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通化市人民政府关于同意吉林哈泥国家级自然保护区湿地保护与恢复基本建设项目社会稳定风险评估报告
的批复
文章属性
•【制定机关】通化市人民政府
•【公布日期】2021.06.18
•【字号】通市政函〔2021〕22号
•【施行日期】2021.06.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自然生态保护
正文
通化市人民政府关于同意
吉林哈泥国家级自然保护区湿地保护与恢复基本
建设项目社会稳定风险评估报告的批复
通市政函〔2021〕22号
市林业局：
你局《关于申请市政府对吉林哈泥国家级自然保护区湿地保护与恢复基本建设项目社会稳定风险评估报告出具审核意见的请示》（通市林文〔2021〕13号）收悉。
现批复如下：
一、同意《吉林哈泥国家级自然保护区湿地保护与恢复基本建设项目社会稳定风险评估报告》（以下简称《评估报告》）。
二、该项目符合相关法律政策，有利于加快湿地修复，加强湿地保护，提升湿地功能，可能出现的社会稳定风险微小，稳定风险可控、可化解、可消除。
三、你局在项目实施过程中要按照《评估报告》要求开展工作，严格落实风险防范和化解措施，切实保持社会稳定。
特此批复。
通化市人民政府
2021年6月17日（此件公开发布）。
通化市人民政府关于印发通化市创建国家园林城市和城市园林绿化品位提升活动实施方案的通知文章属性•【制定机关】通化市人民政府•【公布日期】2015.04.28•【字号】通市政明电【2015】3号•【施行日期】2015.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文通化市人民政府关于印发通化市创建国家园林城市和城市园林绿化品位提升活动实施方案的通知通市政明电【2015】3号东昌区、二道江区人民政府，通化医药高新区管委会，市政府有关部门，有关直属单位：现将《通化市创建国家园林城市和城市园林绿化品位提升活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
通化市人民政府2015年4月28日通化市创建国家园林城市和城市园林绿化品位提升活动实施方案为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于进一步加强城市园林绿化工作的意见》(吉政办发〔2014〕14号)和《吉林省住房和城乡建设厅印发〈吉林省“城市园林绿化品位提升活动”实施方案〉的通知》(吉建城〔2014〕47号)精神，进一步提高我市城市园林绿化水平，改善人居环境，更好地开展创建国家园林城市和城市园林绿化品位提升活动，特制定本方案。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以建设东北东部地区中心城市和中国北方宜居山水城市为目标，以“增绿量、提功能、强管理、上品位”为主线，推动城市绿化从单一功能向复合功能转变，从重数量向量质并举、提升品位转变，从重建设向建管并重、管养并重转变，实现城市绿化面积的拓展、绿地质量的提高和管养水平的提升，促进城市可持续发展。
二、目标任务到2017年，按照国家园林城市标准和“城市园林绿化品位提升活动”要求，城市建成区绿化覆盖率要达到40%、建成区绿地率要达到35%、人均公园绿地面积要达到12平方米。
按照《通化市城市绿地系统规划》2015年建成区面积54.28平方公里计算，2014年底我市绿化覆盖率达到33.21%、建成区绿地率达到28.81%、人均公园绿地面积达到10.38平方米，我市尚需增加绿化覆盖面积368.42公顷，公园绿地面积88.4公顷。
通化市人民政府关于东昌区人民政府使用通化市人民政府2017年第2批次建设用地实施方案的批复文章属性•【制定机关】通化市人民政府•【公布日期】2017.10.24•【字号】通市政函〔2017〕96号•【施行日期】2017.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文通化市人民政府关于东昌区人民政府使用通化市人民政府2017年第2批次建设用地实施方案的批复通市政函〔2017〕96号东昌区人民政府：你单位《关于使用通化市人民政府2017年第2批次建设用地实施方案的请示》（通昌政文〔2017〕26号）已收悉。
