龙子湖区基本公共卫生服务两卡制

2024年社区卫生服务中心基本公共卫生实施方案嘿，朋友们，咱们今天来聊聊社区卫生服务中心的大事——2024年的基本公共卫生实施方案。

别看这个话题听起来有点官方，但咱们得把它说得生动活泼，让人听了就能明白，还能跟着咱们一起动手实施。

那就开始吧！咱们得明确一个事儿，社区卫生服务中心存在的意义就是让社区居民在家门口就能享受到优质的公共卫生服务。

所以，2024年的方案，咱们要围绕这个核心来展开。

一、目标设定1.提升公共卫生服务覆盖率，确保每一位社区居民都能享受到基本公共卫生服务。

2.加强公共卫生服务能力，提高服务质量，让社区居民满意。

3.强化公共卫生服务宣传，提高居民健康素养。

二、具体措施1.建立健全公共卫生服务网络（1）优化社区卫生服务中心布局，确保服务半径合理，方便居民就医。

（2）加强社区卫生服务中心硬件设施建设，提升服务能力。

（3）引入先进技术，提高公共卫生服务效率。

2.提升公共卫生服务质量（1）加强公共卫生服务人员培训，提高专业素养。

（2）完善公共卫生服务流程，提高服务效率。

（3）引入第三方评估机构，对公共卫生服务质量进行监督和评价。

3.加强公共卫生服务宣传（1）利用传统媒体和新媒体，广泛宣传公共卫生服务政策。

（2）开展健康教育活动，提高居民健康素养。

（3）加强与社区组织的合作，共同推进公共卫生服务宣传工作。

4.创新公共卫生服务模式（1）探索“互联网+公共卫生服务”模式，实现线上线下相结合。

（2）开展家庭医生签约服务，提供个性化健康管理。

（3）引入社会力量，共同参与公共卫生服务。

三、实施步骤1.调查分析阶段（1）对社区居民进行健康需求调查，了解公共卫生服务现状。

（2）分析调查数据，找出公共卫生服务的不足之处。

2.制定方案阶段（1）根据调查分析结果，制定针对性的公共卫生服务方案。

（2）征求社区居民意见，对方案进行修改完善。

3.实施阶段（1）按照方案，分阶段、分步骤开展公共卫生服务。

（2）加强监督考核，确保服务质量。

河南省卫生厅、河南省财政厅关于印发《河南省基本公共卫生服务项目实施方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省卫生厅,河南省财政厅•【公布日期】2009.09.22•【字号】豫卫妇社[2009]4号•【施行日期】2009.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】爱国卫生正文河南省卫生厅、河南省财政厅关于印发《河南省基本公共卫生服务项目实施方案》的通知（豫卫妇社[2009]4号）为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）精神，根据国家促进基本公共卫生服务逐步均等化的有关要求，经研究，制定了《河南省基本公共卫生服务项目实施方案》，现印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。

河南省卫生厅河南省财政厅二○○九年九月二十二日河南省基本公共卫生服务项目实施方案为贯彻落实国家深化医药卫生体制改革精神，根据《卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号）的有关要求，结合我省实际，制定本实施方案。

一、工作目标实施国家确定的基本公共卫生服务项目，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，保障城乡居民获得最基本、最有效的公共卫生服务，缩小城乡居民基本公共卫生服务差距，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

到2011年，基本公共卫生服务项目在全省得到普及，城乡和地区间公共卫生服务差距明显缩小。

到2020年，基本公共卫生服务逐步均等化的机制基本完善，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城乡居民健康水平得到进一步提高。

二、主要任务（一）实施基本公共卫生服务项目。

在全省积极实施根据我省经济社会发展状况、主要公共卫生问题和干预措施效果确定的基本公共卫生服务项目。

龙子湖区创建安徽省卫生城市公共场所卫生工作实施方案为进一步推动我区创建安徽省卫生城市工作，切实做好我区公共场所的卫生城市创建工作，现根据龙子湖区创建安徽省卫生城市工作指挥部《龙子湖区创建安徽省卫生城市工作指挥部办公室机构设置和工作职责的通知》（龙创卫字［2015］1号）文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中和五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻《公共场所卫生管理条例》，对照《安徽省卫生城市标准》，坚持“全民动员、全员参与、条块结合、以块为主、上下联动、政企互动、重点突破、整体推进”的创建机制，全面提升我区公共场所卫生管理水平，为我区创建安徽省卫生城市打好基础。

