浅谈农村水利工程管理存在的问题及对策
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乡镇水利工程管理中存在的问题及解决对策分析随着我国城乡一体化的发展,乡镇水利工程管理成为了一个备受关注的领域。
乡镇水利工程管理涉及到农田灌溉、排水、水库管理等多个方面,其良好运行对农村经济发展和农民生活水平的提升起着至关重要的作用。
当前乡镇水利工程管理中仍然存在着一系列问题,如资金不足、管理不规范、设备老化等,这些问题直接影响着水利工程的效益和运行质量。
解决乡镇水利工程管理中存在的问题,已经成为当前亟待解决的难题。
本文将对乡镇水利工程管理中存在的问题进行分析,并提出相应的解决对策。
一、问题分析1. 资金不足乡镇水利工程管理中,由于资金来源不足、投入不足,导致了水利设施建设不及时、不规范,设备维护不足,严重影响了水利工程的运行效率和安全性。
资金不足也直接导致了农田灌溉、水库管理等水利工程建设和管理水平的下降。
2. 管理不规范在乡镇水利工程管理中,存在着管理人员素质不高、管理手段不够科学化、管理制度不完善等问题。
管理不规范造成了乡镇水利工程管理流程不畅、管理效率低下,无法有效保障水利工程的正常运行。
3. 设备老化由于乡镇水利工程管理的技术水平滞后,设备采用和维护更新速度跟不上市场需求,导致了很多水利设施设备老化严重,性能下降,运行效率降低。
二、解决对策1. 加大资金投入政府应当加大对乡镇水利工程管理的资金投入力度,增加水利设施建设和维护经费,提高水利设施的建设和维护质量。
政府还可以通过引入社会资本、发展水利PPP项目等多种途径,增加水利工程的投入资金来源,以解决资金不足的问题。
2. 完善管理制度乡镇水利工程管理部门应当建立科学的管理制度,规范管理流程,提高管理效率。
通过建立健全的管理制度,加强管理人员的培训和教育,提高管理人员的素质和管理水平,从而提高水利工程的管理质量。
3. 推广先进技术乡镇水利工程管理部门应当加大对先进水利设备的引进力度,提前淘汰老化设备,采用更加先进、智能化的水利设备,提高水利工程的运行效率。
农田水利工程建设存在的问题及解决对策农田水利工程是农田灌溉和排水的基础设施,对于农业生产起着至关重要的作用。
在农田水利工程建设中,仍然存在一些问题,给农业生产带来一定的影响。
本文将就农田水利工程建设存在的问题进行分析,并提出解决对策。
一、存在的问题1. 基础设施不完善农田水利工程建设中存在基础设施不完善的问题,一些农村地区的灌溉设施老化严重,甚至出现漏水、堵塞等情况,无法满足农田灌溉的需求。
排水设施不完善也影响了农田的产水和排水效率。
2. 技术更新滞后农田水利工程建设中,一些地区的技术更新滞后,没有采用先进的水利技术和设备,导致农田水利工程的效率较低,难以适应农业发展的需要。
3. 资金投入不足由于一些地区资金投入不足,导致农田水利工程建设难以得到充分保障,一些老旧的水利设施无法及时维护和更新,影响了农田灌溉和排水的效果。
4. 管理和维护不到位农田水利工程建设后的管理和维护工作也存在一定的不足,一些农田水利工程设施缺乏有效的管理和维护,导致设施老化加快,效率下降,影响了农业生产。
二、解决对策1. 完善基础设施要解决农田水利工程基础设施不完善的问题,需要加大对农田水利工程建设的投入,积极实施农田水利设施改造和升级项目,保障农田的灌溉和排水设施完善和有效运行。
3. 加大资金投入要解决资金投入不足的问题,需要加大财政资金投入,支持农田水利工程的建设和维护,同时鼓励农民参与,通过多种途径筹集资金,促进农田水利工程的发展。
4. 健全管理机制要解决管理和维护不到位的问题,需要健全农田水利工程的管理机制,建立健全的管理体系和运行机制,加强对农田水利工程的日常管理和维护,确保农田水利工程设施的正常运行。
解决农田水利工程建设存在的问题,需要政府、企业和农民共同努力,加大投入,提高管理水平,推动农田水利工程的发展,为农业生产创造良好的水利环境。
