计完成投资4.26亿元。
21.1.4 ⼟地利⽤现状现状建成与在建的美建材城项⽬、和美汽贸城项⽬、和美商贸城项⽬等项⽬均位于⾚峰—朝阳⾼速北侧；⾼速公路南侧的⼴阔⼟地上主要是⾚峰机场和⼀些村庄，沿206省道西侧有零散的⼯业⽤地和村庄建设⽤地，其余为主要为农⽥和林地。
人居环境科学村庄环境整治规划研究摘要：乡村人居环境整治作为环境科学的组成部分，一直以来都没有得到足够的重视，研究相对缺乏。
在乡村振兴战略的背景下,美丽乡村建设被赋予了新的时代内涵，并且对于村庄环境整治提出了新要求。
文章基于安徽省村庄建设的实际状况，以阜南县曹集镇东郢村为例，在产业经济、生态保护、村庄特色、设施配套等方面，探索基于人居环境科学视角的蓄洪区村庄环境整治规划的思路和方法。
关键词：人居环境；行蓄洪区；整治规划；村庄特色十九大报告中首先提出乡村振兴战略，并指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。
2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中指出，在乡村振兴背景下，美丽乡村建设内涵发生了改变，对于村庄整治规划提出了新要求，涵盖了农村的经济、政治、文化、社会、生态文明等多个方面，彼此之间相互联系、相互协调、相互促进、相辅相成。
蒙洼是新中国治理淮河的最前沿，是“王家坝精神”的发源地，国家、省、市领导人多次视察蒙洼地区，2017年末，阜南县落实“五大专项行动”，全面推进蒙洼及广大农村地区的三大革命，从各个层面促进农村“硬化、亮化、绿化、净化、美化”的五大工程。
科学的综合整治，是村庄在乡村振兴战略、美丽乡村建设的背景下，实现人居环境改善的有效途径。
将人居环境科学作为指导理论基础，对蓄洪区村庄环境进行综合整治，探索编制蓄洪区村庄环境整治规划的思路和方法，以阜南县曹集镇东郢村为例，对村庄产业经济、生态保护、村庄特色、设施配套及生活环境等重要问题，进行分析与总结，多角度、多视角地发现并解决问题。
1人居环境科学理论人居环境科学理论[1]的建立是吴良镛先生在借鉴了道萨迪亚斯“人类聚居学”的基础上，综合我国城乡建设发展人居环境建设现状形成的理论体系。
涵盖了农村、集镇、城市等内容，将所有人类聚居环境作为研究对象的科学，它既是人类在大自然中能够赖以生存的基地，也是人类利用自然、改造自然的主要场所[2]。
韶关市人民政府关于乐昌市北乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）的批复文章属性•【制定机关】韶关市人民政府•【公布日期】2024.06.26•【字号】韶府复〔2024〕33号•【施行日期】2024.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文韶关市人民政府关于乐昌市北乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）的批复乐昌市人民政府，韶关市自然资源局：《乐昌市人民政府关于审批〈乐昌市北乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）〉的请示》（乐府报〔2024〕15号）收悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《乐昌市北乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是北乡镇空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，支撑北乡镇打造成为以马蹄、香芋为特色的全国“一乡一品”示范村镇及农商文旅融合发展的精品农业小镇。
二、严守国土空间安全底线。
到2035年，北乡镇耕地保有量不低于13.61平方公里（2.04万亩），其中永久基本农田不低于13.04平方公里（1.96万亩）；陆域生态保护红线不低于26.04平方公里；城镇开发边界面积控制在1.37平方公里以内。
用水总量不超过上级下达任务。
划定落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及洪涝风险控制线等防灾减灾底线，纳入国土空间规划“一张图”严格实施空间管控。
三、优化国土空间开发保护格局。
