《全国物流标准专项规划》发布

中国物流业30年发展历程1978年开始改革开放，也是在同一年从日本引进了物流这一概念。

经过很长时间的探索，到了本世纪，特别是加入WTO以后，中国的物流业有了飞快的发展，所以中国物流业的发展就有了三次飞跃：第一是中国物流与采购联合会的成立，物流基础工作的全面展开；第二次是加入WTO，对中国物流业的全面冲击；第三是“十一五”规划，物流产业地位的全方位确立。

中国物流与采购联合会的成立，表明中国物流作为一个行业登上了历史舞台，而物流行业是由物流企业组成的，是物流企业的联合体，物流企业的出现使中国企业大家族增加了新的成员，改变了中国企业格局。

根据国家工商总局提供的数字，到2007年底，经工商登记注册的物流企业已超过5万2千家。

根据中国物流与采购联合会完成的教育部中国物流人才的预测研究报告：目前全国从事物流业的从业人员达到1676万。

预计到2010年，将达到2060万人，到2020年将达到2630万人。

中国物流与采购联合会成立以后，全面展开物流基础工作，这些基础工作应该讲是开创性的、全局性的、战略性的。

中国物流与采购联合会的成立和开展物流基础工作，是开创性的、全局性的和战略性的，对中国物流事业的推进是一次飞跃。

第二次飞跃是加入WTO。

加入WTO给中国传统物流业以巨大的冲击，但外资进入中国物流业总体上是利大于弊。

外资进入对中国物流业的全面发展起到了一个很大的促进作用。

比如麦肯锡、埃森哲、科尔尼、摩根士丹利等等，他们进入中国，对中国的物流市场、物流现状进行研究。

给了一个比较客观的、科学的分析；联邦快递、联合包裹、美国总统轮船公司等等进入中国，告诉我们国际快递业应该如何进行；马士基、德国邮政、日本通用、新加坡海王等等企业进入中国，告诉我们如何来运作港口物流，如何来运作进出口物流，如何来运作供应链设计；美国普洛斯等外资进入中国，告诉我们如何运作物流地产；国际采购联盟，美国、日本、欧洲的物流协会，告诉我们如何运作物流的行业组织，如何去运作物流知识的普与，如何去运作物流的标准等等。

国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2011.08.02•【文号】国办发[2011]38号•【施行日期】2011.08.02•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见（国办发〔2011〕38号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为进一步贯彻落实《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕8号）精神，制定和完善相关配套政策措施，促进物流业健康发展，经国务院同意，现提出以下意见：一、切实减轻物流企业税收负担根据物流业的产业特点和物流企业一体化、社会化、网络化、规模化发展要求，统筹完善有关税收支持政策。

有关部门要抓紧完善物流企业营业税差额纳税试点办法，进一步扩大试点范围，并在总结试点经验、完善相关配套措施的基础上全面推广。

要结合增值税改革试点，尽快研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一的问题。

研究完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策，既要促进物流企业集约使用土地，又要满足大宗商品实际物流需要。

二、加大对物流业的土地政策支持力度仓储设施、配送中心、转运中心以及物流园区等物流基础设施占地面积大、资金投入多、投资回收期长，要在加强和改善管理、切实节约土地的基础上，加大土地政策支持力度。

科学制定全国物流园区发展专项规划，提高土地集约利用水平，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。

对各地区物流业发展规划确定的重点物流项目用地，应在土地利用总体规划修编时纳入规划统筹安排，涉及农用地转用的，可在土地利用年度计划中优先安排。

对政府供应的物流用地，应纳入年度建设用地供应计划，依法采取招标、拍卖或挂牌等方式出让。

积极支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务，涉及原划拨土地使用权转让或租赁的，应按规定办理土地有偿使用手续，经批准可采取协议方式出让。

国家标准化管理委员会关于印发《2010年全国标准化工作要点》的通知文章属性•【制定机关】国家标准化管理委员会•【公布日期】2010.02.08•【文号】国标委办[2010]5号•【施行日期】2010.02.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文国家标准化管理委员会关于印发《2010年全国标准化工作要点》的通知（国标委办[2010]5号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市、新疆生产建设兵团质量技术监督局，国务院各有关部门、行业协会、集团公司，中国标准化研究院、中国标准出版社、全国组织机构代码管理中心、中国物品编码中心、中国标准化协会：为深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议提出的各项任务，以科学发展观为统领，促进经济社会又好又快发展，国家标准化管理委员会制定了《2010年全国标准化工作要点》。

