城市地下空间的应急管理实用版
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地下空间应急预案范文
一、总则1. 编制目的为提高地下空间安全管理水平，确保地下空间在突发事件发生时能够迅速、有序、有效地进行应急处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
2. 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合地下空间实际情况，制定本预案。
3. 适用范围本预案适用于地下空间在发生火灾、地震、洪水、恐怖袭击等突发事件时的应急处置工作。
二、组织机构及职责1. 应急指挥部成立地下空间应急指挥部，负责统一领导和指挥地下空间的应急处置工作。
2. 应急指挥部职责（1）制定地下空间应急处置方案；（2）组织应急物资储备和调配；（3）协调相关部门开展应急处置工作；（4）监督、检查应急演练和培训工作；（5）向上级报告应急处置情况。
3. 分工职责（1）地下空间管理部门：负责地下空间的日常安全管理，制定地下空间应急处置方案，组织开展应急演练和培训；（2）消防部门：负责地下空间火灾扑救和人员疏散；（3）公安部门：负责地下空间治安管理和交通管制；（4）卫生部门：负责地下空间伤员的救治和卫生防疫；（5）其他相关部门：按照职责分工，配合开展应急处置工作。
三、应急处置流程1. 事发初期（1）发现险情后，立即向应急指挥部报告；（2）应急指挥部启动应急预案，组织相关部门开展应急处置；（3）根据险情性质，采取相应措施，如火灾扑救、人员疏散等。
2. 事发中期（1）加强现场警戒，防止事态扩大；（2）组织救援力量，进行现场救援；（3）对伤员进行救治，确保生命安全；（4）向上级报告应急处置情况。
3. 事发后期（1）进行灾后恢复和重建工作；（2）调查事故原因，总结经验教训；（3）对相关责任人进行追责。
四、应急保障措施1. 物资保障（1）储备必要的应急救援物资，如消防器材、救生器材等；（2）建立应急物资调配机制，确保应急物资及时到位。
2. 人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；（2）组织开展应急演练和培训，提高人员应急意识。
地下空间应急预案范本
一、预案编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《地下空间安全管理规定》等相关法律法规，结合本地下空间实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地下空间内发生火灾、爆炸、中毒、窒息等突发事件的应急处置。
三、组织机构及职责1. 成立地下空间应急救援指挥部，负责地下空间突发事件的应急处置工作。
2. 应急救援指挥部组成人员：（1）指挥长：由地下空间负责人担任。
（2）副指挥长：由安全管理部门负责人担任。
（3）成员：由各部门负责人及专业人员组成。
3. 各部门职责：（1）安全管理部门：负责应急预案的制定、修订、实施和监督，组织应急演练，协调各部门开展应急处置工作。
（2）消防部门：负责火灾扑救、人员疏散和伤员救护工作。
（3）设备维护部门：负责设备故障排除和现场恢复工作。
（4）保卫部门：负责现场警戒、秩序维护和人员疏散工作。
（5）医疗救护部门：负责伤员救治和救护工作。
四、应急处置程序1. 突发事件发生后，现场值班人员应立即报告应急救援指挥部。
2. 应急救援指挥部接到报告后，迅速启动应急预案，组织各部门开展应急处置工作。
3. 消防部门立即组织火灾扑救，确保火灾得到及时控制。
4. 安全管理部门组织人员疏散，确保人员安全。
5. 医疗救护部门对受伤人员进行救治，并将伤员送往医院。
6. 设备维护部门迅速排除设备故障，恢复正常运行。
