法律法规文件的层次
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规章制度条目的七个层次
规章制度条目的七个层次可以分为以下几个方面:
1. 总则层次:总则层次是规章制度的首要层次,用于明确制定规章制度的目的、原则和基本要求。
2. 法律层次:法律层次是规章制度的中心层次,它是根据法律制定的规章制度,用于明确法律的具体实施办法和规定。
3. 行政法规层次:行政法规层次是指根据法律制定的行政性规章,用于明确行政管理的具体规范和要求。
4. 部门规章层次:部门规章层次是指由国家机关或部门制定的规章制度,用于明确具体的行政管理措施、管理制度和操作规程。
5. 地方性规章层次:地方性规章层次是指由地方政府或地方机关制定的规章制度,用于明确地方行政管理的具体规范和要求。
6. 内部规章层次:内部规章层次是指企事业单位内部根据法律、行政法规和上级规章制度制定的规章制度,用于明确内部管理和运作的具体规范和要求。
7. 行业标准层次:行业标准层次是指在某个特定行业内制定的规章制度,用于明确行业内各种活动的具体规范和要求,如安全生产标准、产品质量标准等。
简述法的形式和效力层级法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。
在世界历史上存在过的法律形式主要有:习惯法、宗教法、判例、规范性法律文件、国际惯例、国际条约等。
我国法的形式是制定法形式,属于规范性法律文件,具体包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等几类。
一、法的形式法的形式,以往也被称为法的渊源,是指有权国家机关制定的各种规范性法律文件的表现形式。
当代中国形成了以成文法为主的法形式体系。
1.宪法。
宪法是全国人民大表大会经由特殊程序制定和修改的,综合性地规定国家、社会和公民生活的根本问题,具有最高的法律地位和法律效力,一切法律、法规都不得与宪法相抵触。
2.法律。
法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定、修改、补充、废止的。
全国人民代表大会有权制定刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。
全国人大常委会有权制定和修改非基本法律。
3.行政法规。
行政法规是国务院为执行法律或者出于行政管理的需要制定的规范性法律文件,是国家行政规范体系中效力最高的规范性文件。
此外,国务院可以根据全国人大及其常委会通过的特别授权决定,在某一尚未有法律规范的事项上制定行政法规,条件成熟后再进行国家立法。
4.地方性法规。
地方性法规,是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限,在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下,制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。
地方性法规可以为执行法律、行政法规的规定,也可以为解决地方性事务需要而制定。
根据《立法法》第63条的规定,地方性法规的立法主体包括两大类:一是省、自治区和直辖市人大及其常委会;二是较大市的人大及其常委会。
较大的市包括以下三种:①省、自治区的人民政府所在地的市,简称省会(首府)城市;②经国务院批准的较大的市;③经济特区所在地的市。
5.自治法规。
自治法规是民族区域自治地方,即自治区、自治州、自治县人民代表大会依据自治权制定的自治条例和单行条例。
自治条例是民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化特点制定的全面调整本自治地方事务的综合性规范性文件。
法律,法规,规章,规范性文件区别篇一:法律、法规、规章、规范性文件的区别法律、法规、规章、规范性文件的区别一、法律法律是拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件。
