建设部建设工程工程量清单计价规范

住房和城乡建设部公告第1567号――关于发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的公告
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部
•【公布日期】2012.12.25
•【文号】住房和城乡建设部公告第1567号
•【施行日期】2013.04.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】标准定额
正文
住房和城乡建设部公告
（第1567号）
关于发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的公告现批准《建设工程工程量清单计价规范》为国家标准，编号为GB50500-2013，自2013年4月1日起实施。

其中，第3.1.1、3.1.4、3.1.5、3.1.6、
3.4.1、4.1.2、4.2.1、4.2.2、4.3.1、5.1.1、6.1.3、6.1.4、8.1.1、8.2.1、11.1.1条（款）为强制性条文，必须严格执行。

原国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008同时废止。

本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。

住房城乡建设部
2012年12月25日。

22
3.3 措施项目清单
23
工程名称： 序号
措施项目清单
项目名称
第 页共 页
24
措施项目一览表
序号
项目名称
1 通用项目
1.1
环境保护
1.2
文明施工1.3源自安全施工1.4临时设施
1.5
夜间施工
1.6
二次搬运
1.7
大型机械设备进出场及安拆
1.8
混凝土、钢筋混凝土土模板及支架
1.9
脚手架
1.10
已完工程及设备保护
随着科学技术的发展，新材料、新技术、新 的施工工艺将伴随出现，因此本规范规定，凡附 录中的缺项，工程量清单编制时，编制人可作补 充。补充项目应填写在工程量清单相应分部工程 项目之后，并在“项目编码”栏中以“补”字示 之。
21
3.2.6 现行“预算定额”，其项目一般是按 施工工序进行设置的，包括的工程内容一般是 单一的，据此规定了相应的工程量计算规则。 工程量清单项目的划分，一般是以一个“综合 实体”考虑的，一般包括多项工程内容，据此 规定了相应的工程量计算规则。二者的工程量 计算规则是有区别的。
14
3.1.2 “中华人民共和国招标投标法”规定， 招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报 价要求。工程量清单体现了招标人要求投标人完 成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标 报价要求，是投标人进行报价的依据，工程量清 单应是招标文件不可分割的一部分。
15
3.1.3 工程量清单应反映拟建工程的全部工程 内容，并为实现这些工程内容而进行的其他工作。 借鉴外国实行工程量清单计价的做法，结合我国 当前实际情况，我国的工程量清单由分部分项工 程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。 分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项 实体工程名称和相应数量，编制时应避免错项、 漏项。措施项目清单表明了，为完成分项实体工 程而必须采取的一些措施性工作，编制时力求全 面。其他项目清单主要体现了招标人提出的一些 与拟建工程有关的特殊要求，这些特殊要求所需 的金额计入报价中。

建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2022)1、为了更加广泛深入地推行工程量清单计价，规范建设工程发承包双方的计量、计价行为制定好准则。

2、为了与当前国家相关法律、法规和政策性的变化规定相适应，使其能够正确地贯彻执行。

3、为了适应新技术、新工艺、新材料日益发展的需要，促使规范的内容不断更新完善。

4、总结子践经验，进一步建立健全我国统一的建设工程计价、计量规范标准体系。

1、相关法律等的变化，需要修改计价规范《中华人民共和国社会保险法》的实施；《中华人民共和国建造法》关于实行工伤保险，鼓励企业为从事危（wei）险作业的职工办理意外伤害保险的修订；国家发展改革委、财政部关于取销工程定额测定费的规定；财政部开征地方教育附加等规费方面的变化，需要修改计价规范。

《建造市场管理条例》的起草，《建造工程施工发承包计价管理办法》的修订，为“08 规范”的修改提供了基础。

2、“08 规范”的理论探讨和实践总结，需要修改计价规范“08 规范”实施以来，在工程建设领域得到了充分肯定，从《建筑》、《建造经济》、《建造时报》、《工程造价》、《造价师》等报纸杂志刊登的文章来看，“08 规范”对工程计价产生了重大影响。

一些法律工作者从法律角度对强制性条文进行了点评；一些理论工作者对规范条文进行了理论探索；一些实际工作者对单价合同、总价合同的合用问题，对竣工结算应尽可能使用前期计价资料问题，以及计价规范应更具操作性等提出了不少好的建议。

