行政管理学(本)习题与解答(第六章)

《行政领导学》选择题习题与解答第一章导论一、单项选择题1．真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪,它首先发生在（A．军事领域).2．从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和（C．领导力）.3．领导具有双重属性，其中占据主导地位的是（B．社会属性）。

4．在专家式领导中,“软专家"是指(B．擅长领导与管理的专家）。

5．道家的政治思想是（C．无为而治)。

6．孔子提出“人存政举,人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的(A．人本思想）。

7．权变领导理论的研究重点在（D．领导者、被领导者的行为和领导环境的关系）。

8．领导的缓冲器、替代品与放大器理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有（C．权变理论色彩）的领导理论。

9．我国领导学发展的关键时期是(B．20世纪80年代 )。

10．在伯恩斯编制的测量超越型领导的问卷中，超越型领导包括三个子维度,分别是领导魅力、个性化关怀和（C．智能激发)。

二、多项选择题1．社会分工主要是在两个方向上展开的，他们是（A．横向分工B．纵向分工)。

2．决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物，由此而产生的(C．领导与管理E．决策专门化与执行专门化）的分离，对领导学的产生起到了直接的推动作用。

3．领导学的学科特点包括（A．综合性B．社会性 C．应用性D．交叉性)。

4．中国古代领导思想中的民本思想主要包括（A．信民 B．富民D．教民）。

5．“领导”包含了五个基本要素,分别是领导主体、领导客体、领导环境和（B．领导手段D．领导目标）。

6．与其他社会活动相比，领导的特点主要有（A．系统性与互动性B．战略性与前瞻性D．强制性与权威性)。

7．组织的核心竞争力主要包括四个方面,它们是（A．管理体系C．技术体系D．知识与技能E．价值观念与组织文化）。

8．根据内隐领导理论，领导概念主要有四个方面的因素构成,分别是(B．人际能力C．个人品质D．目标有效性E．才能多面性）。

第二章领导权力与制约一、单项选择题1．下列关于权力起源的学说，除了（B．神权说)外,其他主张都有一定程度上的合理性.2．在(D．传统社会）时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。

第6章行政决策1.行政决策的涵义和特点。

答∶（1）行政决策的涵义行政决策是指国家行政管理机关在法定的权力和职能范围内，按照一定的程序和方法所作出的决定。

具体地说，行政决策主要是指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了实现预定的目标，按照一定的原则，同时根据一定的实际情况和具体条件，运用一定的方法，对所要处理的公共事务作出的正式决定。

（2）行政决策的特点行政决策不同于企业决策或私人决策，有其自身的特点∶①主体的确定性行政决策的主体为各种行政机关，以及经行政机关授权的其他国家机关或社会组织。

行政决策主体必须是国家行政机关或行政人员，同时必须是拥有行政权力的组织和个人。

②内容的广泛性行政决策的内容涉及各个方面，主要指政府依法处理的国家事务、社会事务和经济事务。

③目标的明确性行政决策必须有明确的目标。

绝大多数行政决策是为了解决存在的问题。

行政决策是通过问题的解决通向目标的达成。

管理决策理论的创始人赫伯特A·西蒙认为，所谓管理决策就是根据一定的目标，研究各种达成目标所遇问题的解决方案，方案的选择性决策的本质是择优。

④普遍的约束力有效的行政决策是依据法律制定的，即依照国家宪法、法律、行政法规以及行政规章而作出的。

因而，它对于一切行政客体，包括行政组织和组织内成员本身，及其管辖的有关企事业、团体、机关、个人，都具有约束力、规定力、执行力。

⑤适应性和预见性决策是对未来行动所作的决定，是在对未来行动的环境、条件、效果作出科学预测的基础上作出的。

因此，行政决策应具有适应性和预见性。

行政决策既要随着条件变化作相应的改变，又要对未来不确定情况作出科学预见。

2.行政决策的作用。

答∶行政决策在公共行政管理活动中具有极其重要的地位和作用。

（1）行政决策是公共行政管理的前提和依据行政决策是公共行政管理活动过程的首要环节。

政府行政领导要执行党的政策和国家权力机关的意志，对国家社会公共事务进行管理，首先就要通过行政决策来确定目标、选择行动方案，并且以政策、法规、决议、指示、规章、规划、措施等形式颁布实施，予以执。