相信在各方面的共同努力下,农田水利工程建设问题将得到有效解决,为农业生产提供更好的基础保障。
农村水利工程管理存在的问题及解决途径农村水利工程管理是指对农村地区的水利设施、水资源等进行规划、建设、运营、维护等一系列管理工作。
在实际操作中,由于种种原因,农村水利工程管理存在一些问题,主要包括规划不科学、资金短缺、技术落后、管理体制不完善等。
本文将从这些问题入手,提出相应的解决途径。
一、规划不科学农村水利工程规划应该根据当地水资源状况、农田灌溉需求、经济发展目标等多种因素综合考虑,设计出科学合理的方案。
在实际操作中,一些农村水利工程规划存在以下问题:1.规划缺乏前瞻性:一些地方对农村水利工程规划缺乏长远考虑,往往只注重眼前利益,导致规划结果不够优化。
2.规划重复建设:由于缺乏统一规划和整合,一些农村水利工程存在重复建设的问题,造成资源浪费。
解决途径:1.加强农村水利规划的科学性:建立专门的水利规划机构,加强对农村水利规划的前瞻性研究,确保规划的科学性和合理性。
2.加强规划与经济发展的衔接:将农村水利规划与经济发展规划相结合,提前预测水利设施的需求,确保规划的持续性和稳定性。
二、资金短缺农村水利工程建设需要大量的资金支持,由于种种原因,包括财政拨款不足、资金使用不规范等,农村水利工程建设面临资金短缺的问题。
解决途径:1.加大财政投入:政府应加大对农村水利工程建设的财政投入,提高资金的保障能力。
2.探索多元资金筹措方式:可以引入社会资本、民间资金等多元化的资金筹措方式,增加农村水利工程建设的资金来源。
3.提高资金使用效益:优化资金使用方案,加强监督检查,确保资金使用效果最大化。
三、技术落后在农村水利工程管理中,由于技术落后,包括设备陈旧、设计不规范等问题,导致管理效率低下,设施维护困难。
解决途径:1.推进技术升级:鼓励农村水利工程管理单位进行技术升级,引进先进的设备和技术,提高管理效率和设施维护水平。
2.建立技术培训体系:加强对农村水利工程管理人员的技术培训,提高他们的专业素质,增强技术管理能力。
试论农村水利工程管理中存在的问题及改进方向当前,随着农村水利工程建设的不断推进,农村水利工程管理中也出现了一些问题。
存在水利设施老化、管理机制不健全、资金投入不足等问题。
本文将就农村水利工程管理中存在的问题进行探讨,并提出改进方向,以期为解决农村水利工程管理中的问题提供参考。
一、存在的问题1. 水利设施老化随着时间的推移,部分农村水利设施已经使用多年,出现了老化、损坏等问题。
这不仅影响了水利设施的使用寿命,也给农村的农田灌溉、农作物生长等带来了不利影响。
2. 管理机制不健全在农村水利工程管理中,一些地方存在着管理机制不健全的问题。
缺乏健全的水利工程管理制度,管理人员素质不高等问题,导致农村水利工程管理效率低下,影响了水利设施的正常使用和维护。
3. 资金投入不足农村水利工程建设和管理需要大量资金投入,然而目前一些地方对农村水利工程的投入仍然不足,导致农村水利设施的建设和维护受到限制,甚至出现了一些设施损坏无法维修的情况。
二、改进方向1. 加大对水利设施的更新改造力度针对农村水利设施老化的问题,应该加大对水利设施的更新改造力度。
采取采用新的材料和技术对老化的水利设施进行修复和更新,延长水利设施的使用寿命,确保农村用水的需求。
2. 完善农村水利工程管理机制为了提高农村水利工程管理的效率,应当完善农村水利工程管理机制。
建立健全的管理制度,规范管理程序,提高管理效率。
加强对水利工程管理人员的培训和学习,提高他们的管理水平和服务意识。
3. 加大对农村水利工程的资金投入为了解决农村水利工程管理中资金投入不足的问题,应当加大对农村水利工程的资金投入。
政府可以加大资金投入力度,鼓励企业和社会各界参与,提高农村水利工程建设和管理的资金来源,确保农村水利设施的正常建设和维护。
4. 推动农村水利工程的信息化建设推动农村水利工程的信息化建设,将现代信息技术应用到农村水利工程管理中,提高管理效率和服务水平。