7. 保卫部门负责现场警戒，维护秩序，确保应急处置工作顺利进行。
8. 救援工作结束后，应急救援指挥部组织各部门进行现场评估，总结经验教训，完善应急预案。
五、应急保障措施1. 人员保障：加强应急救援队伍培训，提高应急处置能力。
2. 物资保障：储备必要的应急救援物资，如消防器材、救护设备、警戒器材等。
3. 车辆保障：配备应急车辆，确保应急救援物资和人员及时到位。
4. 通信保障：确保应急救援指挥部的通信畅通，及时传递信息。
六、应急演练1. 定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和实用性。
地下有限空间应急处置方案
地下有限空间应急处置方案前言地下有限空间，如地下停车场、地下商场等，在现代城市中已经成为一种普遍存在的空间形态。
但是，由于其与地面的联系有限，当发生紧急情况时，其应急处置和疏散工作常常面临严峻考验。
因此，建立起地下有限空间应急处置方案，能够提高空间利用效率，也能在紧急情况下，保障人们的生命安全和财产安全。
预案概述地下有限空间应急处置方案，是指在地下有限空间发生紧急事件时，针对不同的紧急事件，制定不同的应急处置措施，以及疏散程序和路径，及时有效地应对和处置紧急事件，最大限度地保障人们的生命安全和财产安全。
应急准备确定应急队伍在地下有限空间应急处置中，最重要的是要组建合适的应急队伍。
应急队伍应包括消防救援队伍、医疗救援队伍、安全评估队伍、维修保障队伍等，确保在紧急情况下，最大限度地发挥各项应急资源的作用，最大化地保障人们的安全和财产安全。
制定应急计划应急计划是指对某一种紧急情况的应对方案，包括紧急情况的分类、应对措施、疏散路径等等。
应急计划的制定要充分考虑不同情况下的应急处置措施，对方案进行充分讨论和协商，制定合理的应急处置计划。
设备和资源准备在地下有限空间应急处置中，必须保证设备和资源的充足。
这包括通讯设备、灭火器具、急救设备、疏散工具等等。
同时，还要建立完善的物资储备和应急资源调配机制，确保在紧急情况下，能够及时调用和使用必要设备和资源。
员工培训和演练员工培训和演练是地下有限空间应急处置的重要保障。
在紧急情况下，人员的素质和应对能力对处置结果至关重要。
因此，保障员工的相关知识技能和培训，不断进行演练和模拟，提高员工应急处置的能力和素质。
应急处置火灾地下有限空间火灾事件是最常见的紧急事件之一。
在火灾发生后，应立即启动应急预案，根据火灾的形势和规模，启动灭火器具，同时确定疏散路径和疏散地点。
在疏散和救援过程中，要注意人员的安全和利用各种设备和资源，尽快控制火势。
水浸地下有限空间水浸事件是指地下空间的排水系统失去正常排水功能，导致地下空间内出现水浸情况。
城市地下空间紧急事故应急处理方案
城市地下空间紧急事故应急处理方案1.引言城市地下空间的规划与建设在现代城市发展中扮演着重要的角色。
然而，由于地下空间的特殊性，一旦发生紧急事故，其处理变得尤为困难与复杂。
因此，制定一套高效的城市地下空间紧急事故应急处理方案至关重要。
本文将探讨应急处理方案的重要性，并提供一些实用建议。
2.意识与准备在城市地下空间紧急事故发生之前，相关部门需要确保公众有足够的意识和准备。
首先，应定期开展安全教育，向公众宣传地下空间的安全知识和应急处理方案。
其次，应建立健全的监测系统，及时发现紧急事故的迹象。
此外，各部门需要积极推进应急演练，提高员工的应急处理能力。
3.事故应对策略一旦发生紧急事故，应有清晰的应对策略，以最大程度减小损失。
首先，要迅速组织力量进行事故现场的救援和疏散工作。
相关部门应确保救援队伍的专业性与装备的齐全性。
其次，要通知公众有序疏散，并提供安全避难的地点。
同时，与相关部门和机构保持紧密的沟通，及时获得最新的救援指示和支持。
4.危险源控制与处置在事故发生后，应紧急采取措施控制危险源，并进行安全处置。