在我国,法律由全国人民代表大会及其常委会依照立法程序制定和颁布。
全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
如《中华人民共和国立法法》是2000年3月15日由第九届全国人民代表大会第三次会议通过的。
全国人民代表大会常务委员会则制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间,还可以对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触。
法律由国家主席签署主席令予以公布。
法律的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。
如《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)是1987年9月5日由第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过并以中华人民共和国主席令第58号公布的,其解释权在全国人民代表大会常务委员会。
法律的效力高于行政法规、地方性法规和规章。
二、法规法规包括行政法规和地方性法规。
行政法规由国务院根据宪法和法律制定,并由总理签署国务院令公布。
地方性法规由省、自治区、直辖市以及较大的市的人民代表大会及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要制定,由大会主席团或常务委员会发布公告予以公布。
行政法规的名称一般称“条例”,也可以称“规定”、“办法”等。
如《行政法规制定程序条例》是2001年11月16日由总理签署国务院令第321号公布。
《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》是1997年10月16日由北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过的。
行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的,由国务院解释。
如《中华人民共和国档案法实施办法》、《机关档案工作条例》和《科学技术档案工作条例》的解释权即属于国务院。
行政法规的效力高于地方性法规和规章。
法律基本知识法律的层级体系法律基本知识:法律的层级体系在我们日常生活中,法律扮演着至关重要的角色。
它不仅规范了我们的行为,也是维护社会秩序和公正的基石。
然而,对于大多数人来说,法律的层级体系可能是一个相对陌生的概念。
本文将介绍法律的层级体系,帮助读者更好地理解和应用法律。
一、法律的层级体系概述法律的层级体系是指法律规则之间的关系及其在体系中的相对地位。
不同层级的法规之间存在一定的上下级关系,高级法规具有更高的权威性和适用范围。
了解法律的层级体系有助于我们正确理解和运用法律规则。
二、宪法:最高法律地位的文件宪法是一个国家的最高法律文件,规定国家的根本制度、国家机关的组织结构和职权,以及公民的基本权利和义务。
宪法对于一个国家来说具有最高的法律地位,其他法律和法规都不能与宪法相抵触。
三、法律:国家制定的普遍适用法规法律是由国家立法机关制定的,具有普遍适用性的法规。
它们是对宪法的具体化和细化,用于保障基本权利、调整公民关系、规范行为等。
法律在法律层级体系中位于较高级别,相对于下级法规具有更高的权威性。
四、行政法规:政府部门的法规行政法规是由政府制定、管理实施的法规。
它们是为了执行法律,对法律规定的具体内容进行补充和细化而制定的。
行政法规在法律层级体系中属于次一级别,具有针对性和特殊适用范围。
五、地方法规:地方制定的法律性文件地方法规是地方立法机关为本地区制定的法律性文件。
它们在法律层级体系中位于相对较低的层次。
