最新-政府门户的样本——宁波的经验与出路 精品

“放管服”改革的宁波经验“放管服”改革是指通过深化行政体制改革，释放市场和社会活力，打破行政机关的行政管制，实现行政审批“减法”，而让服务“加法”，为市场主体提供更多更优质的服务。

近年来，为响应国家“放管服”改革的号召，宁波积极探索，不断创新，不断推进，取得了一系列显著的成果和经验。

一、放宽市场准入宁波市通过深化“放管服”改革，注重市场准入方面的创新，以激发市场主体活力，促进经济发展。

首先，制定了更为统一、更高效、更便利的市场准入管理方式。

其中，国外投资企业准入与管理政策，创新企业准入与管理政策，加强行业与地区重点区域投资企业准入与管理。

其次，优化和简化企业开办登记，大幅压缩开办时间，全市企业平均开办时间从2012年的20个工作日缩短到现在的2.8个工作日。

进一步，推出“信用宁波”政策，旨在加强企业的信用管理和社会信用体系建设，为企业快速准确获取各类资讯和信息提供支持。

二、缩减审批环节宁波市贯彻国家“放管服”改革的意见，缩减审批环节，简化流程，提高效率，减轻企业负担。

本着“审批为了管理，慎重而不是繁琐”的原则，坚决深化“放管服”改革，全面取消和下放证明事项143项，进一步减少了需求量强、环节多、周期长的审批事项，以便更好地服务市场中的企业和个人。

此外，在不影响安全和有序发展的前提下，对企业经营所需的项证件件均实现“只进一扇门，一窗通办”。

三、提升监管能力“放管服”改革的关键是采用科技手段，提高监管能力，提供更加高效、便捷、贴心的服务。

为此，宁波市启动了“互联网+监管”模式，通过形成“企业自己做、监管部门助力”，建立“企业群众监督、政府部门监管理念，互相监督”机制，建立了相关的大数据平台，以便从多维角度记录企业行为，实现“先验后审”的审批方式，提升监管追责效能。

此外，持续解决问题，推动快速行动，确立更完善的资源库和信息库，随时随地为企业提供所需服务。

四、开展楼市领域的“放管服”改革作为宁波房地产的重要组成部分，关于楼市领域的“放管服”改革同样备受关注。

宁波高端制造业创新发展探索目录一、内容概括 (2)1.1 背景与意义 (2)1.2 国内外发展现状 (3)1.3 研究目的与方法 (4)二、宁波高端制造业发展现状分析 (5)2.1 总体发展概况 (6)2.2 存在的问题与挑战 (7)2.3 优势与潜力 (8)三、宁波高端制造业创新发展的路径选择 (9)3.1 创新体系建设 (10)3.2 技术创新与研发 (11)3.3 产学研合作与成果转化 (12)3.4 人才培养与引进 (14)四、宁波高端制造业创新发展的支撑体系 (15)4.1 政策支持与引导 (16)4.2 资金投入与保障 (17)4.3 基础设施建设 (19)4.4 服务体系建设 (20)五、宁波高端制造业创新发展的典型案例分析 (22)5.1 典型企业案例分析 (23)5.2 产业链协同创新案例 (24)5.3 创新平台建设案例 (25)六、结论与展望 (26)6.1 主要研究结论 (27)6.2 发展前景展望 (28)6.3 政策建议与措施 (29)一、内容概括本文档深入探讨了宁波在高端制造业创新发展方面所面临的挑战与机遇。