相关部门需要迅速确定事故的类型和原因，并采取相应的措施进行控制。
此外，要牢固建立应急物资储备体系，确保及时供应救援所需的设备和物资。
同时，针对不同类型的事故，制定相应的处置方案，并定期进行演练和更新。
5.事故处置后续工作在事故得到控制和处置之后，相关部门要及时展开事故的调查与评估工作。
通过对事故的全面分析，总结经验教训，以便在未来的应急处理中改进和完善。
同时，要帮助事故受害者及其家属做好心理疏导和重建工作，帮助他们尽快恢复正常生活。
6.国际合作与技术支持在应急处理中，国际合作和技术支持起着重要的作用。
不同国家和地区都可能面临类似的地下空间紧急事故，通过分享经验和技术，可以更加高效地进行应急处理。
因此，相关部门应加强国际合作，积极参与国际应急处理的交流与合作。
7.结论城市地下空间紧急事故应急处理方案对于保障公众安全和城市稳定发展至关重要。
市区地下空间安全应急预案
市区地下空间安全应急预案一、确定编写应急预案的目的和范围市区地下空间的安全是城市防灾减灾工作的重点之一。
编写应急预案的目的是为了规范和指导市区地下空间安全应对突发事件的工作，减少人员伤亡和财产损失。
应急预案的范围包括市区地下停车场、地下商城、地铁站等地下空间。
二、建立应急预案编写团队制定市区地下空间安全应急预案需要一个专门的编写团队。
团队成员需要包括相关部门的代表，如城市规划部门、应急管理部门、交通运输部门等。
编写团队需要明确各成员的职责和分工，并建立有效的协作机制。
三、进行风险评估和分析在编写应急预案之前，需要进行市区地下空间的风险评估和分析。
这包括对地下空间可能发生的各类灾害的概率和影响程度进行评估，识别潜在的安全隐患和风险点。
同时，还需要对地下空间的建筑结构、防火设施、安全出口等进行全面检查和评估。
四、制定应急响应流程根据风险评估和分析的结果，制定市区地下空间安全应急响应流程。
流程应包括事件报警、人员疏散、应急救援、事后评估等环节，确保在突发事件发生时能够迅速、有序地进行应对和处置。
流程中需要明确各部门的职责和协作方式。
五、制定资源调配计划针对市区地下空间安全应急情况，制定资源调配计划，包括人员、物资、设备等方面的调配。
根据不同类型的突发事件，确定需要调配的资源种类和数量，并明确调配的方式和渠道。
同时，还需要考虑资源调配过程中的协调和衔接问题。
六、制定沟通和协调机制在应急情况下，沟通和协调是至关重要的。
在编写应急预案时，应制定沟通和协调机制，确保各相关部门之间能够及时、准确地传递信息和协调行动。
机制中需要包括信息发布渠道、部门联络人员、协调会议等内容。
七、制定培训和演练计划应急预案只有在各部门人员熟悉并能有效执行时才能发挥作用。
因此，在编写应急预案的同时，需要制定培训和演练计划，提高应急响应人员的应对能力和协作能力。
培训和演练应包括理论知识的宣讲以及实际应急情景的模拟演练。
在编写市区地下空间安全应急预案时，应参考相关的法律法规和标准，确保预案的合规性和有效性。
地下空间应急预案范本
一、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国消防法》3. 《地下空间开发利用管理规定》4. 《地下空间安全管理办法》5. 《城市地下空间开发利用规划编制导则》6. 本地下空间实际情况二、编制目的为加强地下空间安全管理，预防和减少安全事故，保障人民群众生命财产安全，提高应急救援能力，特制定本预案。
三、适用范围本预案适用于本地下空间范围内可能发生的各类突发事件，包括但不限于火灾、爆炸、中毒、坍塌、洪水、地震等。
四、组织机构及职责1. 成立地下空间应急救援指挥部，负责组织、指挥、协调地下空间应急救援工作。
2. 应急救援指挥部下设以下小组：（1）现场指挥小组：负责现场应急处置工作的总体指挥和协调。
（2）救援小组：负责现场救援工作，包括搜救、救治、疏散等。
（3）警戒小组：负责现场警戒和交通管制。