3、一些作为探索的条文说明，经过实践需要进入计价规范“08 规范”出台时，一些不成熟的条文彩用了条文说明或者宣贯教材引路的方式。

经过实践，有的已经形成共识，如计价风险分担、物价波动的价格指数调整、招标控制价的投诉处理等，需要进入计价规范正文，增大执行效力。

4、附录部份的不足，需要尽快修改完善一是有的专业分类不明确，需要重新定义划分，增补“城市轨道交通”、“爆破工程”等专业；二是一些项目划分不合用，设置不合理；三是有的项目特征描述不能体现项目自身价值，存在缺乏表述或者难于描述的现象；四是有的项目计量单位不符合工程项目的实际情况；五是有的计算规则界线划分不清，导致计量扯皮；六是未考虑市场成品化生产的现状；七是与传统的计价定额衔接不够，不便于计量与计价。

130中华人民XX国国家标准建设工程工程量清单计价规X Code of valuation with bill quantity of construction worksGB 50500-2008主编部门：中华人民XX国住房和城乡建设部批准部门：中华人民XX国住房和城乡建设部施行日期：2008年12月1日中国计划20081.0.3全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称“国有资金投资”)的工程建设项目．必须采用工程量清单计价。

3.1.2 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。

3.2.1 分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。

3.2.2分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。

3.2.3分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。

一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。

3.2.4 分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。

3.2.5分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算。

3.2.6分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定。

3.2.7分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。

4.1.2 分部分项工程量清单应采用综合单价计价。

4.1.3 招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。

4.1.5 措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。

4.1.8 规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。

中华人民共和国国家标准GB50500—20建设工程工程量清单计价规范Code of valuation withg bg l l quantity of construction works—— ——中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合发布 12 1 225 发布13200401施行20目录1 总则 (1)2 术语 (2)3 一般规定 (4)3.1计价方式 (4)3.2计价风险 (4)4 招标工程量清单 (5)4.1一般规定 (5)4.2分部分项工程 (5)4.3措施项目 (5)4.4其他项目 (5)4.5规费 (6)4.6税金 (6)5 招标控制价 (7)5.1一般规定 (7)5.2编制与复核 (7)5.3投诉与处理 (7)6 投标报价 (9)6.1一般规定 (9)6.2编制与复核 (9)7 合同价款约定 (10)7.1一般规定 (10)7.2约定内容 (10)8 工程计量 (11)8.1一般规定 (11)8.2单价合同的计量 (11)8.3总价合同的计量 (11)9 合同价款调整 (12)9.1一般规定 (12)9.2法律法规变化 (12)9.3工程变更 (13)9.4项目特征描述不符 (13)9.5工程量清单缺项 (14)9.6工程量偏差 (14)9.7物价变化 (14)9.8暂估价 (15)9.9计日工 (15)9.10现场签证 (16)9.11不可抗力 (16)9.12提前竣工（赶工补偿） (17)9.13误期赔偿 (17)9.14施工索赔 (17)9.15暂列金额 (18)10 合同价款中期支付 (19)10.1预付款 (19)10.2安全文明施工费 (19)10.3总承包服务费 (19)10.4进度款 (19)11 竣工结算与支付 (21)11.1竣工结算 (21)11.2结算款支付 (22)11.3质量保证（修）金 (22)11.4最终结清 (22)12 合同解除的价款结算与支付 (23)13 合同价款争议的解决 (24)13.1监理或造价工程师暂定 (24)13.2管理机构解释或认定 (24)13.3友好协商 (24)13.4调解 (24)13.5仲裁、诉讼 (25)13.6造价鉴定 (25)14 工程计价资料与档案 (26)14.1计价资料 (26)14.2归档管理 (26)15 计价表格 (27)15.1计价表格组成 (27)15.2计价表格使用规定 (54)本规范用词说明……………………………………………………………………………………………（）条文说明……………………………………………………………………………………………………（）1 总则1.0.1 为规范建设工程施工发承包计价行为,统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》，制定本规范。

