竞争性区域主义:欧美实践及对我国的启示

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有地域 特 色 的发展 战略框 架 。
与经济 全 球化 相伴 随 , 国家层 面 的宏 观经济 作 用 日益衰微 , 导致 国家制度 和权 力在 区域 发 展 中的地 位
正在 日益下 降 ; 与此 同时 , 区域 经 济活 力不 断 加强 , 世
界 各 国特 别 是 区域 或 城 市发 展 的相 互 依存 性 日益 紧 密。 区域 或城 市之 间正 在形成 一个 由技 术 、 态 、 信 生 通
区域 主义 应运 而生 。

通过 构建大 都市 区的各种 制度 、政 策 和管治 机制 , 实

现跨 行政 区 的管治 与合作 。 都市 区域 主 义” 质上 是 . “ 实 在 “ 区域 主义 ” 新 思想 启 发 下 , 以大都 市 区为焦 点 , 应 对新 时 期全 球 经 济 竞争 而 做 出 的具 有 合作 倾 向并 富
域 的全部 潜 在利 益 。本 文 系统 回顾 和梳 理 了竞 争性 区域 主 义理论 的形成 和发 展 , 述 了竞争 性 区域 主 义在 欧 评
洲和 美国的 实践 , 并就 竞争 性 区域主 义对 中国 区域 经 济发展 的启 示进行 了探 讨 。 关 键 词 :区域 主 义 竞 争性 区域 主 义 区域 合 作
的国家 和地 区之 间 ,通过 政府 间 的合作 和组 织机 制 , 强 化 区域 内社 会 和经 济发 展 的互 动 意识 。 强调 的是 它
的( is e 中认 为 , 代 社 会 的 国 家 权 力 正在 逐 渐 Ct mt) i 现
削弱 , 而最 有发 展前途 和 发展活 力 的就 是 以城市 为 中
不断 加快 。 球市 场 的扩张使 得 国 内国际 贸 易更具 竞 全
争性 , 而 促使 区域 合 作趋 势进 一 步加 强 , 从 特别 是 次
国际新 秩序 的建 立 。与此 同时 , 于对全 球 化条 件下 出 政 治 经济 发 展 趋 势 的反 应 和对 美 国大都 市 区 发展 的 反 思 。 国还 掀起 了新 规划 运动 和倡 导 区域协 作 的都 美 市 管 治 改革 热 潮 , 成 了 “ 市 区域 主义 ” me o oi 形 都 ( t p l r . t go ai 思 想 。“ 市 区域 主 义” a r in lm) ne s 都 的主要思 路 是
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竞争性区域主义 : 欧美实践及对我国的启示
盛世豪 施 念
内容 提要 : 竞争 性 区域 主 义是 经济 全球化 背景 下关 于区域 关 系的一种 新 的理论 形 态。该 概念 包括 地方政 府、 私人 部 门和 非 营利 团体 在更 高 管辖 水平 上 的协作 , 集 中点 在 经济 的发展 成 果上 , 目的是保 障大都 市 区 其 其
曼 - 帕 尔玛 , 其论 著《 洲 和 太 平 洋 地 区 的新 地 D・ 在 亚
区 主义 》 中首先 提 出 了 “ 区域 主义 ” N w R go a. 新 ( e ein1
i 思 想 , 调 通 过 “ 方 面 的 ” “ 放性 的 ” 区联 s m) 强 多 、开 地
意 义上 济 活 ia 但 动 的所 有 范围 。美 国区域 联 合委 员 会 主席Bl D d e i o g l
或 融合 , 而且 这种 互 动也仅 仅 与政府 有关 。 因而 , 这是

种狭 义 的区域 主义 , 影响力 十分 有 限。 其 2 0世纪 9 o年 代 初 , 国宾 夕 法 尼亚 大学 教 授诺 美
尽管 联盟 内部 各 自的贸 易和 商业运 作 是独 立 的 , 对 但
经济 社会 发展 前景 或趋 势有 着共 同 的认 同感 。 从这 个
心 、政 治经 济 一体化 的 Cttt。 即 由城 市 的 中心地 is e ia 带、 内外 郊 区 、 村腹 地 组成 , 在社 会 、 乡 并 经济 和 环境
等方 面存 在着 相互依 赖 内在联 系 的一个 区域 性联 盟 ,
区域 内部 各 个相 关 单 位 如何 更 好 地 调整 它 们 的行 动
和 商 贸 组 成 的 商 业 化 网 络 。 为 此 , 美 国 学 者 N a el P i e提 出 了城 邦 ( is t) ee r Ct t e 概念 。他在 19 ia 9 3年 出版

竞争性区域主义的提出
区域 主 义 ( ein lm) R g ai 概念 最 早 出现 在 2 o s 0世 纪 3 0年 代 。早期 的区域 主 义一 般 是指 地 理上 彼 此相 连
国家层 面 的 区域 合 作 和 区域 一 体 化发 展 成 为人 们 关 注 的焦 点 。 在欧 洲 , 与经 济全 球化 相 比较 , 区域一 体化
的概念 更 被人 们 接 受 和理 解 , 米 兰 到 汉堡 , 从 曼切 斯 特 到斯 图加特 。 昂到马赛— — 所有 的主要 城市 区域 里 都 建立 了直 接 的相互 联 系 的经 济 和文化 纽带 ( 些联 这 系往 往 不被认 为 是这些 城 市所 在 国家 的联合 ) ,整个 欧 洲 大 陆被 描 绘 为 一个 强 有 力 的城 市 联 合体 (i — ct v s ts 。由于 区域 或城 市 间的合作 能 够给参 与者带来 te) a 更 实 在 的利 益 , 因而 , 统 的 对抗 性 区域 政策 正 在被 传 合作 导 向的 区域 政 策代 替 。在这 样 的背景 下 , 竞争性
中图分 类 号 : l44 F l.1
文献标 识 码 : A
文章 编 号 :10 — 3 2 2 0 )2 0 8 — 5 0 9 2 8 ( 0 6 1 — 0 1 0
2 0世 纪 9 o年 代 以来 , 随 着经 济全 球 化 进程 的 伴
合 , 霸权 稳 定” H gm n tbly 的基 础 上推 进 在“ ( ee o ySa it) i