贯彻实施《劳动合同法》和《就业促进法》自查情况汇报

泰宁县贯彻实施《劳动合同法》和《就业促进法》自查情况汇报为认真落实市人大《关于开展〈中华人民共和国劳动合同法〉和〈中华人民共和国就业促进法〉执法检查的通知》（明常办〔2009〕87号）文件精神，我县人大常委会高度重视，及时部署，并由财经委负责指导相关职能部门协调配合，深入细致地对我县贯彻实施“两法”情况进行了自查。

现将我县自查情况汇报如下：一、工作主要成效自“两法”颁布实施以来，我县高度重视，专门成立了以县分管领导为组长，各职能单位为成员的贯彻实施工作领导小组，制定了具体工作方案，将“两法”的贯彻实施列入县政府重要工作日程，进行了广泛宣传发动和培训工作。

通过全县上下的共同努力，我县“两法”贯彻取得了显著成效，主要体现在：一是法律意识得到了增强。

特别是通过开展《劳动合同法》宣传月活动，企业与员工对《劳动合同法》的认识大大提高，有关人员主动参加县劳动保障局、县经贸局、县总工会、县企业联合会和县工业园区管委会联合举办的《劳动合同法》培训班的培训，同时还有部分企业主动邀请县劳动保障局相关人员到本企业为员工解读这部法律，企业主和员工对《劳动合同法》关注度极大提高，企业主经常到县劳动保障局咨询相关业务，员工则学会了利用《劳动合同法》维护自身权益。

二是劳动合同签订率得到了提高。

之前，劳动合同签订除国有企业、集体企业和少数非公企业做得较好外，其它类型企业劳动合同签订率均较低。

《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》实施以来，全县境内各类企业均已建立劳动合同制度，企业建立劳动合同制度覆盖面达100%，全县城镇就业人员8828人，共签订劳动合同7963份；劳动合同签订率90.2%，其中国有企业劳动合同率达100%，规模以上工业企业达到95.3%，县烟草公司、县供电公司、池潭发电厂等还对在该公司连续工作达10年以上员工签订无固定期限劳动合同。

三是促进就业政策得到了落实。

截至九月，我县城镇登记失业率控制在3.89%以内，比市下达我县城镇登记失业率4.1%低0.21个百分点；完成城镇新增就业人数853人（其中企业吸纳人数62人，自谋职业人数412人，自主创业人数39人，灵活就业人数340人）；下岗失业人员再就业人数487人；城镇就业困难对象再就业人数169人；新增农村劳动力转移就业3468人；落实社会保险补贴514人共55.5万元；税费减免48万元；小额担保贷款70万元；行政事业性收费减免427人，减免金额4.6万元；岗位补帖2人，补帖0.20万元；职业培训补贴2602人78.1万元；职业介绍补帖3829人次计25.6万元。

二、主要工作措施：（一）大力宣传求实效两法”颁布后，我县高度重视，精心组织，在全县范围内迅速掀起了学习宣传的热潮。

一是平台宣传。

搭建互动平台，我县开通了劳动保障免费咨询电话和咨询热线，及时帮助企业、失业人员和农民工解疑释惑，并通过法条释义、专家访谈、专家释疑、问题解答、以案说法等多种形式，广泛宣传“两法”，确保法律规定的各项政策措施惠及各类劳动者。

创立培训平台，县劳动保障局、经贸局、总工会、企管协会和工业园区管委会联合于2008年12月13日至15日在劳动保障局举办了三期由全县76家用人单位负责人和从事人力资源管理人员参加的《劳动合同法》培训班，为参加培训的人员等分发500套《劳动合同法》书籍；利用媒体平台，由分管副县长在县电视台就学习、宣传、贯彻《就业促进法》、《劳动合同法》发表电视讲话；在县电视台进行“两法”专题宣传，相关人员就用人单位和劳动者普遍关注的热点、焦点问题接受电视台记者专题采访；二是基层宣传。