二、工作目标1、认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》及其实施细则，做到工作有计划，落实有依据。

区卫计委按照属地管理原则，健全辖区内公共场所本底资料，卫生监督、监测和技术指导规范，许可、监测等资料一户一档建立。

全面推行公共场所量化分级管理制度，在住宿场所、游泳场所100%量化分级管理基础上，在美容美发场所、沐浴场所推行公共场所量化分级管理制度。

2、各类公共场所持有有效卫生许可证，亮证经营，卫生制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员。

从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证。

从业人员“五病”调离率达到100%。

各公共场所在醒目位置设置禁止吸烟标识。

3、各类公共场所室内外环境整洁，公用物品的清洗、消毒措施落实，卫生设施（清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等）和各项卫生指标达到国家有关标准要求。

4、开展专项整治活动，重点加强“五小行业”（小浴室、小美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧）整治。

三、实施步骤1、宣传部署阶段（2015年9月—2015年10月31日）区卫计委要及时召开相关会议，学习《龙子湖区创建安徽省卫生城市工作实施方案》等相关文件，明确职责，制定工作方案。

对辖区内公共场所单位进行全面的摸底，掌握各单位基本情况，确定工作重点。

龙子湖区人民政府关于2018年实施21项民生工程的通知李楼乡人民政府、各街道办事处（中心），区政府各部门、各直属单位：为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实省第十次党代会和省委十届六次全会决策部署，精准对接群众需求，务实推进民生工作，进一步提高保障改善民生水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要，区政府决定，2018年实施21项民生工程。

现将有关事项通知如下：一、新增3项民生工程（一）学前教育促进工程。

围绕“幼有所育”，通过在辖区新建、改扩建公办幼儿园，开展幼儿资助和幼师培训，促进学前教育快速发展。

（二）智慧医疗与家庭医生签约服务。

围绕实施“健康中国”战略和“健康安徽2030”规划纲要，通过开展家庭医生对辖区内签约居民提供约定的基本公共卫生服务、基本医疗服务和健康综合服务等，提升基层医疗卫生水平。

（三）农村环境“三大革命”。

围绕建设“美丽中国”和打造生态文明建设安徽样板，全面推进农村厕所、垃圾、污水专项整治，努力建设绿色江淮美好家园。

二、合并实施1项民生工程原农村低保、特困人员供养及无着人员救助、残疾人生活和护理补贴、医疗救助4项合并为困难人员救助工程。

通过整合，原有民生工程基本内容未改变，项目数减少3项。

三、完善1项民生工程根据中央要求，增加职业病防治内容，将原妇幼健康和计生特扶，调整为妇幼健康、计生特扶和职业病防治。

四、调整2项民生工程原提升农村基层党建与服务经费保障任务、原小型水利工程改造提升任务已完成，不再列为民生工程，调整后项目数减少2项。

五、继续实施16项民生工程继续实施贫困残疾人康复、城乡困难群体法律援助、政策性农业保险、技工大省技能培训工程、就业扶持工程、城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、社会养老服务体系建设、义务教育经费保障机制工程、公共文化场馆开放、农村文化建设专项补助、秸秆综合利用提升工程、农产品食品安全、棚户区改造、城市老旧小区整治等16个项目。

基本公共卫生服务“两卡制”试点工作方案为贯彻落实市政府“扎实推进健康X建设，推广基本公共卫生服务项目‘两卡制’”的工作部署，确保我区基本公共卫生服务项目工作落到实处，真正体现“优劳优得、多劳多得、不劳不得”的资金分配原则。