（4）医疗救护小组：负责受伤人员的救治和救护。
（5）物资保障小组：负责应急救援物资的筹备和调配。
（6）通讯联络小组：负责应急救援信息的收集、整理、传递和发布。
五、应急响应程序1. 事件报告（1）发现突发事件时，现场人员应立即向应急救援指挥部报告。
（2）应急救援指挥部接到报告后，立即启动应急预案。
2. 应急响应（1）现场指挥小组根据事件情况，制定应急处置方案。
（2）救援小组按照应急处置方案，开展救援工作。
（3）警戒小组负责现场警戒和交通管制。
（4）医疗救护小组负责受伤人员的救治和救护。
（5）物资保障小组负责应急救援物资的筹备和调配。
（6）通讯联络小组负责应急救援信息的收集、整理、传递和发布。
3. 应急处置（1）针对火灾、爆炸等事件，立即启动灭火、防爆措施。
（2）针对中毒事件，立即采取隔离、通风、排毒等措施。
（3）针对坍塌、洪水等事件，立即采取加固、排水、疏散等措施。
4. 应急结束（1）事件得到有效控制后，应急救援指挥部宣布应急结束。
（2）各小组按照预案要求，做好善后处理工作。
六、应急保障1. 物资保障：应急救援指挥部负责储备必要的应急救援物资，包括消防器材、救护设备、警戒器材等。
地下空间突发事件应急预案
地下空间突发事件应急预案1. 确定编写应急预案的目的和范围：地下空间作为众多城市的重要组成部分，承载着人们的日常生活和工作。
然而，地下空间也存在着一些潜在的风险和隐患，如火灾、地震、泄漏等突发事件。
为了保障公众的生命安全和财产安全，制定一份全面有效的地下空间突发事件应急预案势在必行。
地下空间突发事件应急预案的目的是为了确保在发生紧急情况时，能够迅速、有序、高效地进行应对和处理。
同时，预案的范围应该包括各类地下空间，如地铁站、地下商场、地下停车场等。
2. 建立应急预案编写团队：制定应急预案需要一个专业的团队，该团队应包括相关部门的专业人员、管理人员和技术人员。
他们应具备较强的应急管理和危机处理能力，熟悉地下空间的特点和风险。
通过多部门的协作，编写出既符合实际情况，又具备创新性和实用性的应急预案。
3. 进行风险评估和分析：在制定地下空间突发事件应急预案之前，必须进行全面的风险评估和分析。
这包括对地下空间的结构、设备、人员疏散等方面进行评估，分析可能存在的隐患和风险。
通过掌握潜在风险的情况，可以针对性地提出相应的应对措施，从而提高应急响应的效率和准确性。
4. 制定应急响应流程：根据风险评估和分析的结果，应制定详细的应急响应流程。
该流程应包括应急事件的报警、信息收集、现场处理、人员疏散和救援等环节。
在流程设计中需要充分考虑各个环节的紧密联系和配合，确保应急响应的快速、高效和准确。
5. 制定资源调配计划：地下空间突发事件的应急响应需要充足的资源支持。
制定资源调配计划是预案编写的重要一环。
这包括确定应急人员、设备、物资等资源的需求和调配方式。
此外，还需要建立和相关部门的紧密合作机制，确保资源的快速调配和有效利用。
6. 制定沟通和协调机制：地下空间突发事件的应急响应需要各部门之间的紧密配合和协调。
为此，需要制定明确的沟通和协调机制。
其中包括信息共享的渠道和方式、协调指挥的机构和责任划分等。
只有通过顺畅的沟通和协调，才能做到应急响应的快速、有序和统一。
地下空间应急预案
地下空间应急预案地下空间应急预案旨在确保在紧急情况下能够高效地应对和处理各种突发事件，以保障人员的安全和财产的保全。
本文将详细介绍地下空间应急预案的要点和措施。
一、背景介绍地下空间在城市建设中扮演着重要的角色，包括地下停车场、地铁车站、地下商场等。
然而，地下空间也面临着一些潜在的风险，如火灾、地震、气体泄漏等。
因此，建立一套完善的地下空间应急预案显得尤为重要。
二、建立应急组织1. 指挥机构：成立地下空间应急指挥中心，负责统一指挥、协调和监测紧急情况的处理。
