浅析如何提升纪检监察组织的监督能力和水平
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浅谈如何提升纪检监察干部能力水平摘要:企业纪检监察工作承担着对企业内部经营管理、廉政建设进行全方位监管的职能。
纪检监察干部能力水平直接决定着纪检监察工作的效率和质量,影响到纪检监察作用的发挥,关系到企业的安全稳定发展。
加强纪检监察干部能力建设,成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。
笔者结合多年从事纪检监察工作的经验,就如何提升纪检监察干部能力水平谈一点粗浅的认识。
关键词:纪检监察;制约因素;提升方法一、纪检监察工作面临的形势和任务习近平总书记在党的十八届中央纪委五次全会上指出,各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强化监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,更好履行党章赋予的职责。
广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责,成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
国家电网公司总经理刘振亚在反腐倡廉工作会议上强调:要进一步健全完善管控与惩防体系,严格落实党风廉政建设责任制,加强协同监督机制建设,强化制度建设和执行。
要自上而下加强对重要决策部署落实情况的督导,注重长效机制建设,发挥好纪检监察部门的作用。
面对中央和国网公司对纪检监察工作提出的新要求,强化“两个责任”落实,忠实履行执纪监督职能。
面对电力体制改革,深化“三集五大”体系和谐运转,如何贯彻执行国家和上级公司的各项决策部署,纪检监察部门责任重大,任务艰巨。
公司系统纪检监察干部队伍要带头廉洁自律,带头严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,切实把纪律挺起来、实起来、严起来,自觉接受党组织和职工群众的监督,以身作则、率先垂范。
要提升业务技能,忠诚履职,大胆工作,围绕中心,服务大局,维护公司健康稳定发展。
二、纪检监察干部现今存在的问题近年来,公司系统按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总体要求,不断加强纪检监察干部能力建设,整体执法执纪能力不断增强,能够高标准完成纪检监察各项业务工作,总体上符合新时期纪检监察干部队伍要求,但在不少方面还存在一定差距。
国企纪检监察机构提高监督实效性的策略探析随着国有企业改革的深入推进,国企纪检监察机构的监督职责也越来越重要。
由于一些原因,国企纪检监察机构的监督效果并不理想,需要采取一些策略来提高监督的实效性。
注重对纪检监察机构的培训和能力建设。
纪检监察机构的工作人员应该具备特定的监督知识和技能,只有这样才能更好地发挥监督职能。
可以通过组织各种培训和学习交流活动,提升纪检监察机构人员的专业素质。
还可以搭建一个全面的培训平台,为纪检监察机构的人员提供更多的学习机会和资源,加强他们的能力建设。
加强对国企内部的监督力度。
国企纪检监察机构应该通过多种途径,加强对国企内部的监督力度。
一方面,可以加强对国企重大决策的审查和监督,确保决策的合法性和公正性。
可以加强对国企财务状况的监督,防止出现财务违规行为。
还可以通过建立健全的内部控制机制,提高国企的自律和规范性,减少违法违纪行为的发生。