地方法规的制定主要是根据当地特殊情况和需求,对法律进行具体规定和补充,以更好地适应地方的实际情况。
六、部门规章和规范性文件部门规章是由国家行政部门或其他具有管理权限的机构制定的法规。
它们用于规范特定行业或领域的行为,并且具有一定的适用范围。
规范性文件是地方法规以下级别的文件,在法律层级体系中属于较低级别。
七、案例和判例法案例是指法院根据已有法律确定的原则和规则,对特定案件作出的判决决定。
一旦某个案例被多个法院引用,形成了普遍适用的法律原则,这种法律原则就被称为判例法。
法律法规的层级结构在现代社会,法律法规是社会秩序的基石,保障公民权益的重要保证。
为了更好地理解法律法规的层级结构,我们需要从总体架构、层级关系和功能特点等方面进行探讨。
一、总体架构法律法规的层级结构分为宪法、法律、行政法规、地方性法规和司法解释五个层次,层层递进,各具特色。
1. 宪法:是国家的根本大法,是其他法律法规的基础和核心。
宪法规定了国家的政治制度、国家机关的职权和基本权利等,具有最高的法律地位和法律效力。
2. 法律:是上位法对全国所有公民和法人的行为作出规范的普遍性强制性法规。
法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的,具有广泛的适用范围和权威性。
3. 行政法规:是由国务院及其部门制定的法规,用以规范行政机关的行政行为。
行政法规是对法律的补充和细化,具有具体明确的操作性特征。
4. 地方性法规:由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的法规。
地方性法规适用于本行政区域内的公民和法人,具有局部性和地方特色。
5. 司法解释:是最高人民法院制定的解释法律的文件,用以解决法律适用方面的问题。
司法解释在司法实践中具有指导性和约束性作用,对保障法律适用的一致性和权威性起到重要作用。
二、层级关系法律法规的层级关系构成了一个梯级结构,每个层级都以上一层法律法规为基础,形成了上位法对下位法的约束与监督。
1. 宪法是最高层级的法律,对其他法律法规具有最高约束力。
2. 法律是对公民和法人行为的普遍性规范,下位法律法规必须符合法律的要求。
3. 行政法规和地方性法规是法律的补充和细化,以整体性法律为基础。
4. 司法解释是对法律的解释和适用,对裁判活动具有指导作用。
三、功能特点每个法律法规层级都具有一定的功能特点,彼此相互配合和补充,构成了完整的法律体系。
1. 宪法是制定其他法律法规的依据和准绳,规定了国家政治制度和公民权利。
2. 法律的制定依据宪法,对公民和法人行为进行普遍性规范,维护社会秩序和公正公平。
行政法规和行政规章什么区别行政法规和行政规章是两种不同的法规形式,分别用于规范行政管理的不同层次和领域。
下面将详细介绍行政法规和行政规章的区别。
一、行政法规行政法规是国家行政机关依法制定的对行政管理活动具有普遍约束力的规范性文件。
行政法规是我国法律体系中的一种次级法律,具有普适性、约束力强等特点。
其主要包括以下几个层次的法规:1.1.1 国务院的行政法规国务院是我国的最高行政机关,在法律授权的范围内可以制定行政法规。
国务院颁布的行政法规广泛适用于全国范围内的行政管理活动。
1.1.2 地方性行政法规地方性行政法规是地方各级人民政府依法制定的,适用于本行政区域内的行政管理活动。
地方性行政法规不能与国家法律相抵触。
1.1.3 部门性行政法规部门性行政法规是中央行政机关和地方各级人民政府各部门依法制定的,适用于本机关或部门内的行政管理。
1.2 行政规章行政规章是国务院各部门和地方各级人民政府的行政机关及其内设机构制定的对特定行政管理活动具有普遍约束力的规范性文件。
行政规章是对特定领域、特定行政管理活动作出详细规定的规范性文件。
1.2.1 国务院的行政规章国务院可以制定行政规章,对国家行政管理的特定领域进行规范。
1.2.2 部门性行政规章中央和地方政府各部门以行政规章的形式,对本部门所属的特定行政管理活动进行规范。
1.2.3 地方性行政规章地方各级人民政府可以制定地方性行政规章,对本地区的特定行政管理活动进行规范。