2. 应急小组：由相关部门和人员组成，负责执行应急措施和提供技术支持。
3. 应急队伍：培训专业的应急人员，以应对各种紧急情况。
三、风险评估与预警1. 建立地下空间的风险评估机制，定期评估潜在风险，提前预警可能发生的紧急情况。
2. 安装监测设备，实时监测地下空间的环境参数，如温度、氧气含量、燃气浓度等。
四、制定应急预案1. 确定紧急情况的分类和级别，如火灾、地震、爆炸等。
2. 制定应急响应流程，明确各级人员的职责和权限。
3. 制定疏散和救援计划，包括逃生通道、疏散指引、救援设备等。
4. 制定危险品储存和处理方案，确保安全储存和处理危险品。
5. 制定通信和联络方案，确保应急指挥中心与地下空间内其他人员的有效沟通。
6. 编制人员名单和联系方式，提供给相关部门，以便紧急情况下能够及时联系到关键人员。
五、培训和演练1. 进行定期的应急演练，模拟各种紧急情况，测试应急预案的可行性和效果。
2. 开展培训课程，提高地下空间人员的应急意识和技能水平。
六、信息发布与公众教育1. 建立信息发布机制，确保及时、准确地向公众发布紧急情况信息和应急指导。
2. 开展公众教育活动，提高公众对地下空间应急预案的认知和应对能力。
七、持续改进和管理1. 定期审查和评估地下空间应急预案的有效性和可行性，并及时进行修订和改进。
2. 建立应急事件的记录和归档系统，为后续应急工作提供参考和借鉴。
地下空间应急预案范本
地下空间应急预案范本/在当今社会，地下空间的利用日益增多，如地下商场、停车场、地铁站等。
这些场所一旦发生火灾、水灾、地震等紧急情况，后果将不堪设想。
因此，制定一份详尽的地下空间应急预案显得尤为重要。
本文将为您解读一份地下空间应急预案的范本，让您了解其主要内容和要点。
预案应明确应急组织机构及职责。
这包括成立专门的应急管理团队，明确各级领导和各职能部门的职责，确保在紧急情况下能够迅速启动应急响应机制。
同时，还应建立应急指挥中心，作为协调、指挥和决策的核心。
预案应详细描述预警与信息报告机制。
这包括建立完善的预警系统，对可能发生的紧急情况进行预测和预警；制定信息报告流程，确保在紧急情况下能够及时、准确地传递信息。
还应建立与其他相关部门的沟通协作机制，共同应对紧急情况。
预案应规定应急处置措施。
根据不同类型的紧急情况，制定相应的处置措施和程序。
例如，在火灾情况下，应明确疏散路线、灭火方法、救援队伍的组织等；在水灾情况下，应明确排水措施、防洪设施的启用等。
同时，还应制定紧急情况下的资源调配方案，确保有足够的人力、物力投入到应急处置工作中。
预案还应包含应急演练与培训内容。
定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急团队的应对能力。
同时，加强应急知识的培训和宣传，提高公众的应急意识和自救互救能力。
预案应规定事后恢复与评估工作。
在紧急情况结束后，组织相关部门进行现场勘查和评估，总结经验教训，完善预案内容。
同时，做好善后工作，尽快恢复地下空间的正常运营。
地下空间应急预案
地下空间应急预案地下空间作为城市建设的重要组成部分，在自然灾害、事故等紧急情况下起着至关重要的作用。
为了提高地下空间的安全性，制定一套完善的应急预案显得尤为重要。
本文将从预警机制、紧急疏散、应急物资储备和人员培训等几个方面探讨地下空间应急预案的具体内容和实施方法。
一、预警机制地下空间应急预案的第一步是建立预警机制，及时获得紧急情况的信息并将其传达给相关人员。
可以利用现代科技手段，比如地震监测仪器、气象预警系统等，实现对地下空间的实时监控和预警。
同时，需要建立与政府部门和其他紧急救援力量的联系，确保信息的及时传递和紧急救援的协调。
二、紧急疏散在紧急情况下，地下空间的疏散是至关重要的。
因此，在地下空间应急预案中应明确疏散的步骤和方法。
首先，需要制定明确的疏散路线和疏散点，确保人员能够快速、安全地离开地下空间。