在当前全球制造业格局发生深刻变革的背景下，宁波作为中国重要的制造业基地，急需通过技术创新和产业升级来提升整体竞争力。

文档首先分析了宁波高端制造业的发展现状，指出了其在研发投入、创新能力、品牌建设等方面存在的不足。

结合国内外先进经验，提出了针对性的改进策略和政策建议，旨在推动宁波制造业向更高层次、更高质量的方向发展。

文档还详细阐述了宁波高端制造业创新发展的重点领域和关键环节，包括智能制造、绿色制造、高端装备制造等，为相关企业和政府部门提供了有价值的参考信息。

通过本文档的研究，我们期望为宁波乃至中国制造业的转型升级和创新发展提供有益的借鉴和启示。

1.1 背景与意义在全球化的浪潮中，制造业作为国家经济的基础地位愈发显著。

而高端制造业，作为制造业中的精英，更是引领着技术革新、产业升级和经济增长的关键力量。

全面推进法治宁波建设不断提升市域社会治理现代化水平作者：励健来源：《宁波通讯·综合版》2021年第10期寧波市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，2020年成功创建首批全国法治政府建设示范市，并在法治浙江（法治政府）考核中居全省第一，市域社会治理现代化水平不断提升。

突出立法先行完善社会治理法规制度体系一是加强重要领域立法。

加强惠民、环保、弘德等重点领域立法，在全国率先出台调处医患纠纷的地方性法规《医疗纠纷预防与处置条例》，在全省率先制定《文明行为促进条例》，并出台垃圾分类、养犬管理、非机动车管理等地方性法规。

在服务保障民生领域，完成《宁波市全民健身条例》《宁波市菜市场管理条例》《宁波市电梯安全条例》《宁波市住宅小区物业管理条例（修订）》《宁波市城市排水和再生水利用条例（修订）》等法规议案。

注重法治政府建设立法，制定《宁波市重大行政决策程序实施规定》，为政府行政决策立规立矩。

二是完善立法工作机制。

不断推进科学立法，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，深化市人大常委会专门委员会和政府部门共同参与立法调研制度，全面推行重要法规草案起草“双组长”制度，探索建立法工委和专（工）委“双员制”立法工作机制。

建立常态化的地方性法规动态维护机制，已经对《农业机械管理条例》等9个地方性法规进行修改完善，对11件与民法典等上位法不一致的法规规章提出修改或废止建议，坚决维护国家法制统一。

完善立法审查内部工作机制，出台《行政立法项目审查办理工作规程》，进一步规范立法项目审查办理程序。

建立地方性法规“全生命周期”管理体系，率先启动立法联系点和立法志愿者制度。

三是规范行政规范性文件管理。

颁布全国首个文件审核指引地方标准《行政规范性文件合法性审核工作指引》。

按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，依法主动开展规范性文件备案审查工作，2020年共接收、登记、分送、审查、报送备案的市政府规章2件，其他规范性文件22件。

中共宁波市委、宁波市人民政府关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共宁波市委、宁波市人民政府关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定（2001年5月29日）为深入贯彻党的十五大精神，落实市第九次党代会提出的对外开放取得新突破的战略措施，开创我市对外开放新局面，更好地推动经济社会持续快速健康发展，特作如下决定。

一、认清形势、统一思想，增强新一轮对外开放的使命感、紧迫感1、全面把握对外开放的新形势。

对外开放，是宁波经济和社会实现跨越式发展的必由之路。

市第九次党代会确立了到2020年全市提前基本实现现代化的奋斗目标，把对外开放作为四个战略重点之一，要求在今后五年取得新的突破。

这是一个关系全局的重大举措，必须坚定不移地抓好落实。

当今世界，经济全球化趋势加剧，新科技革命蓬勃兴起，全球性经济结构的调整步伐加快。

我国即将加入世贸组织，进一步利用国际国内两种资源、两大市场，加快我市经济建设的前景十分广阔。

经过20年改革开放，我市外向型经济已经具备良好的基础，但与先进地区、先进城市相比差距较大，思想观念相对滞后，投资环境不够理想，利用外资规模偏小，潜力尚未充分发挥。

