山西省环境保护局关于国家秸秆焚烧卫星遥感监测对我省监测情况的通报

环境保护部办公厅关于2015年夏季秸秆焚烧污染防控工作情况的通报【法规类别】环保综合规定【发文字号】环办函[2015]1587号【发布部门】环境保护部【发布日期】2015.10.08【实施日期】2015.10.08【时效性】现行有效【效力级别】XE0303环境保护部办公厅关于2015年夏季秸秆焚烧污染防控工作情况的通报（环办函[2015]1587号）各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，新疆生产建设兵团办公厅：2015年5月以来，我部在全国范围内连续开展秸秆焚烧火点卫星遥感巡查监测，各地认真组织开展现场巡查检查。

从巡查监测数据及各地实地核查情况看，2015年全国夏季秸秆焚烧情况总体较2014年同期明显好转，但部分地区违法焚烧秸秆现象仍然存在，甚至出现秸秆焚烧火点数同比大幅增加的现象，秸秆污染防控形势仍然不容乐观。

现将有关情况通报如下：一、2015年夏季秸秆焚烧火点卫星巡查监测情况2015年5月20日-7月31日，环境卫星和气象卫星共监测到秸秆焚烧火点1158个（剔除卫星误判火点，不含云覆盖下火点），较2014年同比减少961个，减幅为45.35%。

从全国秸秆焚烧火点分布情况看，火点数排前10位的省份依次为河南、河北、山东、黑龙江、安徽、四川、山西、陕西、内蒙古、湖北，火点数分别为512个、196个、185个、33个、32个、29个、28个、23个、21个、14个（见附件1）。

其中河北、黑龙江、内蒙古、山西等4省份火点数较2014年同比有所增加，特别是黑龙江省增幅明显；其余6省份较2014年同比均有所减少，尤其是安徽、湖北、河南等3省火点数大幅减少，减幅分别达95.03%、82.28%、37.18%。

从全国秸秆焚烧火点强度看，平。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省生态环境监测网络建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.09•【字号】晋政办发〔2016〕169号•【施行日期】2016.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省生态环境监测网络建设工作方案的通知晋政办发〔2016〕169号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省生态环境监测网络建设工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

山西省人民政府办公厅2016年12月9日山西省生态环境监测网络建设工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》（国办发〔2015〕56号）精神，加快推进生态环境监测网络建设，结合我省实际，制定本工作方案。

一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，依据《中华人民共和国环境保护法》《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，坚持全面设点、自动预警、全省联网、依法追责，逐步形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的山西生态环境监测网络新格局，为生态文明建设和环境保护提供科学的数据支撑。

二、工作目标到2020年，山西省生态环境监测网络要基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，各级各类监测数据系统互联共享，监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升，初步建成天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。

三、主要任务(一)全面设点，完善生态环境监测网络。

1.建立统一的环境质量监测网络。

（1）空气环境质量监测网络建设。

到2020年，建设完善覆盖全省，以城市（含区、县）环境空气自动站点、农村环境空气自动站点、区域背景环境空气自动站点为支撑的环境空气质量监测网络，满足省域内环境空气质量状况考核、评价与预警需求。

（省环保厅负责）（2）水环境质量监测网络建设。

山西省环境保护局关于印发《山西省主要污染物减排资金与项目管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】山西省环境保护局•【公布日期】2007.09.24•【字号】•【施行日期】2007.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文山西省环境保护局关于印发《山西省主要污染物减排资金与项目管理暂行办法》的通知各市财政局、环保局：为了全面贯彻落实国务院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）和我省贯彻实施细则，支持主要污染物减排工作，确保完成我省主要污染减排指标，根据省政府常务会议精神，我们研究制定了《山西省主要污染物减排资金与项目管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：山西省主要污染物减排资金与项目管理暂行办法二〇〇七年九月二十四日附件：山西省主要污染物减排专项资金和项目管理暂行办法第一条为了全面贯彻落实国务院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）和我省贯彻实施细则，支持主要污染物减排工作，确保完成我省主要污染减排指标，省财政设立主要污染物减排专项资金（以下简称减排资金）。