经研究，现批复如下：一、同意你单位按照规划，使用拟报批的通化市人民政府2017年第2批次建设用地，用于水泥厂地块居住及配套商业项目建设。
拟报批通化市人民政府2017年第2批次建设用地位于环通乡石棚子村和官道岭村，规划总用地面积34.3公顷，其中国有建设用地3.3514公顷、涉及农用地转用和土地征收30.9486公顷（其中农用地17.4150公顷、建设用地9.9247公顷、未利用地3.6089公顷）。
该批次共6个地块，使用林地3.5644公顷，全部为集体林地。
具体位置、面积及规划用途如下：（一）01地块。
位于通化市水泥厂（环城西路东南侧），四至坐标（①北22,244,256；4,628,832②西22,244,071；4,628,491③南22,244,091；4,628,430④东22,244,428；4,628,511），规划总用地面积6.38公顷，其中包括规划建设用地、道路用地、绿地、水域及其他用地，总建筑面积≤62800㎡。
该地块规划用途为01—1：二类居住用地，面积3.14公顷，容积率≤2.0，建筑密度≤25%，建筑限高≤54米，绿地率≥30%；01—2：公共绿地，面积0.92公顷；01—3：公共绿地，面积1.01公顷。
（二）02地块。
位于通化市水泥厂（环城西路东南侧），四至坐标（①北22,244,227；4,628,589②西22,244,091；4,628,430③南22,244,184；4,628,283④东22,244,332；4,628,555），规划总用地面积4.18公顷，其中包括规划建设用地、道路用地、绿地、水域及其他用地，总建筑面积≤69200㎡。
通化市人民政府办公室关于报送创建省级园林城市所需资料的通知文章属性•【制定机关】通化市人民政府办公室•【公布日期】2012.05.22•【字号】通市政办明电〔2012〕36号•【施行日期】2012.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文通化市人民政府办公室关于报送创建省级园林城市所需资料的通知通市政办明电〔2012〕36号东昌区、二道江区人民政府，通化医药高新技术产业开发区管委会，市政府有关部门，有关国省属企事业单位：根据《2011年政府工作报告》中关于“十二五”期间创建国家园林城市的奋斗目标，市政府决定2012年创建省级园林城市。
现将报送创建省级园林城市所需资料有关事项通知如下：一、报送内容(一)东昌区政府：绿化机构建设情况；近三年绿化投资情况；绿地建设及养护管理情况；绿化监察执法情况；管辖绿地常见病虫害防治情况；区建成区面积、绿化面积、绿地率、人口、公园绿地面积、人均公园绿地面积。
(二)二道江区政府：园林绿化概况；园林绿化机构名称、性质、归属、编制、规章制度建设情况；城市园林绿化维护与管理情况(最近5年内投入城市绿化的资金数额、专用设备、绿化管理水平等)；园林绿化建设、苗圃及养护管理情况；绿化监察执法情况；管辖绿地常见病虫害防治情况；2011年通化市每万人拥有公厕数量；2011年通化市城市基础设施建设情况；2011年区建成区面积、绿化面积、绿地率(≥20%)、人口、公园绿地面积、人均公园绿地面积(≥4M2/人)情况；2011年各类公园绿地(综合公园、社区公园、专类公园、带状公园、街旁绿地、广场)的位置、范围、面积、建设年代、主要设施、经营及养护情况及游园、道路、居住区、庭院、防护绿地、生产绿地明细表；正在建设和将要建设的绿化建设项目的位置、面积、投资情况及与其有关的设计方案及资料。
(三)通化医药高新区管委会：园林绿化概况；园林绿化机构建设情况；城市园林绿化维护与管理情况(最近5年内投入城市绿化的资金数额、专用设备、绿化管理水平等)；园林绿化建设、苗圃及养护管理情况；绿化监察执法情况；管辖绿地常见病虫害防治情况；正在建设和将要建设的绿化建设项目的位置、面积、投资情况及与其有关的设计方案及资料。
对通化市森生态建设的建议
柯先才
【期刊名称】《吉林林业科技》
【年(卷),期】1992(000)001
