山东省财政厅关于印发《山东省政府采购评审劳务报酬标准》的通知

山东省财政厅关于印发山东省政府采购需求管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发山东省政府采购需求管理办法的通知各市财政局、县级现代预算管理制度改革试点县（市、区）财政局，黄河三角洲农业高新技术产业示范区财政金融局，省直各部门、单位，各政府采购代理机构：采购需求是加强政府采购源头管理的重要内容，是执行政府采购预算、发挥采购政策功能、落实公平竞争交易规则的重要抓手，在整个采购活动中发挥着重要的基础作用。

为充分体现采购人的主体责任，进一步提升采购需求管理水平，我们研究制定了《山东省政府采购需求管理办法》，着力引导采购人和采购代理机构从调研、论证、公开等方面强化管理，以采购需求的规范性保障采购结果的“物有所值”。

请结合实际，认真贯彻执行。

山东省财政厅2018年3月12日目录第一章总则第二章确定主体第三章需求内容第四章制定方案第五章组织论证第六章需求公示第七章监督管理第八章附则山东省政府采购需求管理办法第一章总则第一条为规范政府采购活动，提高采购质量，保障采购效率，落实采购政策，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）和《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等相关规定，结合实际，制定本办法。

第二条山东省行政区域内采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价和单一来源采购方式的政府采购项目的采购需求管理，适用本办法。

本办法所称采购需求，是指采购标的的技术、规格、性能、功能、质量、服务等要求的具体细化，是确定采购预算、编制采购文件、实施采购活动的基础和依据。

山东省财政厅关于印发山东省政府采购评审专家管理实施办法
的通知
山东省财政厅
【期刊名称】《《山东政报》》
【年(卷),期】2018(000)031
【摘要】SDPR-2018-0130040鲁财采[2018]66号各市财政局,黄河三角洲农业高新技术产业示范区财政金融局,省直各部门、单位,全省各采购代理机构:为深入贯彻落实放管服改革要求,进一步完善评审专家管理,我们对《山东省政府采购评审专家管理实施办法》(鲁财采[2017]27号)进行了修订,现予印发,请认真遵照执行。

【总页数】9页(P35-43)
【作者】山东省财政厅
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F812.45
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山东省财政厅关于印发《山东省政府购买服务管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2021.07.01•【字号】鲁财采〔2021〕10号•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文山东省财政厅关于印发《山东省政府购买服务管理实施办法》的通知各市财政局，省直各部门、单位：为规范政府购买服务行为，促进政府职能转变，改善公共服务供给，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）等法律法规规定，我们研究制定了《山东省政府购买服务管理实施办法》。

现印发你们，请结合实际贯彻执行。

山东省财政厅2021年5月21日目录第一章总则第二章购买主体和承接主体第三章购买内容和目录第四章预算管理第五章购买程序和承接主体确定方式第六章合同管理与绩效评价第七章信息公开第八章监督管理和法律责任第九章附则山东省政府购买服务管理实施办法第一章总则第一条为规范政府购买服务行为，促进政府职能转变，改善公共服务供给，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》《政府购买服务管理办法》等法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府购买服务，是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。

第三条政府购买服务要坚持先有预算、后购买服务，以事定费、费随事转，公开择优、诚实信用，优化结构、讲求绩效的原则。

第四条省财政厅负责制定全省政府购买服务制度，指导和监督各市、省直各部门政府购买服务工作。

县级以上地方人民政府财政部门负责本行政区域政府购买服务管理。

第二章购买主体和承接主体第五条政府购买服务的购买主体（以下简称购买主体）是各级国家机关。

关于转发《山东省政府采购评审专家管理办法》的通知2011.03.11 访问数量:1125威财采〔2011〕3号关于转发《关于印发<山东省政府采购评审专家管理办法>的通知》的通知各市区财政局、监察局，市直各部门、单位，各政府采购代理机构：现将山东省财政厅、监察厅《关于印发<山东省政府采购评审专家管理办法>的通知》转发给你们，请认真遵照执行。