如果不奋起直追、迎头赶上，就会在新的竞争中落伍。

因此，我们必须紧紧抓住当前难得的历史性机遇，进一步解放思想，以更加开放的姿态、更加主动的工作、更加有力的措施，迎接新挑战，争创新业绩，掀起新一轮对外开放的高潮。

2、全面推进新一轮对外开放的指导原则。

实施新一轮对外开放，必须根据国际国内经济环境的新情况，结合宁波的实际，坚持以下指导原则：坚持全面实施外向带动战略，进一步发挥对外开放在全市经济发展中的主导作用；坚持对外开放与结构调整、科技创新、体制改革相结合，不断创新管理体制和运行机制，形成适应国际竞争的市场主体；坚持“三外”联动，主攻外资，扩大规模，提高开放水平；坚持以重点开放区域为龙头，把各级开发区作为推进新一轮对外开放的先行区和综合改革的试验区；坚持对外开放与内联合作并举，形成全方位开放的新格局。

“宁波模式”给中国港口经济发展带来的启示与借鉴宁波港被誉为“东方明珠”，在中国港口经济发展史上拥有浓墨重彩的一笔。

宁波港建设的成功经验和模式值得其他港口借鉴和学习。

首先是宁波港的开放性。

宁波港实行开放型战略，积极与国内外港口合作，建立起广泛的服务网络，发挥出了良好的合作与联动效应。

同时，还不断探索新型业务发展，积极挖掘新的收入增长点，提高港口综合竞争力。

其次是宁波港的服务质量。

宁波港非常注重服务品质，不断改进服务模式，将服务触角延伸到全球，通过各种形式的对话和沟通，了解客户需求，满足客户个性化需求，提高服务品质和客户满意度。

在服务质量上，宁波港做到了有求必应，无微不至，为客户提供全方位、一站式服务，使得客户在这里感受到的不仅是实物物流的便利，更是心理上的安全与满足。

再次是宁波港的科技创新。

宁波港积极推动科技创新，通过推进信息化、智能化、物联网技术的应用，提高了生产效率和服务水平。

宁波港三期智能码头设备采用无人驾驶技术、智能集约、模块化设计，实现了多个船舶同时作业，货物可自动分类、运输和码垛，提高了生产效率，同时保证了航运安全。

最后是宁波港的文化建设。

在宁波港建设中，文化建设被认为是不可或缺的部分，倡导“厚德诚信、追求卓越”的文化理念，将文化落实到每一个员工和每一个港口环节中，将文化打造成“软实力”，凝聚起全员的思想力量，形成齐心协力的工作氛围。

宁波港的成功经验可以为其他港口的发展提供很多启示和借鉴。

首先，要积极推进港口的开放型战略，加强与国内外港口的联动和合作，形成互惠共赢的局面。

其次，提高服务质量，注重满足客户需求，以客户为中心，为客户提供更优质的服务。

同时，也要不断推进科技创新，注重智能化、信息化、物联网技术的应用，提高生产效率和服务水平。

最后，加强文化建设，打造良好的工作氛围，凝聚全员思想力量，为港口的发展提供强有力的支撑。

综上所述，宁波港的成功经验值得其他港口借鉴和学习。

只有不断推动港口转型升级，不断创新发展，才能在激烈的市场竞争中获得生存和发展的机遇，为我国的港口经济发展做出更大的贡献。

宁海：站位宁波全局交出“双优”建设优异答卷作者：林坚来源：《宁波通讯·综合版》2021年第03期面向“十四五”，宁海坚决服从和服务全市一张图、一盘棋大局，紧扣宁波“锻造硬核力量、唱好‘双城记’、建好示范区、当好模范生、加快建设现代化滨海大都市”的历史使命，系统谋划推进集目标、成果、路径、抓手、工作重点为一体的“双优”宁海建设“四梁八柱”，争创社会主义现代化先行县，努力以宁海争先为宁波全市争光。

奋斗目标：建设发展优质、治理优越的“双优”宁海。

“发展优质”对应的是宁海如何实现高质量发展，“治理优越”对应的是宁海如何实现治理体系和治理能力现代化，完全符合党的十九届五中全会强调的统筹发展安全两件大事的要求。

我们把“双优”的定性目标分解为定量指标，做到全国争示范、全省争进位、全市争贡献。

“十四五”时期，确保GDP突破1000亿元，挺进全国县市前50名、全国县前10名，巩固全省33县第一的领先优势；规上工业总产值力争突破2000亿元，再造一个宁海工业。