我县将每年的12月份定为“两法”宣传月，要求各乡镇、有关单位在宣传月期间，集中力量，在街头、车站、建筑工地、厂矿、企事业单位、乡镇厂矿、人口集中区积极开展宣传，重点宣传“两法”的主要内容和重大意义，宣传劳动合同的法律、法规和政策。

同时，各有关单位深入工业园区、社区、职介中心和企业，举办现场咨询等有针对性的宣传活动，切实增强用人单位和广大劳动者的劳动合同意识，为推行劳动合同制度营造良好的舆论氛围。

据统计，2008年宣传月活动期间，我县在县城主要街道和部分规模以上企业悬挂了29条大幅宣传标语；结合“12.4”法制宣传日，上街开展“两法”宣传、咨询，并分发宣传材料2000余份；三是重点宣传。

为了使维权的法律武器真正被群众掌握，县劳动保障、总工会等有关部门组成了宣传工作小组，分片包干，深入基层，开展进企业、进用人单位，到乡镇分送宣传资料，举办培训班，召开座谈会，接受现场咨询等活动方式，积极向广大群众宣讲“两法”。

劳动保障局相关人员深入杉优玩具有限公司、烟草公司和供电公司解读《劳动合同法》；2008年2月到3月，劳动保障局利用每周五下午时间，由相关人员对《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》向全县领导干部职工进行解读，培训总数达1380人次；2009年3月我县劳动保障局将印发的1200份重点企业用工调查表、企业员工问卷、“两法”宣传提纲等直接分发到用人单位和员工手中。

我县通过以上方式广泛开展了“两法”宣传活动，为“两法”的实施营造了良好舆论环境和社会氛围，确保了“两法”在我县的顺利贯彻实施。

（二）落实政策促就业一是实施积极就业扶持政策保民生为积极应对经济形势变化带来的不利影响，今年来，我局通过积极开展“春风行动”、“春风送岗位”、“送千个岗位下乡”活动，大力实施就业优惠政策、优化创业环境培育创业主体、鼓励就业困难对象灵活就业等，确保了全县就业局势基本稳定。

1至6月，全县共新增城镇就业人员589人，占市下达任务数1100人的53.55%，城镇登记失业率控制在3.88%以内，比市下达我县城镇登记失业率4.1%低0.22个百分点。

下岗失业人员再就业356人，占市下达任务数600人的59.33%。

“4050”人员再就业93人，占市下达任务数180人的51.67%。

新增农村劳动力转移就业2219人，占市下达任务数3900人的56.90 %。

新增农村劳动力职业技能培训1238人，占市下达任务数2000人的61.90 %。

劳务派遣3379人，占市下达任务数3000人的112.63%。

失业保险参保4129人，完成任务3548人的116.38%,征缴失业金98.11万元，发放失业金1077人次，发放失业金41.43万元；提供小额担保贷款58户116万元，占市控目标任务的58%；同时，为有效发挥企业稳定就业的作用，我局以认真贯彻落实明政文〔2008〕127号和明政文[2009]56号文件要求为抓手，通过广泛搜集和发布企业用工信息，举办了第三届山海劳务协作暨农村劳动力就业专场招聘会和3场下岗职工和农村劳动力就业专场招聘会及企业用工供需见面会，先后与工会、共青团、妇联、中国人寿泰宁支公司等单位合作开展了“春风送岗位”、“送千个岗位下乡”活动；并定期在就业中心电子屏幕上发布供求信息。

共向社会发布企业最新用工信息864条，提供就业岗位6000个，办理免费求职登记798人次，达成用工意向2133人次，帮助1927名劳动者与企业之间实现了用工对接，极大地缓解了我县当前就业压力。