以“三区三线”为基础，明确生态、农业和历史文化等保护要素空间范围和城乡、产业、交通等发展要素整体布局，构建“一核一轴四区”的镇域国土空间开发保护格局。
以北乡镇区为主体建设综合服务中心，依托省道S248形成带动城乡产业发展和城乡建设空间有序集中的发展轴线，统筹协调好城镇集中发展区、南部综合发展区、特色农业种植区、生态文旅发展区的开发保护。
村宜居宜业美乡村建设工作推进方案一、工作背景为深入贯彻落实今年中央一号文件精神，提升乡村建设水平，增强乡村规划引领效能，深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村基础设施补短板，完善农村公共服务体系，加强农村生态文明建设，促进县域城乡融合发展，我村特制定本工作推进方案。
二、工作目标*.提升乡村建设水平，改善农村人居环境，打造宜居宜业的和美乡村。
*.加强农村生态文明建设，促进农村经济发展和农民增收。
*.增强乡村规划引领效能，提高农村基础设施建设和公共服务水平。
三、工作内容*.加强村庄规划编制。
以现状调研为基础，根据村庄发展需求和村民意愿，编制实用性村庄规划。
明确村庄功能定位和发展方向，合理布局生产、生活、生态空间。
加强村庄规划与上位规划的衔接，确保规划的科学性和可操作性。
*.整治提升农村人居环境。
持续推进农村“厕所革命”，普及卫生厕所，提高厕所粪污无害化处理和资源化利用水平。
全面推进农村生活垃圾治理，完善垃圾收集、转运、处理体系，实现垃圾减量化、资源化、无害化。
梯次推进农村生活污水治理，因地制宜选择治理模式，提高污水处理能力。
深入开展村庄清洁行动，整治农村私搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等问题，提升村庄环境卫生水平。
*.完善农村公共服务体系。
加强农村教育设施建设，推进农村义务教育学校标准化建设，提高农村教育质量。
完善农村医疗卫生服务体系，加强农村基层医疗卫生机构建设,提高农村医疗卫生服务水平。
加强农村文化体育设施建设,推进农村公共文化服务体系建设，提高农村文化体育服务水平。
完善农村社会保障体系，加强农村养老服务设施建设,提高农村养老服务水平。
*.加强农村生态文明建设。
加强农村生态保护与修复,推进山水林田湖草系统治理，提高农村生态环境质量。
加强农业面源污染治理，推进化肥农药减量化、畜禽养殖污染治理、秸秆综合利用等工作，减少农业污染排放。
加快农村能源转型升级，推进农村清洁能源开发利用，提高农村能源利用效率。
XX“美丽乡村”建设项目可行性研究报告（此文档为word格式，下载后您可任意修改编辑）目录第一章总论 (1)1.1 项目背景 (1)1.2 项目概况 (10)1.3 结论和建议 (12)第二章规划目标与建设规模分析 (12)2.1 规划目标 (12)2.2 建设规模分析 (12)第三章项目选址与主要建设条件 (14)3.1 项目选址 (14)3.2 主要建设条件 (17)第四章工程方案 (23)4.1 设计理念 (23)4.2执行标准、规范 (24)4.3 工程方案 (24)第五章环境影响评价与水土保持 (26)5.1 环境影响评价 (26)5.2 水土保持 (28)第六章节能 (28)6.1 编制依据 (28)6.2 节能 (29)第七章组织机构、组织管理、实施进度 (29)7.1 组织机构 (29)7.2 组织管理 (30)7.3 实施进度 (31)第八章投资估算和资金筹措 (32)8.1 估算依据 (32)8.2、资金筹措来源及管理 (34)第九章社会评价 (34)第一章总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称XX县XXXXXX“美丽乡村”建设项目。
1.1.2 项目业主单位XXXXXX。
1.1.3 可行性研究报告编制依据1、《中华人民共和国城乡规划法》；2、自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法；3、《XX规划标准GB50188-2007》；4、《自治区村庄规划技术规程》；5、《XX县城市总体规划（2007-2025）》；6、《XX县土地利用规划（2010-2020）》；7、《XX县村XX体系规划（2010—2020年）》；8、《XX县XXXX总体规划（2012-2030）》；9、XX县2012统计年鉴；10、XX交通、水利、教育、医疗等相关资料。