行政法规和行政规章的区别主要体现在法规的层次和适用范围上。
行政法规适用于全国范围或特定行政区域内的行政管理,而行政规章适用范围较窄,主要适用于特定领域、特定行政管理活动。
行政法规具有普遍约束力,而行政规章具有相对约束力。
总结:行政法规和行政规章是行政管理中的两种不同的法规形式。
附件:本不涉及附件。
法律名词及注释:本不涉及法律名词及注释。
中国的法律分为几个层次法律法规层级中国的法律分为几个层次?五个层次:供法法律行政法规地方性法规规章法律、法规、规章、制度有什么区别制定机构不一样,法律效力层次不一样。
第一层次:宪法,具有最高法律效力。
第二层次:法律,全国人民代表大会及其常委会制定的基本法律。
第三层次:规章,国务院制定的行政法规的法律效力层次为第三层次。
第四层次:地方法规,包括一般性地方法规和自治地方法规,特别行政区地方法规。
第五层次:制度,主要是企事业单位等制定的适合自身管理需要的规定,效力最低。
希望采纳证券市场的法律、法规分为哪四个层次?第一个层次是指由全国人民代表人会或全国人民代表大会常务委员会制定并颁布的法律;第二个层次是指由国务院制定并颁布的行政法规;第三个层次是指由证券监管部门和相关部门制定的部门规章及规范性文件;第四个层次是指由证券交易所、中国证券业协会及中国证券登记结算有限公司制定的自律性规则法律法规的效力等级排序我国法律层面一般有4个等级,法律(含宪法)、法规、行政规章(含司法解释)、地方性法规和规章。
法,通知,条例,办法,规定,意见,决定,解释,批复,细则,公告,这些法律法规的层级?法是最高的,是法律条例、办法属于部门法规规定、意见、解释、细则是部门规章公告、批复、决定、公告是部门意见我国法律体系有四个层次,排在第一层次的是必然是宪法母法么根本大法嘛第二层应该是部分法了啥刑法民法之类的玩意儿第三曾没错的话该是单行条例啊之类的第4层地方法规?我国法律条文的层次高低?从高到低:宪法-法律-行政法规-地方性法规(根据行政级别也有高低,比如省级人大的地方性法规高于省盯府所在市人大的法规)-行政规章(又分国务院部门规章和地方政府规章,一般前者效力高于后者)。
另外一些意见之类的具有普遍约束力的规范性文件,其效力要低于上述正式法律、法规和规章,但是全国人制定的意见等同于法律,最高法院最高检察院的意见效力仅次于法律。
简述我国各例法机关及制定的法律法规层次宪法的立法机关是第一届全国人大的第一次会议,具有最高效力。
法律的分类和层级导论法律是维护社会秩序和公平正义的重要工具,它在社会发展和管理中起着至关重要的作用。
法律体系的分类和层级结构有助于对法律体系的组织和理解。
本文将探讨法律的分类和层级,并分析其在不同国家和地区的差异。
一、法律的分类根据法律的性质和适用范围,法律可以分为以下几个类别。
1. 国际法国际法是指调整国与国之间关系的法律体系。
它包括国际公法和国际私法两个方面。
国际公法是指约束国家行为的法律规范,如国际条约和国际习惯法。
国际私法则是指调整私人在跨国交易和争议解决中的法律规则。
2. 宪法法律宪法是一个国家的最高法律,规定了国家的组织结构、宪政原则以及公民的权利和义务。
宪法法律是指国家内部通过宪政程序制定的法律,宪法法律在法律体系中具有最高的地位和权威。
3. 行政法行政法是指规范行政机关组织和行为的法律规则。
它主要包括行政组织法、行政程序法和行政诉讼法等。
行政法的目的是确保行政机关依法行使权力,维护公民的权益。
4. 刑法刑法是指规范犯罪和对犯罪行为进行惩治的法律体系。
刑法规定了犯罪的构成要件、刑罚的类型和量刑标准等。
刑法的目的是维护社会的安全和秩序。
5. 民事法民事法是指调节私人关系和保护民事权益的法律规范。
它包括合同法、民事责任法、家庭法等。
民事法的目的是平衡和保护个人之间的利益关系。
6. 商法商法是指规范商业活动和商业主体权利义务的法律规范。
它主要包括商事合同法、公司法、商标法等。
商法的目的是促进和保护商业的发展。
二、法律的层级法律的层级结构是指法律规范之间的关系和优先顺序。