本通知下达后，原威海市财政局印发的《威海市政府采购咨询评审专家管理办法》(威财采〔2006〕3号)同时废止。

二○一一年三月十日关于印发《山东省政府采购评审专家管理办法》的通知各市财政局、监察局，省直各部门，各政府采购代理机构：现将《山东省政府采购评审专家管理办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中如有问题，请及时向省财政厅、省监察厅反映。

二○一○年十一月十七日山东省政府采购评审专家管理办法第一章总则第一条为加强全省政府采购评审专家管理，规范评审专家行为，提高政府采购工作质量，根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和财政部、监察部《政府采购评审专家管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称政府采购评审专家（以下简称“评审专家”），是指符合本办法规定条件，由省财政厅确认并颁发《山东省政府采购评审专家证》的人员。

第三条评审专家参加公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等政府采购活动适用本办法。

第四条全省评审专家库建立、管理和使用应遵循统一建库、资源共享、管用分离、划分区域、随机抽取的原则。

第五条县级以上人民政府财政部门监管的政府采购活动聘请使用评审专家要按照本规定从全省评审专家库中随机抽取；乡镇人民政府财政部门监管的政府采购活动聘请使用评审专家由县级人民政府财政部门确定。

第六条评审专家参加政府采购项目评审要持《山东省政府采购评审专家证》和本人身份证。

评审专家库以外专家要持本人身份证、工作证和专业职称证书。

关于印发《山东省政府采购评审劳务报酬标准》的通知2017年07月12日09:11 来源：中国政府采购网鲁财采〔2017〕28号各市财政局，黄河三角洲农业高新技术产业示范区管委会财政局，省直各部门、单位，各集中采购机构：为进一步规范政府采购评审专家劳务报酬支付行为，维护评审专家和采购人、集中采购机构的合法权益，根据《政府采购法实施条例》、财政部《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）等规定，结合我省经济社会发展水平，我们制定了《山东省政府采购评审劳务报酬标准》，现予印发，并就有关问题通知如下：一、关于评审劳务报酬发放主体和范围政府采购评审劳务报酬，是指政府采购评审专家依法参加政府采购评审活动，因付出劳动而获得的相应收入。

按照“谁使用、谁承担”的原则，评审专家的评审劳务报酬由采购人或者集中采购机构（以下简称使用单位）支付。

其中，集中采购机构组织的项目，由集中采购机构支付评审劳务报酬，其它项目由采购人支付。

使用单位不得向评审专家以外的其他人员发放评审劳务报酬。

对项目复审活动，不重复发放评审劳务报酬。

二、关于评审劳务报酬结算（一）评审劳务报酬按照“同工同酬、按劳分配”的原则，以评审实际发生时间作为计算和支付依据。

评审实际发生时间以开标时间算起，至签署提交评审报告时止，期间的用餐和休息时间不予计入。

补抽的评审专家以实际到达评审现场时间为计算起始点。

（二）评审劳务报酬以人民币为结算单位，以银行转账方式支付。

使用单位应当于评审活动结束后10个工作日内，将评审劳务报酬支付至评审专家指定的本人银行账户。

确需现金支付的，由使用单位按照现金使用管理规定处理。

（三）评审专家未完成评审工作的，不得获取劳务报酬、报销差旅费。

评审专家迟到30分钟以内的，扣减评审劳务报酬100元；迟到30分钟以上的，酌情扣减评审劳务报酬100元—200元，或取消迟到专家此项目的评审资格，不予支付评审劳务报酬和误工补偿。

经查实在评审活动中存在违法违规行为的，依法接受处理处罚，不得获取劳务报酬、报销差旅费；已经获得的，须全额退回。

省政府采购评审专家管理办法第一章总则第一条为加强全省政府采购评审专家管理，规评审专家行为，提高政府采购工作质量，根据《中华人民国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和财政部、监察部《政府采购评审专家管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称政府采购评审专家（以下简称“评审专家”），是指符合本办法规定条件，由省财政厅确认并颁发《省政府采购评审专家证》的人员。