可以通过建立水利信息化平台,实现水利设施的在线监控和管理,提高管理的精细化和智能化水平。
探究农村水利工程管理中现存问题及改进方向
农村水利工程管理一直是农村发展中重要的一环,但是在实际操作中,我们也不难发现一些问题。
针对这些问题,本文将就农村水利工程管理中的现存问题进行探究,并提出改进方向。
一、现存问题
1.水利设施老化严重
农村水利设施大多年限很长,但是由于长期的使用和维护不力,导致许多设施老化严重,影响了水利设施的正常使用。
2.管理体制不够完善
目前农村水利工程管理体制相对滞后,存在管理权责不明确、管理人员素质不高等问题,导致管理效率低下。
3.资金投入不足
农村水利工程建设需要大量资金投入,但是由于资金不足,导致许多地方无法进行及时的维护和更新。
4.技术人才储备不足
现在农村水利工程管理中,缺乏高素质的技术人才,导致许多问题无法得到及时解决。
二、改进方向
1.提高管理体制的效率
应对农村水利工程管理进行体制改革,明确管理责任,建立科学合理的管理流程,提高管理效率。
2.加大资金投入力度
政府应加大对农村水利工程建设的资金投入力度,保障农村水利设施的正常使用和维护。
3.加强人才培养
应该加强对农村水利工程管理人员的培训和引进,提高管理人员的素质和水平,保障农村水利工程管理工作的顺利进行。
4.推动技术创新
采用先进的技术手段,推动农村水利工程的科技创新,提高农村水利设施的使用效率和管理水平。
以上就是关于农村水利工程管理中现存问题及改进方向的探究。
只有加强现存问题的分析和改进方向的提出,才能更好地推动农村水利工程管理的发展,为农村发展提供更好的保障。
乡镇水利工程管理中存在的问题及解决对策分析乡镇水利工程管理中存在的问题有很多,主要包括以下几个方面:1. 资金不足。
乡镇水利工程建设需要大量资金投入,然而许多乡镇的经济实力较弱,无法满足工程建设的资金需求。
这导致许多水利工程无法及时进行或者无法完成,影响了农村地区的农田灌溉和水资源利用。
2. 人员技术水平低。
许多乡镇水利工程的管理人员技术水平较低,缺乏专业的水利知识和工程管理经验,无法科学合理地规划和组织水利工程建设。
这导致了乡镇水利工程建设中的错误决策、施工问题和工程质量不达标等一系列问题。
3. 缺乏有效监管和督查机制。
乡镇水利工程的建设和管理缺乏有效的监管和督查机制,导致一些工程存在质量问题和安全隐患。
一些施工单位和管理人员存在违规行为,没有得到及时的惩处和整改,进一步加大了水利工程管理的难度。
4. 缺乏长效维护机制。
一些乡镇水利工程建成后,缺乏有效的长效维护机制,导致工程设施的损坏和设备的老化,无法实现预期的效果。
这不仅使得投入的资金和资源白白浪费,也影响了乡镇水利工程的可持续发展。
为了解决上述问题,可以采取以下几个对策:1. 加大对乡镇水利工程建设的资金投入力度。
政府应该加大对乡镇水利工程建设的资金支持,通过各种渠道筹集资金,确保项目能够顺利进行。
可以引入社会资本,通过公私合作的模式进行水利工程建设和运营管理。
2. 提高管理人员的素质和能力。
加强对乡镇水利工程管理人员的培训和学习,提高他们的水利专业知识和工程管理能力。
可以通过组织培训班、邀请专家讲座、开展实践活动等形式,提升管理人员的能力水平。
3. 建立健全监管和督查机制。
完善乡镇水利工程的监管和督查制度,建立专门的监督机构,加强对水利工程的监督和检查。
对于存在问题的工程,要及时发现并采取措施进行整改,对于违规行为要依法进行追责。
4. 建立长效维护机制。
制定完善的乡镇水利工程维护管理制度,明确维护责任和维护周期,确保工程设施的正常运行和维护。
农村水利工程管理存在的问题及解决途径随着农村经济的快速发展和农村居民生活水平的提高,水利工程在农村地区的意义愈发重要。
水利工程对于农田灌溉、农村生活用水、防洪减灾等方面都发挥着至关重要的作用。
农村水利工程管理中仍存在着各种问题,这些问题不仅影响到水利工程的有效利用,也给农村经济发展和居民生活带来了诸多困扰。