行政管理学夏书章第6版教材配套题库夏书章《行政管理学》（第6版）配套题库【考研真题精选＋章节题库】目录第一部分考研真题精选一、概念题二、简答题三、论述题四、案例分析题第二部分章节题库第1章导论第2章行政环境第3章行政职能第4章行政组织第5章行政领导第6章人事行政第7章公共预算第8章行政信息第9章政策过程与政策分析方法第10章政府公共关系与行政沟通、行政协调第11章行政伦理第12章行政法治第13章行政监督第14章公共危机管理第15章办公室管理与后勤管理第16章政府绩效管理第17章行政改革与发展•试看部分内容考研真题精选一、概念题1新公共管理（中央民族大学2020年研）答：新公共管理是指20世纪80年代在欧美政府改革过程中出现的以新古典经济理论、新制度经济学、公共选择理论为基础，以在公共管理中引进市场机制为核心的学术思潮。

新公共管理强调经济价值的优先性，强调市场机能，强调大规模引入企业管理的哲学与技术，倡导顾客导向的行政风格，是人们不断改进政府，实现理想政府治理的一个努力方向。

2行政道德（南航2018年研）相关试题：行政价值与行政道德（南京大学2017年研）答：行政道德是指行政系统成员在行政管理过程中所遵循的调整个人之间、个人与行政系统及社会之间关系的行为规范。

这种行为规范不是通过具有强制性的法律，而是通过社会舆论确立的，它依靠人们的自觉遵守：①行政道德指导着行政系统成员的政治方向。

②行政道德制约着行政系统成员个人利益的实现程度。

③行政道德影响行政系统成员的社会地位。

3外部性（南航2018年研）答：外部性又称外溢性、溢出效应，是指个人的行为对他人产生的利益或成本影响。

如某人承担了成本，但是没有获得对应的利益；或获得了好处，却没有为此付出代价。

经济外部性是经济主体（包括厂商或个人）的经济活动对他人和社会造成的非市场化的影响，即社会成员（包括组织和个人）从事经济活动时其成本与后果不完全由该行为人承担。

外部性分为正外部性和负外部性。

《实用行政管理》第六章一、单项选择题（在每小题的四个备选答案中，只有一个选项是符合题目要求的，请将正确答案前的字母填在题干后的括号内）1、行政执行的主体是( )A. 各级行政人员B.决策策划人员C.决策监督人员D.决策执行人员2、行政执行的主要功能是( )A.完成上级交给的任务B.把行政决策目标变成具体的现实C.辅助行政决策的制定D.协调决策与执行之间的矛盾3、（）是行政执行的重要手段A. 行政协调B.行政沟通C.行政决策D.行政监督4、通过（），处理好各方面的关系，可协助行政领导提高行政执行的效率A. 行政协调B.行政沟通C.行政决策D.行政监督5、从行政决策确定到决策目标的实现，要经过一定时间的行政管理过程，包含一系列行政管理活动，这就是（）。

A. 行政协调过程B.行政沟通过程C.行政决策过程D.行政执行过程6、在行政管理过程中，（）是关键的一环，它直接决定行政管理的效率，也是实用行政管理的主要内容。

A. 行政协调B.行政沟通C.行政决策D. 行政执行7、行政执行从（）的整个实践过程。

A. 决策批准时起B. 直到决策目标实现C. 决策批准时起到决策目标实现为止D. 实现行政决策8、行政决策是行政执行的（）A. 依据B. 落实C.结果D.目的9、行政执行是行政决策的（）。

A. 依据B. 落实C.前提D.目的10、（）是行政决策转变为现实的唯一途径。

A. 行政协调B.行政沟通C.行政决策D. 行政执行11、（）就是检验行政决策正确与否的最好尺度。

A.行政执行的结果B.行政执行的过程C. 行政执行的效率D.行政执行的方法12、决策是行政领导者（）的上作A. 根本性B. 经常性C.偶尔D.主要13、执行是行政领导者（）的上作A. 根本性B. 经常性C.偶尔D.主要14、（）是行政执行中的主要环节之一，是领导作用在行政执行过程中的直接体现A. 行政指挥B.行政执行计划C.行政控制D.行政执行评估15、（）是指行政领导者按照计划标准衡量计划完成情况，纠正计划执行中的偏差，以确保计划执行和目标实现的一种活动或过程。

