发挥代表主体作用 推进代表工作上新台阶静安区人大常委会

上海市静安区人大常委会关于人大代表列席静安区人大常委会会议的办法(2009年修订)文章属性•【制定机关】上海市静安区人大及其常委会•【公布日期】2009.11.09•【字号】•【施行日期】2008.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市静安区人民代表大会常务委员会关于人大代表列席静安区人大常委会会议的办法（2008年10月22日静安区第十四届人民代表大会常务委员会第十九次主任会议通过2009年11月9日静安区第十四届人民代表大会常务委员会第三十四次主任会议修订）第一条为加强静安区人民代表大会常务委员会（以下简称区人大常委会）和人大代表的联系，扩大人大代表对区人大常委会工作的参与，保证人大代表依法行使代表职权，发挥代表作用，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》以及《静安区人民代表大会常务委员会议事规则》的有关规定，制定本办法。

第二条区人大常委会举行会议时，可以邀请不少于五名人大代表列席，也可以邀请本区选举产生的市人大代表若干名列席。

第三条应邀列席会议的人大代表名单由区人大常委会代表工作室和有关工作委员会协商提出，以会前参加审议议题调研的人大代表和报名参加常委会议题征求意向的人大代表为主，由办公室汇总。

第四条人大代表可以应邀在区人大常委会会议现场列席，也可以报名上网通过“静安人大-代表履职园地”的“视频直播”栏目在线列席（在线列席具体办法另定）。

第五条办公室应在区人大常委会举行会议的七日前，将会议的通知和有关会议材料印发给应邀列席会议的人大代表。

第六条应邀列席会议的人大代表接到会议通知后，应当根据会议议题，通过适当方式听取市民群众的意见和建议，准备好会议发言。

第七条应邀列席会议的人大代表应当按时到会，凭通知进入会场，在列席位置就座，自觉遵守会议纪律和国家保密规定。

聚合力出实招增实效作者：顾婵婵来源：《上海人大月刊》2023年第12期人大街道工委是基层民主政治建设的前沿阵地，为了积极寻求提升人大街道工委工作成效的实践路径，静安区人大常委会积极推进全过程人民民主最佳实践地建设，紧扣《上海市区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》贯彻落实，不断推动人大街道工委工作探索创新。

联动“联出”监督实效多年来，静安区积极推动人大街道工委、代表工作室、专工委相互联动、互为赋能、闭环运作，在横向上紧密协同，向纵深处延展内涵，让监督更显深度和广度。

联动项目“双向奔赴”。

为更好地激发人大街道工委能动性，围绕常委会年度监督议题的形成，静安创新开展联动项目双向选择。

年初由人大代表“出题”，专工委和人大街道工委分别双向“选题”，常委会“定题”，全年共形成了16个联动监督项目。

其中，各街道工委根据社情实际，选择了2—4个项目，最大限度优化联动效能，多管齐下协同开展“破题”。

重点监督迸发合力。

紧扣今年“十四五”中期评估监督这一重点，为真实反映各项指标在街道的落地情况，人大街道工委被赋予了更大的联动自主权。

江宁路街道工委根据代表的行业属性和专业特长，将监督项目细分至财政经济、科教文卫、社会建设3个代表专业小组和1个代表工作小组，分别形成数据翔实、客观精准的调研报告。

南京西路街道工委围绕垃圾分类、“两白”（白领白发）助餐、“15分钟社区生活圈” 3个主题，用好社代会、社委会和“家站点”3个平台，抓好区街联动、集中联系、代表工作小组3个结合，扎扎实实开展监督。

满载民意助力攻坚。

“小梁薄板”房屋改造关乎人民群众的高品质生活，围绕《关于加快推进蕃瓜弄等小梁薄板房屋改造监督等议案》，人大天目西路街道工委和城建环保工委积极开展联动，组织代表全过程听取改造汇报，参与实地视察、“一户一方案”等现场讨论会，还在基地设立了周子闳人大代表工作小组蕃瓜弄旧改项目联系点。