第三条评审专家参加公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等政府采购活动适用本办法。

第四条全省评审专家库建立、管理和使用应遵循统库、资源共享、管用分离、划分区域、随机抽取的原则。

第五条县级以上人民政府财政部门监管的政府采购活动聘请使用评审专家要按照本规定从全省评审专家库中随机抽取；乡镇人民政府财政部门监管的政府采购活动聘请使用评审专家由县级人民政府财政部门确定。

第六条评审专家参加政府采购项目评审要持《省政府采购评审专家证》和本人。

评审专家库以外专家要持本人、工作证和专业职称证书。

第二章监督管理部门的职责第七条省财政厅主要职责：（一）建设全省评审专家库；（二）明确省评审专家聘任条件；（三）审查评审专家人员资格，颁发《省政府采购评审专家证》；（四）动态管理省政府采购评审专家库，及时更新评审专家库人员信息；（五）制定全省随机抽取评审专家的规则；（六）监管本级政府采购项目评审专家的抽取使用；（七）对全省评审专家进行复验；（八）对本级政府采购项目评审中有违规行为的评审专家进行处理处罚；（九）其他监管事项。

第八条市级人民政府财政部门主要职责：（一）征集本地区的评审专家、进行资格初审并向省财政厅推荐；（二）监管本级政府采购项目评审专家的抽取使用；（三）对本级政府采购项目评审中有违规行为的评审专家进行处理处罚，并报省财政厅备案；（四）省财政厅规定的市级财政部门应承担的其他监管事项。

第九条县级人民政府财政部门主要职责：（一）征集本地区的评审专家，进行资格初审并向市级人民政府财政部门推荐；（二）监管本级政府采购项目评审专家的抽取使用；（三）对本级政府采购项目评审中有违规行为的评审专家进行处理处罚，并报省财政厅备案；（四）省财政厅规定的县级财政部门应承担的其他监管事项。

山东省财政厅关于印发山东省政府采购履约验收管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省财政厅关于印发山东省政府采购履约验收管理办法的通知各市财政局，省直各部门、单位，各政府采购代理机构：为切实保障采购人主体地位，压实主体责任，进一步强化履约验收作用，推动实现优质优价采购，根据有关法律法规规定，我们制定了《山东省政府采购履约验收管理办法》，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。

山东省财政厅2021年12月31日目录第一章总则第二章履约验收相关主体及职责第三章履约验收程序第四章监督检查第五章诚信管理及责任追究第六章附则山东省政府采购履约验收管理办法第一章总则第一条为进一步规范履约验收管理，确保政府采购质量和服务水平，保障政府采购当事人的合法权益，实现物有所值采购目标，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条山东省各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称“采购人”）使用财政性资金采购政府集中采购目录以内或者限额标准以上的货物、工程和服务项目的履约验收管理，适用本办法。

第三条适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的政府采购工程类项目的履约验收管理，按照相关法律法规及规定执行。

第四条本办法所称履约验收，是指采购人对中标(成交)供应商（以下简称“供应商”）履行政府采购合同情况进行检验、核实和评估，以确认其提供的货物、服务或者工程是否符合政府采购合同约定标准和要求的活动。