硬核成果：加快形成能彰显重要窗口“双优生”的10项硬核成果，努力打造“三县两地一家园”。

“三县两地一家园”是重点打造的具有宁海辨识度的标志性成果，即：努力打造全国高质量发展示范县、高水平创新型强县、美丽中国建设样板县、区域融合开放发展新高地、县域现代治理示范地、幸福和美家园。

对每一个标志性成果，都明确了量化目标和细化要求，确保抓实抓落地、可评价可检验。

实现路径：大抓产业革新、城市革新、制度革新、自我革新“四大革新”。

产业革新，重点是大而强，推动一二三产高质量发展。

农业要尽早创成国家级现代农业园区；工业要建设成为全省乃至长三角重要的先进制造业基地；服务业要打造甬台绍接壤区域的商贸中心、物流中心，要成为全国全域旅游示范区中的排头兵、全国文旅融合的示范县等。

城市革新，重点是提升城市能级，按照市委赋予的“宁波南翼副中心”的定位，抓住列入宁波唯一的全国县城新型城镇化建设示范单位的政策机遇，加快打造甬南大门户、活力创新湾、山海和美城。

［摘要］［关键词］改革开放３０年来，宁波的城市化发展经历了基础累积、资源开发等五个阶段，取得了众多的阶段性成果，积淀下了“一个方向五条道路”的宝贵经验，有力地促进了宁波产业层次的提升、综合实力的增强、城乡面貌的改善和人民生活水平的提高。

当前宁波经济社会发展进入到了新的阶段，面临着新的机遇和挑战，为此需要从统筹规划、完善功能等八个方面入手，加快推进新型城市化进程，推动宁波经济社会又好又快发展。

城市化新型城市化改革开放作者阎勤，宁波市人民政府发展研究中心主任，研究员。

（浙江宁波３１５０１０）宁波是一座有着七千年文明的历史文化名城，是我国首批沿海对外开放城市、计划单列市和副省级城市，拥有特殊的区位优势、发达的民营经济和较强的综合实力，经济社会发展一直走在全省全国前列。

改革开放以后，宁波从实际出发，积极实施富有区域特色的城市化战略，不失时机地推进城市化进程，取得了巨大成效，形成了中心城市、小城镇互为一体、协调发展的格局。

当前人类社会步入了城市化时代，加快城市化进程已成为推动区域经济社会又好有快发展的重要动力和抓手之一。

理性总结３０年来宁波城市化的实践和经验，有助于深化认识、理清思路，对于加快新型城市化进程、推进科学发展具有重要意义。

根据过程与结果、理论与实践、量变与质变相结合的原则，以城市化的主要内容和特征为标准，可以将改革开放以后宁波的城市化历程分为以下五个阶段：（一）基础累积阶段（１９７８—１９８３）１９７８年以后，宁波经济社会发展出现了历史性转折，城市化发展进入了基础累积阶段。

这一阶段从１９７８年起，一直持续到１９８３年市管县体制确立时为止。

在这一阶段，除了知青返城等政策变迁带来的城镇人口恢复性增长以外，农村改革的启动，促进了宁波农村商品经济的发展、剩余劳动力的转移和农民收入水平的提高，奠定了城市化发展的动力基础；工业化发展的起步，带来了农村工业和城市工业的协同发展，对城乡分割的二元体制产生了冲击，为农村人口向城镇的集聚提供了拉力和推力，奠定了城市化发展的产业基础；市管县体制的确立，理顺了国家与省、地、市之间在重点建设领域的关系，促进宁波市县、工农、城乡之间的协调发展，奠定了城市化发展的体制基础。

新型城镇化建设的宁波实践2014年3月，党中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（2014―2020年）》，对新时期新常态下的城镇化工作作出顶层设计和具体部署。

规划发布后，宁波市积极对接融入国家战略，加快推进国家新型城镇化综合试点，成功举办首届APEC城镇化高层论坛并发布“宁波倡议”，编制印发《宁波市新型城市化规划（2014―2020年）》，扎实推进各项重点领域建设。