1.1.4 项目提出的理由与过程一、指导思想围绕县农村工作会议精神，以科学发展观为统领，贯彻新农村建设“二十字”方针，加快城乡统筹，全面实施以“做特做优产业、做大做亮集XX、做美做精村庄”为内容的美丽乡村建设工程，充分增强生态经济的实力，弘扬生态文化的活力，彰显生态环境的魅力，整体推进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明，努力建成“环境优美、生活甜美、社会和美”的现代化新农村。
局学习贯彻“千万工程”经验专题汇报材料尊敬的各位领导：为贯彻落实“千万工程”经验，依据《省人民政府办公厅关于印发省乡村建设协调推进机制》《省乡村建设工作领导小组关于贯彻落实“千万工程”经验开展乡村建设提质行动的实施方案》文件精神，局结合实际情况，按照推进乡村建设与生态修复相结合的模式，以城乡基础设施一体化、基本公共服务均等化和整治提升人居环境为发展目标，积极推进乡村振兴建设工程，现将工作思路汇报如下：一、深刻体悟“千万工程”精髓要义和理念方法“千万工程”是在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策，是中国式现代化道路在浙江省域、三农领域的成功实践和典型样板，展现出强大的时代生命力、实践引领力和深远影响力。
在思考谋划、部署推动“千万工程”的伟大实践中，提出了一系列重要思路、重要理念、重要论断，具有历久弥新、弥足珍贵的理论价值。
城西区城乡建设局以建设宜居宜业和美乡村为切入点，有效推进乡村建设。
一是建立“党建引领、政府引导、村民主体”工作机制，严格落实区级抓统筹协调，领导小组成员单位抓工作落实的乡村建设责任体系，着力构建层层抓乡村、合力抓建设的工作格局。
围绕“一张蓝图绘到底”这个核心，草拟制定《乡村建设协调机制》，明确乡村建设任务书、路线图、时间表。
二是始终把规划作为乡村建设的必要前置条件，因地制宜确定建设模式，梳理三调土地数据，开展村域土地综合整治，牢牢把握乡村建设主动权。
结合生态保护与修复、自然灾害整治等工作，统筹各类土地分配，整体规划凤凰山路城中村棚户区改造项目、城西区城郊村乡村振兴建设项目，补充完善公共服务设施，在村庄规划设计建设全过程融入绿色低碳理念，挖掘每个村庄特色，避免乡村“城市化。
三是梳理现有资源，延续发展现有特色产业，对标XX市休闲市场需求，发展生态、农业供给类产品的特色产业项目，每村重点打造典型示范项目，带动村民发展致富，吸引更多的村民回归村庄、建设村庄。
四是提高项目谋划质量，生成乡村建设项目库。
和美城区空间结构与用地布局21.1和美城区现状综述21.1.1 自然地貌特征规划范围处在锡伯河的河谷冲击平原内，两侧为较高山体，中间较为平坦，平坦地区平均宽度在5-6千米左右，飞机起降不会受到两侧山体影响，因此机场设置规划范围内。
规划范围内锡伯河贯穿而过，两侧有多条支流汇入。
21.1.2 交通区位条件从地理位置看，和美园区处在赤峰机场周边，拥有机场、铁路、高速公路、省道、城市道路等多种交通方式，四通八达，交通便利十分便利。
现状建设的和美商贸区正处于新城区临潢大街与西外环路交汇处，西南距玉龙机场5公里，北距赤大、赤通、赤朝、赤承高速出口仅1公里，交通十分便利。
S206省道贯穿南北，向南与喀喇沁旗的牛营子镇、锦山镇联系便利。
21.1.3 产业发展现状按照现行规划，和美园区定位为喀喇沁旗积极承接赤峰新城区辐射、主动参与新城区产业分工，培育新的增长极，实现三次产业和谐发展的重点建设项目。
按照现行园区规划，和美园区占地4800亩，分两期建设。
其中一期工程占地1300亩，规划建设高标准、高档次能够辐射蒙东、冀北、辽西的区域性专业市场和宾馆餐饮、文化娱乐服务为一体的商业服务区。
主要包括四个建设项目，即和美建材城项目、和美汽贸城项目、和美商贸城项目及和美餐饮娱乐城项目。
二期工程占地3500亩，规划建设文化产业园区和以高科技、无污染、劳动密集型的轻工装备制造及食品加工等项目为主的轻工制造区。
一期工程已于2009年6月破土动工，总面积49万平米的建材城现在已完成21万平米，引进了全国著名的家居连锁企业红星美凯龙加盟，5家汽贸城正在建设中。
二期工程的水、电、路等基础设施正在加紧建设。
园区已累计完成投资4.26亿元。
21.1.4 土地利用现状现状建成与在建的美建材城项目、和美汽贸城项目、和美商贸城项目等项目均位于赤峰—朝阳高速北侧；高速公路南侧的广阔土地上主要是赤峰机场和一些村庄，沿206省道西侧有零散的工业用地和村庄建设用地，其余为主要为农田和林地。