需要加强对国企领导干部的监督力度。
国企纪检监察机构应该加强对国企领导干部的监督,防止他们滥用职权、搞权色交易等违纪行为的发生。
可以通过建立健全的监督机制,定期对国企领导干部进行个人资产申报、任前廉政审查等工作,加强对他们的日常行为的监督,确保他们的工作在合法合规的范围内进行,同时也可以通过加大惩治力度,对违纪行为进行严肃打击,对有功的干部进行表扬和激励,形成有效的监督风险。
可以通过加强与外部监督机构的合作,提高监督的实效性。
国企纪检监察机构应该加强与其他相关监督机构的沟通和合作,形成合力,共同推进监督工作。
可以建立纪检监察机构与审计机构、财政部门等的联动机制,实现信息共享和资源共享,增强监督效果。
还可以通过加强与社会公众的联系和沟通,接受社会监督,增加监督的公正性和透明度。
还可以加强对国企纪检监察机构的激励和约束机制。
国企纪检监察机构的工作人员应该树立正确的职业道德和工作理念,做到职责明确、廉洁自律。
可以通过建立健全的绩效考核机制,对纪检监察机构的工作进行评估和激励,鼓励他们为国企的廉洁发展做出更大的贡献。
加强纪检干部自身建设,提升监督执纪能力《加强纪检干部自身建设,提升监督执纪能力》【导读】作为纪检干部,提升监督执纪能力,加强自身建设是至关重要的。
本文将从纪检干部自身建设的重要性、提升监督执纪能力的方法以及个人观点和理解等方面展开探讨。
1. 重视纪检干部自身建设的重要性在党风廉政建设和反腐败斗争中,纪检干部起着至关重要的作用。
而纪检干部的自身建设,直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。
纪检干部必须具备过硬的理论素养,不断丰富自己的知识储备,提高政治敏锐度和鉴别能力。
纪检干部要不断提高自身的道德品质和修养,做到廉洁奉公、勤勉尽责。
加强组织纪律和遵纪守法意识也是纪检干部自身建设的重要内容。
2. 提升监督执纪能力的方法(1)不断学习、提高政治素养。
纪检干部要密切关注党的方针政策、纪律规定等,不断学习,增强政治意识和责任意识。
(2)加强实践锻炼,提升工作能力。
纪检干部要敢于担当、善于作为,通过实际工作不断提升监督执纪的能力。
(3)注重团队建设,强化协作能力。
纪检干部在工作中要发挥团队合作精神,加强团队建设,提升监督执纪的整体能力。
(4)借鉴他人经验,不断完善自身。
纪检干部要善于借鉴他人的优秀经验,不断完善自己的监督执纪能力。
3. 个人观点和理解作为纪检干部,加强自身建设,提升监督执纪能力是义不容辞的责任。
我认为,纪检干部要不断学习,与时俱进,保持政治敏锐度和鉴别能力;要严守纪律,弘扬廉洁奉公的作风;要善于借鉴他人经验,不断提升自己的工作能力;要强化团队建设,加强协作能力。
只有如此,才能更好地发挥纪检干部在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用。
【总结】纪检干部作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量,必须加强自身建设,提升监督执纪能力。
只有不断学习、提高政治素养,加强实践锻炼、注重团队建设,并且借鉴他人经验不断完善自身,才能更好地履行职责,做好监督执纪工作。
【参考资料】1. 《贯彻执行“三会一课”制度为基础加强纪检干部自身建设》2. 《纪检干部提升执纪监督能力的途径》以上是我根据你提供的主题撰写的文章,希望能够帮助到你。
浅谈提升纪检监察干部履职能力和水平的几点思考浅谈提升纪检监察干部履职能力和水平的几点思考内容摘要:纪检监察干部处在反腐倡廉建设第一线,肩负着重大责任,其履职尽责能力和水平的高低,直接影响党风廉政建设和反腐败斗争的成效,关系党和政府在群众中的形象和威望。