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的主要条款内容及执行中应注意的问题。

一、08清单规范的重要性和主要变化1、颁发和实施时间中华人民共和国住房和城乡建设部第63号公告《关于发布国家标准〈建设工程工程量清单计价规范〉的公告》（GB50500-2008），公告时间为2008年7月9日，实施时间为2008年12月1日。

原《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）同时废止。

2009年5月北京市相关配套文件出台。

2、08清单规范实施的意义08清单规范的实施是适应我国近年来经济形势的变化，是深化基本建设领域改革的需要，基本目的在于全面推进工程量清单计价方式。

（1）08清单规范的颁布实施是在总结03清单规范经验基础上取得的进一步成果；（2）规范市场形成价格的计价行为；（3）代表着工程造价管理改革的发展方向。

3、08清单规范的主要变化（1）工程计价及造价管理全过程的变化。

03清单规范是以工程招标阶段计价管理为主，工程实施阶段的管理欠缺，主要目的是推行清单计价方式；08清单规范是对工程全过程造价管理进行规范，通过规范条文、相关规定、地方行业主管部门规范性文件，规范从招标计价、投标报价、合同条款、过程造价管理等一系列活动，造价管理的每个环节都可以找到相应的规定，也是今后进行工程经济纠纷调解、司法鉴定的依据。

（2）合同管理规范化。

03清单规范虽然对合同管理进行了一些说明，配套的政策文件也进行的规范，但与行业主管部门推荐的合同示范文本并不匹配。

本次配合08清单规范的实行，标办及时推出与新清单配套的合同示范文本及其应用指南，加大了新清单规范的推行力度。

（3）规范专业人员及组织机构的执业行为，明确工程造价管理机构的监管和服务职能。

（4）清单形式上的调整。

对清单计价、造价管理表格进行规范和调整，对附录进行补充，对个别清单子目的计算规则等进行调整。

本次清单规范的修订主要是对正文部分，不主要针对附录，建设部正在启动附录部分的修订，预计明年年底可以完成。

《建设工程工程量清单计价规范》解释与答疑《建设工程工程量清单计价规范》解释与答疑（一）国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2003（以下简称"计价规范"）将于7月1日起在全国施行。

为保证"计价规范"的顺利施行，帮助各有关单位专业人员理解并正确执行规范，建设部标准定额研究所组织有关专家，就"计价规范"的有关问题进行了解释与答疑。

1、总承包服务费具体包括什么费用？答：按《计价规范》 2.0.6条及参阅"宣贯辅导教材"第3.4.l页。

2、对于预留金，若发生的工程量变更超过预留金额，是否调整？答：预留金属于招标人预留工程变更的费用，与投标人无关。

参阅"宣贯辅导教材"4.0.6条。

3、计价规范中，将模板费用列入措施项目费中。

宣贯资料第三部分案例一中第361页把模板费用列入分部分项的综合单价中。

答：以《计价规范》的正文为准。

4、在工程量清单中， 3.4.2"为了准确地计价，零星工作项目表中应详细列出人工、材料、机械名称和相应数量"，这怎么实现？答：招标人视工程情况在零星工作项目计价表中列出有关内容，并标明暂定数量，这是招标人对未来可能发生的工程量清单项目以外的零星工作项目的预测。

投标人根据表中内容响应报价，这里的"单价"是综合单价的概念，应考虑管理费、利润、风险等；招标人没有列出，而实际工作中出现了工程量清单项目以外的零星工作项目，可按合同规定或按规范 4.0.9条工程量变更进行调整。