为加强减排资金管理，提高资金使用效益，根据国家和省有关法律法规和财政资金管理的相关规定，制定本办法。

第二条企业是污染物减排的主体。

政府通过财政政策、产业政策、环保政策、税收政策等一系列宏观调控手段，促进企业逐步建立起符合社会主义市场经济体制要求的减排机制。

第三条省环保局是污染物减排的项目主管部门。

省财政厅是减排资金的资金管理部门。

减排资金由财政厅与省环保局共同管理。

第四条省财政厅主要负责减排资金的预算和资金管理。

具体职责如下：1、确定减排资金年度总预算；2、确定减排资金年度预算安排的原则和重点；3、审核并按预算管理程序下达项目预算；4、会同省环保局对减排工作取得突出成绩的企业和市给予奖励；5、监督检查资金的管理和使用情况。

第五条省环保局主要负责减排项目的日常监督管理，具体职责如下：1、根据国家和省政府确定的主要污染物减排任务，科学制定减排规划和分年度减排计划，明确建设要求、实施进度，奖励技术规范；2、根据减排规划和年度计划并结合年度预算，会同省财政厅发布年度减排项目申报指南，组织项目申报、审查、技术论证；3、按照预算管理程序向省财政厅提出年度预算建议；4、切实加强项目管理，建立严格的责任制，并落实到相关市和企业，对落实减排目标负总责；5、会同省财政厅负责项目绩效考评，加强项目监管。

山西省环境保护局关于清理环境违法建设项目的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省环境保护局关于清理环境违法建设项目的通知(晋环发[2006]120号)各市环境保护局：当前我省一些地方和单位违反《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环评法》）和《建设项目环境保护管理条例》（以下简称《条例》）进行开发建设活动，低水平重复建设，加剧了环境污染，损害了人民群众的环境权益，产生了恶劣影响。

这些问题的产生有企业只顾自身利益，无视国家法律的原因；有政府只注重经济发展，没有树立科学发展观、执法环境不好的原因；也有环保部门执法不严、不敢碰硬的原因。

环境违法建设问题屡禁不止，威胁着环境安全与经济安全。

为落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环境保护大会精神，查处我省当前突出的建设项目环境违法行为，保障人民群众环境权益，改善我省生态环境质量，决定在全省清理环境违法建设项目。

现将有关事项通知如下：一、清理的对象（一）违反环境影响评价制度的建设项目和行为1、未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设的建设项目；2、环境影响评价文件批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，建设单位未重新报批环境影响评价文件的建设项目；3、环境影响评价文件自批准之日起超过5年，建设单位未报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工的建设项目；4、环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的建设项目。

（二）违反环境保护“三同时”制度的项目5、试生产配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的建设项目；6、投入试生产超过3个月，建设单位未申请项目竣工环境保护验收的建设项目；7、需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的建设项目；8、未履行环评审批程序即建成投产的建设项目。