笔者从纪检监察工作的实际出发,针对当前反腐败工作面临的新形势、新任务、新挑战,就如何提升纪检监察干部履职能力和水平进行了深入的思考并提出四点建议,旨在我区纪检监察干部能牢记使命,恪尽职守,继续发扬优良传统和严谨作风,不断加强学习,完善知识结构,提高运用政策、依纪依法办案的能力。
胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上强调,要着力加强基层干部队伍作风建设,教育引导基层干部加强党性修养,继承和发扬党的优良传统和作风,帮助基层干部掌握新知识、新技能、新本领。
要理解基层工作的困难、体谅基层干部的艰辛,真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部,使他们不断为党和人民作出新的工作业绩。
笔者认为,纪检监察干部处在反腐倡廉建设第一线,肩负着重大责任,其履职尽责能力和水平的高低,直接影响党风廉政建设和反腐败斗争的成效,关系党和政府在群众中的形象和威望。
纪检监察干部必须按照“政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的要求,牢记使命,恪尽职守,继续发扬优良传统和严谨作风,不断加强学习,完善知识结构,提高运用政策、依纪依法办案的能力。
我仅以“如何提升纪检监察干部履职能力、保障纪检监察工作科学发展”为中心,谈谈自己的一点体会和思考。
一、当前基层纪检监察干部存在问题的分析通过工作调研、走访座谈,笔者认为当前纪检监察干部与新形势、新任务的要求还存在一些差距,突出表现在以下几个方面。
一是个别纪检监察干部的理论水平和业务能力还不适应新形势下纪检监察工作的需要,尤其是缺乏懂业务、懂法律,能独立、规范、全面地开展纪检监察工作的骨干。
二是受体制机制等方面的原因,监督检查难、不到位的问题一直没有从根本上解决,一定程度上纪检监察干部还存在得过且过、当老好人的思想,致使监督不到位的现象还不同程度的存在。
试点论坛shi dian lun tan351浅谈基层纪检监察工作效能提升◎张倩摘要:纪检监察对单位管理人员的绩效影响有相应标准,尤其是党员。
纪检监察是一种管理监督,包括对管理行为的监督检查,旨在勤勉地监督管理人员,执行单公司规章制度,切实履行职责。
通过预防性的初步监控或惩罚性的跟进,可以判断管理人员的管理行为,限制和规范工作绩效,并使其诚实守信地开展业务。
关键词:基层单位;纪检监察;效能提升一、引言随着企业的飞速发展,内部管理要求的提高,基层纪检监察工作也面临着新的挑战。
新形势下如何做好基层纪检监察工作是目前面临的主要问题。
二、基层纪检监察工作面临的新挑战(一)腐败问题仍然存在大多数公司管理决策人员和监督机构的标准运作仍然存在差距,并且党委、工会、纪检监察审计部门的监督职能没有得到充分整合,缺乏有效的制度来限制和监督权力运行,必须加快建立符合现代企业制度要求的腐败惩治预防体系。
(二)领导人对反腐败活动没有给予足够的重视一些基层纪检监察部门已经合并,形成纪检监察人员缺乏的局面,兼职或重叠工作的情况更为普遍。
一些基层单位对纪检监察人员的待遇过低,用于纪检监察工作的设备和资金的提供问题导致纪检监察工作的许多困难。
这些问题的存在最终影响了纪检监察工作的成效。
一些年轻的大学生不愿在纪检监察部门工作,觉得该项工作会得罪人,并且对自己的发展没有帮助。
(三)执行团队素质不高团队素质是做好纪检监察工作的关键。