第二章履约验收相关主体及职责第五条政府采购履约验收应当遵循全面完整、客观真实、公开透明的原则，坚持应验必验、验收必严、违约必究。

钉政 府 ： 部 ｊ 义 件
行。
点生 产 企 业 进 鲁 销 售 安装
本规 定 自 ２ ０ １ ７年 ７月 １日起 施 行 ， 有效期 至 ２ ０ ２ ２ 年６ 月３ ０ Ｅ ｌ 。
备案要求 ４ ． 省 外新 型材 料 防护 设 备 生 产安装企业备案要求
附件 ：１ ． 外 省 甲级 人 防 工 程设 计 单 位进 鲁年度备案要求
鉴 于采购 人未 在 ２ ０ １ ７年部 门预算 中
安排评 审专家 劳务 报酬 支 出，对 ２ ０ １ ７年
规范 政 府 采 购 评 审 专 家 评 审 行 为 ，根 据 《 中华人 民共 和 国政府 采 购法 》及其 实 施
组织评审 的政府采购项 目，仍按 照原 渠道
支付评 审专家 劳务 报酬 ， 自 ２ ０ １ ８ 年 起 按 照本实施办法相关规定支付 。
管理实施办法 》的通 知
鲁财采 ￣ ２ ｏ １ ７ ３ ２ ７号
各市财 政局 ，黄河三角洲农业 高新 技术产
业示 范区管委会财政局 ，省 直各部 门、单 发 ，请遵 照执行 。执行 中如有问题 ，请 及
时反馈 。
位 ，全 省各采购代理机构 ：
为加 强全省 政 府采 购评 审 活 动管 理 ，
建设标准 ，建设全 省评 审专家库并实行动 态管理 ，与国家评 审专家库互联互 通 、资
源共享 。具体 职责包括 ： （ 一 ）建 设并 管理 维护 全省 评 审专 家 库；
理 ，规 范政府采购评 审专 家 （ 以下简称评
审专 家）评审行为 ，根据 《 中华 人 民共和
国政府 采 购法 》 （ 以下 简称 《 政 府 采 购
法》 ） 、《 中华人 民共 和 国政府 采购 法实 施 条例 》 （ 以下 简称 《 政 府 采 购 法 实 施 条 例》 ） 、财政部 《 政府采购评 审专 家管理办

地区
标准
文件依据
北京
（一）劳务报酬按照评审时间计算，每四个小时为一个区间（不足四小时按四小时计算），报酬500元。
北京市财政局关于印发《北京市政府采购评审专家劳务报酬支付标准》的通知（京财采购〔2017〕554号）
前款规定的劳务报酬为税后报酬，税款由采购人、集中采购机构依法代扣代缴。
（二）评审专家到达评审地点后，非评审专家自身原因（因回避关系、项目取消或延期）不能开展评审工作的，按照每人200元标准支付。
天津市财政局关于印发天津市政府采购评审专家管理办法的通知
（二）评审专家已到达评审现场，但采购项目未进行评审即废标或终止的，应向评审专家支付100元/人的费用。
（三）评审地点路程较远的，可适当补助不超过100元/人的交通费。
河北
山西
（一）评审时间在2小时以内的（含2小时）,300元/人；
山西省财政厅关于规范政府采购评审专家劳务报酬标准的通知（晋财购〔2017〕10号）
江苏
（一）公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商项目：半天500元/人，超过半天的，每超过1小时增加100元/人。
关于规范江苏省政府采购专家评审费标准的通知（苏财购〔2016〕48号）
（二）单一来源、询价，以及论证、复审、履约验收等项目：2小时以内的，300元/人，超过2小时的，每超过1小时增加100元/人。
(四)评审专家评审时间自评审委员会或评审小组全体成员进入评审室签到后开始计算。
山东
一、正常评审项目；进入评审环节后中止的项目。
山东省财政厅文件关于印发《山东省政府采购评审劳务报酬标准》的通知（鲁财采„2017‟28号）
评审时间不满3小时的，劳务报酬为400元/人；评审时间超过3小时后，每增加1小时增加100元/人。正常情况下1天最高不超过1000元/人。

山东省财政厅关于印发《山东省政府采购评审专家管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2022.12.07•【字号】鲁财采〔2022〕24号•【施行日期】2023.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文山东省财政厅关于印发《山东省政府采购评审专家管理实施办法》的通知鲁财采〔2022〕24号各市财政局，省黄三角农高区管委会财政局，省直各部门、单位，全省各采购代理机构、政府采购评审专家：为进一步规范政府采购评审专家管理，提高政府采购工作质量和效率，我们对《山东省政府采购评审专家管理实施办法》（鲁财采〔2018〕66号）进行了修订，现予印发，请遵照执行。