行政管理学（本）习题与解答（第六章）2005-04-29第六章行政领导综合习题一、填空题、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。

、按工作内容的不同，行政领导者可分为政治领导者、、文化领导者及其它方面的领导者。

、按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为高层领导者、和基层领导者。

、从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为政务类行政领导者和。

、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、、考任制和聘任制四种。

、考任制源于我国古代，现已被世界各国所采用。

、从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和。

、行政领导责任分为政治责任、、行政责任和道德责任四种。

、领导特质理论着重研究领导者的特质，以便发现、培养和使用合格的领导者。

、美国学者西拉季和提出领导者的六种特质理论，认为领导者应具有身体特点、社会背景、智力、个性、任务定向和社会技能等六个方面的特质。

、在四分图理论的基础上，布莱克和于年提出了领导方格图理论。

、美国学者卡特赖特和詹德在他们的《》一书中提出了型领导模式。

、美国密执安大学教授利克特经长期研究，于年提出领导系统模式。

这一理论将领导方式归结为四种体制，分别是专制独裁式、温和独裁式、协商式领导和。

、领导作风理论以为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为分为三种类型，即专制式的领导作风、民主式的领导作风和放任自流的领导作风。

、领导行为连续带模式是行为科学家坦南鲍姆和于年提出的。

、通路—目标模式最早由加拿大多伦多大学教授于年提出，其同事豪斯于年作了扩充和发展。

、年美国行为学家弗隆和运用决策树的形式试图说明在何种情境中在什么程度上让下属参与决策的领导行为。

、领导生命周期理论是由美国心理学家于年提出，后由赫塞和布兰查德发展为情境领导理论。

、领导生命周期理论将和不成熟—成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。

第一章：导论1.什么是行政管理？行政和政治有何区别？现代行政管理的含义：a最广义的：指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、管理和执行的社会活动b广义的：指国家政治目标的执行，包括立法、司法、行政等c狭义的：主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。

区别：(1)两个名词的概念不同，适用范围不同，蕴含内容也不同。

政治，泛指国家机关、政党、社会团体和个人在内政和国际事务诸方面的活动。

政治是经济的集中表现，它产生于一定的经济基础，并为经济基础服务，同时也极大地影响经济基础的发展。

行政，主要指行使国家权力的法律行为，也只机关、团体、企业内部的日常管理工作。

（2）行政工作是国家政治的组成部分，并受到政治制度和理念的影响与制约；政治的开明程度可以通过行政行为来体现。

（3）政治是国家意志的表达，而行政是这种意志的执行。

2.行政管理学的主要研究对象是什么？学习行政管理学有什么意义？行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务、机关内部事务的客观规律的科学。

意义：①对指导我国政府的行政管理实践具有重要意义②有利于提高政府行政管理的水平和行政效率③有助于提高政府公务员的素质3.党的十七大报告，对做好行政管理的指导意义体现在哪些方面？十七大报告内容的12个要点：P20第二章：行政环境1.什么叫行政环境？行政环境包括哪些方面？行政环境即政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象，能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。

