农田水利工程论文
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农田水利工程建设方法分析(4篇)第一篇:农田水利工程建设状况及改革实践摘要:文章以商水县小型农田水利工程建设实践为例,全面系统地总结了商水县农田水利工程建设现状、存在问题及改革措施,特别是创新管理模式(即小型农田水利工程管理体制改革主要有拍卖、租赁、个人承包、联户承包、农民用水协会股份合作5种形式)。
小型农田水利工程产权制度改革是管好用好水利工程,使其发挥最大最长久效益,使运行管护处于良性循环的必经之路。
关键词:建设现状;工程运行;管护办法;合作经营;经验1、农田水利建设概况商水县辖25个乡(镇),572个行政村,全县土地面积12.70万hm2,耕地面积9.30万hm2,总人口121.97万人,是全国粮食生产大县。
近年来,县委、县政府高度重视农田水利基本建设工作,把发展农村水利事业作为农村工作重心,努力把商水县打造为“中原粮仓”的核心区域。
目前,全县有效灌溉面积发展至6.22万hm2,旱涝保收田面积达到4.39万hm2,节水灌溉面积达到0.64万hm2,全县有中型灌区4个即大路李灌区、沙南灌区、周庄闸灌区、雷坡闸灌区。
农业灌溉用水量达3100万m3,占全县总用水量11000万m3的28%,主要灌溉方式是以井保丰,以河补源。
全县流域面积在100㎞2以上的河道7条,30~100㎞2的河道16条,10~30㎞2的河道37条,全县桥涵闸拥有量9850座,其中中型水闸3座。
农田水利工程的配套完善,为工农业生产提供了有力保障,商水粮食生产连续九年丰产丰收,农田水利功不可没。
2推进农田水利改革措施与成效为使农村小型水利工程长期发挥效益,全县不断深化小型农田水利产权制度改革,积极探索小农水工程管护机制,倡导“谁投资谁受益谁所有谁管理”的原则,发挥农户农民用水协会组织,村组集体以及其他农村合作组织的作用,落实管护责任,初步建立了保证工程长效运行的管理机制。
2.1首先明晰产权,再签定管护协议对工程项目形成固定资产的产权进行界定,对产权进行登记移交,将机电井、输变电线路、输水管道等明确为国有资产,产权属项目乡镇所有;将田间沟渠及配套建筑物等明确为集体资产,归村级所有,具体将农田水利项目资产移交给乡镇,乡镇水利服务站负责工程管护,并签定管护协议,产权证由县级水行政主管部门统一监制,项目乡镇政府核发。
农田水利建设管理论文一、引言农业作为我国国民经济的基础,对于保障国家粮食安全、促进农村经济发展和社会稳定具有至关重要的意义。
而农田水利作为农业生产的重要基础设施,其建设和管理水平直接关系到农业的可持续发展和农民的切身利益。
随着我国农业现代化进程的不断推进,加强农田水利建设管理已成为当前农业发展中的一项紧迫任务。
二、农田水利建设管理的重要性(一)保障农业生产农田水利设施能够为农田提供稳定的灌溉水源和有效的排水系统,确保农作物在不同生长阶段获得充足的水分,提高农作物的产量和质量。
在干旱季节,灌溉设施可以缓解旱情,减少农作物的损失;在多雨季节,排水系统能够及时排除田间积水,防止涝灾的发生。
(二)促进农业可持续发展良好的农田水利建设管理有助于合理利用水资源,提高水资源的利用效率,减少水资源的浪费和污染。
同时,通过改善农田土壤的水分条件和肥力状况,能够促进土壤的改良和生态环境的保护,实现农业的可持续发展。
(三)增强农业抗灾能力农田水利设施可以在自然灾害发生时发挥重要的减灾作用。
例如,在洪水来临时,排水系统能够迅速排出洪水,减轻洪涝灾害的影响;在旱灾发生时,灌溉设施可以及时为农作物补充水分,降低旱灾造成的损失。
(四)提高农民收入农田水利条件的改善能够提高农作物的产量和质量,增加农产品的市场竞争力,从而提高农民的收入水平。