一般而言,法律的层级关系可以分为以下几个层次。
1. 宪法层级宪法是法律体系中的最高层级,其他法律规范必须符合宪法规定才能有效。
宪法对国家的组织结构、权力分配和公民的权利义务进行了明确规定。
2. 法律层级法律是指国家通过法定程序制定的一般性规范。
法律可以由立法机关制定,如国会、议会等。
法律在法律体系中具有普遍适用的效力,维护社会的公平和正义。
中国法律位阶中国法律体系是一个严密而复杂的系统,包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规和自治条例等多个层级。
这些法律文件按照一定的位阶分为不同层次,以确保法律体系的完备性和权威性。
本文将重点介绍中国法律位阶。
一、宪法层级中国法律体系的最高层级是《中华人民共和国宪法》。
宪法是国家的根本法律,具有最高的法律效力,其他法律文件必须遵循和符合宪法的规定。
宪法规定了国家的基本制度、国家权力的组织结构、公民的基本权利和义务,而且在法律层次上对其他法律具有约束力。
二、法律层级在宪法下面,是由全国人民代表大会及其常务委员会通过的法律。
法律是国家制定和颁布的具有普遍约束力的规范性文件。
根据其内容和性质不同,法律可以分为主要法律和普通法律两类。
主要法律是由国家最高权力机关——全国人民代表大会制定的,它具有更高的法律地位和效力。
主要法律主要包括刑法、民法、行政法、经济法等,对国家的各项政治、经济、社会事务有着重要的规定和指导作用。
普通法律是由全国人民代表大会及其常务委员会授权的中央行政机关制定的法规和省、自治区、直辖市的地方性法规以及规章制度等。
普通法律对特定领域的法律关系进行规范和管理,确保国家行政体制的正常运行。
三、行政法规、部门规章和地方性法规行政法规是由国务院依照法律赋予的权限制定和颁布的法规,用于管理国家或地方行政机关的行政活动。
行政法规根据权力来源和行使层级的不同,可分为国务院行政法规和地方性行政法规。
部门规章是国务院和国务院各部门依照法律授权制定和颁布的,主要用于管理各部门的行政事务,具有较为专门和具体的管理内容。
地方性法规是由人民政府及其所属机构经批准制定的具有地方性特点的法规。
地方性法规是为了适应地方实际情况,具体规定了特定地区或单位的行政事务。
地方性法规必须符合宪法和法律的规定。
四、自治条例和规章自治条例是自治区、自治州、自治县依照法律规定制定和颁布的法规,用于管理具备自治权的地方行政机关的行政事务。
法律法规文件的层次法律法规文件的层次1. 引言法律法规文件是国家依法制定和发布的具有普遍适用性的规章制度,用于维护社会秩序、促进公平正义和保护公民的合法权益。
这些文件在法律体系中担任着重要的角色,具有不同的层次与分类。
2. 法律层级法律法规文件的层次一般分为宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章等五个层级。
具体介绍如下:2.1 宪法宪法是国家的根本大法,是国家政权的根本规范。
宪法确立了国家的政治制度、国家机关的组织形式,以及公民的基本权利和义务。
宪法的修改和修订通常需要通过较高的程序和门槛,具有最高的法律地位。
2.2 法律法律是国家立法机关制定和颁布的普遍适用的规范性文件,包括法律和决议。
法律对社会关系进行了全面的调整和规范,具有明确的具体内容和适用范围。
法律通常由全国人大及其常委会以立法程序通过,是国家法律体系的基础。
2.3 行政法规行政法规是国务院及其部门制定的具有普遍适用性的规章制度,用于规范和指导行政行为。
行政法规是行政机关行使行政职权的依据,对于保障政府职能的正当行使、维护社会秩序具有重要作用。
2.4 地方性法规地方性法规是省、自治区、直辖市的人民代表大会或其常委会制定的具有普遍适用性的规章制度。
地方性法规在法律体系中属于地方性法律,是中央法律在地方实施过程中的补充和细化。
2.5 部门规章部门规章是国务院各部门及其授权机构制定的具有普遍适用性的规章制度。