以“钉钉子精神”推动的旧改项目经过49天奋战，在签约期内即实现了100%的签约目标，让专项监督在民生福祉的“快车道”上持续跑出“加速度”。

作和 建 设 的 实 施 意 见》 ， 明确街工委职能定位 ， 并对街工委人员 、
场地 、 制度 、 经 费“ 四落 实 ” 提 出具 体 要 求 ， 强 化街 工 委 组 织 保 障 。
二 足 规 范 机 构 设 市 。区 人 大 常 委 会 于 ２ ０ １ ６年 １ Ｏ月作 出 在 各 街 道 设 街 工 委 的 决 定 ，对 １ ３个 街 工 委 的 组 成 人 员 进 行 任 命， 并在 区人 大 工 作 会 议 上 为 街 工 委进 行 了集 中 揭 牌 。 目前 ， 全 区 ｌ ３个 街 工 委 均 配 备 了 兼职 主任 、 专 职 副 主 任 和 人 大 专 职 干 部 各１ 名， ８个 街 工 委 另 外配 备 了 １名 兼职 副 主 任 。街 工 委 委 员 安 排上 ， 兼顾非 区人大各专委 、 常 委 会 各 工 委 成 员 的人 大 代 表 ， 以 扩 大 普 通 代 表 对 常 委 会 工 作 参 与 度 。 根 据 辖 区 内代 表 资 源 ， 有 的街二 ［ ： 委 还 下设 若 干 代 表 专 业 小组 ， 便 于 更 好 组 织 闭会 期 间 代
做细做实 ， 区 人 大 常 委 会 探 索在 街 镇 建 ‘ 人大代 表之家 ” ， 在 大
宁 路 街 道 试 点 建设 基础 上 ， 推 出《 关于开展 ‘ 人大代表之家 ” 建 设 的指 导 意 见》 ， 对“ 人大代 表之家 ” 是什 么 、 怎么 建、 怎么管 、 怎 么 用 等 关 键 问题 作 出 回 应 ， 提 出要 求 ， 努力搭 建新平 台， 保 障 和 促 进 闭会 期 间代 表 活 动 经 常 化 、 制度化、 规 范化 。 今 年 将 在 全 区 其 他ｌ ３个 街 镇 进 行 推 广 ， 年 内实 现 全覆 盖 。 三 是 完 善 居 民 区 人 大 代 表 联 系 点 规 范 化 建 设 和 开 展 街 工 委 工作 评 估 的 两 个 指 导 意 见 。作 为 街 工委 规 范 化 建 设 意 见 体 系 中

上海市静安区人民政府对市十六届人大二次会议第1200号代表建议的会办意见文章属性•【制定机关】上海市静安区人民政府•【公布日期】2024.08.15•【字号】静府督复〔2024〕30号•【施行日期】2024.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市静安区人民政府对市十六届人大二次会议第1200号代表建议的会办意见虹口区人民政府：在收悉王颖代表提出的“关于推进北苏州路商业业态发展的建议”后，我区政府高度重视，积极组织区功能区推进办、苏河湾功能区、区商务委、区公安分局、区规划资源局、区建设管理委、区文化旅游局等部门专题研究代表工作建议，目前已形成会办意见并函告如下：一、针对代表建议中“明确北苏州路商业定位，整体统筹与规划”的会办意见北苏州路是东西连接虹口、静安两区的重要滨河通道，位于苏河湾功能区东部区块。

苏河湾功能区作为静安“一轴三带”发展战略的重要组成部分，对标世界级滨水区，大力促进苏河湾区域商业能级提升，努力实现商业、商务、人文、生态等多领域协同高质量发展，是苏河湾滨水商务集聚带建设的重要内容，也是静安推进国际消费中心城市示范区建设的重要载体之一。

早在2021年，静安区便出台形成了《苏河湾区域商业“十四五”规划》。

该规划根据苏河湾区域发展战略目标和定位，立足于不同空间特点和基础优势，提出了“一带三湾”的总体空间布局。

随着《上海市商业空间布局专项规划（2022-2035年）》、夜间经济专项规划以及《上海市商圈能级提升三年行动方案（2024-2026年）》等政策措施的出台和推进落实，依托城市更新与功能再造，苏河湾商圈成为打响“上海购物”品牌的新兴承载区，被列入上海市级商业中心和世界级水岸苏州河夜生活集聚区重要组成区域。

通过前期调研，我区认为苏河湾区域同北苏州路虹口段同样面临着区域及周边人口对商业的支撑有限、沿河商业发展需要环境支撑、商业发展节奏不尽统一、商业未形成良好集聚氛围等问题，制约了高水平标杆功能的发挥。