此外,稳定的农业生产也为农民提供了更多的就业机会和创业空间,促进农村经济的繁荣发展。
三、我国农田水利建设管理的现状(一)建设投入不足虽然近年来国家对农田水利建设的投入不断增加,但与农业发展的实际需求相比仍存在较大差距。
部分地区由于资金短缺,农田水利设施老化失修、配套不完善等问题较为突出,严重影响了农田水利设施的正常运行和效益发挥。
(二)管理体制不完善目前,我国农田水利管理体制存在多头管理、职责不清等问题。
水利、农业、国土等部门在农田水利建设管理中存在职能交叉和重叠,导致管理效率低下,资源浪费严重。
农业水利工程论文农业水利工程专业培养具备农业水利工程学科的基本理论和基本知识,能在水利、水电、水保、设计院等部门从事水利工程勘测、规划、设计、施工、管理和试验研究以及教学、科研等方面工作的高级工程技术人才。
下文是店铺为大家整理的关于农业水利工程论文的范文,欢迎大家阅读参考!农业水利工程论文篇1浅谈农业水利工程【摘要】农村水利是指提高农业综合生产能力和改善农村生态环境与农民生活条件服务的水利措施。
农村水利包括农田水利、农村饮水和乡镇供水,其中农田水利是其主要内容。
农田水利是为农业生产服务的水利事业,主要内容包括:农田灌溉与排水、水土保持、盐碱地改良、沼泽地改良、围垦、草原灌溉、供水及治理沙漠等水利措施。
【关键词】农村水利;节水;管理;形势一.农业水利工程简介农业水利工程是以水文学和水力学及工程力学为基础,研究利用灌溉排水工程措施调节农田水分状况和改变区域水情分布,消除水旱灾害,科学利用水资源,为发展农业生产和改善生态环境服务的综合性学科。
随着社会经济进步和科学技术发展以及水危机的日益加剧,我国的农业水利工程学科已经由过去的以农业生产服务为中心内容,扩展到了城市供水、城市绿地灌溉、城市污水处理及防洪、城市喷泉设计、跨流域调水、水利现代化、生态环境建设与保护等诸多领域。
由于水资源总量有限,城市和工业用水日益增加,它在解决我国国民经济可持续发展所面临的水危机中将会发挥着越来越重要的作用,具有广阔的发展前景。
农田水利工程研究的基本内容是:调节农田水分状况;改变和调节地区水情。
农田水分状况一般是指农田中的土壤水、地面水、地下水的状况及其相关的土壤养分、通气.热状况等。
农田水分不足或过多,都会影响作物的正常生长和作物的产量。
调节农田水分状况的水利工程措施是灌溉与排水。
我国水资源在时间和地域上都变化很大,供需水之间矛盾突出,这是影响农作物稳定高产的主要原因之一。
因此,改变和调节地区水资源分布是确保农作物稳定高产的有效途径。
农⽥⽔利论⽂论⽂常⽤来指进⾏各个学术领域的研究和描述学术研究成果的⽂章,它既是探讨问题进⾏学术研究的⼀种⼿段,⼜是描述学术研究成果进⾏学术交流的⼀种⼯具。
论⽂⼀般由题名、作者、摘要、关键词、正⽂、参考⽂献和附录等部分组成。
论⽂在形式上是属于议论⽂的,但它与⼀般议论⽂不同,它必须是有⾃⼰的理论系统的,应对⼤量的事实、材料进⾏分析、研究,使感性认识上升到理性认识。
农⽥⽔利论⽂1 我国农村基层农⽥⽔利建设事关现代农业发展、新农村建设和⼩康社会的建设与实现,⽬前依然存在着众多的问题需要⼤⼒加以解决。
本⽂试图从分析农村基层农⽥⽔利建设中存在的问题⼊⼿,提出解决问题的⽅法和措施,并对农村基层农⽥⽔利建设的科学管理对策作出思考。
⼀、⽬前⼩型农⽥⽔利⼯程建设存在的问题 从我国农村基层农⽥⽔利建设的状况来看依然存在着众多的问题,因为农⽥⽔利的建设不仅要为农作物的⽣长有⼀定的保障作⽤,还要满⾜⼈畜饮⽔等问题。
如下对具体存在的问题简要阐述。
1.基层⽔利建设权责不明确。
在基层⽔利⼯程建设管理的过程中,由于各个部门的职责分配不明确,造成了⼀些乡镇、村的基层⼩型⽔利⼯程长期缺乏管理,⽽使⼀些设备长时间得不到修理⽽提前损坏。