根据省卫计委《关于开展基本公共卫生服务“两卡制”试点工作的指导意见》（x〔X〕57号）精神，结合我区工作实际，特制定本方案。

一、基本概念基本公共卫生服务项目“两卡制”是指：1．医务人员通过自己全省唯一身份识别码（可认为虚拟绩效卡）登录基本公共卫生服务管理系统为居民提供服务，留下工作痕迹，记录服务量；2．居民在接受服务后通过身份证、刷脸等方式进行身份认证（即身份认证卡）认可已获得服务；3．每项服务均进行标准量化制定工分值，居民对已发生的服务真实性及满意度进行确认后，信息化系统自动记录服务内容及相应的工分值，项目经费按医务人员实际服务工分值量化支付。

二、工作目标通过试点，逐步实现基本公共卫生服务项目，即管理模式由“粗放型”向“精细型”转变、资金分配标准由“按常住人口数量”向“按实际工作量”转变、考核工作方式由“现场人工检查为主”向“系统数据分析为主”转变。

三、工作内容（一）确定覆盖全项目的标准工分值标准化工分值用于衡量所有提供基本公共卫生服务机构和人员的工作量，实现基本公共卫生服务工作量的可衡量比对。

根据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》，在综合考虑实施每一项目的服务标准、规范和所需投入的成本、风险和难度等因素基础上，合理确定全区相对统一的基本公共卫生服务13类46项，和省级要求列入基本公共卫生服务管理的家庭医生签约服务、避孕药具发放管理、健康素养促进3类共计16大项的标准化工分参考值。

今后将根据实际情况进行适度调整。

（二）完善项目绩效考核工作管理办法区卫健委要进一步完善基本公共卫生服务项目绩效考核工作方案，将各单位基本公共卫生服务季度、半年和全年绩效考核结果作为确定基本公共卫生服务运行质量系数的主要依据。

龙子湖区基本公共卫生服务“两卡制”系统升级项目政府采购需求报告编制单位：蚌埠市龙子湖区卫生健康委员会（盖章）编制时间：年月日项目名称：龙子湖区基本公共卫生服务“两卡制”系统升级采购项目采购人：蚌埠市龙子湖区卫生健康委员会联系人：王志全联系电话：资金来源：财政预算资金采购预算：万元付款方式：合同签订后完成开发上线应用后支付合同款项的，项目验收通过后，支付合同剩余款项的。

服务期限：该项目验收合格后免费一年质保，免费质保期结束后，每年售后服务费不高于。

售后服务要求：合同签订并接到采购人供货通知后日内完成功能的部署、培训以及与上述各现有系统的对接、联调测试工作。

拟采用的采购组织形式：批量集中采购拟采用的政府采购方式：公开招标拟采用的评审方法：综合评分法供应商资格或特别要求：政府采购服务技术要求如下：龙子湖区基本公共卫生服务“两卡制”系统采购需求方案一、基本公共卫生服务信息系统升级改造（一）建设背景随着基本公共卫生服务资金及内容的不断增加、服务覆盖人群也在不断扩大、项目的深度及广度日益复杂，为确保居民对基本公共卫生服务的获得感，必须进一步加强项目信息化管理。

年底，省卫生计生委在全省选择部分县（区）开展基本公共卫生服务“两卡制”试点工作（以下简称“两卡制”）,取得成功经验后逐步推开。

年省卫健委组织召开的第四批基本公共卫生服务“两卡制”管理试点启动会明确要求全省最后个县区要借鉴已建成地区相关经验，快速有效地推动两卡制建设工作，省卫健委将在今年进行工作督察。

根据《关于开展基本公共卫生服务项目两卡制试点指导意见》（皖卫基层〔〕号）文件精神，为做好“两卡制”服务工作，实现我区基本公共卫生服务项目“三个转变”，即管理模式由“粗放型”向“精细型”转变、资金分配标准由“按常住人口数量”向“按实际工作量”转变、考核工作方式由“现场人工检查为主”向“系统数据分析为主”转变。

