促进健康服务业发展

以信息化建设促进服务业发展

积极促进服务业加快发展，提高服务业的比重和水平，有利于优化三次产业结构，推动就业，实现经济社会全面协调可持续发展。今后几年，是服务业拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场的重要时期，加快发展服务业，就应该注重运用现代经营方式和信息技术对其加以改造提升，以信息化促进服务业发展。

近年来，服务业发展很快。从营业收入、法人单位数、就业人员等指标分析，目前服务业正在发生两大新变化：一是交通运输仓储、批零贸易餐饮、房地产等服务业发展迅速；二是计算机服务业、娱乐业、家政服务业等新兴服务业快速兴起。随着人均收入水平、社会专业化程度的提高，促进服务业发展的积极因素将不断增多，推动力量将进一步增强。但从对一些地区制造业的调查情况来看，制造业对服务业的中间需求还比较有限，现代服务业在制造业中的作用和地位还有待进一步提高。积极推进服务业现代化已经成为当前服务业发展的一项紧迫任务。

加快推进服务业现代化，对服务业发展思路提出了更高的要求。我们应该从单纯注重数量增长中解放出来，把服务业发展的动力向技术进步转移，引导服务企业通过技术进步优化结构，提高可持续发展能力。从这个角度讲，适应服务业快速发展对结构升级的需求，以信息化促进服务业的现代化，积极推动现代服务业发展，是加快服务业发展的一个有效举措。

运用现代经营方式和信息技术对传统服务业进行改造提升，以信息化促进服务业发展，要充分认识到信息化对提高服务业服务水平、降低交易成本、拓展服务领域和功能等方面的重要作用。

一是信息化有利于提高服务业的现代化水平。

信息通信技术在服务业中的广泛普及，自助服务的广泛应用，改变了服务生产过程，在银行、娱乐和信息行业引起了交付过程的工艺创新。二是信息化有利于提高服务质量，降低服务价格和交易成本。三是信息化有利于服务业与制造业的融合渗透，拓展服务领域。信息通信技术的广泛应用，使得服务企业传统的组织和管理模式发生了深刻变化，企业分工越来越细化。借助信息技术，新型设计、客户定制、集成制造系统、供应链管理、测试和认证、金融服务等方面的服务活动成为制造业发展的一个新的增长点。此外，信息技术的发展使得服务业的标准化、定制化不断加强。通过模块化，将各种标准化的服务产品要素以及生产组织打包，一起提供给客户，使得客户可以有更多的选择。通信和信息处理技术的进步，促进了通信、邮政等行业的融合，借助数据通信和互联网，出版、电影、音乐、广告、教育等也参与到媒介行业中，产生了动漫、网络游戏、电子广告等新型产业群体。四是有利于推动服务贸易的快速发展。信息通信技术的应用，改变了服务难以储存和运输的传统特性，使生产与消费的分离成为可能，许多需要买卖双方实体接触的服务现在都可以采用远程信息传递的方式实现交易，极大地提高了服务的可贸易性。

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健康服务业创新发展的战略意义和政策建议

作者：夏杰长 张颖熙

来源：《新经济导刊》2019年第01期

由于健康产业在国民经济中的地位体现了社会经济发展的先进程度，健康产业在世界国民经济中所占比重呈现持续增加态势，成为信息产业后下一个规模最大的新兴行业。而且，在经济下行压力较大时期，健康产业的高速发展成为最具吸引力的产业风景线。

健康中国的发展战略是，把人民健康放在优先发展的地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，坚持问题导向，抓紧补齐短板，加快推进健康中国建设。

在这一战略思想的引领下，新时期我国健康服务业的发展目标是：围绕“以人为本、健康优先”的发展理念，将健康需求作为拉动内需的重要抓手，培育和完善覆盖全生命周期的医疗护理、康复保健、健康管理、人才培训、科技创新为一体的健康服务产业体系，使之成为最具潜力的幸福产业。

推动健康服务业创新发展具有重要的战略意义

（一）身心健康是幸福之源泉，健康服务业正在成为最具潜力的幸福产业

德国哲学家叔本华曾经说过：“在一切幸福中，人的健康其实胜过其他幸福，我们可以说一个健康的乞丐要比疾病缠身的国王幸福得多。”我国著名教育家陶行知也说过：“健康是人生的一个重要目的，也是学问的一个重要目的;我深信健康是生活的出发点，也是教育的出发点。”健康是生命中一个永恒的主题。健康是生命力的源泉，是生活质量的基础，是生命存在的最佳状态。一个人如果没有了健康，则生趣索然，效率锐减，生命因此暗淡。只有保持健康，生命才会光彩夺目，生活才会幸福。