纪检监察工作客观上要求纪检监察主管人员具有较高的政治素质和专业水平,但是在许多企业,纪检监察部门存在管理人员素质不高的问题。
主要体现在:一是人数少,工作变化多。
基层单位设有纪检监察办公室,一般只有一两个纪检监察员,有些单位没有专门的内部机构,纪检监察工作是兼职进行的;二是缺乏系统的专业知识培训。
纪检监察工作作为一项独立的工作,具有自己的法律和特征,参加专业培训并保持知识水平的提高是做好工作的必要手段。
但是,在实际工作中,存在没有培训的现象,使人员的理论水平、工作思路、方法和行动相对落后。
关于派驻纪检组提高履职能力强化监督作用的几点思考随着我国反腐倡廉的深入推进,纪检监察工作也变得越来越重要。
为了更好地推进纪检监察工作,不少地方单位开始派驻纪检组负责监督管理。
然而,在派驻纪检组提高履职能力、强化监督作用方面,还存在一些问题需要解决。
本文将从几个方面进行思考,以期能够为解决这些问题提供一些参考。
一、深入了解监管对象,增强监督力度派驻纪检组要深入了解监管对象,并根据所需的监管程序,采取相应的监管措施。
要针对监管对象的特点,设立不同的监管标准,针对性强、落实可行。
在日常监管中,还应该加强与监管对象之间的沟通与交流,及时解决问题,确保监管的有效性。
二、强化监督力度,掌握重要信息派驻纪检组在履行职责时,要及时了解监管对象的重要信息,掌握监管对象的运作情况、账目变化等重要信息。
为了完成监管的工作,派驻纪检组还应该对监管对象的行为进行监督。
同时,要加强对监管对象的考核与评估,确保监管对象的合法行为,增强派驻纪检组的监督力度。
三、加强对纪检监察法规的学习,提高纪检工作水平派驻纪检组要加强对纪检监察法规的学习,做到熟练掌握纪检工作所需要了解的各项法规,使其对纪检监察工作有基本认识。
通过学习不同层次的纪检相关知识,提高工作水平,使工作更加专业、科技化。
同时,加强对纪检监察工作的思维创新,提升自己的管理能力和监督能力。
四、建立信任度高的团队派驻纪检组要建立一支信任度高的团队。
这个团队应该在职责分工上协调一致,在工作流程上保持一致性。
建立密集型合作关系,团队成员之间的协作性、配合性要求达到一个从高到低的水平,这样才能够有效地运用每个人的资源优势,实现以小组管理、总部指导为产品的现代化监管模式。
五、加强内部交流合作,与外部协作联动派驻纪检组要加强与内部管理级别之间的交流合作,实现有效的管理模式。
从外部视角来看待团队问题,加强与外部协作联动,提高团队工作的质量和效率。
同时,也要与相关纪检监察机构进行紧密密切的合作,共同推进纪检监察工作。
如何加强纪律检查的监察与监督纪律检查在各个组织和机构中起着至关重要的作用。
它能够维护组织的稳定和秩序,确保各项工作的顺利进行。
然而,随着社会的不断发展和变化,纪律问题也随之增多,需要加强纪律检查的监察与监督。
本文将重点探讨如何加强纪律检查的监察与监督,以保障组织的正常运转和发展。
一、建立科学的纪律检查制度纪律检查的监察与监督首先需要建立科学、完善的制度。
这包括制定明确的纪律检查规章制度、规范的违纪处理程序和相应的惩处措施。
这些制度和规定应当符合法律法规的要求,同时也要考虑到各个组织的实际情况与特点。
只有建立科学的制度,才能为纪律检查的监察与监督提供有效的依据,维护组织纪律的严肃性和权威性。
二、加强纪律检查人员的培训与专业素养提升为了提高纪律检查的监察与监督水平,需要加强纪律检查人员的培训与专业素养提升。
纪律检查人员应具备扎实的法律知识和职业道德,熟悉掌握各项纪律检查的技巧与方法。
他们应具备较高的政治觉悟和纪律意识,严格按照法律法规开展工作。