5、在工程量清单报价中，措施费以项做为计量单位，以元计价。

请问：当实际工程量发生变化后，结算时措施费用是否可跟着进行调整？还是有个幅度的限制？例：如砼工程量发生变化，则模板、脚手架及至规范、税金都随变动。

如可调，则原先措施报价失去意义，变成了暂定价。

（因为工程量清单是固定单价，而这种变化是每个工程都不可避免的。

• 《城市轨道交通工程工程工程量计算规范》 （GB50861-2013 ）
• 《爆破工程工程量计算规范》 （GB50862-2013 ）
计价规范的发展
• 《建设工程工程量清单计价规范》 （GB50500-2003）
• 《山东省建设工程工程量清单计价办法》 （2004年）
•ห้องสมุดไป่ตู้《青岛市建设工程工程量清单计价实施 细则》 （2006年）
• 现批准《通用安装工程工程量计算规范》为国 家标准，编号为GB50856-2013，自2013年7月1 日起实施。其中，第1.0.3、4.2.1、4.2.2、4.2.3、 4.2.4、4.2.5、4.2.6、4.3.1条（款）为强制性条 文，必须严格执行。
• 本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出 版社出版发行。
•
2018年12月25日
中华人民共和国住房和城乡建设部公告 第1568号
住房城乡建设部关于发布国家标准《房屋建筑与装饰 工程工程量计算规范》的公告
•
现批准《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》
为国家标准，编号为GB50854-2013，自2013年7
月1日起实施。其中，第1.0.3、4.2.1、4.2.2、4.2.3、
发包形成的总价合同
2.0.13 成本加酬金: 发承包双方约定以施工工程 成本再加合同约定酬金进行合同价款计算、调整 和确认的建设工程施工合同。
2 术语
2.0.14 工程造价信息: 工程造价管理机构根据调查和测算 发布的建设工程人工、材料、工程设备、施工机械台班的 价格信息,以及各类工程的造价指数、指标。
2 术语
2.0.41 单价项目: 工程量清单中以单价计价的项 目，即根据合同工程图纸（含设计变更）和相关 工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则进 行计量，与已标价工程量清单相应综合单价进行 价款计算的项目。

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013
2.0.18 暂列金额 招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于工
程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的 采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同 价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013
2.0.43 工程计量 发承包双方根据合同约定，对承包人完成合同工程的数量进行的计算
和确认。 2.0.44 工程结算 发承包双方根据合同约定，对合同工程在实施中、终止时、已完工后
进行的合同价款计算、调整和确认。包括期中结算、终止结算、竣工 结算。 2.0.45 招标控制价 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办 法，以及拟定的招标和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招 标工程的最高投标限价。
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013
2.0.28 工程设备 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器
装置及其他类似的设备和装置。 2.0.29 缺陷责任期 指承包人对已交付使用的合同工程承担合同约定的缺陷修复责任的期
限。 2.0.30 质量保证金 发承包双方在工程合同中约定，从应付合同价款中预留，用以保证承
数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。 2.0.2 招标工程量清单 招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编
制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和裁格。
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013
2.0.3 已标价工程量清单 构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正

【条文】1.0.2
本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。
【要点说明】 本条规定了本规范的适用范围。 本条将“建设工程工程量清单计价活动”修改为“建设工程发承包及实 施阶段的计价活动”，进一步明确了本规范的适用范围。 第一，与1.0.1条的修改和第3.1.3条的增设相对应，不分何种计价方式， 都应执行本规范的相关规定。 第二，工程建设周期长、金额大、不确定因素多的特点决定了建设工程 计价具有分阶段计价的特点，不同阶段的计价要求也是有区别的。 第三，建设工程进入发承包及实施阶段，与决策阶段、设计阶段不同， 发承包双方以及第三方中介服务机构将受合同法、建筑法、招标投标法等 法律、法规的约束。因此，本条将本规范的适用范围明确规定为“建设工 程发承包及实施阶段的计价活动”，使其与建设工程决策阶段、设计阶段 有所区分，避免因理解上的歧义而发生纠纷。 建设工程发承包及实施阶段的计价活动包括：工程量清单编制、招标控 制价编制、投标报价编制、工程合同价款的约定、工程施工过程中工程计 量与合同价款的支付、索赔与现场签证、合同价款的调整、竣工结算的办 理和合同价款争议的解决以及工程造价鉴定等活动，涵盖了工程建设发承 包以及施工阶段的整个过程。
【条文】1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、 合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的 编制与核对，应由具有专业资格的工程造价人员承担。 【要点说明】 本条规定了从事建设工程计价活动的主体。 本条与“08规范”相比，增加了“工程计量、合同价款调整、工程造价 鉴定等”。根据国家对工程造价人员实行执业资格管理制度的要求，作 出了这一规定。 人事部、建设部《关于印发<造价工程师执业制度暂行规定>的通知》 （人发[1996]77号）规定，在建设工程计价活动中，工程造价人员实行 执业资格制度。按照《注册造价工程师管理办法》（建设部第150号令） 第十八条的规定，注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件 上签字并盖章；《全国建设工程造价员管理办法》（中价协[2011]021号） 第二十一条规定，造价员应在本人完成的工程造价成果文件上签字、加 盖从业印章，并承担相应的责任。