2014年以来，宁波市城镇化发展步伐不断加快，城乡面貌和环境日益改善，试点工作取得阶段性成效，在一些领域形成了可供复制、推广的经验和模式。

2016年，宁波市常住人口城镇化率达71.9%，户籍人口城镇化率达52.7%，分别高出全国平均水平14.55和11.5个百分点；城乡居民人均可支配收入分别达到4.8和2.6万元，城乡居民收入比缩小到1.8∶1，收入水平分居副省级城市第二和第一位；统筹城乡综合得分连续8年居全国全省前列。

农业转移人口市民化稳步推进下载以“人的城镇化”为核心，不断深化户籍制度改革，完善基本公共服务体系，创新流动人口服务管理模式，研究制定人地钱挂钩政策，扎实推进农业转移人口市民化工作。

近年来，外来人口年均落户宁波市5万人左右。

一是户籍制度改革不断深化。

制定出台宁波市《关于进一步推进户籍管理制度改革的实施意见》，明确了全面放开区县（市）落户限制，合理确定和逐步统一城区落户政策，2015年9月底，宁波市正式取消“农业”与“非农业”户口性质划分，统一登记为居民户口；研究制定《宁波市城区户口迁移暂行规定》《流动人口量化积分申评办法》，“1+N”政策体系基本搭建。

二是居住证制度改革推进落实。

北仑区作为全省试点，于2015年出台居住证改革试点实施方案及配套政策，探索建立以居住证为基础的积分制公共服务供给机制。

在此基础上，制定出台《关于推行新型居住证制度的通知》《宁波市居住证管理暂行规定》。

到2017年6月底，全市已累计受理IC 卡式浙江省居住证申请40万张，实际发放量达35.4万张。

政府运用网络解决民生1案例高效、便捷地处理民生问题，是展现政府形象、考验政府执政智慧的大课题。

江东区的经验是，将相关部门的资源加以整合，整体“搬”到网上，专门设立“江东民生服务网”，为群众提供一站式、终点式的服务。

工作人员说：“群众只要通过…江东民生服务网‟寻求帮助，就可以省去多头跑部门和单位的麻烦，得到快捷方便的服务。

”前不久，一位上海游客来宁波旅游，在快到宁波的大巴车上，他为晚上住在哪里而发愁。

无意中，一同车游客向他推荐了“江东民生服务网”。

他抱着试试看的心态登录了“江东民生服务网”，网页上有即时咨询和短信咨询。

按照提示，这位游客提出了自己的问题：希望帮助他寻找一家在江东区的信誉良好的三星级酒店。

网站工作人员马上向他推荐几家三星级酒店的有关信息，以及旅游、卫生等部门的地理位置和联系方式。

当然，“江东民生服务网”的功能不只是咨询服务，另外还设置了综合信息、服务热点、网上办事、网民互助、智能地图等6个栏目。

网民“晴天111”是名退休人员，户口在鄞州，以前工作单位在镇海，如今住在江东。

市里推出了方便市民看病就医的社保医保“一卡通”后，他跑了多个地方，依然不知道到哪儿去办理。

今年5月，他向“江东民生服务网”提出了咨询。

工作人员了解情况后，马上和有关部门进行沟通，最后告诉他应该去通知发出前的原单位办理。

老人很快就拿到了“一卡通”。

今年4月，有位网民通过“江东民生服务网”反映，她的侄女父母离异，跟着父亲在宁波生活。

由于孩子父亲的疏忽，有个年份忘记缴纳社保，导致孩子无法报名上学。

“江东民生服务网”和学校进行联系后，让孩子父亲的工作单位打来相关证明，经过核实后，终于让孩子如愿在宁波上了学。

如今，“江东民生服务网”每天的点击量超过1万次，自2011年4月开通至今，江东民生服务网已有1000多万次的访问量，网站受理网民反映的问题、建议和咨询18000多个，为网友解决实际困难和问题3800多个。