只有通过专业的培训和素养的提升,纪律检查人员才能够胜任纪律检查的监察与监督工作,做到公正、权威、严肃。
三、加强纪律检查的监察与监督力度要加强纪律检查的监察与监督,就需要加大力度,做到严密的监督和全面的检查。
这需要建立科学的检查评估机制,定期对纪律检查工作进行考核和评估。
同时,要加强对纪检监察机关的监督,确保其工作的公正性和透明度。
对于发现的违纪问题要及时进行处理,严肃处理纪律不端行为,形成严格的纪律检查体系。
四、加强纪律检查的宣传教育工作宣传教育是加强纪律检查的监察与监督的重要环节。
通过宣传教育可以提高组织成员的纪律意识,增强他们对纪律的敬畏和遵守。
要加强组织纪律和法纪教育,普及相关纪律法规知识,让每一个组织成员都明确纪律的重要性和必要性。
同时,还要加强典型案例的宣传,通过有效的教育手段引导组织成员自觉遵守纪律,形成浓厚的纪律风气。
五、加强与其他机构的合作与协调纪律检查的监察与监督不仅仅是纪检监察机构的责任,也需要与其他机构紧密合作与协调。
浅论如何提升单位的纪检监察水平作者:王晖来源:《智富时代》2018年第10期【摘要】纪检监察工作水平高低直接关系到单位未来的发展,因而有必要引起各单位、各部门的高度重视。
目前我国许多单位的纪检监察部门普遍面临着独立性弱、领导干部素质偏低、工作方式不科学等问题,影响到监察水平的改善。
本文也主要针对以上三方面问题进行详细的分析,并且以此为切入点探讨提升纪检监察水平的途径。
【关键词】单位;纪检监察;反腐倡廉;廉洁性纪检监察部门是单位反腐倡廉的主导力量,对打击腐败、严惩贪污起到至关重要的作用。
良好的纪检监察环境、有力的纪检监察手段、完善的纪检监察体系能够保障单位在廉洁公正的环境中平稳运行,推动单位向前发展。
但从目前现状分析,许多单位的纪检监察工作在人员配置、工作安排、工作方式等都存在着许多的问题,导致监察工作并未充分发挥其作用,这也成为了许多单位急需要解决的难题,因而有必要以此为课题展开详细地讨论。
一、单位纪检监察工作困境随着国家加大了打击腐败的力度,许多单位的纪检监察部门也承担着越来越重的责任,每日的任务量更加繁重,所涉及的领域也更加广泛。
由于这些主客观因素发生的变化,纪检监察工作面临的困境越来越多,这些问题都是许多单位普遍存在的难题。
(一)工作定位偏差在部分单位日常运作中,虽然纪检监察部门看似是独立的部门,但实际上受到了上级领导的层层干预。
有些部门的纪检人员不仅在本部门担任工作,同时兼顾了其它部门分管领导、党委成员甚至党委书记的职责,这种分工的不明确造成许多纪检人员精力分散,投入在纪检工作中的时间少之又少,同时不利于纪检监督工作的独立性。
(二)履职能力薄弱履职能力薄弱从监督、办案两方面得以体现。
首先从监督方面分析,正如上文所述,许多单位的纪检监督部门并未独立,其工资、办案经费等支出仍然需要单位财务部门审核通过,并没有专项资金。
同时,部门中领导成员的选拔任命也由单位的管理层一致表决通过,纪检部门并未完全独立造成了权力难以制衡。
纪检监督能力整改措施
纪检监督是党内关键性工作和一项基本职责,对于党风廉政建设具有重要意义。
然而,在实践中存在一些问题,如监督力度不够强、监督手段不够灵活等,需要采取一系列措施进行能力整改。
首先,加强纪检干部的培训和教育,提高他们的专业知识和监督能力。
这包括开展理论学习和实践研究,培养纪检干部的分析问题和解决问题的能力,提高其对党风廉政建设的认识和理解。
其次,创新监督手段,提高监督的有效性和实效性。
尤其要借助现代信息技术,建立健全监督系统,实现对各级党组织和党员干部的全面监督。