山东省财政厅2022年12月7日山东省政府采购评审专家管理实施办法第一章总则第一条为加强全省政府采购评审活动管理，规范政府采购评审专家（以下简称评审专家）评审行为，提高政府采购工作质量和效率，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《政府采购法实施条例》）、《财政部关于印发〈政府采购评审专家管理办法〉的通知》（财库〔2016〕198号）等法律法规及有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称评审专家，是指符合本办法规定条件和要求，经山东省财政厅选聘，以独立身份参加政府采购评审，纳入本省政府采购评审专家库（以下简称评审专家库）管理的人员。

评审专家的聘用、抽取、履职和监督管理等适用本办法。

第三条评审专家管理实行德才兼备、统一标准、管用分离、随机抽取、正向激励的管理原则。

第二章财政部门监管职责第四条全省各级财政部门是评审专家的监督管理部门，履行对评审专家的征集选聘、培训指导、评价考核、动态管理、续聘解聘、处理处罚等监督管理职责。

第五条省财政厅根据财政部制定的评审专家专业分类标准和评审专家库建设标准，建设全省评审专家库并实行动态管理。

特此通知。
附件：招标代理服务收费管理暂行办法。
中华人民共和国国家发展计划委员会 二○○二年十月十五日
附件:
招标代理服务收费管理暂行办法
第一条 为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机 构的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》 及有关法律、行政法规,制定本办法。
0.05%
0.05%
0.05%
1000000 以上
0.01%
0.01%
0.01%
注：1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文
件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的 30%计收。
2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为
6000 万元，计算招标代理服务收费额如下：
二〇〇三年三月十九日
第 5 页 共 15 页
国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》 （发改办价格［2003］857 号）
各省、自治区、直辖市计委、物价局： 为规范招标代理服务收费行为，2002 年 10 月，我委以计价
格[2002]1980 号文印发了《招标代理服务收费管理暂行办法》(以下简称《办 法》)。 根据有关方面的意见，为有利于《办法》的顺利实施，现将有关事项通 知如下：
第 3 页 共 15 页
三、各有关行业主管部门要加强对本行业相关经营主体服务行为 监管。要建立健全服务标准规范，进一步完善行业准入和退出机制， 为市场主体创造公开、公平的市场竞争环境，引导行业健康发展；要 制定市场主体和从业人员信用评价标准，推进工程建设服务市场信用 体系建设，加大对有重大失信行为的企业及负有责任的从业人员的惩 戒力度。充分发挥行业协会服务企业和行业自律作用，加强对本行业 经营者的培训和指导。

摘要：政府采购是营商环境评价体系的一项重要指标，优化优化政府采购营商环境，对促进地方经济高质量发展具有重要作用。

以济南市政府采购为例，分析现状和当前存在的问题，提出促进发展的措施，不断完善制度体系、优化服务手段、创新监管模式、丰富政策功能，以期推动政府采购换挡提速、优化升级。

关键词：政府采购；现状；改革；问题；建议聚焦当前政府采购工作现状、热点、难点问题，对基层单位进行面对面交流座谈、亲眼看、亲耳听、亲身体会，就济南市政府采购现状存在的问题进行了深入调研，并提出了下一步改进工作的意见建议。