（1）自然环境（包括地理状况、人口分布、人工生态系统）（2）社会环境（包括经济环境、政治环境、文化环境、民族宗教环境和国际环境）2.经济和政治环境对行政系统的影响表现在哪些方面？一、经济环境对行政系统的影响（一）物质生产与人口生产的发展状况对行政系统的影响：1.生产力发展状况决定行政系统的存亡和性质2.生产力发展状况制约行政系统功能发挥和部门设置3.生产力发展状况提供了行政系统运行的物质基础4.人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能（二）生产关系与具体的经济体制对行政系统的影响：1.基本的生产关系直接决定行政系统的性质和变化2.具体的经济体制影响行政体系的功能和运行模式二、政治环境对行政系统的影响（一）国体直接决定着行政系统的基本性质（二）政体决定了行政系统的具体形式和地位（三）政党制度影响着行政系统的稳定性和完善程度（四）政治生活的民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化程度（五）政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态（六）法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构系统中的地位（七）法律的完善化、科学化程度制约行政系统运转的协调、规范水平3.民族环境、自然环境和国际社会环境对行政系统分别有着什么样的影响？一、民族环境对行政系统的影响（一）民族环境影响政府的民族政策及相应的行政机构设置（二）民族环境影响着行政系统的体制（三）民族环境制约行政系统权力的行驶（四）民族环境关系着行政系统的凝聚力大小二、自然环境对行政系统的影响（一）地球环境影响着人类文明的形成与发展，制约行政系统的发展模式（二）自然资源和国土面积影响各国综合国力的强弱，从而制约其行政系统的财力基础与功能发挥（三）自然资源环境影响各国经济发展的方向与结构，从而制约着其行政系统的部门设置与功能体系（四）地理形状影响国家的民族团结、国家统一与行政系统稳定状况（五）地理环境制约着政府的国际战略及其相应的功能组织三、国际社会环境对行政系统的影响（一）国家间的密切交往，影响各国行政系统的职能、政策和机构（二）重大国际事件的发生，促使各国设立处理这些事件的临时机构（三）国际社会的共同问题，使各国相应设置了解决问题的职能及机构（四）国际组织的出现，使各国政府产生了与之对应的职能及机构（五）国家行政系统的活动还要收到国际社会所公认的行为准则的约束4.如何创建良好的行政外部环境？一、创建良好的经济环境（一）巩固、发展和完善社会的基本经济结构（二）建立、健全符合本国国情的经济体制（三）充分调动一切人财物力，发展生产力，提高人民的生活水平二、创建良好的政治环境（一）积极稳妥地推进行政体制改革，实现行政系统民主化、科学化和法制化（二）自觉接受人民代表大会的领导和监督，让人民群众的意志和利益在国家行政管理中得到充分体现（三）自觉地接受共产党的领导，重视发挥人民政府、各民主党派、人民团体的作用，保证其社会主义方向（四）大力推进法治建设三、创建良好的民族环境（一）坚持民族平等，尊重少数民族的政治权利、语言文字风俗习惯（二）加强民族团结，培养国家民族意识（三）在多民族国家，解决民族问题的最好方式是实行民族区域自治（四）积极帮助少数民族发展经济文化事业，缩小各民族间事实上的不平等四、创建良好的国际社会环境（一）培养行政系统成员的国际意识（二）反对侵略、反对霸权主义，争取和平的国际环境（三）坚持独立自主的外交政策（四）坚持和平共处五项原则，积极发展国与国之间的关系（五）坚持对外开放，加强与国际社会的全方位交流第三章：行政职能1.什么是行政职能？从行政过程的角度论述行政职能体系。

一、试论述我国政府职能的形成、发展和改革。

1、形成：1934《中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法》建国后中央人民政府下设35个部门管理各工作。

行政职能体系的弊端：职能庞杂，运行紊乱，职能错位，政企不分，职能交叉，效率低下职能膨胀，机构庞大。

2、发展改革：1978十一届三中全会指出左的错误把党和国家工作中心转到经济建设上。

1987十三次全国代表大会进一步确定把转变政府职能作为行政体制改革核心问题。

1992邓小平提出建立社会主市场经济发展目标，将政府职能转变与社会主义市场经济联系起来宽度深度加深。

2002十六次全国代表大会：对深化政府行政管理体制改革作出新的指导提出进一步转换政府职能，推行电子政务提高效率2007胡十七次全国代表大会发言对我国今后加快行政管理体制改革，建设服务型政府做出了总体部署提出新观点举措。

二、从我国行政改革的目标出发论述如何有效推行行政组织改革。

1、转变政府职能，合并裁剪政府的企业教育文化等管理部门和综合部门内部专业结构，加强政府对经济宏观调控充分发挥社会团体和群众组织管理社会事务的能力和积极性政府紧缩编制节省开支。