本文将就农村水利工程管理存在的问题及解决途径进行深入探讨。
1.基础设施滞后。
目前,农村地区的水利工程建设主要以灌溉工程和小型水库为主,而大型水利工程建设相对滞后。
部分农村地区的水利管网老化严重,存在渗漏、堵塞等问题,严重影响了水资源的有效利用。
2.管理体制不健全。
一些农村地区的水利工程管理体制相对滞后,管理水平低下,缺乏科学的管理理念和技术手段,导致水利资源的浪费和滥用。
3.资金短缺。
农村水利工程建设和维护需要大量资金投入,但由于资金来源有限,很多水利工程无法及时得到有效的维护和运营,导致资源浪费和经济损失。
4.水资源管理混乱。
一些地方存在水资源管理混乱的情况,缺乏统一的管理规范和标准,导致水资源的合理利用和分配出现问题。
5.生态环境保护不力。
由于农村水利工程建设和使用过程中缺乏对生态环境的保护意识,导致水土流失加剧、水质恶化等问题。
二、解决途径1.加大投入力度。
政府应当加大对农村水利工程建设和维护的投入力度,完善农村水利基础设施,提高农村水利工程的保障能力和服务水平。
2.推进农村水利改革。
建立健全的农村水利管理体制,推动水利管理体制改革,提高管理效率和水利工程的综合利用率。
3.规范管理行为。
加强对水资源的管理和保护,建立健全的水资源管理制度和政策,规范农村水资源的开发利用。
4.加强技术支持。
引进先进的水利工程技术和管理经验,提高农村水利工程的设计、建设和管理水平,提高水利工程的利用效益和服务水平。
5.提高环境保护意识。
加强对农村水资源的环境保护,实施水土保持措施,减少农村水土流失,改善水体水质,保护农村生态环境。
乡镇水利工程管理中存在的问题及解决对策分析乡镇水利工程是指为了保障乡镇居民生活用水和农田灌溉而建设的一系列水利设施。
在中国乡镇水利工程建设中,存在着一些问题,这些问题影响着乡镇水利工程的管理和运行,影响着乡镇居民的生产生活。
本文将从多个角度分析乡镇水利工程管理中存在的问题,并提出解决对策。
1. 资金来源不足:乡镇水利工程建设需要大量的资金投入,但是由于乡镇财政收入有限,很难为水利工程提供充足的资金支持。
2. 基础设施老化:部分乡镇水利工程设施建设较早,设备老化严重,维修资金不足,导致设施运行不稳定。
3. 管理水平不高:乡镇水利工程管理人员整体素质较低,缺乏专业技术人才,管理水平不高,影响了水利工程的运行和维护。
4. 法律法规管理不到位:乡镇水利工程管理缺乏有效的法律法规管理,导致一些管理不善,环境污染严重。
5. 自然灾害频发:乡镇水利工程在一些地区会遭受洪涝等自然灾害的影响,设施容易受损,需要加强保护措施。
6. 村民不配合:一些村民对水利工程管理不够重视,私自篡改或破坏水利设施,影响水利工程的正常运行。
二、解决对策分析针对以上问题,我们可以采取以下对策来解决。
1. 多方筹措资金:可以通过政府拨款、与企业合作、各类策划融资等多种途径筹措资金,为乡镇水利工程提供充足的资金支持。
2. 加大设备更新力度:对设备老化严重的乡镇水利工程设施进行更新改造,提高设备的技术含量,确保设施的稳定运行。
4. 建立健全管理制度:建立健全乡镇水利工程管理的法律法规,严格依法管理,加强对水利工程的监督和维护工作。
5. 加强防灾抗灾能力:对水利工程进行定期检查和维护,加强防灾和抗灾的工作,提高水利工程抵御自然灾害的能力。
6. 加强宣传教育:加强对村民的宣传教育工作,提高村民的水利设施管理意识,增强村民的合作配合意识。
通过以上对策的实施,可以有效的解决乡镇水利工程管理中存在的问题,提高乡镇水利工程的管理水平,保障乡镇居民的生产生活需要。
浅谈新形势下农村水利工程管理存在的问题及解决措施随着社会经济的发展和农业水利的进步,农村水利工程管理也面临着许多新问题。
本文将对新形势下农村水利工程管理存在的问题进行浅谈,并提出一些解决措施。
农村水利工程管理存在的问题主要有以下几方面:一是农村水利工程管理体制不完善。