部门规章通常用于规范和指导部门的具体工作和职责范围,对于推动政策实施和保障机关运行具有重要作用。
3. 法律法规的层级关系法律法规文件的层级关系表明了它们在法律体系中的优先级和相互关系。
在一般情况下,高层级的法律法规对于低层级的法律法规具有指导作用和约束力。
宪法是最高法律,对于其他法律法规具有法律效力,各级法律法规都不得与宪法相抵触。
法律是在宪法基础上制定的,有普遍适用性。
行政法规、地方性法规和部门规章都是以法律为依据而制定的,应当与法律保持一致。
规章制度分级体系是企业、机关、学校等组织中用以规范行为、保障秩序的重要管理工具。
它将规章制度按照一定的层次和分类进行梳理、归类,形成一套科学、合理、完整的管理体系。
在我国,规章制度分级体系主要包括四个层次:法律、行政法规、部门规章和规范性文件。
第一层次:法律。
法律是国家的根本大法,具有最高的法律效力。
它是由全国人民代表大会及其常委会制定的,用以规定国家生活中的根本问题。
法律是规章制度分级体系的最高层次,对其他层次的规章制度具有指导和约束作用。
在我国证券市场法律法规体系中,法律主要包括《证券法》、《公司法》、《刑法》、《证券投资基金法》等。
第二层次:行政法规。
行政法规是国务院根据宪法规定的权限,为执行法律的规定或行使职权的需要,按照法定程序制定的规范性文件。
行政法规的效力低于法律,但高于部门规章和规范性文件。
在安全生产规章制度体系中,行政法规主要包括《安全生产法》、《矿山安全法》、《建筑法》等。
第三层次:部门规章。
部门规章是由国务院各组成部门、直属特设机构、直属机构,中国证券监督管理委员会等国务院直属事业单位制定的,用以规范本部门或本行业范围内的行政管理工作。
部门规章的效力低于法律和行政法规,但高于规范性文件。
在企业规章制度体系中,部门规章主要包括人力资源管理、财务管理、市场营销等方面的规定。
第四层次:规范性文件。
规范性文件是由各级政府、部门、企事业单位制定的,用以规范具体行政行为和工作流程的文件。
规范性文件的效力最低,但对具体行为的规范具有指导作用。
在公路水运工程安全生产监管制度体系中,规范性文件主要包括安全生产管理规章、技术标准、应急预案等。
总之,规章制度分级体系是组织管理中不可或缺的一环,它有助于明确各级别的规章制度,确保管理的有序、高效。
在实际工作中,各级组织和部门应根据自身的实际情况,制定、完善规章制度,形成一套科学、合理、完整的管理体系,为组织的发展提供法治保障。
同时,也要注重规章制度体系的动态调整,及时废止、修订不适用的规章制度,保持体系的时代性和适应性。
法律的效力等级法律体系是以宪法(或根本法)为核心,由不同层次或等级的法律有机结合组成的整体,在这个整体中,宪法(或根本法)属于第一层次,而民法、刑法、行政法、诉讼等基本法律属于第二层次,基本法之下还可能有第三和第四层次的法律等等。
与此相适应,较低一级层次的法律的效力是或应当是来自并服从于(即低于)较高一级层次的法律的效力,而其他所有层次的法律的效力都是或者应当是来自并服从于第一层次的宪法或根本法的效力。
在法学理论中,法的效力层次有时也被称为法的效力等级,或法的效力位阶。
影响法的效力层次的因素主要有:(1)制定主体;(2)适用范围;(3)制定时间。
法的效力层次的一般规则,即指不同等级的主体制定的法有不同的法的效力,等级高的主体制定的法,效力自然高于等级低的主体制定的法。
在各个法的体系中,法的效力层次要贯彻以下两个规则:(1)在整个法的效力层次体系中,宪法是具有最高效力的。
(2)除宪法的效力统摄所有法的效力之外,上一级法的效力均高于下一级法的效力。
法的效力层次除要贯彻它的一般规则外,由于法的复杂性,法的效力层次还存在一些特殊规则:(1)特别法效力优于一般法;(2)新法优于旧法;(3)法律文本优于法律解释。
法的效力层次就是指在一个国家法律体系的各种法的渊源中,由于其制定主体、程序、时间、适用范围等不同,导致各种法的效力也不同,由此而形成的一个法的效力等级体系。