2、优化行政组织结构，设置机构必须合理克服官僚。

3、提高行政组织的法制化水平。

4、提高行政组织的管理水平，树立新观念接受群众公众公开注重创新实绩观念接受民主监督提高管理设备技术方法的现代化制度对公务员职业培训提高素质。

三、论述我国公务员制度与西方文官制度的异同。

同：1、法制管理。

2、公开、平等、竞争、择优原则。

3、功绩制原则。

4、分类管理。

异：1、不搞政治中立西坚持中立立场文管任员晋升不受政党干预中要求公必须与共产党保持一致坚决捍卫执行党路线方针政策四项基本原则。

2、坚持党管干部：中共产党是社会主义现代化事业的领导核心公务员制度是干部制度的一个组成部分西是独立之外管理系统。

3、不搞两官分途。

中国公务员没有“政务官”和“事务官”的划分。

西实行两官分途强调政务官所谓政治化和事物官的所谓职业化。

行政管理学(本)习题与解答(第六章)行政管理学（本）习题与解答（第六章）2005-04-29第六章行政领导综合习题一、填空题1、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、____________和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。

2、按工作内容的不同，行政领导者可分为政治领导者、____________、文化领导者及其它方面的领导者。

3、按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为高层领导者、____________和基层领导者。

4、从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为政务类行政领导者和____________。

5、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、____________、考任制和聘任制四种。

6、考任制源于我国古代____________，现已被世界各国所采用。

7、从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和____________。

8、行政领导责任分为政治责任、____________、行政责任和道德责任四种。

9、领导特质理论着重研究领导者的____________特质，以便发现、培养和使用合格的领导者。

10、美国学者西拉季和____________提出领导者的六种特质理论，认为领导者应具有身体特点、社会背景、智力、个性、任务定向和社会技能等六个方面的特质。

11、在四分图理论的基础上，布莱克和____________于1964年提出了领导方格图理论。

12、美国学者卡特赖特和詹德在他们的《____________》一书中提出了PM型领导模式。

13、美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出领导系统模式。

这一理论将领导方式归结为四种体制，分别是专制独裁式、温和独裁式、协商式领导和____________。

14、领导作风理论以____________为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为分为三种类型，即专制式的领导作风、民主式的领导作风和放任自流的领导作风。

《行政管理学》郭小聪（第二版）第1章行政管理学概说名词解释：行政管理行政管理学简答题：简述行政管理的“公共性”。

行政管理学具有什么样的学科特点？简述西方行政管理学在各个发展阶段的特点。

1.行政管理：行政管理是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。

行政管理学：它是一门研究政府组织及人员从事国家事务管理社会公共事务管理政府机关内务管理过程中带有规律性的原理、原则、方法和技术的科学。

弗雷德·W·里格斯《行政生态学》：融合型——农业社会的行政管理模式衍射型——工业社会的行政管理模式棱柱型——过渡社会的行政管理模式2.行政管理活动的“公共性”特点：权力基础——公共权力基本职能——管理社会公共事务宗旨——为公共利益服务承担——社会公共责任原则——公开、公正、公平行政管理学的学科特点:1强烈的实践性它有它的理论基础学科范畴学术规范研究范式2鲜明的政治性：此课程实质上是政府组织及其工作人员行使权力的过程3对象的复杂性4知识的综合性：涉及其它学科的知识多样的综合的3.行政管理学在西方的产生和发展行政管理学的产生和发展阶段1. 传统理论发展阶段（20世纪初至30年代）特点:标准化计划化协调化效率化L.V.史坦因《行政学》行政学这词源于此威尔逊《行政之研究》主张把行政管理当作独立一门学科弗雷德里克·W ·泰勒《科学管理原理》亨利·法约尔《工业管理与一般管理》马克斯·韦伯《社会组织与经济组织理论》2.行为理论发展阶段（20世纪30—60年代）特点：主张“人群关系”行为科学对行政管理学影响大包括观念组织权力人事管理方式重视组织人员意见沟通个人需要满足重视激发人积极性民主管理重事到重人过分强调人的行为因素忽视组织结构法律和环境影响梅奥霍桑试验马斯洛《激励与个性》《人性激励的理论》巴纳德《经理人员的职能》西蒙《行政行为》麦格雷戈《企业管理中的人性》3.系统理论发展阶段（20世纪60—70年代）---广泛运用自然科学、社会科学及管理科学的新成果运用系统伦信息论控制论贝塔朗菲一般系统理论罗森茨韦克环境系统理论帕森斯社会系统理论约翰·高斯 "生态理论"菲德勒卡斯特罗森茨韦克威廉·大内 "权变理论"4.多元理论发展阶段（20世纪70年代至今）发展方向多元化研究方法多元化研究内容多元化文森特·奥斯特罗姆民主制行政理论学派F.E.卡斯特系统管理学派爱德华·S·奎德公共政策系统分析学派詹姆斯·布坎南公共选择理论学派道格拉斯·C·诺思新制度主义学派第2章行政主体与行政职能名词解释：权力与行政权力职能与行政职能简答题：政府的基本内涵是什么？简述行政权力的特点。