UDC中华人民共和国国家标准P GB50500--2003 建设工程工程量清单计价规范2003—02—17 发布2003-07-01 施行中华人民共和国建设部中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合发布中华人民共和国国家标准建设工程工程量清单计价规范GB 50500—2003主编部门：中华人民共和国建设部批准部门：中华人民共和国建设部施行日期：2 0 0 3 年7 月 1 日中国计划出版社2003 北京中华人民共和国建设部公告第119号建设部关于发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的公告现批准《建设工程工程量清单计价规范》为国家标准，编号为GB 50500—2003，自2003年7月1日起实施.其中第1.0.3、3.2.2、3。

2.3、3。

2。

4（1）、3.2.5、3.2。

6（1) 条（款)为强制性条文，必须严格执行.本规范由建设部标准定额研究所组织中国计划出版社发行.中华人民共和国建设部二OO三年二月十七日前言本规范是根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》制定的。

建设工程招标投标实行工程量清单计价是工程造价计价依据改革和规范建设工程招标投标行为的一项措施。

本规范是按照我国工程造价管理改革的要求，本着国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则制定.本规范在编制过程中，总结了我国建设工程工程量清单计价试点工作的经验,结合我国工程造价管理的现状并借鉴了国外有关国家实行工程量清单计价的做法.本规范批准发布前广泛征求了有关施工单位、建设单位、工程造价咨询机构和工程造价、招标投标管理部门的意见,对其中主要问题进行了多次讨论、修改。

本规范共分五章，包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式等。

本规范由国家建设部负责管理，建设部标准定额研究所负责具体技术内容的解释。

为了提高规范质量，请各单位在执行中注意积累资料，总结经验，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄建设部标准定额司,供以后修订时参考。

建设工程工程量清单计价规范答：招标人可以自行设计一个“附表”，要求投标人作详细分析，但必须符合《计价规范》中的规定，且不能与招标文件中已有的表格重复。

在填写“附表”时，投标人应按照招标文件中的要求填写详细信息，包括工程量和综合单价等。

同时，招标人应在招标文件中明确规定“附表”的使用范围和作用。

招标人有权要求投标人按照“措施项目分析表”对相关措施项目进行分析，一般可按照《计价规范》中的表格执行。

如需补充表格，则由各省级工程造价管理机构统一制定。

根据中华人民共和国建设部令（107号）《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第九条规定，“招标标底和工程量清单由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构编制”。

而《计价规范》中所指的“中介机构”与部令中的规定一致。

甲方供料应计入投标报价中，并在综合单价中体现。

设备费在项目设备购置费列项，不属于建安工程费范围，因此在清单报价中不考虑此项费用。

联动试车费属于工程建设其他费用，不属于建安工程费范围，因此在清单报价中不考虑此项费用。

项目特征是描述清单项目的重要内容，是投标人投标报价的重要依据。

招标人应按照《计价规范》要求，将项目特征详细描述清楚，以便投标人报价。

在描述项目特征时，可以不必全部描述，而可以引用施工图中的相关内容。

高层建筑增加费应在分部分项工程量清单报价中考虑。

停建结算应按照合同约定处理。

如因发包人原因停建（依法解除合同），则应考虑措施项目费的清算。

如果工程只有初步设计图纸，而没有施工图纸，则可以按照暂估量计算工程量。

若有施工图纸，则必须计算其工程量，但在结算时可因工程增减作增减量调整。

招标人应尽可能准确提供工程量，如提供的工程量与实际工程量误差较大，则投标人可以提出索赔或策略报价。

答：若招标文件中未规定，措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目表漏项应按照《计价规范》4.0.9条规定执行。

