我国区域经济发展战略研究课件.pptx

外圈层即城市影响区，一产占优势，还是城市水资源保护区、 动力供应基地和假日休闲地。
理论评价及实践意义：圈层理论总结了城市扩张和发展的一 般规律，对发展城市经济、推动区域经济发展具有重大指导 意义。我国正在大力发展小城镇，提高城市化水平，这对我 们合理规划和发展城市经济、合理规划小城镇的发展更具有 现实意义。
（1）梯度推进理论符合经济发展的一般规律，有利于提高 经济发展效率。
（2）梯度推进理论有较强的适应性。 （3）在实践中梯度推进理论取得了较好的效果。
局限性：难以科学划分梯度，实践中容易扩大地区间的发 展差距。
（三）增长极模式
主要观点：主张区域经济的发展主要依靠条件较好的少数 地区和少数产业带动，应把少数区位条件好的地区和少数 条件好的产业培育成经济增长极。通过增长极的极化和扩 散效应，影响和带动周边地区经济发展。 理论评价及实践意义：增长极理论有着广泛的适应性；有 利于发挥政府的作用，弥补市场的不足；增长极理论在实 践中的成功事例很多（如各类开发区）。 局限性：在培育增长极的过程中可能加大增长极与周边地 区的贫富差距。
（二）梯度推进模式
主要观点：梯度推进理论重视地区间经济发展水平和实力的 差距，认为较为发达地区属于高梯度地区、不发达地区属 于低梯度地区。新兴产业和高技术产业应在高梯度地区优 先发展，而传统产业应在低梯度地区发展。产业结构的升 级逐步有次序地由高梯度地区向低梯度地区转移。
理论评价及实践意义：该模式把经济效率放在区域发展和生 产力布局的首位，强调效率优先，兼顾公平。该理论在制定 地区发展战略时具有重要意义，应用范围较广。
理论评价及实践意义：该理论对地区发展的区位条件十分注 重，强调交通条件对经济增长的作用。与增长极理论不同 的是，点轴开发是一种地带开发，它对地区经济发展的推 动作用，要大于单纯的增长极开发。 沿边开发战略 长江开发战略 亚欧大陆桥
（五）网络开发模式
主要观点： 经济发展到一定阶段后，一个地区形成了增长极即各类
理论评价及实践意义：注重促进社会公平、缩小地区间差距 和维护社会稳定，在经济发展到一定阶段时有利于区域和 产业协调发展。
局限性：不发达地区通常不具备平衡发展条件；注重地区公 平和产业平衡，忽视了效率；实践效果不佳,计划经济时 代采取平衡发展战略，虽缩小了区域差距，但投资分散， 重点不突出，导致全国经济发展迟缓。
（四）以156项重大项目为标志，战略布 局开始向内地倾斜
1953-1957年实施第一个五年计划。1956年， 毛泽东在《论十大关系》中全面系统地阐述了沿 海与内地关系。苏联援建的156项重大工业项目 主要安排在东北地区和中西部内陆地区，同时积 极利用沿海的工业，推进中国的工业化。中国生 产力布局开始向内地倾斜。
（一）我国区域发展战略可概括为三个阶段：
－－新中国成立后到1978年以重点投资和建设内陆 地区的均衡发展阶段；
－－“六五”和“七五”时期加快发展沿海地区的非均 衡发展阶段；
－－“八五”时期以来的区域协调发展阶段。
（二）我国区域发展战略重点的四次大规模调整
－－以“一五”156个重点项目布点为标志的内陆 地区倾斜政策 －－以大小“三线建设”为标志的进一步向中西部 倾斜政策 －－以“一部分地区先发展起来”为标志优先发展 东南沿海地区的政策 －－以西部大开发战略为标志的区域协调发展
（四）点轴开发理论
主要观点： 重视“点”即增长极和“轴”即交通干线的作用，
认为随着重要交通干线如铁路、公路、河流航线 的建立，连接地区的人流和物流迅速增加，生产 和运输成本降低，形成了有利的区位条件和投资 环境。产业和人口向交通干线聚集，使交通干线 连接地区成为经济增长点，沿线成为经济增长轴。 增长点和增长轴是区域经济增长的发动机，是带 动区域经济增长的领头羊。
珠江三角洲和长江三角洲地区地城乡一体化。
（六）圈层结构模式
主要观点： 城市在区域经济发展中起主导作用，城市对区域经济的促进作
用与空间距离成反比，区域经济的发展应以城市为中心，以圈 层状的空间分布为特点逐步向外发展：
内圈层即ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ心城区，人口和建筑密度都较高，地价较贵，以第 三产业为主；
中间圈层即中心城区向乡村的过渡地带，居民点密度低，建筑 密度小，以二产为主，可发展城郊农业；
（三）历史上中国就是一个区域经济发展 极不平衡的大国
旧中国留下极不平衡的区域格局：现代工业主 要布局在沈阳、大连等东北地区、上海和长江三 角洲地区、武汉地区。中国现代工业在国民经济 中所占比重仍不足10％，而且主要布局在东部地 区，西部地区除四川盆地外，基本上都是未开发 的不毛之地，没有现代工业和工业文明。
中心城镇和增长轴即交通沿线，增长极和增长轴的影响范 围不断扩大，在较大的区域内已经形成了商品、资金、技 术、信息、劳动力等生产要素的流动网及交通、通讯网。 强调加强增长极与整个区域之间生产要素交流的广度和密 度，促进地区经济一体化，特别是城乡一体化。
理论评价及实践意义：
增长极开发、点轴开发都是以强调重点发展为特征， 在一定时期内会扩大地区发展差距，而网络开发是以 均衡分散为特征，将增长极、增长轴的扩散向外推移。 该理论一方面要求对已有的传统产业进行改造、更新、 扩散、转移；另一方面又要求全面开发新区，以达到 经济布局的平衡。
大城市功能定位与城市改造
中心城市的作用
区域经济发展理论来自于实践，又指导实践， 它对制定合理的区域经济发展战略具有重大作用。
不同的区域经济发展理模式论适用的条件和范 围不一样，产生的作用和影响也不一样。在选择 区域经济发展模式时，应结合当地实际，充分考 虑区域内外的发展环境，做出合理的选择。
二、我国区域发展战略重点 变化的回顾
我国区域经济 发展战略研究
主讲人 白超英
主要内容
◆ 区域经济发展的理论模式及简要评价 ◆ 我国区域发展战略重点转变的回顾 ◆ 区域经济发展现状及存在的问题 ◆ 目前区域经济发展战略的重点 ◆ 关于我国区域经济发展战略的几点思考
一、区域经济发展的理论模式 及简要评价
（一）平衡发展模式
主要观点：主张各地区、各产业基本保持同步发展，通过平 衡部署生产力，特别是加大对落后地区、不发达产业投资， 实现区域经济平衡发展。