其次，应配备足够的疏散设施，如应急照明、紧急通风系统等，以提供良好的疏散条件。
同时，还需要进行疏散演练，提高人员的疏散意识和应对能力。
三、应急物资储备地下空间应急预案中的另一个重要内容是应急物资储备。
应预先将必要的应急物资储备在地下空间内，以便在紧急情况下能够及时满足人员的基本需求。
这些物资可以包括食品、饮水、医疗用品、应急工具等，以确保人员在疏散期间得到应急救援和基本生活保障。
四、人员培训地下空间应急预案的实施还需要对相关人员进行培训和指导。
这包括地下空间管理人员、安全员以及地下空间内工作人员等。
他们需要掌握紧急情况下的应急处理方法和操作流程，了解地下空间的安全技术要求，提高应急响应能力。
总结地下空间应急预案的制定和实施对于确保地下空间的安全性和可持续发展至关重要。
预警机制的建立、疏散方案的制定、应急物资的储备和人员培训等方面都需要得到充分重视。
只有通过不断加强地下空间应急预案的建设，才能有效应对紧急情况，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
为此，相关部门和社会各界应加强合作，共同推进地下空间应急预案的完善和实施，以保障人民群众的生命安全和财产安全。
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YF-ED-J6277可按资料类型定义编号城市地下空间的应急管理实用版In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment.（示范文稿）二零XX年XX月XX日城市地下空间的应急管理实用版提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。
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城市地下空间，无论是应对战争防空袭需要，还是平时解决地面资源的匮乏，都充分发挥了其应有的效益，给人类生活带来了安全感，也促进了社会经济的发展。
地下空间开发利用在给我们带来安全与利益的同时，由于设施不全、使用不当，特别是城市地下空间应急管理缺失等原因引发的各类事故灾难层出不穷。
1995年3月20日，震惊世界的“东京地铁毒气案”，致使12人死亡、数千人中毒；20xx 年2月18日韩国大邱地铁纵火案，造成198人死亡和147人受伤；20xx年7月7日伦敦发生地铁连环爆炸事件造成50多人死亡； 1990年７月３日，一油灌列车在四川铁路隧道内突然爆炸起火，造成4人死亡，20人受伤；20xx年8月6日，哈尔滨市“人和世纪广场”地下工程坍塌，造成15人死亡，8人受伤。
一次次不堪回首的事故灾害给我们对地下空间应急管理敲响了警钟，一次次血的教训也在昭示着我们，地下空间并非只有平安，一旦我们忽视应急建设与管理，就会遭受灾难的惩罚，付出惨痛的代价。
一、城市地下空间应急管理现状随着地下空间的建设与开发利用越来越成为城市发展不可小觑的组成部分，为城市建设铺开了一片新天地，为城市发展辟开了一个新视野，开发利用有限的地下空间资源为城市服务，是人类美好的愿望，但由于开发利用不够合理，应急管理相对滞后所带来的事故灾害频发等负面影响，将成为制约未来城市科学持续发展的一个重要因素。
从引发灾害的方式可将城市面临的灾害分为两类：一类是自然灾害，包括地震、洪涝、台风、海啸等；还有一类就是人为灾害，包括战争、恐怖袭击、爆炸、化学品毒气泄漏、火灾、交通事故等。
面对上述灾害，地下空间在多种灾害面前具备了远高于地面建筑的防御能力，可以毫无争议的成为城市居民避灾的重要场所。
然而，事物总有其两面性，地下空间在防御灾害上同样也是一把双刃剑，若其内部发生灾害时所造成的危害就会远远超过地面同类同程度灾害，且在防御洪涝、爆炸、火灾这些灾种方面存在比地面建筑更为突出的弱点。