行政管理学课后习题及答案名词解释1.政治的分析单位——政治理论的构建单位，或立论的前提和出发点。

迄今为止，在政治学中，个人、集团和阶级三种分析单位为政治学的研究提供了非常重要的洞见。

(1)以个人为分析单位的政治观。

政治学中的古典自由主义是这一政治观的典范，其中个人的重要性体现在两个方面。

古典自由主义传统的核心内容就是。

人是作为“个人”而存在的。

社会由无数的个人组成，没有个人，社会也就成了一个空洞的概念。

其次，在分析维度上，古典自由主义对个人的设想是理性和能动的。

亦即个人不但了解自身的需要，而且在特定的环境中能够做出最合乎自身利益的判断，并具有选择的能力，能够采取有见识的行动。

(2)以团体为分析单位的政治观。

基于现实经验的考察，多元主义者发现在政治活动中非常活跃，发挥重大作用的不是个人，而是各种各样的团体，亦及所谓的利益集团。

在美国政治中，利益集团的作用如此显著，以至于本特利认为，只有理解利益集团才能理解美国政治。

因此，多元主义将团体作为自己的分析对象。

事实上，多元主义一词中的元指的便是组织。

政治学的分析单位遂由个人转向团体。

(3)以阶级为分析单位的政治观除了个人和团体，阶级也是政治的一种分析单位。

尽管在马克思之前的历史学加和政治经济学家们就已经发现了阶级的存在，但正是马克思对阶级分析方法作出了最大的贡献。

马克思阶级理论的出发点或前提是线面的论述：至今一切社会的历史都是阶级斗争的历史。

自由民和奴隶、贵族和平民、领主和农奴、行会师傅和帮工，一句话，压迫者和被压迫者，始终处在相互对立的地位，进行不断的，有时隐蔽有时公开的斗争……这种对立在资本主义社会则体现为资产阶级和工人阶级之间的剥削/压迫和斗争/反抗关系.2.政府政治观——国家机构被视为公共的是因为它们对社会的共同社会负有责任，其耗费的公共开支源于于税收。

市民社会是由家庭，家族，私人企业，工会，俱乐部，社区组织等组成的，它们之所以被视为是私人的，是因为它们由个体公民设立并运作，以满足他们自己的需要，而不是为了满足更大的社会需要。

综合练习第一章绪论一、填空题1．有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、和司法三种权力。

2．美国早期的政治家和政治学家主张政治与分离，这是公共行政学产生的主要推动力。

3．威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《》都主张政治与行政二分法。

4．公共行政的首要特点是它的。

这是公共组织与其他私营部门的主要区别之。

5．我国的公共行政与其他国家的公共行政的最大区别是，也决定了我国公共行政的独自特点。

6．第一位试图建立公共行政学体系的是。

7．行为科学时期的公共行政学研究的最大贡献是确立了的管理思想，但是最大的弱点是不重视效率，太重视人际关系。

8．公共行政学研究的第一种取向就是管理取向，也就是企业管理取向。

它可以分为传统管理取向和取向。

9．公共行政学研究的第二种取向是产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战时期对公共行政脱离政治的批判。