集中供热站和水厂以建成并投入使用。
现有村镇建设用地329.5公顷，按照现状四个村庄共19727人，其中陈营子村5600人，西山村3975人，土城子村5830人，仓窖村4322人。
人均村镇建设用地约为168平米。
其中靠近城区和赤朝高速的仓窖村建设量较大，密度较高，未来拆迁、改造成本均较高。
21.1.5 基础设施情况园区配有自己的供热站，位于206省道西侧，供热能力达400万平方米；有自备自来水厂，日供水能力1万吨；园区采用双电源供电，有一条10千伏供电专线，还有一个6.6万千伏供电站。
目前园区交通环境有待完善，特别是城市公共交通设施还很不健全，环卫设施不健全，没有污水处理厂、生活垃圾存放点、垃圾运输车等设施。
21.2和美城区用地评价21.2.1自然环境条件工程地质：参照赤峰市城市总体规划有关用地评价的内容，和美园区位于锡伯河堆积阶地上，地质构造应较简单，岩性稳定。
上部为黄土质亚粘土，厚度为2—8米，多为I级湿陷性大孔土；下部是中密卵石层，厚度为50—70米，卵石主要为花岗岩、玄武岩质地。
该地区标准冻土深度1.8米。
水文地质：赤峰城区所在地区地下水属孔隙潜水类型，含水层为下部分的卵石层。
含水量极丰富，地下水类型为HCO3—Ca型，PH值在7.2—8之间，矿化度0.5克/升，水、土的侵蚀性指标低于有关规范规定的限值，一般对混凝土不具侵蚀性。
受地形、地貌及人工取水情况的制约，该地区地下水位深浅不一。
由河谷向两岸山区逐渐加深，沿河一带一般5—8米，在平原中部一带埋深约8—11米，靠近山区则埋深一般大于11米。
因此本区存在的主要工程地质问题有地震、冲沟发育、洪水及河岸冲刷等，为避免对园区建设产生危害，在工程建设中应采取有效的防治措施。
21.2.2人为影响因素耕地保护：园区内没有基本农田，但锡伯河两侧较平坦的用地多为一般耕地，因此园区建设应集中集约利用土地，尽可能地保护建成区周边的耕地。
山林生态保护：园区周边低山丘陵地区是林地较集中的地区，这些林地对防风固沙、调节气候有着重要作用，在园区建设中应加以保护。
城市水源地保护：锡伯河沿岸是地下水最富集的地区，沿岸设置有城市水源地，按照饮用水源地保护的相关规定对水源地严格保护。
河道的保护：锡伯河兼有防洪排涝、补给地下水、改善园区景观等重要功能。
园区建设应保证河道的畅通和沿岸一定的防护距离。
机场净空和噪声的影响：园区大部分区域处于赤峰玉龙机场净空限高和机场噪音影响范围内。
21.2.3用地适宜性综合评价按照赤峰市城市总体规划，在综合考虑了工程地质、水文地质、地形等自然环境条件和人为因素的基础上，依据《城乡用地评定标准》（CJJ132-2009），赤峰中心城区及周边用地被划分为四类，其中本区用地被评定为可建设用地、不适宜建设用地和不可建设用地三种。
（1）可建设用地这类用地较适宜工程建设，由于受某种或几种不利条件的影响，需要采取一定的工程措施改善其条件后才适于修建，或属于耕地、林地，本区规划用于建设的锡伯河两岸阶地均属于此类用地。
锡伯河两岸高河漫滩区，沿河成带状分布，地形平坦，能被特大洪水所淹没。
地基土表层为亚砂土、亚粘土，地基强度一般为0.15兆帕，下部是强度0.6兆帕厚卵石层，地下水位较浅，在建筑时必须采取防洪等措施。
（2）不适宜建设用地该类用地场地稳定性差、工程适应性差，需要采取特定的工程措施后才能使用，或出于保护要求不宜建设。
此类用地主要包括分布在园区东西两侧的山地丘陵区，锡伯河漫滩，冲沟等存在不良地质现象的地段，以及园区周边的优质林地等均属不适宜建设用地。
（3）不可建设用地场地不稳定、不适宜工程建设，完全或基本不能适应城乡建设要求，自然环境条件、人为影响因素的限制程度为严重影响的用地。
包括城河道、市水源一级保护区、西山生态保护地区。
21.3规划理念与手法经过总结国内外先进的规划理念与实践方法，需要规划方法与理念上的转变。
在本次规划中，我们创造性地运用了“土地混合使用与新型职住关系”、“公交网络主导与绿色交通”等创新方法。
21.3.1 土地混合利用按照传统城市规划理论，城市生活区和工业生产区分离，在这种情况下随着城市的扩张和延伸，城市占地面积也越来越大，居民的出行距离越来越长，单一的土地利用增加了居民的出行长度和次数，不仅给城市居民生活带来不便，而且也有可能造成人们对小汽车的依赖，引发一系列的城市问题。
目前赤峰市的空间布局就明显呈现出这种情况，大量工业区集中在城市东北部地区。