当前,农村水利工程管理处于以水利局为主的行政管理模式,缺乏市场化运作机制和有效的监管机制,管理效率不高,决策不够科学,给农村水利工程建设和管理带来了很大的困扰。
二是农村水利工程管理中存在的技术问题。
由于农村水利工程的特殊性,管理难度较大。
一方面,农村水利工程主要以小型水利工程为主,技术水平相对较低,存在一些技术难题,如水质污染、渗漏等问题。
农村水利工程建设过程中,施工技术和质量控制等方面也存在一些问题,导致工程建设质量不稳定。
三是农村水利工程管理中存在的管理问题。
由于农村的分散性和农民的个体特点,导致农村水利工程的管理存在一些困难。
一方面,缺乏有效的组织和协作机制,导致农村水利工程管理人员难以有效整合资源,与农民的合作困难。
缺乏相应的管理制度和流程,导致农村水利工程管理的规范性不高,管理效果不佳。
针对上述问题,可以采取以下解决措施:二是加强农村水利工程技术的研究和创新。
应注重农村水利工程技术的研究和创新,加强科技支撑,提高农村水利工程建设和管理的技术水平。
加强农村水利工程建设过程中的技术管理和质量控制,确保工程的安全可靠。
三是加强农村水利工程管理能力建设。
应加强农村水利工程管理人员的培训和能力建设,提高管理水平和管理能力。
建立健全农村水利工程管理的组织和协作机制,加强与农民的合作,实现“政府、企业、农民”的三方共赢。
随着新形势的到来,农村水利工程管理面临着一系列新问题,需要采取相应的解决措施。
通过完善管理体制、加强技术创新和加强管理能力建设,可以有效解决农村水利工程管理存在的问题,推动农村水利工程的健康发展。
农田水利工程建设管理存在问题及对策农田水利工程是指为了农田灌溉、排灌,提高土地利用率,改善农田生产条件,保护农田资源,以及防洪灌溉等目的而建设的水利设施和工程。
农田水利工程建设管理存在着一些问题,这些问题影响了农田水利工程的有效运行和发展。
本文将就农田水利工程建设管理存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策和建议。
1. 技术标准不统一农田水利工程建设管理中存在技术标准不统一的问题。
不同地区、不同单位对于同一类型的农田水利工程存在着不同的技术标准,导致建设工程质量参差不齐。
2. 资金投入不足农田水利工程建设的资金投入存在不足的情况。
由于农村经济相对落后,财政资金有限,导致部分农田水利工程无法得到有效的投入,使得工程建设难以保障。
3. 维护管理不到位农田水利工程的维护管理存在不到位的问题。
一些地方和单位对于农田水利工程的维护管理重视不够,导致工程设施的老化和损坏,影响了工程的正常使用。
4. 农民参与度低农田水利工程建设管理中农民参与度不高是一个普遍存在的问题。
一些工程建设过程中没有充分征求农民的意见,使得工程建设与农民的实际需求脱离,影响了工程的使用效果。
1. 统一技术标准对农田水利工程建设的技术标准进行统一规划,制定出一套科学合理的统一标准。
同时建立技术指导机构,推广新技术新方法,提高工程建设的水平。
2. 加大资金投入加强对农田水利工程建设管理的资金投入力度,完善财政扶持政策,引导社会资金投向农田水利建设,提高工程建设的资金保障能力。
3. 健全维护管理体系建立健全农田水利工程的维护管理体系,加强对工程设施的日常维护和保养,及时进行设施的维修更新,延长工程的使用寿命。
5. 加强监督管理加强对农田水利工程建设管理的监督管理,建立健全的评估机制,对工程建设过程进行全程监管,确保工程建设符合规范,提高工程建设的质量。
6. 加强科技支持加强科技对农田水利工程的支持力度,推广新技术新方法,提高工程的建设效率和节约能源,降低工程的建设成本,促进工程的可持续发展。
浅谈农村水利工程管理存在的问题及对策
发表时间:2017-01-20T09:16:26.133Z 来源:《基层建设》2016年31期作者:杜平[导读] 它涉及到闸、站、堤、河流、水库、沟渠及水利配套设施,分为农村蓄水设施、引水设施、输水配水设施、提水设施、田间灌溉设施、防洪除涝降渍等抗御水灾害设施和生活供水设施,是为农业生产、农村经济发展、镇村居民生活创造条件的基础设施。