二、单项选择题1．我国最早出现行政这一概念是在( )上。

A．《纲鉴易知录》B．《尚书》C．《礼记》D．《左传》2．在西方，最早提出行政概念的是( )。

A．瓦特B．亚里士多德C．史坦因D．马克思3．公共行政的首要特点是它的( )。

A．政治性B．公共性C．民主性D．法制性4．中国的公共行政的最大特点是( )。

A．民主性B．高效性C．公平性D．中国共产党领导政府5．称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( )。

A．斯图亚特B．斯密C．欧文D．普耳6．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( )。

A．泰勒B．韦伯C．威尔逊D．古德诺7．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( )，它标志着公共行政学的产生。

A．《行政之研究》《政治与行政》C．《行政学原理》D．《行政学》8．被称为“组织理论之父”的是( )。

A．韦伯B．法约尔C．泰勒D．欧文9．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出( )，因而被称为“组织理论之父”。

行政管理学（本）习题与解答（第六章）2005-04-29第六章行政领导综合习题一、填空题1、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、____________和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。

2、按工作内容的不同，行政领导者可分为政治领导者、____________、文化领导者及其它方面的领导者。

3、按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为高层领导者、____________和基层领导者。

4、从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为政务类行政领导者和____________。

5、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、____________、考任制和聘任制四种。

6、考任制源于我国古代____________，现已被世界各国所采用。

7、从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和____________。

8、行政领导责任分为政治责任、____________、行政责任和道德责任四种。

9、领导特质理论着重研究领导者的____________特质，以便发现、培养和使用合格的领导者。

10、美国学者西拉季和____________提出领导者的六种特质理论，认为领导者应具有身体特点、社会背景、智力、个性、任务定向和社会技能等六个方面的特质。

11、在四分图理论的基础上，布莱克和____________于1964年提出了领导方格图理论。

12、美国学者卡特赖特和詹德在他们的《____________》一书中提出了PM型领导模式。

13、美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出领导系统模式。

这一理论将领导方式归结为四种体制，分别是专制独裁式、温和独裁式、协商式领导和____________。

14、领导作风理论以____________为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为分为三种类型，即专制式的领导作风、民主式的领导作风和放任自流的领导作风。

选择题习题与解答第一章导论一、单项选择题1．真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪，它首先发生在（B）。

A．军事领域B．政治领域C．工厂D．经济领域2. 领导学的产生是（ D ）的客观要求。

A．社会组织发展B．社会实践发展C．集体活动D．社会化大生产3．从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和（C）。

A．经济力B．外交力C．领导力D．军事力4.领导活动的归宿是（ D ）A．领导手段B．领导主体C．领导方法D．领导目标5．领导具有双重属性，其中占据主导地位的是（B）。

A．自然属性B．社会属性C．权力属性D．服务性6．在专家式领导中，“软专家”是指（B）。

A．精通业务和技术的专家B．擅长领导与管理的专家C．精通软件设计的专家D．公共关系方面的专家7．道家的政治思想是（C）。

A．以德治国B．仁政C．无为而治D．法治8．孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的（B）。

A．民本思想B．人本思想C．谋断分离的思想D．重视纳谏的思想9．权变领导理论的研究重点在（ D ）。

A．领导者的个性特质B．不同领导行为和领导风格对领导绩效的影响C．领导者的影响力D．领导者、被领导者的行为和领导环境的关系10．领导的缓冲器、替代品与放大器理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有（C）的领导理论。

A．权威理论色彩B．行为理论色彩C．权变理论色彩D．特质理论色彩11．我国领导学发展的关键时期是（B）。

A．20世纪30年代B．20世纪80年代C．20世纪70年代D．20世纪90年代12．在伯恩斯编制的测量超越型领导的问卷MLQ(Multifactor Leadership Questionnaire)中，超越型领导包括三个子维度，分别是领导魅力、个性化关怀和（C）。