【摘要】森林是生物资源的主体.通化市森林资源比较丰富,动植物种类繁多.其主要特点是林业用地面积大,全市林业用地面积为992 693ha,占总土地面积的63.7%,其中有林地面积710 846万ha,活立木蓄积量6236.75m^3,森林覆盖率49%,高于全省平均35.9%的水平.在有林地蓄积中,幼龄林、中龄林、成熟林蓄积比重为1∶2.3∶6,较全省的1∶13.7∶18.7来看,本市森林后备资源比较充足,林业生产有较大的后劲.依附于森林的经济植物达1000多种。
【总页数】2页(P8-9)
【作者】柯先才
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】S718.55
【相关文献】
1.生态建设不仅是植树种草——西部生态建设的几点对策建议 [J], 陈海秋;;
2.生态建设不仅是植树种草--西部生态建设的几点政策建议 [J], 陈海秋
3.通化市重大公共卫生项目工作存在问题及几点建议 [J], 周颖
4.关于通化市生态建设的探讨 [J], 刘静杰;王连彬
5.通化市服务业经济效率分析及对策建议 [J], 孙丽环
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通化市区环山生态环境建设初探通化市是吉林省东南部重要的政治、经济和文化中心，四面环山，市区座落在长白山区鸭绿江最大支流--浑江的河谷盆地中。
是以钢铁、医药、建材、食品为主的新兴工业城市。
近年来由于市区环山植被被大量破坏，加上该区域是浑江流域的强降雨中心，一到雨季，往往引起大量的泥石流和山洪暴发，是吉林省最为严重的水土流失区域之一。
该区域自然生态环境这种日趋恶化的局面，不仅是通化市社会、经济可持续发展的重大障碍，也是造成对下游辽宁省重要的大型饮用水源--桓仁水库的潜在威胁。
因此，如何进行环山生态建设十分重要。
一、市区生态环境存在的主要问题1、通化市地处侵蚀、剥蚀山间盆谷地，同时又是浑江流域的强降雨中心。
每年一到汛期，地表泾流量非常大，造成侵蚀动力强、侵蚀模数大、泥石流发生几率频繁。
每次山洪暴发都产生大规模的泥石流灾害，严重危害了市区的安全，造成了极大的经济损失。
据通化市水利勘测部门的实测资料，市区周围山坡的多年平均侵蚀模数已由1984年的200t/km.a，增加到目前的245t/km.a，并且还有不断发展的趋势，说明水土流失十分严重。
2、由于市区四面环山，山体植被多年来已大量被人为破坏，造成沟壑纵横，存留的植被主要以天然次生林和少量的人工林以及灌木丛为主，蓄水能力较低，不能起到涵养水源和保持水土的作用。
另外，环山的沟谷、坡地产生的山洪及雨水泾流均下排至市区，并通过市区排水管网流入浑江。
环山散户居民随意堆放垃圾，每到雨季，垃圾阻塞河道，山洪偏出居民区，不能进入排水管网，从而引发洪涝灾害和泥石流。
大量的泥石流进入市区以后，造成严重的二次扬尘，严重影响了市区环境空气指数。
3、通化市区工业和环山民用生活能源仍以燃煤为主，城市环境空气污染比较严重，据吉林省近两年的环境质量报告，通化市是吉林省环境空气污染，特别是总悬浮颗粒物和降尘严重的城市，由于通化市这种特殊地理位置，四面环山，阻碍了空气悬浮物和由泥石流带来的二次扬尘向外围空气扩散，使得空气污染物集中于市区狭小的空间内，加剧了市区环境污染。
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
通化市人民政府令【2012】15号《通化市城市绿化管理实施细则》已经2012年9月12日市政府2012年第10次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长田玉林2012年10月9日通化市城市绿化管理实施细则第一章总则第一条为促进城市绿化事业的发展，改善城市生态环境，建设更加适宜居住的北方山水城市，根据《国务院城市绿化条例》、《住建部城市绿线管理办法》、《吉林省绿化条例》等有关法律法规规定，结5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
合本市实际，制定本细则。
第二条机关、团体、部队、企事业单位和有劳动能力的个人应当按照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。
任何人都应当爱护城市绿化成果和绿化设施，有权制止损害城市绿化的行为。