通过数据分析和信息预警,及时发现和处置违纪违法问题,使监督工作更加精准和高效。
第三,建立健全纪检监督的工作机制,形成相互配合、相互制约的监督体系。
要加强纪检机关与其他监督部门的合作,形成合力,共同推进党风廉政建设。
同时,注重监督工作的协调性和持续性,确保监督不断补位、不断完善。
第四,强化纪检监督的工作纪律,规范监督行为。
要加强对纪检干部的监督和管理,严格执行相关工作程序和规定,确保纪检监督工作的公正、透明和廉洁。
对于违反纪检工作纪律的行为,要进行严肃处理,形成严密的纪律体系。
第五,加强对纪检监督工作的评估和反馈,及时总结经验教训。
要建立科学合理的评估指标和评估方法,对纪检监督工作进行全面评估。
在评估结果的基础上,制定改进措施,进一步推动纪检监督能力的整改和提升。
纪检监督能力的整改是一个长期而复杂的工作,需要各级党组织和纪检机关的密切配合和共同努力。
只有通过不断探索和创新,才能加强纪检监督的能力,进一步促进党风廉政建设的深入发展。
浅谈如何提升纪检监察组织的监督能力和水平随着我国改革开放不断深化和政治体制改革的深入推进,党内监督的重要性日益凸显,纪检监察组织作为党的专门监督、执纪机构,在新形势下进一步提升其监督能力和水平,规范公共权力行使,是纪检监察组织面临的重要课题,也是加强党的执政能力建设的现实需要。
近期,秀洲区纪委监察局组织纪检干部赴江苏昆山、通州等地考察学习,通过借鉴外地经验,结合秀洲区实际,对影响纪检监察组织监督职能发挥的因素进行剖析,并探讨如何提升纪检监察组织的监督能力和水平。
一、基层纪检监察组织监督工作现状近年来,各级纪检监察机关通过加强体制改革,创新工作举措,在反腐倡廉领域发挥了显著作用,特别是多起贪腐要案的查处,显现出各级纪检监察机关在严格执纪、强化监督方面的坚定决心。
在取得成绩的同时,我们也应该看到,当前纪检监察组织同样存在着问题,以秀洲区纪委监察局为例,在履行监督职能中存在以下问题:一是体制内监督功能弱化。
纪委作为党内专门的监督机关,在同级党委的领导下开展工作,很难独立负责地行使监督权,特别是在查办本区违法违纪案件、作出处分时,存在束手束脚、浅不得、深不得,难以完全依法依纪处理,致使纪委监察机关的监督权和威慑力减弱,一些违法违纪者也得不到及时、有效的查处,影响了党纪、政纪严肃性。
二是配套监督体系建设仍显不足。
随着秀洲区经济的快速发展,特别是政府重点建设项目的大量启动,对工程建设、专项资金使用情况的监督应该作为纪检部门的重点工作,但实际上受制于监督体系建设的不完善,对工程建设领域的监督仍留有死角,存在较多的廉政隐患。
三是对部门监督乏力。
秀洲区自09年开始试行区级部门纪检监察机构统一管理,成立五个纪工委归口全区各部门纪检监察工作,该举措在一定程度上解决了部门内部同体难以开展的问题,实现了异体监督。
但实践中,由于纪工委实行在外办公,与归口部门时空隔离,无法及时了解和掌握部门党政“一把手”和班子其他成员公务情况和问题,与归口部门业务人员接触少,难以了解部门具体行政行为,存在监督方法单一、内容空泛、效果不明显的实际情况,监督方式仍有待改进。
二、制约纪检监察组织监督职能发挥的因素一是领导干部思想认识仍不到位。
一方面,少数归口部门领导对纪检工作存在自己的看法,认为纪检监察工作就是“找茬”,担心自己部门被查出问题,影响政绩,因此主观抵制监督,行为上回避监督,导致纪检工作得不到部门的有力支持,难以顺利开展。
另一方面,由于纪检监察工作缺少科学、成型的绩效评价标准体系,少数纪检监察干部习惯于用老观念、老办法、老套路来思考问题和处理问题,对反腐倡廉工作在不同阶段呈现出的不同特征认识不足,不善于研究新情况、新问题,缺乏创新精神和大局意识、忧患意识,在开展监督过程存在“献丑不如藏拙”、“多一事不如少一事”的心理,难以真正去发现问题。