一、政府采购现状(一)扩面增量，政府采购规模效率逐步提升1.采购额度逐年增大。

2009年政府采购成立以来，采购额度逐年上升，节支效果明显，政府采购逐步实现规范化管理，采购效益逐步提升。

2.采购范围不断拓宽。

采购范围从货物、服务和工程逐步增加到政府购买服务、政府和社会资本合作等，标志着政府直接提供服务转变为社会公开购买，有力激活市场竞争力。

(二)“放管服”相结合，简政放权成效显著1.聚焦“放”字，提高政府采购工作效率。

“放大”采购人的自主权以及灵活性，提高公开招标数额标准和采购限额，简化集中采购目录，提高分散采购效率，规范政府采购方式，变更审批流程。

2.“管”出规范，优化政府采购市场秩序。

坚持无预算不采购、超预算不采购，加强采购预算、计划、支付监管力度，依托信息化和大数据分析，加强对采购活动的动态监管。

3.在“服”上下功夫，提高政府采购工作效能。

以“数据多跑路、群众少跑腿”为目标，积极打造政府采购信息化，实行网上审核审批，发挥政府采购政策功能作用，提高政府采购透明度。

(三)厘清责任，政府采购监管链条逐步理顺1.强化采购人的主体责任。

建立政府采购执行机制，明确采购人为采购主体，集中采购机构、代理机构和评审专家提供服务和技术支撑，财政部门制定采购制度进行采购监管。

强化预算部门的主体责任，压实预算部门在政府采购过程中需求管理、落实政策、履约验收和信息公开等方面的责任，强化预算部门依法履行采购决策职能。

大 连
开 招 标 ， 评 审 时 间 不 满 ３小 时 的 ， 付费 ３ ０ ０元 ； ３ 小 时后每 ｌ 小 时 增 加 １ ０ ０元 ， 不 足 １小 时 的 按 ｌ小 时 计算。在公开招标项 目评 审中担任 组长的专家增加费用 １ ０ ０元 。预 算 在５ ０ ０万元 以上 或 者 技 术 复 杂 项 目 的评 审 、单 一 来 源 论 证 ，评 审 费 用 在 上述 规定 基 础 上 计 算 总额 后 再 增
政 策法 规
ｌ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｙ＆ Ｌ ａ ｗ
— ｌ
部分省 市政府 采购评 审专 家劳务报酬
支 付 标 准 一 劳 务 报 酬 谁 买 单 ？劳 务 报酬 有 无 统 一 支 付 标 准 ？财 政 部 出 台 的 《 政 府 采 购 评 审 专家管理办法》第 ２ ３ 条、第 ２ ４ 条、 第２ ５ 条和第 ２ ６条 对 评 审 专 家 劳 务 报 酬 虽 有宏 观 指 导 ，但 因各 地 经 济 发展 水 平 、财 政 收入 、工 资 水 平 不 均及 评 审专 家 的级 别 和工 作 量 不 等 等 因素 的制 约 ，各地 评 审专 家 劳 务 报 酬支 付 标 准 并 不 统 一 。本 刊 编 辑 部搜 集 整 理 了如 下 部 分省 市 评 审 专 家劳 务报 酬支 付标 准 。 基 础上 每 小时增 加 不少 于 ５ ０元
《 大 连 市政 府 采 购 评 审专 家 计 酬 管 理 办法 》规 定 ， 由政 府 采 购 代 理机构代理的政府采购项 目，专家 费用 一 般 应 由代 理 机 构 承 担 ，但 其 不得 向评 审 专 家 以外 的人 员支 付 评 审 费用 ，包 括作 为 评 委 的采 购 人 代 表 、采 购 人 监 督 人 员 、监 管 部 门人 员及 其他人 员 。对 不 同的采 购方 式 ， 专家 费用 的支付标 准根据评审所用 时间及评 审的不 同情况进 行变动。 对 竞 争 性 谈 判 评 审 、询 价 评 审 、 单 来 源 评 审 、 单一 来 源 论 证 、采 购 进 口产 品论证，专家费用支付标准 为２ ０ ０ 元 ； 项 目情 况复杂，评 审时 间满 ２小 时 的 ，增 加 １ ０ ０元 。对 公

山东省财政厅、山东省监察厅文件鲁财库〔2004〕20号关于印发《山东省政府采购评审专家管理实施办法》的通知各市财政局、监察局，省直各部门：为加强政府采购评审专家管理工作，保证政府采购工作公开、公平、公正，根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定和《财政部、监察部关于印发<政府采购评审专家管理办法>的通知》（财库〔2003〕119号）精神，我们研究制定了《山东省政府采购评审专家管理实施办法》，现予印发，请遵照执行。

二○○四年八月二十五日山东省政府采购评审专家管理实施办法第一章总则第一条为加强全省政府采购评审专家的管理工作，规范评审专家执业行为，提高政府采购工作质量，根据《中华人民共和国政府采购法》和财政部、监察部《政府采购评审专家管理办法》，制定本办法。