卫星遥感秸秆焚烧解决方案随着全球气候变化的加剧和环境问题的日益突出，秸秆焚烧所产生的污染和危害也逐渐引起了人们的关注。

秸秆焚烧不仅会导致大量的二氧化碳和其他有害气体排放，还会对空气质量和人体健康造成严重影响。

因此，寻找和实施解决秸秆焚烧问题的有效措施变得迫在眉睫。

卫星遥感技术作为一种高效、准确的监测手段，被广泛应用于环境监测和资源调查中。

在解决秸秆焚烧问题方面，卫星遥感技术可以发挥重要作用。

首先，通过卫星遥感可以实现对秸秆焚烧的全面监测和分析。

卫星传感器可以获取大范围、高分辨率的遥感数据，利用这些数据可以准确地识别出秸秆焚烧的位置和范围。

其次，卫星遥感还可以提供秸秆焚烧的时空动态信息，帮助监测人员了解秸秆焚烧的季节性和区域性特点，为制定相应的防控措施提供依据。

卫星遥感技术在秸秆焚烧解决方案中的应用还包括以下几个方面。

首先，通过监测秸秆焚烧的烟雾排放，可以评估秸秆焚烧对大气环境的影响。

卫星遥感可以提供烟雾浓度、污染物浓度等信息，帮助环保部门及时采取措施，减少空气污染。

其次，卫星遥感还可以实现秸秆焚烧的追踪和溯源，通过分析遥感数据可以确定焚烧源，从而加强对焚烧行为的监管和执法。

此外，卫星遥感技术还可以与气象数据相结合，提前预警秸秆焚烧风险，为防控工作提供预测和预警。

尽管卫星遥感技术在秸秆焚烧解决方案中具有巨大潜力，但也面临一些挑战。

首先是遥感数据的获取和处理问题。

卫星遥感数据的获取需要专门的设备和技术支持，而且数据处理也需要一定的专业知识。

其次是遥感数据的解译和分析问题。

遥感数据中包含大量的信息，如何从中提取有用的信息并进行准确的解译和分析是一个复杂的问题。

此外，卫星遥感技术还需要与其他技术手段相结合，才能形成综合的解决方案。

为了有效应对秸秆焚烧问题，除了卫星遥感技术外，还需要制定一系列综合的政策措施。

首先，需要加强对秸秆资源的合理利用，鼓励发展秸秆综合利用产业，减少焚烧行为。

其次，要加强对秸秆焚烧行为的监管和执法，严厉打击非法焚烧行为，加大对违法焚烧者的处罚力度。

山西省环境保护厅关于对2015年环境行政执法后督察工作考核情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省环境保护厅关于对2015年环境行政执法后督察工作考核情况的通报晋环发〔2016〕11号各市环保局：为贯彻落实新《环保法》和国务院办公厅《关于加强环境环境监管执法的通知》（国办发[2014]56号），提高环境行政执法效能，根据省环保厅《山西省环境行政执法后督察工作考核办法》（晋环函[2012]62号）要求，省环保厅在各市环保局自评的基础上，结合日常工作部署及监督检查情况，对全省2015年度环境行政执法后督察工作进行了全面考核。

现将有关情况通报如下：一、2015年环境行政执法后督察工作开展情况及取得成效年环境行政执法后督察工作开展情况及取得成效根据省环保厅《关于做好2015年环境行政执法后督察工作的通知》（晋环发[2015]58号）要求，省环保厅按照“重点督办、突出整改、全面推进、整体提高”的工作思路，将环境行政执法后督察工作纳入环境监察工作重要内容全面推进。

先后组织对2013年省级100个验收项目落实整改要求、50个项目落实卫生防护距离内居民搬迁工作、省环保厅行政处罚18个案件及32家挂牌督办企业整改落实情况开展了专项后督察；对环保部或省环保厅转办的20起环境违法案件开展了专案后督察，督促82家2013年省级验收项目完成了整改任务、13家企业按省环保厅要求完成了卫生防护距离内居民搬迁工作、9家省环保厅行政处罚企业和8家挂牌督办企业按要求完成了整改任务；环保部或省环保厅转办的16起案件按要求完成了整改任务。

在此基础上，各市对本级政府和环保部门作出的行政处罚和行政命令等具体行政措施进行了认真的梳理，对部分行政处罚案件、重点信访举报案件、上级转办案件和本级建设项目落实验收整改等328家企业开展了后督察，通过市、县两级开展环境行政执法后督察，督促286家企业按期完成了整改任务，切实发挥了环境行政执法后督察在环境监管中的作用。