通化市人民政府办公室关于印发通化市住房和城乡建设事业发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】通化市人民政府办公室•【公布日期】2022.08.17•【字号】通市政办发〔2022〕13号•【施行日期】2022.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文通化市人民政府办公室关于印发通化市住房和城乡建设事业发展“十四五”规划的通知通市政办发〔2022〕13号各县（市、区）人民政府，通化医药高新区、吉林通化国际内陆港务区管委会，市政府各委办局、各直属单位：《通化市住房和城乡建设事业发展“十四五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
通化市人民政府办公室2022年8月17日通化市住房和城乡建设事业发展“十四五”规划“十四五”时期是我国向第二个百年奋斗目标砥砺前行的第一个五年。
住房和城乡建设事业事关人民群众生产生活，是深入贯彻落实新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展的关键内容。
住房和城乡建设事业的高质量发展，是“一四五”发展思路的重要内涵，对于实现“两确保一率先”发展目标，响应“一主六双”高质量发展战略，建设东北东部现代化区域中心城市有着重要意义。
本规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻省委、省政府和市委、市政府决策部署，坚持人民至上，聚焦实施城市更新、建设精致城市、乡村振兴、住房保障、建筑业绿色转型和房地产业平稳健康发展等目标，按照《吉林省人民政府关于印发吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（吉政发〔2021〕7号）、《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省住房和城乡建设事业发展“十四五”规划的通知》（吉政办发〔2021〕68号）和《通化市人民政府关于印发通化市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（通市政发〔2021〕3号）要求，明确我市住房和城乡建设事业发展主要目标、重点任务和保障措施，是指导今后五年全市住房和城乡建设事业改革与发展的重要依据。
通化市龙岗山生态森林保护区建设规划草案（前言）通化市位于吉林省东南部，与朝鲜隔鸭绿江相望。
通化市区主要分为江西商业区、江东传统工业区和生活区、江南新区、二道江工业区、江北物流区和医药高新区六大功能分区，人口45.2万。
市区自然环境优美，空气质量优良天数达300天以上。
玉皇山公园、滨江公园、独具特色，靖宇陵园是中国红色旅游经典景区，通化钢铁城有着广阔的发展空间，通化医药城在国内外有着较高的知名度，通化葡萄酒有着72年的酿造历史，是我国唯一以地方命名和注册的葡萄酒商标，已获得国家地理标志产品保护，被国家命名为“中国通化葡萄酒城”。
近几年以来，通化市先后获得中国人居环境奖（水环境治理优秀范例城市），中国旅游竞争力百强城市，中国百佳投资城市，中国特色魅力城市，市民最满意城市，全国双拥模范城市等荣誉。
通化的总体发展势头比较好，在推进经济发展的同时，目前正在强力推进民生改善和社会事业的发展，在和谐通化建设上求突破，加快建设东北东部中心城市和中国北方宜居山水城。
重点推进“三化”建设，即产业规模化，交通快捷化和人居生态化。
未来几年，我们将重点打造吉林省东南部中心城市和更加宜居的中国山水城市。
总体规划上坚持“一个目标、两个定位、一条轴线、四区协调”的原则。
以人居生态化为目标，以宜居山水城的特色定位和通边达海前沿门户城市、区域中心城市的功能定位引领城市发展。
突出沿浑江两岸这个轴心线，整体提升江西、完善江东、开发江南、建设江北。
同时以创建国家级卫生城市为载体，推进城市管理全面升级。
建设通化市龙岗山生态森林保护区是落实总体规划工作任务的一个重要组成部分，项目建成后将进一步提升和完善城市功能，加快实现人居生态化的进程。
一、项目建设的重要性、必要性和可行性分析（一）重要性1、项目建设将加固维护城市生态的屏障通化市东昌区境内的龙岗山脉、老岭山脉为我市的经济建设做出了巨大贡献。