江苏华勇建设工程有限公司江苏宿迁 223800
摘要:农村水利是指在农村开展的水利建设、管理及其他有关水问题方面的工作,包括农村水工程、水资源和水环境。
它涉及到闸、站、堤、河流、水库、沟渠及水利配套设施,分为农村蓄水设施、引水设施、输水配水设施、提水设施、田间灌溉设施、防洪除涝降渍等抗御水灾害设施和生活供水设施,是为农业生产、农村经济发展、镇村居民生活创造条件的基础设施。
关键词:水利工程;农村;管理
十八大报告明确指出,要大力推进生态文明建设,加快水利建设,加强防灾减灾体系建立,推进水土流失综合治理,完善水资源管理制度,加强水源地保护,建设节水型社会。
农村水利工程是国民经济的基础产业,是农村生产生活和发展的关键性基础建设,抓好农村水利工程的建设和管理,确保工程质量和饮水用水的安全,是保证“十二五”规划的顺利实施和完成的关键,也是国家实现宏伟蓝图目标的关键。
1当前农村水利工程管理中的主要问题
1.1技术力量单薄业务水平偏低
设计工作中存在偷工减料行为。
设计工作沿着预可研、招标设计、施工详图设计不断深入,不仅意味着结构图、工程量和工程费用计算的逐步细化和分解,还包括作为设计依据的基础资料必须逐步补充完善,设计方案的比较也需进一步深入论证。
但实际情况是在水利工程设计中,设计单位在整个设计阶段中施工方案基本无比较,只要方案可行即可,技术经济观念不强。
招标设计阶段的深度与可研阶段差不多,无设计优化。
在进入施工详图设计阶段后,由于业主的强烈干预,设计单位才对设计方案进行较细致地比较,导致进入施工详图设计阶段后设计修改很。
1.2工程立项缺乏科学性与规范性
水利工程立项是一项综合性的学科,涉及自然、社会、经济、政治等方方面面,其目标是在技术可行、经济合理的条件下,通过实施水利工程项目,创造出最好的经济、社会和生态效益。
水利工程项目立项一般要求有比较全面、科学的可行性研究报告和经济技术比较方案,但在一些地区和单位,在项目前期没有作必要的调研论证,没有搞清当地水资源、生产、人文、经济水平、群众意愿等情况,就立即上马,结果工程运行效益差,引起群众不满意和反对;也有立项受到行政指令干扰的现象,为搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”,使得工程设计、施工及运行管理脱离实际,脱离群众,造成资金和资源的巨大浪费。
1.3质量监督缺乏力度,监控措施不完善检测手段太落后
多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系,也没有行之有效的质量监控措施,对小型工程施工质量的监控多停留在目测上,凭直观印象下结论,很少有先进的监测设备、仪器,更缺乏监测人才,在实施质量监控活动时没有强有力的说服力;质量检测环节工作薄弱,质量评定缺乏权威性;部分市地质量监督机构还没有完全独立建制,质量监督管理职能责任不明。
1.4缺乏有效管理机制群众观念相对落后
农村的水利工程,在实施完成验收后,大家就只是一味的在使用,村“两委”或村民小组没有出台有效的管理措施,水利工程在经过风吹雨淋日晒和凝冻洗礼后,往往就会被损坏,而缺乏有效管理措施后,老百姓的观念又相对落后,谁也都不去管,而无人看管时间一长,致使水利工程小问题变成大问题,老化失修,毁损严重,乃至最后就搁置起来了。
2对当前水利工程管理的几点意见
2.1推行工程勘察,设计招投标和设计监理制
通过招标投标制,引进竞争机制,促使设计单位具有忧患意识,充分调动设计单位的主动性和积极性,促使设计单位提高设计质量。
利用工程监理制度对设计的全过程进行控制与监督,必然会促进设计单位提高其设计质量。
实施设计监理制,对投资控制是非常有益的。
为了更好地调动各方面的因素,使工程设计有条不紊进行,可对设计单位设置奖惩办法,辅助设计工作又快又好地完成。
2.2正确理解水利产业政策