近些年，在经济学界和实际部门，“幸福”这一词汇出现得日益频繁。幸福已经成为国民生产总值之外衡量国家发展的重要指数之一。生活的意义不只是金钱，更应该包括幸福快乐的生活感知。如何寻找幸福，如何建设幸福产业，已经成为当前政府和社会关注的热点问题。

促进大健康产业高质量发展实施方案（2021—2025年）

实施方案：促进大健康产业高质量发展（2021-2025年）

一、背景和目标

随着社会经济的迅猛发展和人民生活水平的提高，人们对健康的需求不断增长。大健康产业作为具有广阔市场空间和巨大发展潜力的产业，已成为国家经济发展的重要支撑。为了进一步促进大健康产业高质量发展，针对当前存在的问题和挑战，制定以下实施方案。

二、政策支持和措施

1. 制定相关政策文件，明确大健康产业的发展方向和目标，提供政策支持，鼓励民间资本和社会力量参与。

2. 健全大健康产业创新体系，加大科技研发投入，支持技术创新和成果转化，推动产学研用深度融合。

3. 加强人才培养和引进，建立健康产业领域的高层次人才队伍，推动产业人才队伍的结构调整和优化。

4. 加强国际交流与合作，吸引外资和引进国际优质健康产品和服务，推动大健康产业的国际化发展。

三、重点领域和措施

1. 健康服务业

（1）完善基本医疗卫生服务体系，提高基层医疗卫生服务质量。

（2）推动互联网医疗、远程医疗等健康服务新模式发展，加快数字化转型。

（3）建设健康医院和老年护理院，提供全方位、个性化的医疗和护理服务。

2. 健康养老业

（1）提升养老护理服务质量，加强养老院建设和管理，推动养老服务产业化和社会化。

（2）加强老年人健康管理，开展老年人健康体检和健康教育，推广老年人健康管理服务。

（3）发展老年康复和康复辅助产品，满足老年人康复需求。

3. 健康保健品产业

（1）制定和实施健康保健品监管政策，强化市场准入和质量管控，保护消费者权益。

（2）加强健康保健品研发，推动创新产品推出，提高健康保健品的科技含量和市场竞争力。

（3）加强健康食品和药品的宣传和推广，提高消费者对健康保健品的认知和接受度。

四、实施步骤和措施

1. 加强组织和领导，明确责任分工，建立健全工作机制，推动实施方案的落地。

2. 加大财政资金投入，支持大健康产业的发展和创新，建立风险投资基金，鼓励民间资本参与。

国际健康服务业集群发展经验及启示

摘要：国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》出台后，国内诸多省市竞相开展健康服务业战略布局，争抢新一轮战略发展机遇。文章通过分析德克萨斯医疗中心、迪拜建康城两个全球一流的健康服务业集群发展经验，为国内健康服务业发展提供镜鉴。

关键词：国际健康服务业产业集聚；波士顿医疗中心；迪拜健康城

一、前言

随着我国经济水平的逐步提高、健康意识的整体增强、生活方式的全面改进以及人口老龄化的不断加速，人们对健康产品和服务的需求急剧增长。当前，美国、法国和德国的健康消费支出占GDP比重均超过10%，英国、日本、澳大利亚在10%左右。与发达国家相比，我国健康产业规模仍然较小，占GDP比重不足5%，健康需求正由“温饱型”向“小康型”加速转变，健康产业在我国具有广阔的发展前景。

2022年10月，国务院发布《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》，提出结合新一轮医药卫生体制改革和基本医疗卫生制度建设，加快发展健康服务业。

二、健康服务业范畴

从国际经验来看，美国的健康服务业包括门诊保健服务、医院服务、家庭及社区护理、社会救助四大类。英国健康服务业包括门诊（牙医、普通门诊和专科门诊）、住院、家庭医疗护理、其他的心理、物理治疗等健康服务四大类。日本健康服务业涵盖医疗服务、保健服务、社会保障服务三部分，与英美健康服务业涵盖范围的大同小异。

国务院印发的《关于促进健康服务业发展的若干意见》作为我国首个健康服务业的指导性文件，明确提出了健康服务业的内涵外延，即以维护和促进人民群众身心健康为目标，主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业。

三、国际健康服务业发展经验 （一）休斯顿德克萨斯医疗中心

1.休斯顿德克萨斯医疗中心发展概括

德克萨斯医疗中心（TheTexasMedicalCenter）位于大休斯顿地区，由安德森基金会初建于1944年，医疗中心占地面积达到1345公顷。