从过去的写信、打电话，到现在的网络互动，江东区的干部和群众的交流方式越来越多。

附1：宁波市夯实五大体系建设提前实现农业基本现代化近年来，该市紧紧围绕“转方式、调结构、提质量”的主线，以“经营规模化、产业市场化、主体法人化、生产标准化、服务社会化”为引领，积极构建现代农业产业体系、经营体系、科技支撑体系、生态安全体系和要素保障体系，不断增强农业发展活力，走出了一条具有宁波特色的现代农业发展之路。

2015年，该市被农业部认定为国家现代农业示范区，综合测评分达到75.25分（实现农业基本现代化目标值为75分），提前实现农业基本现代化。

主要做法：一、优化农业产业结构，夯实现代农业产业体系建设一是大力发展特色主导产业。

以现代农业园区和粮食生产功能区建设为主平台，科学制定产业发展规划，加强政策引导，对符合产业规划的、符合当地实际发展要求的主导产业，给予政策上、资金上的扶持，逐步形成水稻、生猪、家禽、加工蔬菜、蔺草、茶叶、水果、竹笋、花卉和水产养殖等特色主导产业，基本形成“一圈两带四区块”的主导产业布局。

“十二五”期间，市、县两级财政投入农业“两区”建设资金22.7亿元，累计建成粮食生产功能区80.1万亩，现代农业园区231个，全市农田旱涝保收面积占耕地面积70%以上，主导产业产值占全市农业总产值的80%以上。

二是不断延伸农业产业链条。

选择慈溪市杭州湾、余姚市滨海、宁海县东部、象山县大塘港等四个农业基础设施条件较好、产业布局连片集中的区域进行重点建设，完善基础设施和配套服务，逐步形成4个面积超10万亩的现代农业先导区，建成水稻、加工蔬菜、蔺草、茶叶、牛奶、水产品等6个年产值超10亿元的农业全产业链。

同时依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲农业、观光农业、体验农业、生态农业等农业新型业态。

2015年全市休闲观光农业、农家乐接待游客3464万人次，直接营业收入34亿元，同比分别增长23%和22%。

三是切实提高粮食单产能力。

实施良策、良田、良种、良农、良机、良法等“六良”配套措施，稳步提升粮食单产、屡破粮食高产记录。

凝心聚力打造对外开放新高地作者：张逸龙来源：《宁波通讯·图话版》2021年第03期记者：口岸是对外开放的门户，是宁波对外交往和经贸合作的重要桥梁。

“十四五”期间，宁波将如何提升口岸对外开放水平，提升港口的硬核力量？崔秀良：改革开放以来，宁波口岸立足“港口”和“开放”两大优势，推动大开放、实施大通关、发展大物流、聚焦大产业，已发展成为全国重要枢纽口岸、亚太重要开放门户。

“十四五”期间，宁波口岸将打造开放立体、智慧高效、服务集聚、安全低碳的世界一流口岸，服务世界一流强港建设，为宁波舟山港打造世界一流强港提供高效便利的口岸营商环境。

我们将重点实施口岸强基行动、营商环境优化行动、数字赋能行动、产业提质行动、治理创新行动、品牌铸造行动等六大行动，提升口岸对外开放水平、口岸双向连通水平、口岸数字化发展水平、口岸经济发展水平、口岸治理现代化水平、口岸品牌建设水平等六大水平。

围绕以上发展目标，“十四五”期间，为扩大对外开放水平，提升港口硬核力量，我们将重点做好六方面工作。

一是推进宁波舟山港世界一流强港建设，一以贯之做好口岸对外开放工作，推进穿山、梅山、象山港、石浦等4个港区13个项目扩大开放，完善口岸开放布局与功能，全面提升港口硬核力量。