法的效力层次遵循一定的原则,主要包括:(1)宪法至上原则;(2)等差顺序原则;(3)特别法优先原则;(4)实体法优先原则;(5)国际法优先原则;(6)后法优先或新法优先原则。
由于法律本身是有层次或等级划分的,因而其效力当然具有层次或等级性。
我们都有一个基本的共识,那就是一个国家或地区的法律如果是地方性的法律,则其效力范围施于其所辖地方范围内。
全国性法律的效力层次高于地方性法律的效力层次。
我国法律的效力层次是多层次性的结构体系。
在法律效力层次结构体系中,各种法律的效力既有层次之分,又有相互联系,从而构成一个庞大的我国法律效力体系。
法律、法规、规章、其他规范性⽂件、标准的定义及层次区别⼀、法律从⼴义上说,泛指国家机关制定或者认可,并由国家强制⼒保证实施的⾏为规范的总称,即抽象意义上的法律,因此有时也将⼴义的法律称为“法”。
从狭义上说,专指特定国家⽴法机关国家⽴法机关制定的规范性⽂件,这是具体意义上的法律。
在我国,依据《中华⼈民共和国⽴法法》规定,法律的制定和修改的权⼒是由全国⼈民代表⼤会和全国⼈民代表⼤会常务委员会⾏使,因此在这个意义上,只有全国⼈民代表⼤会和全国⼈民代表⼤会常务委员会制定的规范才能称为法律。
⼆、法规⾏政法规,指国务院根据宪法和法律制定的规范性⽂件。
地⽅法规,指由省、⾃治区、直辖市以及省、⾃治区⼈民政府所在地的市和经国务院批准的较⼤的市的⼈民代表⼤会及其常务委员会根据本⾏政区域的具体情况和实际需要,在不与宪法、法律、⾏政法规相抵触的前提下制定的规范性⽂件的总称。
三、规章部门规章,指国务院各部门根据法律和国务院的⾏政法规、决定、命令在本部门的权限内按照规定程序所制定的规定、办法、实施细则、规则等规范性⽂件的总称。
地⽅政府规章,指由省、⾃治区、直辖市以及省、⾃治区⼈民政府所在地的市和经国务院批准的较⼤的市的⼈民政府根据法律和⾏政法规按照规定程序所制定的普遍适⽤于本地区⾏政管理⼯作的规定、办法、实施细则、规则等规范性⽂件的总称。
四、其他规范性⽂件在⽇常⼯作中,我们将法律、法规、⾃治条例和单⾏条例(由民族⾃治地⽅的⼈民代表⼤会制定)以及规章以外的规范性⽂件称为“其他规范性⽂件”,具体表现为各级各类国家⾏政机关为实施法律、执⾏政策,在法定权限内制定的具有普遍约束⼒的决定、命令、⾏政措施规范性⽂件,具体可体现为命令(令)、决定、指⽰、公告、通告、通知、通报、报告、请⽰、批复、函、会议纪要等。
五、标准国家标准GB或GB/T国家职业卫⽣标准GBZ或GBZ/T卫⽣部部颁标准WS或WS/T【注】规范性⽂件规范性⽂件⼴义上,指⼀切国家机关为⾏使其职权⽽发布的规定⼈们必须普遍遵守的某种⾏为规则的⽂件。
一、我国法律文件的效力有以下6个层次。
1.宪法:由全国人民代表大会通过制定,为国家最高等级的法律文件,是一切法律文件的母法。
2.法律:由全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会通过制定的法律性文件,称为法律。
例如中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法等。
3.法规、条例、地方性法律:由国务院或由省一级人民代表大会通过制定的法律性文件,称为法规、条例、地方性法律。
例如建设工程质量管理条例(国务院第279号令)、建设工程勘察设计管理条例(国务院第293号令)等。
4.规章:由国务院部、委、办、局或由省一级人民政府以及由国务院批准的城市制定的法律性文件,称为规章。
例如建筑业企业资质管理规定(建设部第87号令)、房屋建筑工程质量保修办法(建设部第80号令)等。
5.行政性措施:由省、直辖市一级政府制定的法律性文件,称为行政性措施。
6.规范性文件:由省、直辖市一级政府的部、委、办、局以及县一级人民政府制定的法律性文件,称为规范性文件。
注意:下一层次的法律文件内容不能与上一层次的法律文件内容相抵触,如果有矛盾时,下一层次的法律文件应服从上一层次的法律文件。
二、我国法律体系主要有七个法律部门和三个不同层级的法律规范构成。
七个法律部门是,宪法及宪法相关法,民法商法,行政法,经济法,社会法,刑法,诉、诉讼与非诉讼程序法。
