通信建设项目招标投标管理实施细则范本

上海市通信建设项目招标投标管理实施细则

总则

第一条：为了推进上海市通信建设项目招标投标工作，规范上海市通信建设项目招标投标活动，依据《中华人民共和国招标投标法》、《通信建设项目招标投标治理暂行规定》及有关法律、法规，结合本市实际情形制定本实施细则。

第二条：在本市行政区域内依法进行的通信建设项目招标投标活动，应当遵守本实施细则。

第三条：上海市通信治理局是本市通信建设项目招标投标活动的行政主管部门，上海市通信治理局招标投标治理办公室负责本市通信建设项目招标投标活动日常监督治理工作。

第四条：上海市通信治理局对本市行政区域内招标人自行招标资格进行确认，对招标代理机构资质、评标专家资格进行初审。

第五条：通信建设项目招标投标活动实行备案制度。

第六条：通信建设项目招标投标遵循公布、公平、公平、择优和诚实信用的原则。

第七条：通信建设项目招标活动由招标人负责组织，任何单位和个人不得将依法必须招标的工程项目化整为零或者以其他方式规避招标。

第八条：依法进行的招标投标活动不受地区或者部门的限制，任何单位或者个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式干涉招标投标活动。

第九条：对违反本方法的行为，任何单位和个人有权向主管行政部门投诉，接到投诉的部门，应当在5个工作日内给予答复。

招标

第十条：按照国家和信息产业部的有关规定，达到下列标准之一的，必须进行招标：

（一）施工发包单项合同估算价在200万元人民币及以上； （二）重要设备、材料等物资的采购，单项合同估算价在100万元人民币及以上；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币及以上；

（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币及以上。

第十一条：招标人是依法提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织。

第十二条：招标项目按国家有关规定需要履行项目审批手续的，应先办理审批手续，取得批准，落实相应资金或者资金来源，并在招标文件中如实载明（审批项目须明确招标方式）。

通信建设项目招标投标管理实施细则

一、总则

为了规范通信建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高投资效益，保证项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规，结合通信建设项目的特点，制定本实施细则。

本细则适用于在中华人民共和国境内进行的通信建设项目招标投标活动。通信建设项目包括各类通信工程建设项目以及与通信工程建设有关的货物、服务采购项目。

二、招标

（一）招标范围

凡属于关系社会公共利益、公众安全的通信基础设施建设项目，包括但不限于通信枢纽、通信基站、通信管道等，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

1、 施工单项合同估算价在_____万元人民币以上的；

2、 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在_____万元人民币以上的； 3、 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在_____万元人民币以上的；

4、 单项合同估算价低于第 1、2、3 项规定的标准，但项目总投资额在_____万元人民币以上的。

（二）招标方式

通信建设项目招标分为公开招标和邀请招标。依法必须进行招标的项目，应当公开招标。但有下列情形之一的，可以邀请招标：

1、 技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

2、 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

（三）招标组织形式

招标组织形式包括自行招标和委托招标。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。不具备自行招标条件的，应当委托具有相应资质的招标代理机构办理招标事宜。

（四）招标文件编制

1、 招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 2、 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

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通信建设项目招标投标管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

【目的依据】第一条 为了规范通信建设项目招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法）和《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称实施条例），结合通信工程特点，制定本办法。

【适用范围】第二条 在中华人民共和国境内进行通信建设项目的招标投标活动，适用本办法。

【强制招标范围和规模标准】第三条 在中华人民共和国境内进行通信建设项目的采购，达到国家规定规模标准的，必须进行招标。

前款所称通信建设项目，是指通信工程以及与通信工程建设有关的货物、服务；通信工程包括通信设施或者通信网络的新建、改建、扩建等；与通信工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料、2

软件等；与通信工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第四条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第五条 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

【管理职责】第六条 工业和信息化部负责全国通信建设项目招标投标活动的监督管理。其主要职责是：

（一）负责组织、指导、监督通信行业贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规、规章和政策；

（二）依照国家有关招标投标法律法规制定通信建设项目招标投标管理相关规定；

（三）对通信建设项目招标投标活动及当事人实施监督，查处招标投标活动中的违法行为；依法处理投标人和其他利害关系人的投诉；

（四）负责通信建设项目招标代理机构资质的审批；

（五）负责组建并管理通信建设项目评标专家库；对通信建设项目评标专家进行管理、监督； 3

东莞市建设工程招标投标管理办法实施细则

2007-10-16

第一章 总 则

第一条 为贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》和《东莞市建设工程招标投标管理办法》，进一步规范建设工程招标投标行为，维护建设市场的正常秩序，根据国家计委等七部委发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》，结合我市实际，制定本实施细则

第二章 评标专家资格

第二条 东莞市建设工程评标专家 ( 以下简称评标专家 ) ，是指取得由省、市建设行政主管部门颁发的《建设工程评标专家资格证书》，可以作为建设工程评标委员会成员人选的有关技术、经济专业人员。全市评标专家 ( 含建设工程招标代理机构专家库成员 ) 和广东省建设工程评标专家库成员共同组成东莞市建设工程评标专家管理库

( 以下简称专家库 ) ，供全市范围内建设工程招标人评标时使用

第三条 评标专家资格的申报条件

( 一 ) 具有工程建设技术、经济等方面的专业知识，并具有较高的政策、法规水平；

( 二 ) 从事相关领域工作满 8 年并具有高级职称或者具有同等专业水平；

( 三 ) 能严格执行国家和省的法律、法规，品行端正，能够客观、公平地履行评标职责，遵守职业道德；

( 四 ) 年龄在 65 周岁以下，身体健康，能胜任评标、定标工作；

( 五 ) 法律、法规和规章规定的其他条件。

前款第 ( 二 ) 项中“具有同等专业水平”，是指从事相关领域工作满十年，并具有中级职称，达到《中华人民共和国招标投标法》要求的专业水平。

第四条 评标专家资格的申报程序

( 一 ) 申报人填写《东莞市建设工程评标专家资格申报表》，并提供下列相关材料，经所在单位同意，送东莞市建设工程交易中心 ( 以下简称市交易中心 ) 初审后，报市建设局审查：

1 、本人身份证、毕业证、专业技术资格证书、执业资格证书复印件及一寸免冠照片 3 张；

2 、专业技术工作业绩、科技成果及发表的论文、著作等证明材料。