第二条本办法所称政府采购评审专家（以下简称“评审专家”），是指符合本办法规定条件和要求，以独立身份从事和参加政府采购有关评审工作的人员。

评审专家从事和参加政府采购招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购活动评审，以及从事政府采购咨询活动适用本办法。

第三条对评审专家实行“统一管理，资源共享，随机选取，管用分离”的管理办法。

第四条省级财政部门负责建设山东省政府采购评审专家库，山东省境内的政府采购活动需聘用评审专家的，必须从山东省政府采购评审专家库中抽取。

设区的市财政部门、设区的市以上集中采购机构和经省级财政部门批准的政府采购代理机构，可按本办法规定的条件对自身管理的专家进行初审，并作为评审专家候选人报省级财政部门审核登记，纳入山东省政府采购评审专家库统一管理。

第五条评审专家名单必须在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告，同时在省级财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第六条财政部门应当加强对评审专家的监督管理，切实规范专家的执业行为。

第二章评审专家聘任管理第七条评审专家应符合以下条件：（一）具有较高的政治思想素质和良好的职业道德，在政府采购评审过程中坚持客观公正、廉洁自律、遵纪守法；（二）从事相关领域工作满8年，具有本科（含本科）以上文化程度，中、高级专业技术职称或者具有同等专业水平，精通专业业务，熟悉产品情况，在其专业领域享有一定声誉；（三）熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识，能胜任政府采购评审工作；（四）本人愿意以独立身份参加政府采购评审工作，身体健康，并接受财政部门的监督和管理；（五）没有违法违纪等不良记录；（六）财政部门要求的其他条件。

山东省财政厅关于印发山东省政府购买服务竞争性评审和定向委托方式管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省财政厅关于印发山东省政府购买服务竞争性评审和定向委托方式管理办法的通知各市财政局，省财政直接管理县（市）财政局，黄河三角洲农业高新技术产业示范区财政金融局，省直各部门、单位：为进一步规范政府购买服务行为，全面构建公共服务购买机制，我们研究制定了《山东省政府购买服务竞争性评审和定向委托方式管理办法》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

山东省财政厅2020年2月27日山东省政府购买服务竞争性评审和定向委托方式管理办法第一章总则第一条为进一步规范政府购买服务行为，全面构建公共服务购买机制，根据《山东省财政厅山东省民政厅山东省工商行政管理局关于印发〈山东省政府购买服务管理实施办法〉的通知》（鲁财购〔2015〕11号）等有关规定，制定本办法。

第二条购买主体购买不属于《中华人民共和国政府采购法》适用范围（即政府采购集中采购目录以外且采购限额标准以下）的服务项目，可采用竞争性评审或定向委托方式确定承接主体。

第三条竞争性评审，是指购买主体对具备有效竞争条件的服务项目，通过评审小组对意向承接主体提交的响应文件进行综合评审，根据评审结果确定承接主体的购买方式。

第四条定向委托，是指在特殊条件下，购买主体按照规定程序，将政府购买服务事项交由特定的承接主体承担的购买方式。

第五条购买主体是政府购买服务的责任主体，应在其行政主管部门的指导下，具体负责组织实施政府购买服务活动，并承担相应责任。

第二章一般规定第六条采用竞争性评审方式和定向委托方式确定承接主体，购买主体具备组织项目购买程序能力的，可以自行组织实施；不具备相应能力的，可以委托具备组织购买程序能力的第三方代理机构承担具体购买工作。

标准一览 :地区标准文件依据（一）劳务报酬按照评审时间计算，每四个小时为一个区间（不足四小时按四小时计算），报酬500 元。

前款规定的劳务报酬为税后报酬，税款由采购人、集中采购机构依法代扣代缴。

北京市财政局关于印发《北北京（二）评审专家到达评审地点后，非评审专家自身原因（因回避关系、项目取消或延期）不能开展评审工作的，按照每人200京市政府采购评审专家劳元标准支付。