另外,还会造成⽔利建设⼝号喊得过多,但是缺乏实际举措。
特别是当农民收益降低的时候,造成他们对农业缺乏信⼼和热情,也直接极⼤地影响了他们对基层⽔利⼯程投资建设的积极性。
2.⼯程建设存在很⼤的盲⽬性、随意性。
由此导致在⼯程技术、合理开发和社会经济效益等诸多⽅⾯不能互相兼顾,如某⼩型⽔库灌溉涵管漏⽔,在没有专家认证前,乡(镇)政府拿出资⾦进⾏维修,多年来,没有从根本上解决漏⽔问题,致使枯⽔季节缺⽔灌溉,丰⽔期,⽔泛成害。
3.基层⽔利⼯程设计⽔平不够⾼。
⼀些基层⽔利⼯程由于时间的紧迫性,前期准备⼯作不够充分,造成了设计过于仓促,没有全⾯地考虑到各个⽅⾯的因素。
另外,设计⽅案还具随意性,设计图纸在施⼯的时候可能遭到随意的更换。
关于农田水利渠道的设计及施工探讨论文[5篇模版]第一篇:关于农田水利渠道的设计及施工探讨论文农田水利渠道设计材料相对而言,农田水利渠道的设计材料,属于一项非常敏感的工作。
首先,材料的好坏直接决定农田水利渠道是否具有较高的性能,能否在实际的投入使用中取得理想成果。
其次,在选择材料的过程中,必须考虑到季节问题,春夏秋冬对材料的影响有很大不同。
第三,要选择具有长效机制的材料。
农田水利渠道和一般的水利渠道不同,此种工程不能频繁的维护,也不能频繁的拆建,要争取一次成型,通过长效机制,建立成较为强大的防御体系,这样才能避免对农田造成负面影响。
经过反复讨论研究,本文认为,采用塑钢管是一个比较理想的选择。
塑钢管(槽)与混凝土板(槽)护砌相比,具有很多优点。
一是材料轻便、抗老化性好,具有良好的耐久性。
二是施工安装方便,接缝少,并可采用弹缩柔性连接,既能克服冷缩热涨所带来的破坏,又可最大程度地减少水的渗漏损失,节约水资源,实现增加灌溉面积的目标。
这一点将是我们在未来农田水利渠道工程设计上必须重点思考的问题。
三是从投资上看要比使用混凝土材料衬砌渠道更经济。
从以上的阐述来看,农田水利渠道的设计材料,必须保证具有较高的性能,而且要符合经济上的需求、农田的长效要求等,只有这样才能在今后的工作当中,取得一个较为理想的成果。
农田水利渠道跌水的布设跌水是布置在渠道上为解决水流的地面落差防止渠道冲刷而设计的农田水工建筑物。
根据目前的施工来看,农田水利渠道跌水的布设具有以下问题:第一,总体上的精度不是很高,合理性较差,施工难度超出了农村承受的范围。
在今后的跌水布设当中,必须参照一些发展先进的农村的布设方式,结合本村的实际情况来施工。
一方面要保证施工的有效性,另一方面要实现跌水布设的长效机制,频繁维护是坚决抵制的。
第二,当下的设计者并没有太多的设计经验,经常造成的结果就是,水利渠道跌水布设表面完美,实际上漏洞百出,不仅会影响正常的工作,在降雨量较大的夏季,还会造成客观上的安全威胁。
农村水利工程发展论文9篇第一篇:农村小型水利工程改革思路摘要:农业是我国第一产业,农业的发展在我国国民经济中拥有举足轻重的地位,农业生产离不开水源作保证,所以农村水利工程建设更是国家重点关注项目之一。
本文首先对农村小型水利工程的现状进行了分析,然后在此基础上探讨了当前农村小型水利工程的改革思路。
关键词:农村;小型水利;改革思路我国是农业大国,粮食产量位居世界首位。
但我国的农业的现代化程度不高,仍旧处于依靠手工作业的阶段因此农业产量的效率难以提升。
随着近几年水利工程的建设和发展,为我国的农业发展提供了一定的便利,但农村水利工程的管理仍有许多普遍性的问题存在。
一、目前农村小型水利工程现状当前大多大型水利工程建于上世纪中期,我国当时正处于计划经济体制,组织专业队伍建立了许多不同规模的水利工程设施。
完成施工建设之后,便投入使用,没有做好修建和维护工作的有效落实,导致后期的维护管理工作不到位。
直到水利工程无法继续投入使用,只有进行重新修建。