现印发给你们，请结合工作实际，认真组织落实。

二〇一〇年二月八日2010年全国标准化工作要点2010年全国标准化工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，落实全国质检工作会议要求，围绕推动经济发展方式转变和经济结构调整这条主线，继续坚持“解放思想、转变观念、改革创新、科学发展”的工作方针，更加牢固地树立服务的观念、科学的观念和法制的观念，在“调结构、健全标准体系，保质量、着力提升水平，提速度、适应发展需求，增效益、讲求工作有效，强管理、建立法治机制”五个方面狠下功夫，全面实施国家标准化战略，深入开展“强化管理年”活动，着力提高标准化工作的科学性和有效性，更好地服务经济社会又好又快发展。

按照这一总体要求，2010年全国标准化工作的重点是：一、大力开展“强化管理年”活动，努力提升标准化工作管理水平1.改革完善标准化工作机制。

努力提高政治素质，进一步增强政治敏感性、严明政治纪律、落实政治责任，从国家和人民群众的利益出发，切实发挥好标准的政策导向作用。

中国物流业发展十年成就回顾 党的十六大以来的10年，是我国经济实力、综合国力和人民生活水平迈上新台阶的10年，也是我国物流业确立产业地位快速发展的10年。

10年来，物流业在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥了重要作用，走出了一条有中国特色的物流发展道路。

一、物流业产业地位不断提升 物流业产业地位得以确立。

10年前，人们对于物流业的产业地位还有不同看法。

2004年，国家发改委等9部门出台《关于促进我国现代物流业发展的意见》。

2006年，《十一五规划纲要》单列一节，强调大力发展现代物流业。

2009年，国务院发布我国第一个物流业发展专项规划《物流业调整和振兴规划》，并列入十大产业规划。

2011年，国务院办公厅出台《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》。

各地区、各部门贯彻国务院文件精神，物流业产业地位不断提升，政策环境逐步改善。

物流业保持了持续快速增长。

在经济持续增长和政策不断落实的推动下，10年来我国物流业保持了较快增长，运行质量和效益明显提升。

2003~2011年，我国物流业增加值年均增长17%，2011年达3.2万亿元，比2002年翻了两番。

物流业增加值占服务业增加值的比重为15.7%，有力地推动了经济结构调整。

与此同时，社会物流总费用与GDP的比率稳中有降，从2002年的18.9%降为2011年的17.8%，相当于当年新增社会经济效益4000多亿元。

每万元社会物流总额花费的社会物流总费用由2002年的974元，下降到2011年的531元，物流业对国民经济运行质量和效益的贡献越来越大。

二、物流企业群体快速成长 市场集中度显着提高。

据中国物流与采购联合会发布的2011年度中国物流企业50强排名显示，按照主营业务收入排名的50强物流企业，超过100亿元的有12家，超过50亿元的有21家。

50强入围门槛由2004年的2亿元提高到2010年的15.4亿元。

排名前10位的物流企业主营业务收入占所有调查企业的比重由2009年的7.6%提高到2010年的8.5%。

国家标准化管理委员会关于印发《第三次全国服务业标准化联席会议会议纪要》的通知文章属性•【制定机关】国家标准化管理委员会•【公布日期】2011.03.04•【文号】标委办服务[2011]39号•【施行日期】2011.03.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文国家标准化管理委员会关于印发《第三次全国服务业标准化联席会议会议纪要》的通知（标委办服务[2011]39号）各有关单位：为进一步加强部门、行业之间的交流与合作，研究落实《全国服务业标准2009年-2013年发展规划》确定的各项任务，2011年1月21日，国家标准委组织召开了第三次全国服务业标准化联席会议。

会议总结了2010年服务业标准化工作所取得的成绩，交流了服务业标准化工作的经验和做法，研究了2011年以及“十二五”期间服务业标准化主要任务、工作机制和政策措施。

现将会议纪要印发你们，请各有关部门积极配合，认真落实，共同推进服务业标准化工作取得更大进展。

二〇一一年三月四日第三次全国服务业标准化联席会议会议纪要2011年1月21日，国家标准委在北京组织召开了第三次全国服务业标准化联席会议，来自31个部门、行业和有关直属标准化技术委员会的54名代表参加了会议（参会人员名单见附件）。