关于进一步强化秸秆禁烧管控工作的通知为进一步加强秸秆禁烧管控工作，有效控制秸秆焚烧引起的大气环境污染问题，全面打赢蓝天保卫战；依据《省人民政府办公厅关于印发省秸秆焚烧防控责任追究办法的通知》文件精神，确保我市秸秆禁烧管控工作落实到位，现将有关要求通知如下：一、工作目标和任务（一）工作目标以习近平生态文明思想为指导，按照国家、省关于秸秆禁烧的工作要求和第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改要求，坚持“标本兼治、堵疏结合、属地管理、源头控制”的原则。

加强秸秆离田还田，强化秸秆综合利用。

严格落实县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、组层级责任制度，强化追责问责。

强化对县（区）政府秸秆焚烧的监督管理力度，确保秸秆禁烧工作各项措施落实到位。

（二）工作任务在全域范围内全天候禁止露天焚烧秸秆。

建立市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、组五级秸秆禁烧网格化监管模式；层层签订《秸秆禁烧目标责任书》，传导压力,防控任务要落实到村、到组，责任落实到人，确保禁烧工作无死角、责任落实无盲点。

开展秸秆离田还田、综合利用。

严格执行秸秆控茬标准、签订控茬承诺书、发布控茬公告、组织控茬巡查，确保秸秆留茬高度不超限。

二、责任分工各级党政主要负责同志要高度重视，亲自研究部署，建立完善相关机制，分管负责同志要靠前指挥，加强工作调度,主动破解工作中的难题。

各相关责任部门要切实发挥职能作用，全力抓好各项工作落实。

县（区）政府负责制定秸秆综合利用和禁止露天焚烧方案，实行控茬收割，明确离田还田计划，并组织实施。

构建和完善县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、组四级秸秆禁烧工作主体责任网格，明确各级机构主要领导为各网格责任人，将工作责任细化到乡镇、村组、到田块、到人头。

各级秸秆禁烧责任人要保持24小时电话畅通，及时处理焚烧火点。

组织建立秸秆收集、贮存、运输和综合利用服务体系,采用财政补贴等措施支持农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、企业等，推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化等综合利用。

山西省环境保护厅关于公布2010年第二季度全省国控重点企业污染源自动监控数据有效性审核结果的通知文章属性•【制定机关】山西省环境保护厅•【公布日期】2010.09.03•【字号】晋环发[2010]312号•【施行日期】2010.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文山西省环境保护厅关于公布2010年第二季度全省国控重点企业污染源自动监控数据有效性审核结果的通知（晋环发[2010]312号2010年9月3日）各市环保局、各有关企业：按照主要污染物减排总量考核的要求，依据《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》和《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》（环发[2009]88号）、《山西省重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》（晋环发[2009]140号）等有关规定，我厅对2010年第二季度国控重点企业污染源自动监控数据进行了有效性审核。

现将通过数据有效性审核的企业名单和自动监控设备名单按照环保部的要求予以公布，并将相关情况通报如下：一、总体情况在各级环保部门的共同努力下，2010年第二季度304家（扣除重复、关停等企业名单）国控重点企业污染源自动监控数据有效性审核材料全部上报，其中废气监控企业179家，废水监控企业156家。

经审核，自动监控数据有效性审核合格的废气监控企业为110家，废水监控企业102家，总体合格率为63%。

其中，晋中（97%）、长治（82%）合格率相对较高，合格率超过65%的有运城（68%）、忻州（67%）、晋城（65%），合格率低的为大同（38%）、临汾（45%）。

二、监督考核合格标志发放根据《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核合格标志使用办法》要求，对本次考核合格的369套污染源自动监控设备，核发我厅统一印制的监督考核合格标志。

标志有效期自2010年 8月1日至2010年10月31日，为期三个月。

即日起，请各市环保局前往省环境监控中心领取合格标志，务必于9月10日之前完成张贴。

山西省环境保护局关于印发《山西省现有污染源连续(在线)技术确认监测方案》的通知文章属性•【制定机关】山西省环境保护局•【公布日期】2007.10.10•【字号】晋环发[2007]560号•【施行日期】2007.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文山西省环境保护局关于印发《山西省现有污染源连续（在线）技术确认监测方案》的通知（晋环发[2007]560号）各市环境保护局、各有关单位：现将《山西省现有污染源连续（在线）监测系统技术确认监测方案》（试行）印发你们，请遵照执行，执行中的具体问题及时向省环境保护局反馈，以便进一步修改、补充、完善。