投标人应根据招标人提供的清单和施工图纸，按照《计价规范》要求填报综合单价，除合同另有约定外，一般情况下综合单价不作调整。

《建设工程工程量清单计价规范》有关问题答疑摘要：《建设工程工程量清单计价规范》有关问题答疑关键词：《建设工程工程量清单计价规范》答疑关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑1、由于项目特征描述不够准确或发生了变化而引起综合单价有了变化，应如何调整?答：项目特征描述不准确发生在招标阶段，投标人可在招标答疑和投标前及时提出；发生在结算阶段，合同有约定的，按合同约定执行；合同没有约定的，按《计价规范》4.0.9条规定执行。

2、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目表漏项如何处理?答：合同有约定的，按合同约定执行；合同没有约定的，按《计价规范》4.0.9条规定执行。

3、零星工作项目费应在预留金中开销吗?答：根据《计价规范》3.4.1条预留金与零星工作项目费应分别列项。

零星工作项目费不应在预留金中开销。

4、预留金由谁编制?预留金作为报价的一部分，结算时与招标人的金额不一致，如何进行调整?答：根据《计价规范》2.0.5条预留金应由招标方视工程情况进行编制。

预留金是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额，投标时投标人按招标人提供的金额填写。

结算时，按实际发生进行调整。

5、附录计算规则中均不含工程量合理损耗，投标人报价中是否应考虑?答：是。

6、投标人在报价时，总报价是否应填报其他项目费?答：根据《计价规范》4.0.2条规定，总报价应包括其他项目费。

所以投标人在报价时，总报价应填报其他项目费。

7、请问可否利用第五级编码。

进行整体建筑单方造价招标，即编制如下工程量清单：项目名称(特征)：砖混结构单层房屋一幢，层高3.3m，轴线尺寸5.4m×3.6m，墙体页岩砖，空心板屋面，外墙面砖，地面、给排水、电气，是否违背规范精神?答：按《计价规范》规定，要求招标人提供分部分项工程量清单、措施项目工程量清单、其他项目工程量清单应详细准确，投标人据此投标报价。

以单方造价方式招标，与工程量清单招标要求不符。

特征既体现本项目的价值，又方便操作人员的描述；计量单位和计算 规则，既方便了计量的选择，又考虑了与现行计价定额的衔接） 15 、保持了规范的先进性（增补了建筑市场新技术、新工艺、 新材料的项目，删去了淘汰的项目。对土石分类重新进行了定义，实 现了与现行国家标准的衔接。 ） 16、部分权利下放到了省（P546-553 第五部分附录《湖北省 关于执行各专业工程工程量清单计算规范的统一性规定》将以省厅名 义发文，正在报批过程中）
《建设工程工程量清单计价规范》
（GB50500-2013 ） 宣贯
二〇一三年五月
第一部分、修编概况
（一）历时四年（20090605始）、八个阶段 （二）一本计价规范变成一本计价规范加九本计 算（量为什么不叫计量规范，但俗称依然是计量规范）规
范，从名称和表现形式上实现了观念的转变
（P21） （三）四个目的（深入推行清单计价、适应新的 法规变化、适应新技术（工艺、材料）发展、健全 标准体系）
第一部分、修编概况
（七）13规范的特点（十七大特点） 1、确立了工程计价标准体系的形成 2、扩大了计价计量规范的适用原则（由08规范的“适用
于工程量清单计价活动”改为“必须按本规范规定的工程量计算规则 进行工程计量”，但8.1.1的条文说明和宣贯资料对定额法、完全价格 清单法没有留余地） 控、企业自主报价、竞争形成价格、监管行之有效”的工程造价管理 模式改革方向。在条文设置上，使其工程计量规则标准化、工程计价 行为规范化、工程造价形成市场化 ）
3、深化了工程造价运行机制的改革（坚持“政府宏观调 4、强化了工程计价计量的强制性规定 5、注重了与施工合同的衔接（P7） 6、明确了计价风险分担的范围
第一部分、修编概况
（七）13规范的特点（十七大特点）

建设工程工程量清单计价规范15条强制性条文中华人民共和国国家标准建设工程工程量清单计价规范Code of valuation with bill quantity of construction worksGB 50500-2008主编部门：中华人民共和国住房和城乡建设部批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期：2008年12月1日中国打算出版社2008 北京1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称“国有资金投资”)的工程建设项目．必须采纳工程量清单计价。