即使仍有部分工程能够继续使用,也存在极大的安全隐患。
在这个过程中,重新修建和修补都会花费一定的时间成本,导致农业的正常用水难以满足。
后期完成建设之后,相关部门仍旧没有环重复上演,不利于我国的水利工程事业的建设,更对农业发展带来了一定的不利影响。
么大部分农村人员素质有待提升,管理工作不到位第一,城市的发展使得许多年轻人奔赴城市,农村缺乏劳动力,也没有专业的管理人员。
目前,由于农业的经济效益较低,农村地区的劳动力大量外流,导致留守在家的大多为妇孺儿童和老人,没有精力也没有能力进行管理。
第二,村干部管理能力缺乏。
由于劳动力大量外流,导致农村地区的村干部等也大多由当地人担任,缺乏专业的管理能力和实际工作经验。
一方面,日常的管理比较松l懈,没有对相关的安全隐患做出有效的应急预案。
另一方面,在安全事故发生时,也无法及时做出有效的应对措施,以降低事故带来的损失。
第三,农村地区人员的发展意识较为薄弱。
优秀农业科学专业毕业论文范本农田水利工程对水资源利用的影响研究一、研究背景农业科学专业在农业生产的发展中起着重要作用。
作为农业科学专业的一项重要研究内容,农田水利工程对水资源的合理利用具有重要影响。
本文旨在探讨农田水利工程在农业生产过程中对水资源的影响,并提供一份优秀的农业科学专业毕业论文范本。
二、农田水利工程对水资源利用的重要性农田水利工程是通过修建水利设施、管理水资源等手段,为农田提供合适的水分,保障农作物的生长发育。
合理利用农田水利工程可以达到以下几个方面的效果。
1. 提高水资源利用率农田水利工程可以通过建设水库、水渠和排灌设备等措施,有效地调节农田内外的水分,提高农田的灌溉效率,增加水资源的利用率。
2. 实现农作物科学灌溉农田水利工程可以根据不同农作物的生长特点和需水量,科学合理地灌溉农田,提供充足的水分供应,帮助农作物顺利生长。
同时,农田水利工程也可以提供排水系统,避免水分过剩对农作物造成不利影响。
3. 调节农田水分环境农田水利工程可以根据农作物的需水量,调节农田内的水分环境,维持适宜的土壤湿度,帮助农作物更好地吸收养分,提高产量和品质。
三、农田水利工程对水资源利用的影响研究方法为了准确评估农田水利工程对水资源利用的影响,本文采用以下方法进行研究。
1. 调查问卷法通过设计调查问卷,对农田水利工程实施前后农民的灌溉方式、水资源利用率等数据进行调查,以了解农田水利工程对水资源利用的影响。
2. 土壤水分测定法通过选取农田水利工程实施前后的农田样本,采集土壤样品进行水分测定,比较不同条件下土壤水分的变化,评估农田水利工程对农田水分环境的影响。
3. 农作物生长状况观察法选取农田水利工程实施前后的农田样本,观察不同条件下农作物的生长状况,包括生长速度、叶面积、产量等指标,从而评估农田水利工程对农作物生长的影响。
四、研究结果与讨论根据以上研究方法,我们得出了以下研究结果。
1. 农田水利工程的实施显著提高了水资源利用率。
农业水利毕业论文基于我国是农业大国的现状,农业经济的发展对全社会有着直接而关键的影响。
下文是店铺为大家整理的关于农业水利毕业论文的范文,欢迎大家阅读参考!农业水利毕业论文篇1浅议农田水利建设调研摘要:农田水利建设是为发展农业生产服务的水利事业,它是农业基础设施的重要组成部分,是提高农业综合生产能力的重要前提条件,是全面建设小康社会的重要基础保障。
为切实加强农田水利建设,更好地促进农民增产增收,镇赉县水利局在县政协的组织和领导下,对我县农田水利建设进行了一次详细的调研,形成镇赉县农田水利建设调研报告如下:关键字:农田水利问题建议小型农田水利工程数量多、分布广,在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。