二00七年十月十日山西省现有污染源连续（在线）监测系统技术确认监测方案（试行）一、任务来源按照国家环境保护总局和省环境保护局关于污染源连续（在线）监测系统的建设总体要求，所有污染源必须根据国家和我省相关技术规定统一安装污染源连续（在线）监测系统，为了确保所安装的污染源连续（在线）监测系统的规范性和可比性，促进此项工作的顺利实施，省环境保护局规定于2007年4月26日起，各市暂停污染源连续（在线）监测系统的安装，对于此前已安装的污染源连续（在线）监测系统，经技术确认符合有关要求的污染源连续（在线）监测系统，方可进行并网改造并纳入全省统一的管理系统，为此，省环境监测中心站依据国家和我省相关技术规定，编制本监测方案，以指导并组织各市开展现有污染源连续（在线）监测系统的技术确认工作，为下一步的并网改造和系统整体验收提供科学的技术依据。

二、指导思想1、以“环境监测必须为环境管理服务”为宗旨，充分发挥监测站技术监督、技术支持、技术服务的职能，为现有污染源连续（在线）监测系统的整体验收提供依据。

2、以科学、严谨、高效、求实的工作作风，严格按照国家环境监测技术规范进行监测工作，严把质量关，确保监测数据的真实、可靠、有效。

3、本着“对排污单位负责，为排污单位服务”的原则，客观真实地反映排污单位已安装的污染源连续（在线）监测系统运行情况，及存在问题，切实保障已安装的污染源连续（在线）监测系统监测数据的准确、可靠。

山西省环境保护局关于开展危险废物焚烧单位及规划内项目建设进展专项检查的通知文章属性•【制定机关】山西省环境保护局•【公布日期】2007.11.16•【字号】晋环发[2007]616号•【施行日期】2007.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文山西省环境保护局关于开展危险废物焚烧单位及规划内项目建设进展专项检查的通知（晋环发[2007]616号）各市环保局：为妥善处置危险废物和医疗废物，推进《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》（以下简称《规划》）的实施，国家环保总局印发《关于开展全国危险废物焚烧单位及规划内项目建设进展专项检查的通知》（环办〔2007〕118号），决定在全国范围内开展危险废物和《规划》项目建设进展专项检查工作（以下简称“专项检查工作”）。

现根据国家环保总局统一部署，就我省开展危险废物焚烧单位及规划内项目建设进展专项检查工作有关事项通知如下：一、检查范围（一）危险废物焚烧单位。

重点检查现有经营性和非经营性危险废物和医疗废物焚烧单位及其设施（含水泥窑共处置危险废物设施，以下简称“现有危废焚烧单位”），包括各地自行建设的未列入《规划》、未使用国债资金的危险废物和医疗废物焚烧设施。

现有经营性危废焚烧单位是指截止到2007年8月31日前投入试运行或正式运营的单位。

各地2007年8月31日前正在进行项目前期工作，或者正在建设中，或者停产的单位，不纳入本次现有危废焚烧单位专项检查范围。

现有非经营性危废焚烧单位是指截止到2007年12月31日前投入试运行或正式运营的单位。

各地2007年12月31前正在进行项目前期工作，或者正在建设中，或者停产的设施，不纳入本次现有危废焚烧单位专项检查范围。

（二）危险废物产生单位。

重点检查废氯化汞触媒产生单位，名单附后。

（三）列入《规划》内的建设项目（以下简称“规划内项目”）。

重点检查获得2005年、2006年以及2007年第一批国债资金支持建设的危险废物及医疗废物集中处置设施。