但是长期的高强度开发导致区域生态功能退化，迫切需要从建设生态文明和全面建成小康社会的战略高度来推动解决。
东昌区境内的龙岗山脉、老岭山脉属于长白山脉的重要组成部分，是保护长白山大区域环境的重要节点，同时也是保护通化市区小区域环境的重要屏障。
保护着市区土地不受旱、涝、风沙侵蚀，在生态建设全局中具有特殊的重要地位。
我们策划的龙岗山生态森林保护区建设项目的建设地点位于长白山生态保护区通化市境内的核心区域，对大区域和小区域的生态环境保护更具重要意义。
2、项目建设将增强对气候变化的调节能力龙岗山生态森林保护区建设是市区生态系统建设的重要组成部分，是重要的碳吸区。
从微观上看可以起到在区域内吸收二氧化碳增强区域气候调节能力，从宏观上看可以起到减缓全球气候变暖的重要作用。
增加碳吸区，对于我国积极应对全球气候变暖、践行与发展水平相适应的国际义务、赢得更大更好的发展空间、树立负责任的大国形象做出自己的贡献。
（二）必要性1、生态系统遭到破坏，自然灾害发生几率增加，生态环境急需修复经过近几年以来的大规模开发建设，市区山林林缘逐渐退缩，周围灌木丛、草地等绿地逐年减少，土壤侵蚀加剧，地表径流时间缩短，水土流失严重，局部区域沙漠化加剧，森林火灾和病虫害等自然灾害易发，生态功能严重退化，急需进行系统性生态恢复。
2、集约生产管理、丰富群众生活、提升城市功能，必须加强生态环境的保护和建设（1）加强对自然资源的保护在拟建的龙岗山生态森林保护区区域内仍然存在乱砍盗伐、开垦小片荒等破坏森林和破坏植被的现象。
要加强对森林和土地资源的保护和管理，对已经开垦的土地要采取相应的措施，依法集约使用和管理，避免面积无限扩张，造成新的生态破坏。
（2）生态环境的修复和保护，必须要与生态环境的系统性建设相结合，形成完整的生态体系在建设中尊重自然，以人为本，重点突出基础性公共设施建设和集约式生产的“园中园”建设，集人文景观、休闲娱乐、健身运动、生产经营项目建设为一体，从而更好地满足群众的生产生活需求。
（三）可行性1、项目建设的重要性和必要性已经为我们的项目建设提出了客观上的要求和现实要求。
一句话，项目建设是具有客观和现实需要支撑的。
2、项目建设具备客观基础条件。
拟建的龙岗山生态森林保护区的地形、地貌以及自然形成的交通路网为项目建设提供了基础性的自然条件。
3、项目建设的重要条件有政策保障。
不破坏森林符合林业政策，占用的土地不改变使用性质可以通过“土地流转”相关政策来解决。
4、建设资金的落实有方向和基本来源。
一是从修复、保护和建设生态系统的角度有可能争取到国家或省的支持。
二是从城市建设、提升城市功能和品位的角度，市政府应在城建投资预算中解决一部分。
三是参与保护区周边开发的公司可以自筹解决一部分。
四是经营性项目通过竞标项目自筹解决一部分。
总之，该项目具有较强的可行性和可操作性。
二、指导思想、原则和目标（一）指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以生态建设为核心的理念。
以增强生态功能，提升城市功能，提高生态综合效益为基本目标。
统筹市区生态保护与民生改善，经济转型和发展方式转变，加强生态修复、保护与建设，促进市区经济和社会又好又快可持续发展，确保城市与全国同步迈进全面小康社会。
（二）基本原则1、生态主导，保护和恢复优先原则把保护与恢复生态系统作为首要任务，严格控制森林资源采伐和绿地开发，加强森林经营和建设，强化森林保护，保护绿地存量，积极扩大绿地数量，努力提升生态环境质量。
2、合理布局，集聚发展龙岗山生态森林保护区建设要与居民小区建设、基础设施建设、棚户区改造建设、滨江景观建设、玉皇山公园建设有机结合，逐渐形成以点带面、点面相连的集聚式发展的空间格局。
3、以人为本，改善民生着力解决群众最关心、最迫切、最现实的民生问题，努力促进全民健身，扩大就业，增加收入，提高基本公共服务水平，尽力满足群众日益增长的物质和文化需求，改善和提升群众生活水平。
4、服务为主，经营为辅5、投资少，见效快政府投资基础设施项目建设，民间投资经营性项目建设，社会效益突出，经济效益稳定。
6、坚持在保护中建设、发展，在建设和发展中加强保护，保障人与自然和谐，促进可持续发展。
（三）规划目标到2020年龙岗山生态森林保护区，生态功能大幅提升，生态主导型保护体系基本建立，公共服务显著提高，经营收入初见成效，将通化市区建设成为生态环境优化，“保护区”特色鲜明，社会文明和谐，人民生活丰富多彩的“园林式宜居山水城”。