A．良好的沟通B．协作精神C．智能激发D．动机激励二、多项选择题1．社会分工主要是在两个方向上展开的，他们是（AB）。

A．横向分工B．纵向分工C．结构分工D．功能分工E．专业分工2．决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物，由此而产生的（CE）的分离，对领导学的产生起到了直接的推动作用。

第6 章人事行政二、思考题1 ．简述人事行政的要义。

答：人事行政是指政府为达成其职能、推行其工作，通过一定的人事机关及相应的制度、法规、方法和手段等，对其所任用的国家工作人员进行选拔、任用、培训、奖励、考核、调配、工资福利、退职退休等方面的管理活动。

人事行政包含以下凡个方面的要义：( 1 ）人事行政是指政府对其所任用的工作人员的管理活动，人事行政的范围仅限于政府系统内部。

( 2 ）人事行政的内容主要体现为政府的人事管理机构通过相应的人事行政制度，对政府人事问题所做的规划、决策、组织、指挥、协调、控制等管理活动。

人事行政制度是指国家对政府工作人员的管理所做出的种种系统化、规范化的规定，可以是法律、法规，也可以是政策和行政命令。

人事行政制度并不是人事行政本身，只是人事行政所依据的规则，而人事行政在一定程度上可以看作是人事行政制度的实际运作。

( 3 ）人事行政的总体目标是力求政府中“人”与“事”的协调，是为了使政府中的人力资源得到充分利用，达到人尽其才，才尽其用，并在适才适所的情况下，达到事竟其功。

( 4 ）人事行政的核心是行政人才的管理问题，包括“取才、用才、育才和留才”四个环节，体现在人事行政的实际运作中，即包含了更新、激励―保健、行为调控三个机制。

( 5 ）人事行政作为国家行政管理的重要内容，与其他行政管理活动一样，具有“二重性”。

一方面是国家政治活动的一个组成部分，具有一定的政治性，另一方面又有自身内在的发展规律，是一门科学，具有科学性。

人事行政既应研究其政治性，也应研究其科学性，更应注意研究如何达成人事行政的政治性与科学性在现实中的统一。

2 ．简述现代人事行政的趋向。

答：现代人事行政具有以下几种趋向：( 1 ）人事行政中出现政务官与业务官在结构和功能上的分化，对这两种官员开始实行分类管理。

( 2 ）由以恩赐官僚制和分赃制为核心的赡恩循私式的人事行政，向以人才主义和功绩制为基础的现代人事行政的演化。

行政管理学补修课考试复习题经管教学部刘丹一、单选题1、构成公共组织结构的基本要素是(A)，它是公共组织机构的支撑点和联络点。

A、行政职位B、职能目标C、行政职权D、行政人员2、在西方，最早提出行政概念的是(D)。

A、瓦特B、史坦因C、马克思D、亚里士多德3、公共行政首要特点是它的(C)。

A、政治性B、民主性C、公共性D、法制性4、中国的公共行政的最大特点是(D)。

A、公平性B、高效性C、民主性D、中国共产党领导政府5、称之为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是(C)。

A、普耳B、斯密C、欧文D、斯图亚特6、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是(A)。

A、威尔逊B、韦伯C、泰勒D、古德诺7、伍德罗威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作(D)、它标志着公共行政学的产生。

A、《行政学》B、《政治与行政》C、《行政学原理》D、《行政之研究》8、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克思韦伯提出(B)、因而被称为"组织理论之父"。

A、管理五项职能B、官僚制度理论C、14条管理原则D、POSDCORB、即七项管理职能9、20世纪30年代、古立克把管理职能概括为(A)。

A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B、领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C、计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D、计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算10、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书:(B)。

A、《行政学》B、《行政学导论》C、《行政学原理》D、《政治与行政》11、我国最早提出学习行政学的是(C)，他于1876年在《论译书》中提出"我国公卿要学习行政学"。

A、孙中山B、康有为C、梁启超D、张金鉴12、我国第一部行政学著作是(A)。

A、《行政学的理论与实际》B、《论译书》C、《行政学原理》D、《行政学》13、提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是(D)、他建立了五院分立制度。