二是现有监管机制尚不完善。
随着政府各部门分工的逐渐细化和专业化,监管机制的完善和改进迫在眉睫,而目前的基层纪检工作大多沿用老一套的工作体制,习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件,缺乏调查研究,摸不准基层的真实情况,在处理问题时习惯于照搬条例简单处臵,难以有效发挥好教育、监督、惩处、保护的职能作用,并直接导致基层纪检部门在对同级业务部门和乡镇的监管上存在盲区,存在无从下手或无处着力的情况,工作主动不起来,措施落实不下去。
三是纪检队伍建设有待加强。
一方面是纪检力量不足。
秀洲区纪委监察局现有纪检干部38名,其中委局机关23名,五个纪工委15名,每个纪工委3名干部,而各纪工委中,最少归口6个区级部门,最多则归口13个区级部门,在人员配臵上仍显不足。
纪检力量不足还表现在纪检干部队伍中缺乏专业人才,尤其缺少掌握信息网络技术、熟悉法律法规和条线专业知识的“复合型”专业人才,故在专业要求较高的领域监督工作上显得心有余而力不足。
另一方面,现有纪检干部队伍整体素质有待提高。
据统计,秀洲区纪委监察局38名纪检干部中,连续从事纪检监察工作五年以上的干部仅6名,其余均为外单位调入,多数干部对纪检工作比较陌生,在办案、监察等方面新手多、能手少。
再者,由于缺乏系统性、后续性培训,纪检干部专业知识、工作理念未能得到及时更新,难以适应新形势的发展。
三、提升纪检监察组织监督能力和水平的途径(一)加大宣教力度,统一思想认识。
一是加强廉政教育。
新形势下的廉政教育应遵循“抓点、扩面、提质”的要求,即抓好对部门一把手、党组班子及重点岗位负责人的教育力度,帮助其明确及时监督、尽早发现问题,是对干部真正保护的观念,牢固树立自觉接受监督的意识,理解、支持纪委监察组织开展工作;扩大廉政教育受众面,将廉政宣教对象从单位领导扩大至每一位单位职工,提升其廉政风险意识;丰富廉政教育内容,提升廉政教育质量,要改变以往单一的开会教育形式,增加教育手段,如开展廉政知识竞赛、辩论赛等,增强廉政教育的互动性,调动部门干部参与的积极性。
二是塑造纪检特色文化。
纪检文化是纪检监察人在实践中培育形成并共同遵守的价值观念、行为方式、团队精神和制度规范的总称。
实践证明,良好的纪检文化有利于纪检干部树立主动作为的意识,增强纪检干部对本职工作的认同感、荣誉感和归属感,在开展工作中敢于打破墨守成规、因循守旧的僵化思想,用发展的观点、创新的思维,及时研究解决在实践中遇到的新情况、新问题,提高工作的创造性。
三是抓好反腐倡廉成果宣传。
要发动纪检干部深入归口部门的一线岗位,及时发现和提炼归口单位在反腐倡廉工作上的先进典型和创新措施,通过信息、通讯等方式予以如实宣传、推广,提高上级领导和各部门对纪检工作的熟知度和认同感,营造良好的廉政文化氛围。
(二)突出监督重点,改进监督模式。
纪检监察组织的监督内容十分广泛,在实践中不可能做到面面俱到,应把握监督重点,实现科学监督。
一是明确监督重点。
根据纪检监察组织的职能定位和当前社会经济形势发展的实际情况,应将监督的重点放在部门民主集中制的执行、党风廉政责任制的落实上,具体为部门一把手、班子成员及重点岗位负责人的廉洁自律情况、部门政务公开情况、干部人事调动、提拔环节、政府专项资金的使用情况和重点工程建设领域。
只有把握住重点,监督工作才能真正实现有的放矢。
二是改进监督模式。