长期以来,小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。
随着社会主义市场经济体制的不断完善,旧的政策体系被打破,新的政策体系尚未完全建立起来,使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。
1、农田水利建设的内容农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业。
基本任务是通过水利工程技术措施,改变不利于农业生产发展的自然条件,为农业高产高效服务。
农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施,包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等,建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。
2、农田水利建设的意义水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性和战略性。
兴水利,除水害,事关人类生存、经济发展和社会进步,是治国安邦的大事,农田水利建设任重而道远,意义深远。
3、小型农田水利工程建设与管理中存在的主要问题(1)因产权制度改革不规范带来的问题开始显现,对小型农田水利工程管理造成不同程度影响。
调查中发现,一些小型农田水利工程实行租赁、承包、拍卖后,由于合同规定事项不周全、缺乏对经营业主必要的限制性措施,操作程序不规范,有的一卖了之,收了钱就不管工程管的好坏;有的业主只注重经营管理,不重视工程管理;有的业主不履行合同义务甚至违约,弃置不管;还有的工程运用不合理,造成了水质污染,引起了许多新的矛盾和问题。
高标准论文农田水利工程论文高标准农田水利工程农业是国民经济的基础,而水利是农业的命脉。
高标准农田水利工程作为保障农业生产的重要基础设施,对于提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全、促进农业可持续发展具有至关重要的意义。
高标准农田水利工程是指通过一系列的水利设施建设和管理措施,实现农田灌溉、排水、蓄水等功能的高效化、智能化和可持续化。
其主要包括水源工程、渠道工程、泵站工程、田间灌溉工程、排水工程等多个方面。
水源工程是高标准农田水利工程的基础。
稳定可靠的水源是保障农田灌溉的前提。
常见的水源有河流、湖泊、水库、地下水等。
为了确保水源的充足和稳定,需要修建引水渠道、提水泵站等设施,将水引入农田灌溉系统。
渠道工程是将水源输送到农田的重要通道。
高标准的渠道应该具备良好的防渗性能,减少水资源在输送过程中的渗漏损失。
同时,渠道的设计要合理,坡度适中,以保证水流畅通,提高输水效率。
泵站工程在农田水利中起着关键作用。
当水源水位低于农田地面高程时,需要通过泵站将水提升到一定高度,再进行灌溉。
泵站的设备选型、安装调试以及运行管理都直接影响着农田灌溉的效果和成本。
田间灌溉工程是直接作用于农田的部分。
常见的田间灌溉方式有喷灌、滴灌、微灌等。
这些先进的灌溉方式可以实现精准灌溉,提高水资源利用效率,减少浪费。
同时,还能够根据农作物的需水规律,适时适量地进行灌溉,有利于提高农作物的产量和质量。
排水工程对于防止农田涝渍灾害同样重要。
及时排除田间多余的水分,能够改善土壤通气条件,促进农作物根系生长。
合理规划和建设排水渠道、排水泵站等设施,可以有效地降低地下水位,防止土壤盐碱化。
高标准农田水利工程的建设需要综合考虑多方面的因素。
首先是地理条件。
不同地区的地形、地貌、土壤类型等差异较大,需要因地制宜地选择合适的水利工程类型和布局。
例如,在山区,要充分利用地形落差,发展自流灌溉;在平原地区,则要注重渠道的规划和泵站的设置。