三个不同层级的法律规范是,法律,行政法规,地方性法规、自治条例和单行条例。
宪法是根本大法具有最高的效力,其他法律都不能违背它,具体到执行上法律高于行政法规、行政法规高于地方性法规,有法律依据的首先适用法律,没有法律依据的才适用行政法规等,但无论如何都不能违背宪法。
从国家宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章这一法律系统来看,规范性文件是县级政府确定行政行为的主要工作手段之一。
三、规范性文件俗称为“红头文件”,在基层政府的行政管理中大量使用。
行政法理论界对规范性文件的定义、效力及分类均存在争议。
中国的法律分为几个层次法律法规层级中国的法律法规层级分为宪法、法律、行政法规和地方性法规四个层次。
每个层次都有其独特的作用和法律效力,共同构成中国法律体系的基石。
下面将对这些法律法规层级进行详细介绍。
一、宪法宪法是一国最高法律,是国家法律体系的基础和总章程。
宪法规定了国家的根本制度、国家权力机构的构成和运行方式,保障了公民的基本权利和自由。
中国的宪法于1982年颁布施行,历经多次修改,成为中国法律体系的核心和灵魂。
宪法具有最高的法律效力,任何其他法律、行政法规或司法解释都不能与宪法相抵触。
二、法律法律是立法机关制定的,由全国人民代表大会及其常务委员会制定。
法律是国家制定的具有普遍适用性的法规,具有广泛的约束力和法律效力,保证了国家的治理和社会秩序的正常运行。
中国的法律分为法律、法律解释和司法解释等多个层次,其中常见的有刑法、民法、劳动法、环境保护法等各类领域的法律。
三、行政法规行政法规是国家行政机关根据法律制定的对行政管理和行政活动具体规定的法规,属于次级法律。
行政法规主要用于具体划定行政管理的权限和范围,规范行政机关的工作程序和管理方式,保证行政机关的行为合法、公正和规范。
行政法规由国务院及其各部门制定,对国家行政管理起到重要的指导作用。
四、地方性法规地方性法规是地方各级人民代表大会及其常务委员会根据宪法、法律和行政法规制定的具有地方性强调的法规。
各个省、自治区、直辖市制定的地方法规具有较强的适应性和实践性,可以根据本地区的特殊情况和实际需要进行调整和修改。
地方性法规对于地方治理和各项社会事务的开展具有重要意义。
总结起来,中国的法律法规分为宪法、法律、行政法规和地方性法规四个层次。
宪法是最高法律,具有最高的法律效力;法律具有普遍适用性,是国家治理和社会秩序的总纲;行政法规是对行政管理进行具体规定的法规;地方性法规则是各地区根据本地实际情况制定的法规。
这些法律法规共同构成了中国法律体系的层次框架,为国家的法治建设提供了有力的支撑和法律保障。
中国工程建设法律法规文件的层次
一、法律(国家主席令)
全国人大常委会通过,以国家主席令发布。
如《中华人民共和国共和国建筑法》(国家主席令第91号,97.11.1)等。
全国范围执行。
二、法规(国务院令)
以国务院(总理)令发布,如《建设工程质量管理条例》(国务院279号令)等。
全国范围执行。
多数情况以条例形式发布。
是国家没有必要制定相关法律,或者国家有相关法律,但需要有进一步的实施办法或细则时制定和发布。
三、部门规章(部长令)
国务院行政主管部门(如建设部、交通部)以部长令形式发布,如《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部81号令)等。
在国务院行政主管部门主管行业范围内执行。
四、法规、规范性文件(国务院行政主管部门红头文件)
国务院行政主管部门下发的红头文件,如《工程质量监督工作导则》(建质〔2003〕162号),《关于开展电力工程建设标准强制性条文实施情况检查的通知》(国家电监会、建设部办电输〔2006〕8号),七部委联合下达的《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》(发改投资[2009]3183号)
五、强制性标准及强制性条文(国家或行业规范标准)。