随着职务犯罪的隐蔽性加强、智能化程度提高,监督模式应从被动监督向主动监督转变,纪检人员在具体监督过程中不仅要到位,而且要切实发挥作用。
如将日常巡查与专项督查结合起来,走到部门一线岗位去开展实地监督,增强纪检工作的主动性;实行部门纪检事项预告制度,部门将被监督事项提前告知纪委,预留准备时间,提高纪检人员在监督过程中发现问题的能力;在现已开展部门一把手向纪委常委会述职述廉的基础上,推行部门班子成员向部门党委(党组)述职述廉,纪委派员列席,强化部门班子成员一岗双职的责任意识。
(三)拓宽监督渠道,实现借力监督。
随着反腐形势的复杂化,纪检监察组织应树立协作监督的理念,进一步扩大纪检监察工作的监督范围。
一是构建举报投诉平台,借力群众监督。
要畅通举报投诉的途径,健全以信访、网络、短信等为主的多途径举报投诉网络。
完善投诉举报受理制度,对实名举报人员在绝对保密的前提下,及时予以回复。
采取物质奖励与精神鼓励相结合的方式,充分发动群众参与纪检工作,增强纪检监察工作的渗透力,实现深度监督。
二是建立专家库,借力外脑监督。
建立反腐倡廉工作专家库,对专业领域有研究的专家实行聘任制,加强与专家的工作联系和信息交流,充分发挥专家在反腐倡廉建设中的决策咨询作用,有效解决纪检干部队伍中专业人才不足的问题。
三是加强设施投入,借力科技监督。
加强窗口单位视频监控设施投入,在一线执法单位配备录音笔、数码相机等取证设备,规范服务、执法行为。
利用网络管控软件,加强网上效能巡查,及时发现上班时间网上炒股、游戏等违反效能禁令行为,提高效能检查效率。
(四)强化教育管理,提升队伍素质。
要充分发挥纪检监察组织的监督作用,需要一支政治素质、业务素质过硬的纪检干部队伍作为保障,因此,要着力加强纪检干部队伍的教育管理,提升队伍整体素质。
一是把好“准入关”。
要严格纪检监察干部的选拔任用,在学历背景、专业知识、工作经历、年龄层次等方面严格要求,特别是加大对领导骨干、文字骨干、办案骨干等特殊人才和紧缺人才的引进力度,逐步提高队伍的专业化水平,同时,逐步建立健全科学的干部选拔、任用、淘汰机制,最大限度地激发工作活力。
二是把好“培训关”。
即加强教育培训。
在培训内容上既要加强思想政治教育和作风教育,也要加强对纪检监察业务知识的培训,有重点地抓好金融、审计、房地产等有关市场经济知识和现代科技知识的培训。
在培训方式上,应突破课堂教育的局限,进一步丰富培训手段,如加强对干部的实践锻炼,以有计划选择干部挂职锻炼、参加专项工作等方式,在实践中提高纪检干部发现问题、处理问题的能力。
三是把好“管理关”。
欲要律人,必先律己,必须高标准抓好纪检干部自身监督管理工作,延伸内部监督管理的触角,加强对纪检干部“八小时以外”社交圈和生活圈的监督管理,建立纪检干部廉政风险防控机制,抓好内部管理制度的建设和执行。
实行纪检工作记实制度,由分管领导定期检查纪检干部工作日志,规范纪检干部日常工作行为。
(五)加强制度建设,促进长效管理。
中纪委提出“在惩治腐败的同时,更加注重预防,更加注重治本,更加注重制度建设”的要求,纪检监察组织应将制度建设作为监督工作的重要环节,以制度落实促进监督工作的常态化。
督促归口部门推进腐败高发领域(工程建设、土地出让、财政采购、人事任免等)的制度建设,按部门、逐领导建立包含落实廉洁自律规定、执行党风廉政建设责任制、收入申报、个人重大事项报告等内容的廉政档案。
在完善制度的同时,要把提高制度执行力放在监督工作的首要位臵,抓好党风廉政责任制落实,建立完善量化考评体系,抓好党风廉政考核结果在部门绩效考核中的结果应用,科学评价、考量党员领导干部在党风廉政建设中的工作成效,通过有效的监督推动全区行政工作廉洁、规范、高效运行。