随着工业类型的升级、生产方式的改变，除了石化、钢铁的有明显污染影响的工业需要远离城市外，其他很多工业门类，如先进制造、电子信息产业等完全有条件与城市的生活居住区邻近布局，因此土地的混合利用与职住平衡就成为改善城市空间结构、低碳发展的重要方法。
美国新奥尔良城中心城区就采用了混合用地布局的规划，该市的规划中尽力实现就业和居住的平衡关系，居住与就业适当混杂，使得城市功能组团既有较高的居住密度也有较大的就业密度；这种混合可以实现就业与居住就近平衡，增加用地混合性，以降低通勤距离，减少日常交通出行量。
规划定位和美地区为产城融合的新城区，因此本规划也将在不影响生活居住环境的前提下，尽可能混合布局居住与产业用地。
21.3.2 公共交通引导城市发展2004年国家住房与城乡建设部下发了《关于优先发展城市公共交通的意见》，其中指出，未来我国的公共交通规划应统筹研究公共交通发展规划，提出了优先发展城市公共交通的发展要求。
实践证明大力发展公共交通是解决交通拥堵，引导城市低碳发展的重要途径。
哥本哈根在最早提出了著名的“指状城市”概念，规定城市开发要沿着几条狭窄的放射走廊集中进行，走廊间被森林、农田和开放绿地组成的绿楔分隔，发达的轨道交通系统沿着廊道从中心城市向外辐射，沿线的土地开发与轨道交通的建设结合在一起，大多数公共建筑和高密度的住宅区集中在轨道交通车站周围，使新城的居民能够方便利用轨道交通出行。
在中心城区，公交系统与完善的行人和自行车设施相结合，共同维持并加强了中世纪风貌的中心城区的交通功能。
针对和美园区，由于规划用地沿锡伯河较为瘦长，北侧为赤峰新区，南侧为机场，整合可以沿南北方向布局主要道路和公交干线，形成带状组团的城市格局。
21.4空间结构规划规划形成“一廊、四心、六片区”的空间结构。
一廊为锡伯河生态景观廊道，此廊道由北至南贯穿整个规划范围，河流两侧控制200—500米的生态绿地，成为整个地区的开敞绿地。
四心指重点培育四个重要的职能中心，分别是商务中心、文化中心、科教研发中心、空港服务中心。
六片区为综合商贸片区、高端产业片区、科教研发片区、物流产业片区、空港片区以及空港服务片区。
综合商贸片区——在现状和美建材城的基础上，继续向赤朝高速公路以南地区扩展，在锡伯河西岸，规划面积约7.5平方千米。
本区内主要布局商贸服务、商务办公、文化设施和居住等功能。
高端产业片区位于赤朝高速以南，锡伯河东岸，规划面积约5.4平方千米。
本区内靠近锡伯河地区布局有一点数量的商业、文化设施和居住用地，其余主要安排一类工业用地，未来重点安排没有污染、影响的高新技术产业，成为赤峰新的产业高地和发展引擎。
科教研发片区位于锡伯河西岸、综合商贸片区南部，规划面积约1.4平方千米。
本区主要依托机场的对外交通优势，吸引北京的高端人才和科研机构在赤峰建立有色金属、生物医药等产业方面的研发机构，带动本地产业升级转型。
物流产业片区位于机场北侧、端净空一下，规划面积2.9平方千米。
主要发展先进制造业，同时安排少量与航空运输相关的物流产业用地。
空港服务片区位于航站楼附近，锡伯河西岸，规划用地面积约2.6平方千米，主要安排居住用地和一些快捷酒店、餐饮、旅游商品销售等为机场服务的功能。
空港片区为赤峰机场占地范围，约2.95平方千米。
21.5用地布局按照新的用地标准统计，不计算两侧山体，规划范围内包含城乡用地36平方千米，其中建设用地26.7平方千米，占总用地74.1%，保留水域、耕地等非建设用地9.31平方公里，占总用地25.9%。
规划城乡用地统计表城市建设用地规划平衡表和美城区2030年规划人口按15万计算，人均建设用地指标控制在150平方米以内第二十二章和美城区分项用地规划22.1公共管理、公共服务设施与商业服务设施用地规划22.1.1 公共服务设施中心体系结合用地布局形成四个主要的公共服务与商业服务设施集中的片区，分别是和美商贸区、文化产业集聚发展区、科教研发区和机场综合服务区。
其中和美商贸区以现在和美建材城为基础，继续扩大规模，在赤朝高速两侧集中布局，依托大交通，发展大物流，建成辐射赤峰乃至蒙东地区的以家居、建材为主的大型专业市场群；文化产业集聚区是新区的重点功能区，布局在锡伯河两侧景观最好的地区，未来形成以草原文化为内涵和主题的文化产业片区，包括草原文创企业孵化区、草原当代艺术馆、蒙餐研发中心、蒙医疗养中心、契丹文化主题商业街、草原文化国际交流暨会议中心：王府文化主题酒店、蒙古包特色酒店等内容。