1、生态修复和建设绿地面积增加300公顷，各种林木面积增加100公顷。
2、经济发展推广特色种植业及养殖业产业发展，拉动旅游业、有机食品业、餐饮业发展。
3、社会发展创建休闲、娱乐、健身环境，增加就业机会。
三、龙岗山生态森林保护区建设方案（一）城市生态体系我们将龙岗山生态森林保护区做为一个体系进行建设，其中包括拟在西起靖宇山东至左安道口区域，沿山脉走向新建设一个开放式的集休闲、娱乐、健身、观赏、种植、养殖为一体的生态体系；在江南新区新建一个滨江南路公园；提升玉皇山公园；改善和提升滨江东、西路公园，打造出通化市区点、线、面相结合的城市生态体系。
（二）主要项目建设方案滨江路公园和玉皇山公园的建设和改造在此省略，另做方案。
在项目建设中重点提出靖宇山至左安道口的龙岗山生态森林保护区项目建设方案。
1、项目名称：通化市龙岗山生态森林保护区2、建设地址：西起靖宇山东至桦树岭。
3、总占地面积：沿山梁横向约12公里，纵向约4公里，总面积约48平方公里（其中南坡约12平方公里，北坡约36平方公里）。
4、主要建设内容及布局保护区建设重点内容布局：南坡以生态修复和保护为主要建设内容，对已被破坏的植被和山体进行修复，加强对森林植被的保护，禁止继续开采山体，加强对森林植被的管控。
北坡以生态为主导，修复与保护优先的原则，修建休闲、娱乐健身、种植、养殖等设施。
（1）建设内容①、“两横十纵外环套内环”的交通和路网体系。
“两横”：一横即从靖宇山顶沿山梁至桦树岭新建山脊通道。
一横即保护区与居民小区交界处新建龙岗山路。
“十纵”：连接山顶自然通道和山下公路的纵向自然通道。
即卫校对面、烟草公司附近通道、靖宇山、五道沟、四道沟、三道沟、二道沟、头道沟、师院及沿桦树岭公路西侧新建一条与公路平行的连接山梁的通道。
“内环”：贯穿保护区的山脊路和保护区与居民小区交界处新建龙岗山路在靖宇山、桦树岭两纵相交形成保护区内北坡环路。
（南坡环路根据社会发展和城市发展情况另行规划设计）。
“外环”：完善外环桦树岭——东岭路——靖宇山——烟草公司——卫校——保安——横道子——桦树岭相关市区道路和乡路，建设外环与进入保护区的主要纵向通道入口。
至此整个路网建设形成了“两横十纵外环套内环”的交通和路网体系。
②、休闲娱乐和健身设施建设③、人文景观和种植园、采摘园、养殖园等“园中园”建设。
④、以施用万通生物有机肥为手段的土壤改良建设。
（2）布局①、“两横十纵两环”路网建设覆盖保护区全境。
重点建设“两横三纵”通道，即山顶通道、龙岗山路、山顶和山下通道相连接的靖宇山、二道沟、左安桦树岭纵向通道并在出入口处修建标志性大门。
②、休闲、娱乐、健身设施建设重点布局三个区域，即三道沟（东正奥园）居民小区附近，二道沟（弘康丽城）居民小区附近，通化师院居民集聚区附近。
③、人文景观建设布局重点考虑地形、地势、地貌、环境和历史文化因素要因地制宜，因情制宜。
革命历史景观区在靖宇陵园附近建设，要围绕爱国主义教育主题仿建以抗联战士战斗和生活的景观，其他项目一律禁止建设，保持靖宇陵园的庄严肃穆。
历史文化景观在师院附近建设。
④、养殖园建设宜选择在五道沟至头道沟之间，远离居民住宅小区的半山腰沟叉中建设如野猪笼养，三代黑山猪（无攻击性第三代杂交野猪）散养的“野猪林”建设项目，野鸡、鹌鹑笼养、鹿、狍子笼养等等既有经济价值又有观赏价值的养殖项目。
⑤、种植园建设宜选择在通化师院至左安桦树岭区域，此处地域开阔，地势平缓，无天然植被，地域总面积在200亩左右，适合大规模种植。
可以考虑葡萄园、果树园、人参园、中药园和“花海”等建设项目。
此处的缺点是土壤沙化，肥力不足，必须通过大量施用生物有机肥加大对土壤的改良力度，否则不宜使用。
5、总投资、资金来源及投资方式（1）项目总投资由于项目建设内容包括社会公益性投资和经营性投资，其中经营性投资的项目建设规模和内容存在不确定性，因此，项目总投资无法预算，仅能就公益性项目做出估算。
“两横三纵”四条路，其中“一横三纵”四条路总长约20公里，按每公里投资20万元计算，建设总投资为400万元；龙岗山路按三级路标准投资约800万元，路网建设总投资约为1200万元。
休闲、娱乐、健身、教育设施建设预计200万元。
观赏项目如“花海”等项目项目建设预计投资100万元（含10年土地流转使用费）。