会议由国家标准委副主任孙波主持，方向副主任代表国家标准委作了讲话，孙波副主任作了会议总结。

会议全面回顾了2010年服务业标准化工作所取得的成绩，交流了各部门、各行业在服务业标准化工作方面的经验和做法，研究了2011年以及“十二五”期间服务业标准化主要任务、工作机制和政策措施。

一、会议充分肯定了各部门、各行业在2010年的工作成绩会议认为，2010年是服务业标准化工作继续深入贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》和《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》中提出的加强服务业标准化工作要求的重要一年，联席会议各成员单位互相协作、通力配合，形成了共促科学发展、共创和谐进步的良好局面，各项工作取得了一定的成效，主要表现在：（一）全面落实全国服务业标准发展规划。

交通运输部、国家发展改革委关于印发《交通物流降本提质增效行动计划》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部,国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.11.09•【文号】交运发〔2024〕135号•【施行日期】2024.11.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部国家发展改革委关于印发《交通物流降本提质增效行动计划》的通知交运发〔2024〕135号各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：经国务院同意，现将《交通物流降本提质增效行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

交通运输部国家发展改革委2024年11月9日交通物流降本提质增效行动计划为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥交通物流先导性、基础性、保障性作用，促进有效降低全社会物流成本，经国务院同意，制定本行动计划。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持系统谋划、重点施策，市场为主、政府引导，目标导向、问题导向，扎实推进、务求实效，加快推进交通物流结构性、系统性、制度性、技术性、综合性、经营性降本提质增效，更好服务经济社会高质量发展。

到2027年，交通物流降本提质增效取得显著成效，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降低至13.5%左右。

国家综合立体交通网主骨架更加完善，基础设施联网补网强链深入推进，运输结构持续优化，全国铁路货物运输周转量较2023年增长10%左右，港口集装箱铁水联运量年均增长15%左右，综合交通运输体系改革等取得重大突破，多式联运“一单制”、“一箱制”加快推广，货运组织效率大幅提升，培育形成一批具有国际竞争力的领军企业，交通物流对现代化产业体系建设的支撑作用更加突显。

二、提升与产业发展适配性，推进结构性降本提质增效1.加快建设国家综合立体交通网。

以联网补网强链为重点，适度超前加快规划建设国家综合立体交通网主骨架。

《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》国务院关于印发物流业发展中长期规划（2014—2020年）的通知国发〔2014〕42号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2014年9月12日物流业发展中长期规划（2014—2020年）物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。

加快发展现代物流业，对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。

为促进物流业健康发展，根据党的十八大、十八届三中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《服务业发展“十二五”规划》等，制定本规划。

规划期为2014—2020年。

一、发展现状与面临的形势（一）发展现状。

“十一五”特别是国务院印发《物流业调整和振兴规划》以来，我国物流业保持较快增长，服务能力显著提升，基础设施条件和政策环境明显改善，现代产业体系初步形成，物流业已成为国民经济的重要组成部分。

产业规模快速增长。

全国社会物流总额2013年达到197.8万亿元，比2005年增长3.1倍，按可比价格计算，年均增长11.5%。

物流业增加值2013年达到3.9万亿元，比2005年增长2.2倍，年均增长11.1%，物流业增加值占国内生产总值的比重由2005年的6.6%提高到2013年的6.8%，占服务业增加值的比重达到14.8%。

物流业吸纳就业人数快速增加，从业人员从2005年的1780万人增长到2013年的2890万人，年均增长6.2%。

服务能力显著提升。

物流企业资产重组和资源整合步伐进一步加快，形成了一批所有制多元化、服务网络化和管理现代化的物流企业。

传统运输业、仓储业加速向现代物流业转型，制造业物流、商贸物流、电子商务物流和国际物流等领域专业化、社会化服务能力显著增强，服务水平不断提升，现代物流服务体系初步建立。

第1篇第一章总则第一条为规范物流行业管理，提高物流效率，保障物流活动安全、有序，促进物流业健康发展，根据《中华人民共和国物流法》及相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于在我国境内从事物流活动的企业、个人和其他组织。

第三条物流管理应当遵循以下原则：（一）依法行政，公平公正；（二）科学规划，合理布局；（三）创新发展，持续改进；（四）安全第一，预防为主。

第二章物流企业资质管理第四条物流企业应当具备以下条件：（一）依法注册，取得营业执照；（二）有符合国家规定的物流设施、设备；（三）有健全的内部管理制度；（四）有符合国家规定的物流专业人员；（五）有良好的信誉和社会责任。