二是狠抓返乡农民就业工作稳局势面对日益严峻的经济形势和就业压力，我局严格按照闽政〔2008〕18号、泰政文〔2008〕78号文件要求，采取积极应对措施，千方百计变就业压力为经济发展潜力，全力帮助返乡农民工顺利实现再就业。

首先抓好培训促就业。

办好需求培训，根据现有企业特点及需求，先后举办木竹制品加工、食用菌栽培、化工工艺、服装平车工及旅游服务技能培训17期，共完成农村劳动力职业技能培训1238人，占市下达任务数2000人的61.90 %，转岗培训197人次；上门为各类企业开展岗位职业技能鉴定89人，发放职业技能等级证书52本；强化转移培训，在注意农民意愿的前提下，组织农民开展灵活多样的培训，重点以提高就业能力和就业率为目标，增强培训的针对性和实效性，采取长、中、短培训相结合，基地集中培训和下乡办班相结合等办法，抓好了农村劳动力转移就业培训工作，促进了农村劳动力的转移就业；举办创业培训，聘请有关专家和技术人员授课，邀请创业成功人士在培训班上讲体会及成功经验，较好地激发了学员的创业能力，上半年举办创业培训5期，培训145人，带动就业320人。

其次优化服务促就业。

落实各项优惠政策，认真开展春风行动、送千名岗位下乡活动，强力推进创业带动就业工作，多渠道增加就业岗位；构建纵向到社区（村）的就业与培训信息发布三级网络。

为下岗失业人员办理小额担保贷款22万元，缓解了下岗职工在创业过程中出现的资金压力。

积极筹措资金为159名灵活就业人员发放社保补贴达17万元。

税减免5人，免0.54万元；岗位补帖2人，补帖0.20万元；职业培训补423人，补帖21.20万元；职业介绍补帖457人，补帖3.70万元。

大力开展以“送岗位、送培训、送政策”为主题的“三下乡”就业服务活动。

分别在在朱口、杉城、开善等乡镇举办了就业服务流动“岗位超市”，为返乡农民工现场提供免费职业介绍、职业指导、求职登记、推荐用人单位、发放免费技能培训卷和“春风卡”等服务。

此次活动共为返乡农民工提供就业岗位2900个，发放免费技能培训券763张，免费技能培训登记1572人，免费发放各类宣传资料6000余份。

三是强化公共服务体系建设奠基础抓基础。

我县严格按照要求，成立了9个乡（镇）劳动保障事务所，配备专职劳动保障工作人员20人，并按“机构、人员、经费、制度、场所、工作”六到位的要求狠抓落实，在城区六个社区建立了社区劳动保障工作站，每个工作站配备发专职劳动保障工作人员1名。

在全县各村按“人员、经费、制度、任务”四到位建立了农村村级劳动保障协理员制度，全县112个行政村共聘请了劳动保障协理员112名，并将农村转移就业工作作为考核各乡（镇）党委、政府促进就业再就业的重要内容之一。

目前各（乡）镇劳动保障事务所除落实六到位外，还配备了电脑并安装了宽带，实现了市、县、乡劳动信息网络联网，真正做到及时准确为广大农民传递劳务市场信息。

并积极做好农村劳动力批量转移及培训的组织协调和转移就业农民工的跟踪维权服务工作。

建制度。

加强了基层就业和社会保障服务中心规范化建设力度，着力规范了公共就业服务机构的切服务流程和标准，并将工作制度、办事程序、流程服务图等公布上墙，在县劳动保障部门的指导下，积极开展各项基层劳动保障服务工作，取得显著成效。

各基层劳动保障工作机构都建立了辖区内的劳动力资源台帐，全县下岗失业职工再就业率达90%以上，农村贫困家庭基本实现“一户一就业”，农村劳动力得到合理有序转移。

保经费。

积极做好预算，今年上半年，为全县每个乡镇分别预算了一定数额的就业和社会保障惠民工作经费，有力改善了就业和社会保障基层公共服务条件（三）强化执法保稳定。