其次是水资源状况。
水利工程管理论文10篇第一篇:小型农田水利工程管理摘要:小型农田水利是我国水利工程中的重要部分,与农业生产、农民生活有着密切关系,作为我国农业生产中的基础设施,对促进农村经济的发展和保障农业生产水平有着重要作用,新时期小型农田水利工程的管理工作直接影响着农业水利工程的发展,这就要求管理人员随着农业社会的不断进步提高其管理能力。
本文分析了新时期小型农田水利工程在管理中的一些问提并提出相应对策。
关键词:小型农田水利工程;管理问题;对策1新时期小型农田水利工程概述小型农田水利工程主要指为了耕地的灌溉和人畜的饮用而修建的灌排工程,如小型水库,塘坝,蓄水池,水井和小型泵站等农田的基础水利设施。
小型农田水利工程的基本任务是通过各种农田水利工程设施,对农田和地区水分多状况进行调节和改善,保证农业生产中的需求,保障农业生产的稳产高产。
小型农田水利工程的管理主要是指,通过水利部门的管理人员对农田水利工程进行规划、建立和维护等一系列管理工作,达到满足农业生产中水资源的使用,更好地达到增产增收的目的,促进农业经济的发展。
我国作为农业大国,小型农田水利工程是其中一个重要组成部分,新时期的农田水利工程管理比传统的管理要更有技术含量,涉及更多的专业知识,这就要求管理人员必须提高管理能力,加强专业知识水平,通过科学合理的管理工作最大可能地把小型农田水利工程的作用充分发挥出来,提高农业生产水平,促进农村经济建设的可持续发展。
2小型农田水利工程管理存在的问题2.1管理制度不完善小型农田水利工程的管理工作是对水利工程的规划、兴建和维护,环环相扣,缺一不可。
目前我国对小型农田水利工程的管理在制度和程序上的不完善,是造成管理混乱的主要原因。
管理人员对设施的管理意识淡薄,无章可依,无制可施,对小型农田水利工程的责任和权力没有具体的规章制度来划分,遇到问题主要依靠经验和个人能力进行管理,有些地区甚至缺少工作人员,更谈不上对设施的管理,而周边的农民也并不清楚对小型农田水利工作应负的责任,很多设施无法及时得到维护和保养,造成小型农田水利工程功能无法完全发挥,甚至一些工程的后期维护不到位是导致水资源大量浪费的主要原因。
农田水利工程论文人因工程论文
浅析山阳县农田水利工程存在问题与对策
摘要:多年来,我县一直高度关注水利工作,特别是在一些水利重大问题、关键技术方面,提供了很好的参谋、咨询意见。
今天,又针对新形势下如何加强小型农田水利建设问题进行专门研讨。
关键词:山阳县;农田水利;存在问题;发展建议
1、农田水利建设滞后主要有以下原因
(1) 兴修小型农田水利的主体责任不明晰,群众兴修水利积极性不高
有的认为修水利的主体是农民,“谁受益,谁投资”,政府只能是引导鼓励。
有的认为修水利的责任主体是政府,还有的认为平时修水利不如到时防大汛、抗大旱。
由于职责不明,分布在各乡镇、村、队的小型水利设施多数长期处于无人管理的状况,导致设施提前老损。
因此兴修水利口头喊得多,实际行动少。
特别是近年种粮效益极低,农民对种地失去热情,投工出资建设农田水利的积极性因而也受到很大影响。
(2)农田水利建设投入不足,没有建立稳定的投入增长机制
一是农田建设投资占水利投资中的比重偏低。
按水利部统计数据,1980—2008年农田水利投入只占水利基本建设平均比重的6%,全国农田水利基础设施建设严重滞后。
根据2006—2015年湖南省小型农田水利建设规划,全省每年需投资13 74亿元,但目前实际投入还不到十分之一,建设需要与实际投入存在巨大的反差。
二是各级政府配套资金难以到位。
2005年以来,中央逐步加大了对农田水利建设的资金投入,以湖南省为例,中央用于农田水利建设的投资从2005年