近年来，地下空间灾害呈现出多发性、多样化趋势，然而地下空间的应急管理，却未能引起人们的高度重视。
究其原因：一是地下空间应急管理意识不强。
目前局部相对和平以及国泰民安的国内比较稳定的环境，容易麻痹人们的思想，没有亲身经历战火和切身体验重大地下空间事故灾难，难以刺激麻木的神经。
地下空间使用者们多数都存在着事故灾难不会降临在自己头上的侥幸心理；二是地下空间应急管理主体不清责任不明。
地下空间产权不明晰，已是一个长期困扰人防工作开展的难点问题。
由于产权不明，也就带来了地下空间应急管理主体不清责任不明等一系列问题，这些问题的存在，直接导致地下空间应急管理无法落到实处；三是地下空间应急资金缺少投入。
应急管理需要必要的设施设备作支持，归根到底就是要有资金投入，而这部分资金的投入其收益是隐性的，不会产生直接经济效益。
因此，这部分资金由谁来投，按什么标准建，由谁来督促验收等目前还缺乏政策法规的支持。
从地下空间应急管理整体情况来看，由于人民防空法的规定以及地下工程（兼顾人防要求）建设设计许可要求，城市的地下工程建设，在其口部、防空抗毁能力等关键部位和重要设施上都能按规定建造。
但在防灾、应急处置、应急救援等设施建设上就难以满足现实需要，而地下空间的应急管理就更是软肋了。
通常，一个地下工程按兼顾人防要求竣工验收后，使用单位便会急不可耐地加以开发利用，地下空间为经济建设服务是无可非议的，但常有开发过度与只顾利用而忽视应急管理、忽视安全的现象发生。
如疏散通道占用、防火、防爆炸、侦毒、防毒、应急照明等设施设备不齐全等，都有可能为发生事故灾难埋下隐患。
二、城市地下空间易发事故分析城市地下空间在开发利用时，往往会追求使用效率最高、投入成本最低，也就是追求利益最大化。
加之地下空间本身具备隐蔽性（包括安全隐患）、空间相对密闭、逃生通道少、不利于人员疏散、遇灾施救难度大等特性，为引发大事故、大灾难埋下隐患。
纵观地下空间事故灾难大体有以下几种：（一）城市地下空间火灾灾害火灾应该说是自然灾害中非常频发的灾种，城市地下空间火灾灾害也不例外，曾有资料说明，火灾是地下空间最为多发的灾害，约占总灾害发生率的30%以上，地下空间防火往往也会成为消防安全管理的死角与难点。
地下空间在开发利用上的多样化，决定了防灾工作的复杂性，使用设备操作不当、装饰用材不合理、电线短路、人为破坏等引发火灾事故的因素也越来越多，尤其是地下空间的独有结构特性，一旦发生火灾，必然会比地面火灾存在更多的不利因素。
1、起火初期难以发现。
地下空间火灾尤其是起火初期，地面人群、地面火情监测设备根本无能为力，所有火灾监测完全依赖于地下空间内部人员和内部火情监测设备。
因此，往往容易错过火灾险情的早期发现，错失火灾扑救、人员逃生的良机；2、烟害更为严重。
据国内外有关资料表明，火灾中因烟气致死人数占火灾死亡人数的60%以上，在火灾死亡人群中，多数人都是先窒息后被烧死的。
地下空间相对封闭且狭小，火灾会产生比地面火灾更多的烟气和有害气体，大量的烟气得不到排散，迅速充斥整个地下空间必然促使灾害更为严重；3、人员逃生困难。
地下空间不论是平时，还是应急情况下都只能使用预建的与地面相连通的出入口，无法像地面建筑那样可以寻找或开辟紧急通道，且地下空间无法自然采光，火灾时的大量烟雾会迅速降低地下空间的能见度，一旦人工照明失效，人群难以辩明方向，给逃生增大了难度；4、灭火工作更为艰难。
由于地下空间出入口通道较少，消防人员与消防设备进入地下空间的通道，往往也是地下空间人员逃生的通道，出入口通道的人流交叉，一定程度上会延误灭火时机，以及对地下空间复杂地形和火势状况难以准确掌握与判断，大型灭火设备进入地下空间受限，必然会使灭火工作比地面火灾更为艰难。
（二）城市地下空间毒气与化学品泄漏灾害毒气与化学品泄漏是灾害发生率仅次于火灾的又一地下空间易发多发灾害。