3.1.2 采纳工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。

3.2.1 分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特点、计量单位和工程量。

3.2.2 分部分项工程量清单应依照附录规定的项目编码、项目名称、项目特点、计量单位和工程量运算规则进行编制。

3.2.3 分部分项工程量清单的项目编码，应采纳十二位阿拉伯数字表示。

一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应依照拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。

3.2.4 分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。

3.2.5 分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量运算规则运算。

3.2.6 分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定。

3.2.7 分部分项工程量清单项目特点应按附录中规定的项目特点，结合拟建工程项目的实际予以描述。

4.1.2 分部分项工程量清单应采纳综合单价计价。

4.1.3 招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。

4.1.5 措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。

4.1.8 规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定运算，不得作为竞争性费用。

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）宣贯提纲一、编制背景《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称计价规范）,经建设部批准为国家标准，于二OO三年七月一日正式施行。

从二OO六年初开始，经过两年多的工作，通过调查研究、总结经验，针对施行中存在的问题，经广泛征求意见，反复修改、审查，完成了《计价规范》的修订工作，经住房和城乡建设部与国家质量监督检验检疫总局联合发布《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500），于二OO八年十二月一日起施行。

二、实行工程量清单计价的意义(一)实行工程量清单计价，是我国工程造价管理深化改革与发展的需要。

实行工程量清单计价，将改变以工程预算定额为计价依据的计价模式，适应工程招标投标和由市场竞争形成工程造价的需要,推进我国工程造价事业的发展。

（二）实行工程量清单计价，是整顿和规范建设市场秩序，适应社会主义市场经济发展的需要。

工程造价是工程建设的核心内容，也是建设市场运行的核心内容。

实行工程量清单计价，是由市场竞争形成工程造价。

工程量清单计价反映工程的个别成本,有利于企业自主报价和公平竞争，实现政府定价到市场定价的转变；有利于规范业主在招标中的行为，有效纠正招标单位在招标中盲目压价的行为，避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范行为，促进其提高管理水平，从而真正体现公开、公平、公正的原则，反映市场经济规律;有利于规范建设市场计价行为,从源头上遏止工程招投标中滋生的腐败,整顿建设市场的秩序，促进建设市场的有序竞争。

实行工程量清单计价,是适应我国社会主义市场经济发展的需要。

市场经济的主要特点是竞争,建设工程领域的竞争主要体现在价格和质量上,工程量清单计价的本质是价格市场化。

实行工程量清单计价,对于在全国建立一个统一、开放、健康、有序的建设市场，促进建设市场有序竞争和企业健康发展，都具有重要的作用。

（三）实行工程量清单计价，是适应我国工程造价管理政府职能转变的需求。

❖ 2.0.7 项目特征 ❖ 构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。 ❖ 2.0.8 综合单价 ❖ 完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具
使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。 ❖ 2.0.9 风险费用 ❖ 隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化解发承包双方在工程合
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013
❖ 2.0.25提前竣工（赶工）费 ❖ 承包人应发包人的要求而采取加快工程进度措施，使合同工程工期缩
短，由此产生的应由发包人支付的费用。 ❖ 22.0.26 误期赔偿费 ❖ 承包人未按照合同工程的计划进度施工，导致实际工期超过合同工期
（包括经发包人批准的延长工期），承包人应向发包人赔偿损失的费 用。 ❖ 2.0.27 不可抗力 ❖ 发承包双方在工程合同签订时不能预见的，对其发生的后果不能避免， 并且不能克服的自然灾害和社会性突发事件。
材料和施工机械台班等的消耗标准。
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013
❖ 2.0.34 规费 ❖ 根据国家法律、法规规定，由省级政府或省级有关权力部门规定施工
企业必须缴纳的，应计人建筑安装工程造价的费用。 ❖ 2.0.35 税金 ❖ 国家税法规定的应计人建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设
（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。 ❖ 2.0.4 分部分项工程 ❖ 分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及
施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项 工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段 长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。
的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理 等服务所需的费用。