第五条物流企业应当向所在地工商行政管理部门申请办理登记手续，取得物流企业资质证书。

第六条物流企业资质证书分为以下等级：（一）甲级；（二）乙级；（三）丙级。

资质等级的评定标准由国务院物流主管部门制定。

第七条物流企业资质证书有效期为五年。

有效期届满，企业应当重新申请评定。

第八条物流企业资质证书遗失或者毁损的，企业应当向原发证机关申请补发。

第三章物流活动管理第九条物流企业应当依法经营，不得从事违法活动。

第十条物流企业应当建立健全物流服务合同管理制度，明确物流服务内容和标准。

第十一条物流企业应当加强物流运输工具的管理，确保运输工具符合安全要求。

第十二条物流企业应当对运输的货物进行安全检查，防止货物丢失、损毁。

第十三条物流企业应当建立健全物流信息管理制度，确保物流信息真实、准确、完整。

第十四条物流企业应当采取有效措施，防止货物在运输、仓储、配送等环节中受到污染、损坏。

第十五条物流企业应当加强物流从业人员的管理，提高从业人员素质。

第十六条物流企业应当加强物流环境保护，采取措施减少物流活动对环境的影响。

第十七条物流企业应当遵守国家有关物流收费的规定，合理收费。

第四章物流市场管理第十八条物流市场应当公平竞争，禁止不正当竞争行为。

第十九条物流企业不得利用虚假宣传、价格欺诈等手段误导消费者。

《条码技术在仓储配送业务中的应用指南(征求意见稿)》编制说明一、项目来源为了更加深入地贯彻落实国务院《关于印发物流调整和振兴规划的通知》（国发【2009】8号）的要求，进一步推进条码技术在现代物流中的应用，针对《关于印发物流调整和振兴规划的通知》中提出的“制定物流标准”任务，中华人民共和国标准化管理委员会会同国家发展和改革委员会、国家科学技术委员会、国家工业和信息化部、商务部、交通运输部等10个部门联合发布了《全国物流标准专项规划》（以下简称《规划》）。

《规划》从国家物流业发展的实际需要出发，确定了物流业标准化工作的指导思想、工作重点和主要任务，提出了近期急需制定的涉及13个重点领域共137项物流标准项目，旨在推动物流业基础性、通用性标准和急需标准的制修订工作。

《条码技术在仓储配送业务中的应用指南》是13个重点领域中急需制定的国家标准之一。

《条码技术在仓储配送业务中的应用指南》是经国家标准化管理委员会批准列入“2009年度国家标准制修订计划”（国标委综合[2009]93号）的国家标准项目之一，项目编号为20100363-T-469。

该标准由全国物流信息管理标准化技术委员会提出并归口，由河南省标准化研究院、中国物品编码中心、工业和信息化部电子工业标准化研究所等单位牵头组织起草。

《条码技术在仓储配送业务中的应用指南》给出了条码技术在仓储配送业务中应用的码制、标签格式及使用方法指南，适用于仓储及配送业务各环节。

此标准建议为推荐性国家标准。

二、标准名称“2009年度国家标准制修订计划”（国标委综合[2009]93号）中批准的项目名称为《条码技术在仓储配送业务中的应用指南》。

三、标准制定的目的和意义随着市场经济的发展，物流业已上升为引导生产、促进消费的先导行业。

现代物流业的本质是第三产业，属于技术密集型和高附加值的高科技产业，是现代社会分工和专业化高度发展的产物，加快发展现代物流业是优化区域产业结构，振兴第三产业的必然选择；加快发展现代物流业是企业降低成本，提高经济运行质量和效益的有效途径；加快发展现代物流业，是提供就业岗位、缓解就业压力的重要手段；加快发展现代物流业，是改善投资环境，扩大对外开放的迫切需要。

《鲜活海产品冷链运输规范》（征求意见稿）行标编制说明2016年1月10日一、项目来源国家发展改革委办公厅下发《关于印发2014年物流行业标准项目计划通知》（发改办经贸[2014]2253号）文件，由中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会牵头组织，由獐子岛锦通（大连）冷链物流有限公司作为主起草单位的《鲜活海产品冷链运输规范》等标准通过立项，列入2014年物流行业标准项目计划中。