务报酬支付标准》的通知（三）评审专家对于所参加的评审项目，有配合答复供应商的询问、质疑和投诉等事项的责任。

评审专家到评审现场履行以上（京财采购〔 2017〕554 号）责任时，按照每次每人200 元标准支付。

天津河北（一）评审时间在2小时以内的（含2小时） ,300元/ 人；山西省财政厅关于规范政（二）评审时间在2小时以上的每增加 1 小时，增加 100 元 / 人，单日 800元 / 人封顶；府采购评审专家劳务报酬山西（三）对于经评审不符合采购文件要求作废标处理的政府采购项目 2 小时以内 300 元/ 人， 2 小时以上 400 元 / 人封顶；对于未标准的通知（晋财购〔 2017〕进入评审程序作废标处理的政府采购项目，100元/人；10 号）（四）法定节假日期间评审，在上述标准的基础上，提高一倍发放。

内蒙古辽宁（一）政府采购评审专家 3 小时以内劳务报酬标准为300 元。

关于印发吉林省政府采购（二）评审工作需延长的，每延长 1 小时增加 100元（不足半小时的，增加50 元；超过半小时的按一小时计算）。

评审专家劳务报酬标准的吉林（三）评审专家对质疑、投诉项目进行复核，或对采购需求进行论证等发生的劳务报酬，参照本标准执行。

劳务报酬所得应缴通知（吉财采购〔 2017〕554纳个人所得税的，按税收法律法规执行。

号）（四）评审专家到评审现场，发现应回避等情况而未参加评审的，支付交通费100 元。

（一）专家工作半天（ 4 小时以内，含 4 个小时）发 300 元；（二）专家工作一天发500元（ 4 小时以上，8 小时以内，含8 小时）；（三）如遇特殊情况，在工作时间内不能如期完成评标工作需延长评标时间的，每延 1 小时增加 100 元，每天最高限额为 1000元；（四）评审组长评审劳务费在原标准基础上增加100 元；黑龙江省关于印发《黑龙江黑龙江（五）在评审过程中出现废标时需专家对商务标准及技术条款提出论证意见发300 元；省政府采购评审专家管理项目被质疑需原评审委员会进行复查的，评审、复查费合并发放。

山东省政府采购评审专家管理办法鲁财采[2010]25号第一章总则第一条为加强全省政府采购评审专家管理，规范评审专家行为，提高政府采购工作质量，根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和财政部、监察部《政府采购评审专家管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称政府采购评审专家（以下简称“评审专家”），是指符合本办法规定条件，由省财政厅确认并颁发《山东省政府采购评审专家证》的人员。

第三条评审专家参加公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等政府采购活动适用本办法。

第四条全省评审专家库建立、管理和使用应遵循统一建库、资源共享、管用分离、划分区域、随机抽取的原则。

第五条县级以上人民政府财政部门监管的政府采购活动聘请使用评审专家要按照本规定从全省评审专家库中随机抽取；乡镇人民政府财政部门监管的政府采购活动聘请使用评审专家由县级人民政府财政部门确定。

第六条评审专家参加政府采购项目评审要持《山东省政府采购评审专家证》和本人身份证。

评审专家库以外专家要持本人身份证、工作证和专业职称证书。

第二章监督管理部门的职责第七条省财政厅主要职责：（一）建设全省评审专家库；（二）明确山东省评审专家聘任条件；（三）审查评审专家人员资格，颁发《山东省政府采购评审专家证》；（四）动态管理山东省政府采购评审专家库，及时更新评审专家库人员信息；（五）制定全省随机抽取评审专家的规则；（六）监管本级政府采购项目评审专家的抽取使用；（七）对全省评审专家进行复验；（八）对本级政府采购项目评审中有违规行为的评审专家进行处理处罚；（九）其他监管事项。

第八条市级人民政府财政部门主要职责：（一）征集本地区的评审专家、进行资格初审并向省财政厅推荐；（二）监管本级政府采购项目评审专家的抽取使用；（三）对本级政府采购项目评审中有违规行为的评审专家进行处理处罚，并报省财政厅备案；（四）省财政厅规定的市级财政部门应承担的其他监管事项。