以信息化为手段，落实此项工作，因此亟需建立龙子湖区“两卡制”管理信息系统。

龙子湖区年基本公共卫生服务项目工作计划一、项目背景随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，公共卫生服务在龙子湖区的重要性日益突出。

为了提升居民的健康水平，满足他们的基本医疗需求，龙子湖区制定了年基本公共卫生服务项目工作计划。

二、目标和任务1. 目标：通过年基本公共卫生服务项目，提供全面、优质的医疗服务，提高居民的健康水平。

2. 任务：a. 加强基层医疗机构建设，提高医疗设备和技术水平；b. 推广普及基本公共卫生知识，提高居民的健康意识；c. 加强疾病防控工作，减少疾病传播风险；d. 提升医疗服务质量，提供便民、快捷的就医服务；e. 加强与相关部门的沟通协作，形成合力，共同推动公共卫生事业的发展。

三、项目计划1. 基层医疗机构建设a. 引进先进的医疗设备和技术，提升医疗服务能力；b. 增加医务人员数量，加强基层医疗团队建设；c. 支持基层医疗机构开展远程医疗服务，方便居民就医。

2. 健康教育宣传a. 开展公共卫生知识宣传活动，提高居民的健康素养；b. 在社区、学校等公共场所设立健康知识宣传栏，提供健康资讯；c. 配发宣传资料，加强对重点人群的健康教育。

3. 疾病防控工作a. 加强疫情监测和预警，及时掌握疾病传播态势；b. 推广健康生活方式，减少疾病发生的风险因素；c. 加强传染病的诊断、治疗和监测工作，确保病例的及时发现和隔离。

4. 医疗服务改善a. 优化医疗服务流程，提高患者就医效率；b. 提供预约挂号、在线咨询等便民服务，方便居民的就医需求；c. 加强医疗纠纷调解工作，确保居民的权益得到保护。

5. 部门协作推进a. 加强与教育、卫生等相关部门的沟通与协作，形成合力；b. 共同推进公共卫生事业的发展，提高服务质量和效率；c. 搭建交流平台，促进经验分享和学习。

四、项目预期成果通过实施年基本公共卫生服务项目，预计将有以下成果：1. 基层医疗机构的设备和技术水平得到提升，为居民提供更好的医疗服务；2. 居民的健康意识和健康素养得到提高，形成良好的健康生活方式；3. 疾病传播风险得到控制，居民的健康状况得到改善；4. 医疗服务质量和效率得到提升，居民的就医体验更加便捷舒适；5. 相关部门之间的协作机制更加完善，公共卫生事业得到共同推进。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市公共卫生体系建设行动计划（2024—2025年）等三个文件的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.03.23•【字号】宛政办〔2024〕4号•【施行日期】2024.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市公共卫生体系建设行动计划（2024—2025年）等三个文件的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市直有关单位：《南阳市公共卫生体系建设行动计划（2024—2025年）》《南阳市医疗服务体系建设行动计划（2024—2025年）》《南阳市乡村医疗卫生体系改革提升攻坚行动实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

南阳市人民政府办公室2024年3月23日南阳市公共卫生体系建设行动计划（2024—2025年）为巩固拓展疫情防控工作成果，进一步构建强大公共卫生体系，为建设省域副中心城市提供坚实健康保障，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省公共卫生体系建设三年行动计划（2023—2025年）的通知》（豫政办〔2023〕32号），制定本行动计划。

一、总体思路（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，坚持以人民健康为中心，聚焦补短板、堵漏洞、强弱项、扬优势，统筹力量加强公共卫生体系建设，提升公共卫生服务能力，全面维护人民群众生命安全和身体健康，为健康南阳建设奠定坚实基础。

（二）行动目标。

到2025年，基本建成能够有效应对重大疫情和突发公共卫生事件的应急指挥体系、监测和预警体系、应急救治体系、应急物资保障体系，显著提升突发公共卫生事件应急处置能力；完善能够充分满足群众公共卫生服务需求的预防控制体系、慢病防治体系、支撑保障体系，显著增强公共卫生服务公平性、可及性和优质服务供给能力，有力护佑人民群众生命安全和身体健康。