该标准由中国物流与采购联合会提出，由全国物流标准化技术委员会（SAC/TC269）作为技术归口单位，由中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会牵头，协同獐子岛锦通（大连）冷链物流有限公司、厦门标准化研究院、国家农产品现代物流工程技术研究中心、顺丰速运有限公司、山东商业职业技术学院等单位共同组织起草。

中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会为保证本项目顺利实施，还承担了组织协调和各项保障任务。

《鲜活海产品冷链运输规范》行标规定了鲜活海产品冷链运输规范的定义、基本要求、运输测试、运输过程及服务质量的主要评价指标。

本标准适用于鲜活海产品的冷链物流运输及第三方冷链物流服务与管理。

此标准为行业标准。

二、标准制定的目的和意义中国是世界海产品生产和消费大国，拥有广阔的海产品市场。

随着经济的不断发展，人民生活水平的不断提高,海产品的消费将迅速上升。

但与此同时，消费者的需求正在发生着微妙变化：需求层次向个性化和多样化发展、越来越重视企业提供的服务质量，原有的以海产品批发、零售进入千家万户的单纯供货模式已不能够满足需要。

为了迎合市场需求，全新的经营模式势在必行。

按照国家发改委发布的《农产品冷链物流发展规划》，到2015年，我国将建成一批效率高、规模大、技术新的跨区域冷链物流配送中心，冷链物流核心技术得到广泛推广，形成一批具有较强资源整合能力和国际竞争力的核心冷链物流企业，初步建成布局合理、设施先进、上下游衔接、功能完善、管理规范、标准健全的农产品冷链物流服务体系。

《物流业发展中长期规划(年)》国务院关于印发物流业发展中长期规划（—年）的通知国发〔〕号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《物流业发展中长期规划（—年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院年月日物流业发展中长期规划（—年）物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。

加快发展现代物流业，对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。

为促进物流业健康发展，根据党的十八大、十八届三中全会精神和《中华人民国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《服务业发展“十二五”规划》等，制定本规划。

规划期为—年。

一、发展现状与面临的形势（一）发展现状。

“十一五”特别是国务院印发《物流业调整和振兴规划》以来，我国物流业保持较快增长，服务能力显著提升，基础设施条件和政策环境明显改善，现代产业体系初步形成，物流业已成为国民经济的重要组成部分。

产业规模快速增长。

全国社会物流总额年达到万亿元，比年增长倍，按可比价格计算，年均增长。

物流业增加值年达到万亿元，比年增长倍，年均增长，物流业增加值占国生产总值的比重由年的提高到年的，占服务业增加值的比重达到。

物流业吸纳就业人数快速增加，从业人员从年的万人增长到年的万人，年均增长。

服务能力显著提升。

物流企业资产重组和资源整合步伐进一步加快，形成了一批所有制多元化、服务网络化和管理现代化的物流企业。

传统运输业、仓储业加速向现代物流业转型，制造业物流、商贸物流、电子商务物流和国际物流等领域专业化、社会化服务能力显著增强，服务水平不断提升，现代物流服务体系初步建立。

技术装备条件明显改善。

信息技术广泛应用，大多数物流企业建立了管理信息系统，物流信息平台建设快速推进。

物联网、云计算等现代信息技术开始应用，装卸搬运、分拣包装、加工配送等专用物流装备和智能标签、跟踪追溯、路径优化等技术迅速推广。

标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。

标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。

新时代推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家，迫切需要进一步加强标准化工作。

为统筹推进标准化发展，制定本纲要。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，优化标准化治理结构，增强标准化治理效能，提升标准国际化水平，加快构建推动高质量发展的标准体系，助力高技术创新，促进高水平开放，引领高质量发展，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

（二）发展目标。

到2025年，实现标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，标准运用由产近日，中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《国家标准化发展纲要》主要内容如下。

中共中央 国务院印发《国家标准化发展纲要》业与贸易为主向经济社会全域转变，标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变。

标准化更加有效推动国家综合竞争力提升，促进经济社会高质量发展，在构建新发展格局中发挥更大作用。

——全域标准化深度发展。

农业、工业、服务业和社会事业等领域标准全覆盖，新兴产业标准地位凸显，健康、安全、环境标准支撑有力，农业标准化生产普及率稳步提升，推动高质量发展的标准体系基本建成。

——标准化水平大幅提升。

共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准研究成果的比率达到50%以上，政府颁布标准与市场自主制定标准结构更加优化，国家标准平均制定周期缩短至18个月以内，标准数字化程度不断提高，标准化的经济效益、社会效益、质量效益、生态效益充分显现。