0 12亿元到2009年增加到1 94亿元,但是由于地方财政困难,尤其是取消“两工”以后,国家投入政策与减负政策相矛盾,投入缺口问题未能得到有效解决,相关配套资金难以落实,导致小型农田水利建设资金缺口巨大。
三是水利工程立项艰难,水利项目申报前期费用惊人,专家评审、设计和相关费用基层无力负担,只能望洋兴叹。
即使费尽九牛二虎之力批到的项目,很多时候也因配套资金难到位而举步维艰。
(3)、农田水利建设相关规划不完善,技术人才缺乏
一是相关水利规划不完善。
虽然国家五部委制定出台了《关于建立农田水利基本建设新机制的意见》,但许多乡镇、村没有水利规划或规划不全。
二是建设队伍的“青黄不接”。
乡镇水利工程技术人员严重缺乏,最简单的测量施工也难以实施。
2、农田水利建设的发展建议
(1)、明确小型农田水利设施的公益性,确定各级政府小型农田水利建设事业的主体地位。
全面落实农田水利建设的行政首长负责制,建立相应的绩效考核和激励约束机制。
加快各级地方政府小型农田水利新机制的建立,推进小型农田水利工程管理体制改革。
(2)、推动乡镇农田水利规划修编,以规划为主线,对现有小型水利设施拟订出分批改造计划。
特别建议在“十二五”期间完成一次全国性山塘河坝清淤工程,全面提高农村防汛抗旱能力。
(3)、整合资金、加大投入。
中央和各级地方政府要继续加大农田水利建设资金在整个水利建设投入中的比例,整合水利、国土、农业等部门用于农田水利建设的专项资金,统筹使用农村各类涉水资金,提高涉水资金的使用效率。
(4)、农田水利建设面广量大,除了小型农田水利、大中型灌区骨干工程外,还有大中型灌区的田间配套、农村饮水安全、农田排水、水土保持、农村治污,以及在有水土资源条件的地方,需兴建一批新的农田灌排工程等,目前都存在缺乏建设资金投入的问题,急需加大投入。
农田水利作为一项重要的公共事业,必须建立以国家投入为主体的多元化投入体系。
(5)、农田水利工程的运行维护比新建更为重要。
目前,农田水利工程运行维护困难的问题较为突出,完善农田水
利设施管护体制已刻不容缓。
农田水利工程,如小型水库、农田机井、灌区末级渠系属于县、乡或村所有,过去都由乡水利站进行业务指导管理,管理水平低。
乡(镇)机构改革后,乡(镇)水利站撤消,改由乡(镇)农业服务中心指导管理,管理力量薄弱。
在目前土地以家庭经营承包为主的生产经营模式下,依靠乡、村集体和农民群众来管好、用好农田水利设施,难度很大。
建议国家有关部门研究解决农田水利工程维护运行经费保障和机制问题,按照“政企分开、政事分开、管养分离”的原则,对公益性部分将其工资和养护经费纳入公共财政,提高管护
效果,充分发挥已建农田水利工程的效益。
(6)是普及推广节水灌溉技术。
因地制宜大力发展节水灌溉,重点发展投资大、效益高的喷灌、滴灌、雾灌等节水灌溉模式以及地埋管道、软带微喷等经济实用的节水灌溉模式。
四是着力抓好农村饮水安全。
农村安全饮水工程建设,是当前最受农民欢迎的民心工程之一。
要进一步加大对农村安全饮水工程的投入力度,扩大范围,提高标准,让更多的农民得到实惠。
3、结束语
在新形势下加强农田水利建设,要坚持统筹兼顾,协调推进,把农田水利建设和农村其它基础设施结合起来,科学规划、协调推进,确保农村面貌的整体改善。
要坚持规划先行,注重实效,把规划作为开展农
田水利基本建设和安排国家补助资金的前提条件和重要依据,确保综合效益的实现。
要坚持科学决策,尊重民意,把进行科学论证和向农民群众公示作为农田水利基本建设重大决策的前提条件,确保体现农民意愿。
要坚持因地制宜,突出重点,把实施条件最具备、与群众利益最直接的工程作为重点,把制约当地经济社会发展的突出矛盾作为主攻方向,确保群众尽快得到实惠。
要坚持政府主导,民办公助,把农田水利基本建设作为公共财政扶持的重点,同时动员广大农民群众投工投劳,确保群众积极参与。