二是推进宁波机场四期建设，打造区域性航空枢纽港。

三是推动邮路、陆路口岸发展，建成投用宁波国际邮件互换中心项目。

四是加快浙江自贸试验区宁波片区高标准建设，加快综合保税区创新升级，深化长三角口岸联盟和沪甬、杭甬、甬舟等区域协作。

五是数字赋能，深化“单一窗口”建设，加快构建海港、空港、陆港、信息港“四港”联动的口岸开放新格局。

六是深化跨境贸易便利化专项行动，持续优化口岸营商环境。

记者：实施“225”外贸双万亿行动，是宁波全面提升对外开放水平、实现高质量发展的重要路径。

“十四五”期间，宁波将如何深入推进“225”外贸双万亿行动，更好发挥外贸联通国内国际双循环、畅通全球经济大循环的关键枢纽和主渠道作用？张延：一是推动外贸新模式加速发展。

（精）工作心得：“互联网+政务服务”面临的问题及出路（最新）“互联网+政务服务”模式由来已久。

2016年3月，李克强总理在人民大会堂作政府工作报告时指出，要大力推进“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

简除烦苛，禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

为此，各省市政府积极推进“互联网+政务服务”改革, 使更多事项能在网上在线办理，从而提高政府工作效率，增强社会公众对政府服务的满意度。

其中，浙江省“最多跑一次”模式走在了全国前列，浙江模式的成功一方面得益于解放思想、先走一步，另一方面,很大程度受益于浙江互联网产业高度发达的优势。

依靠阿里巴巴等一批优秀的互联网企业做支撑，无论是微信平台还是网上办理，浙江省在平台建设、交互体验上都充分运用了世界一流的硬件、软件和大数据，实现了“互联网+政务服务”，为改革顺利推进打下了基础。

故以浙江省“最多跑一次”为视角来研究“互联网+政务服务”改革更具有代表性和典型性，有助于发现和破解我国“互联网+政务服务”改革过程中面临的问题。

1 “最多跑一次”的概述1.1 “最多跑一次”的概念及内涵“最多跑一次”是一场具有重大意义的政务服务改革举措，这项改革的目标在于处理好政府和市场之间的关系，正确认识市场在配置资源方面的重要作用，从而对政府审批事项进行必要的精简，提高政府行政审批的工作效率，增强社会公众对政府服务的满意度。

正确理解“最多跑一次”的内涵是贯彻落实“最多跑一次” 政务服务改革的关键所在，一般认为，“最多跑一次”是指通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式，群众和企业到政府办理“一件事情”在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从政府部门受理申请到做出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。

“最多跑一次”具有以下三点内涵，首先,“最多跑一次”是一种行政服务目标和服务理念，其核心就是方便群众和企业到政府部门办事。

007号
出版日期：2008年8月20日经济丛刊
经济丛刊本期导读
●《力缓价格矛盾，关注民生和谐》：当前物价形势严峻，调控任务艰巨。

市各级价格主管部门紧紧围绕价格基本稳定，努力抑制不合理涨价；紧紧围绕社会和谐，研究解决民生价格问题；紧紧围绕时代要求，不断提高价格服务水平，为贯彻落实科学发展观、促进和谐社会建设发挥出了重要作用。

●《构筑资源节约型环境友好型宁波的思考》：构筑资源节约型环境友好型宁波，是我市破解资源环境约束难题、实现又好又快发展的必由之路。

当前和今后一段时期，我们要牢牢把握和扎实推进“优化提升产业结构、大力发展循环经济、推进区域资源统筹发展、引导绿色消费方式”四大战略重点，加快提升全市可持续发展能力。

●《一座世界级港口在亚太地区崛起》：本文回顾了改革开放30年来宁波港的发展历程，分析了宁波港的发展特点，总结了宁波港发展的基本经验，指出了宁波港“百年不落后”需要解决的几个问题，是我们了解宁波港历史，研究宁波港发展的一篇史料性文章。

●《宁波市港口物流软环境建设研究》：宁波港要在国内外港口竞争中脱颖而出，除了必须具备良好的港口硬件设施外，还要有一个更好的港口物流发展软环境。

本课题围绕港口物流软环境建设的基本内涵，从规划引导、政策支持、部门协调、综合服
务、产业配套、人力支撑等方面对宁波市港口物流软环境建设进行了较系统的研究。