国家商贸物流发展专项规划商贸物流是指与批发、零售、住宿、餐饮、居民服务等商贸服务业及进出口贸易相关的物流服务活动。

商贸物流属产业物流，是商品流通的重要组成部分。

构建高效、安全、通畅的商贸物流服务体系，有利于降低物流成本，提高流通效率和效益；有利于促进商贸服务业转型升级，提升流通产业竞争力；有利于扩大就业，改善民生，维护社会稳定与繁荣；有利于减轻资源和环境压力，促进经济发展方式转变，更好地为建设小康社会、构建和谐社会服务。

为进一步促进我国商贸物流发展，根据国务院《物流业调整和振兴规划》（国发〔2009〕8号）和《商务部关于加快流通领域现代物流发展的指导意见》（商改发〔2008〕53号）的有关要求，制定本规划。

规划期为2011-2015年。

一、发展现状改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我国商贸物流发展成效显着，主要体现在以下方面：（一）城乡商贸物流服务体系初步建立，服务水平不断提高。

近年来，在国家政策引导和市场机制的作用下，城乡商贸物流服务体系逐步完善，服务功能不断增强。

随着流通领域现代物流示范城市工作的推进，城市商贸物流专业化、组织化程度有所提高，为城市商贸服务业发展提供了有力支撑。

“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“农超对接”、“新农村现代流通网络建设工程”和农资流通体系试点等工作，有效促进了农村日用工业品、农资和农产品物流配送体系建设。

批发市场通过功能再造和制度创新，延伸了加工、配送功能，缩短了供应链流程、提高了流通效率。

餐饮企业通过建立现代化主食配送中心，实现网点的统一配送、及时补货，保证了食品的新鲜度，为方便居民消费发挥了积极作用。

（二）商贸物流基础设施不断完善，配套能力不断增强。

近年来，我国商贸物流基础设施投资稳步增长，配套设施不断完善。

仓储业固定资产投资近十年来年增幅保持在40%左右。

立体仓库面积已接近仓库总面积的20%，形成了通用仓储与专业仓储、常温仓储与低温仓储、普通仓储与立体仓储共同发展的格局。

《物流企业冷链服务能力与评估》编制说明一、项目来源为贯彻落实国务院《关于印发物流调整和振兴规划的通知》（国发【2009】8号）要求，国家标准化管理委员会会同10个部门联合发布了《全国物流标准专项规划》（以下简称《规划》）。

《规划》从国家物流业发展的实际需要出发，提出了物流技术、物流信息、物流服务等13个重点领域的标准制、修订任务，旨在推动物流业基础性、通用性标准和急需标准的制修订工作。

《物流企业冷链服务能力与评估》是经国家标准化管理委员会批准列入“2009年度国家标准制修订计划”（国标委综合[2009]93号）的国家标准项目之一，项目编号为20091367-T-469。

该标准由全国物流标准化技术委员会提出并归口，由国家农产品现代物流工程技术研究中心、中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会、山东省物流与采购协会、山东荣庆物流供应链有限公司、山东盖世国际物流集团有限公司等单位共同组织起草。

《物流企业冷链服务能力与评估》规定了一般物流企业从事冷链物流业务的基本要求，包括温控设施设备、冷链服务人员素质要求、信息化水平要求、现场操作要求、服务保障及应急预案、冷链物流方案设计等内容，适用于从事农产品、食品冷链服务的物流企业。

此标准建议为推荐性国家标准。

二、关于标准名称原项目名称为《冷链物流企业服务条件评估》，标准起草经反复征求意见后，项目名称最终确定为《物流企业冷链服务能力与评估》。

标准名称变更主要原因如下：1、物流企业是服务业的重要角色，一个物流企业具备冷链物流服务的条件，最终归结起来是一种服务能力，加上“评估”，有助于标准的推广落实。

2、作为现行贯彻落实非常优秀的《物流企业分类与评估指标》国家标准的子标准，名称提法保持一定的一致性，以确保今后标准的宣传、实施中不发生标准使用者对标准理解上的分歧。

三、标准制定的目的和意义随着人民群众生活水平的提高，优质优价的冷链物流服务产品越来越受到人们的关注。

第三方冷链物流服务企业与甲方（生产型或终端消费型企业）之间需要一份制定契约的标准参考，消费者更需要一个性价比选择与品质主张的凭据，政府部门也需要一个制定冷链物流政策和营造公平竞争环境的科学依据。