农村水利建设项目根据其功能和作用划分为两类:一类是以社会效益为主、公益性较强的项目,指防洪除涝工程、农田灌排骨干工程、水土保持工程、水资源工程等;另一类是以经济效益为主、兼有一定社会效益的项目,指供水、水面养殖、水利综合经营等。
农田灌排工程是农业生产性的工程建设,农民应该成为农业生产投入的主体。
2.3进一步解放思想,更新观念
解放思想,不等不靠,勇于开拓创新,抓住机遇,迅速发展。
在实行社会主义市场经济体制改革的新形势下,各基层水利部门要按照有利于水利事业的发展,有利于经济效益的提高,有利于助推农村发展的标准,解放思想,换活脑筋,大力加快农村水利工程建设。
2.4强化认识,切实加强水利工程的群众管理
水利是农业的命脉,是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。
因此,在工作的各个层面,都要加强对水利工程的宣传,特别是农村一线,要经常性有针对性地对水利工程的用途及重要性进行宣传,提高群众对水利工程的认识;其次要强化管理,要积极探索有效的措施,对建好的水利工程进行管理,把农村水利工程的管理纳入村规民约,提上议事日程,努力教育群众认识到管好水利工程是自己义不容辞的责任。
2.5加大基层水利技术人员的培训
高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。
要有计划、按步骤地选拔人才去深造,以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习,不断提高整体素质,使基层水利人力资源切实得到保值和增值。
对县内现有水利技术人员进行适当分工,明确每个人的业务主攻方向,尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手,并能统揽全局,承担起相应的工作。
同时,加强对乡镇水利技术人员的培训,并向其做好技术交底工作,使他们也能独当一面。
2.6切实加强工程质量管理,改进监控方法提高检测水平
购置必要的检验、测试仪器和设备,对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。
通过实测、实量、实敲、实弹等手段,获得准确、客观、公正的监控数据。
首先,要充分发挥质量监督机构的职权,加强质量监督有关法律、法规、规范和标准的业务培训,建立敬业、专业、高效的质量监督队伍,不断完善质量监督体制。
其次,要严格检验进场材料、产品、设备,防止不合格产品进入施工现场。
工程建设时要对设备、材料进行检测、评定,优先选用质量达标、价格优惠的正规厂家产品,对大型设备、大量材料应由政府统一采购,坚决制止施工材料以次充好,坚决打击材料采购活动中的腐败行为。
另外,工程施工中,要坚持以合同管理为主线,建立多级联控的质量保障体系,明确严格的施工技术规范、质量标准、承包商、监理员必须严格按合同规定的技术要求和相关标准进行施工、验收。
监理人员要全天候式检查验收承包商的所有施工活动和工艺过程,每项工序、工程完成后应先由承包商进行自检,自检合格后由监理人员验收签认,未经验收或验收不合格,不得进入下一道工序,不得拨付工程进度款,不得竣工验收。
2.7加大农村水环境治理力度
近年来,水污染带来的水环境恶化、水质破坏问题日益严重;同时,水土流失影响了农村的生态环境。
加强农村水环境治理,保护农村水资源,改善农村居民生活条件,创造良好的水生态环境,越来越显得重要。
2.8进行科学管理确保永续利用
要把小型水利工程管理作为一门科学来对待,注重向管理要效益,扭转重建轻管的局面。
建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人,向他们颁发产权或使用权证书,采取专业管护、个人承包等形式,以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式,使新老水利工程都进入良性运行轨道。