地下空间人货混用或者在地铁之类的大型地下交通运输场所，人为破坏或者违法携带危险化学品而引发毒气、化学品泄漏事故的可能性难以避免，尤其是利用有毒气体和危险化学品实施人为破坏的恐怖份子，往往会选择人流量大，情况复杂的地铁等地下交通工程，使用各种欺骗伪装手段，隐藏企图实施犯罪，这给此类灾害的防范工作增加了难度。
而一旦发生毒气、化学危险品泄漏，地下空间的出入口通道相对狭窄、大型救援设备难以进入，空间又相对密闭，空气流通慢，毒气、危险化学品空间滞留持续时间长，对人员、设施设备伤害程度就会增大。
因此，地下空间发生此类灾害，其灾害造成的损失往往就比较大。
（三）城市地下空间爆炸灾害爆炸这类灾难主要源于破坏，像伦敦发生的地铁连环爆炸案就是人为破坏引发的灾难。
地下空间通常作为地下停车场、地下商城等开发利用，以及作为城市交通枢纽的地铁等地下空间，造价相对比较高，人流相对混杂，且遭破坏后善后处置工作难度大，影响面广，容易成为恐怖份子袭击的对象。
而爆炸具有瞬间突发，猝不及防的特性，且杀伤力大，破坏性强，是地下空间要重点防范的灾难之一。
此外，还有地震、洪涝、坍塌等事故灾害。
随着时代的发展，一些新的事故灾害种类将会不断出现，随时都会有新的危机考验着我们地下空间的应急管理能力。
三、加强地下空间事故灾难的对策研究，提高城市地下空间应急管理能力城市地下空间具有逃生通道少，人员疏散困难，施救难度大等特性，这些特性决定了地下空间事故灾难防范、应急管理情况更复杂，要求也更高，加之城市地下空间事故灾难日趋频发，为我们寻求防救对策提出了必然要求。
（一）要高度重视地下空间的应急管理城市地下空间要纳入正常的应急管理，不能成为应急管理的盲区。
尤其是城市应急管理机构、地下空间主管部门、地下空间使用单位更应高度重视地下空间的应急管理，牢固树立“以人为本”的思想，以对人民群众生命财产安全高度负责的责任感抓好地下空间应急工作的落实，并逐步形成应急管理指导、应急管理监督和应急工作落实这样一个循环链，不断地推进地下空间的应急管理。
（二）要加强地下空间应急管理理论研究城市地下空间应急管理是个相对独立的领域，虽然和地面应急管理有着许多类同之处，但其独具的特性需要我们有针对性的开展地下空间应急理论研究，以解决地下空间应急管理中存在的突出问题和应急处置中的难点问题，以使用科学的理论指导地下空间应急管理的实践。
同时，通过理论研究，促进对地下空间防灾减灾知识，自救互救常识的广泛宣传，提高地下空间人员防护能力。
（三）要落实地下空间应急管理责任地下空间应急管理要按照谁使用受益谁负责应急管理的原则，做到效益与责任相结合。
要通过法律、法规和规章来落实应急管理责任，明确使用单位为应急管理的责任主体，地下空间主管部门为应急管理监管部门。
同时，城市应急管理部门也要加强应急管理措施的指导与检查监督，确保责任落实到位，指导监管到位。
（四）要增大地下空间应急防护与救援设施投入地下空间与其他工程相比有一定的独立性，许多地面已有的应急预警、防护以及救援设施设备难以与地下空间实现资源共享。
地下空间出入口相对狭窄，应急防护与救援设施必须独立建设。
因此，需要有专项的资金投入，建立地下空间专用的预警、防护、救援以及相配套的保障系统。
而用于应急防护与救援的专项经费必须要有相应的标准和规定来确保在建设过程中得到落实。
（五）要完善地下空间突发事件应急预案凡事预则立，不预则废。
城市地下空间的应急管理，在落实责任，完善设施的基础上，要针对地下空间易发多发事故灾难的特性，制订相应的应急预案，组织开展相关演练，并通过演练进一步修改完善预案，使预案更切合应急需要，从而达到未雨绸缪，有备无患以及规范应急管理的目的。
四、加强地下空间应急管理体系建设，推进城市地下空间应急管理全面发展城市地下空间应急管理，应对的是地下空间突发事件，具有很大的危险性和不确定性，且较之地面突发事件更加复杂，必须建立健全“三个体系”，提高“三个能力”，以此推进城市地下空间应急管理的全面发展。