关于四个全面的内在逻辑的理解

2013年11月，党的十八届三中全会提出了“国家治理体系和治理能力现代化”这一政治理念，并将这一建设目标摆到了重要位置。

此后，习近平总书记在省部级主要领导干部开班式以及中共中央政治局集体学习等多个重要会议上，对这一概念多次进行了阐释，出访海外时也专门做了介绍。

2015年2月，在中央党校举办的省部级主要领导干部专题研讨班上，习近平总书记将以“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”为内容的“四个全面”作为治国理政的战略布局加以阐述。

全面理解习近平总书记治国理政思想，有必要深入分析国家治理现代化与“四个全面”战略布局的内在逻辑关系。

一从社会学角度讲，国家治理体系本质上是国家管理的体制、机制和制度的统一体，是实现经济、政治、文化、社会、生态等领域综合治理的社会设置，集中体现为相互作用、相互协调、相互制约的系统化制度安排。

如何理解国家治理体系现代化呢？首先，在国家治理体系中，“治理”是核心，也是理解问题的关键。

治理既是国家行动过程，也是社会行动过程；既有政府机制发生作用，也有非政府机制发生作用；既遵循市场规则，也遵循法理规则。

治理的主体，既有国家，也包含社会和民众，在共同治理活动中，构成了国家、社会、民众三者的互动关系。

其次，作为治理体系，既包括治理目标，也包括治理手段；既包括国家权力的运行，也包括社会组织和公众权力的运用；既要规范公共秩序，也要推进经济、政治、文化、社会和生态建设。

再次，从治理水平角度讲，国家治理是历史的呈现，具有时代性。

国家治理现代化标志着国家治理的水平，表明在全球视域下，以世界其他国家的治理模式为参照系，本国治理所具有的状态。

从发展的角度讲，国家治理体系的现代化是一个进步的过程。

一方面，要对现有的国家治理体系进行自我修正，实现自我完善；另一方面，要根据经济与社会发展的战略要求，创新国家治理体系。

创新绝不是简单的修补或调整，而是从治理结构方面进行根本的变革，目的是以国家治理的现代化模式服务于经济与社会的发展，这是国家治理现代化的宗旨和变革的主要内容。

牢牢把握“四个全面”的内在联系作者：来源：《实践·思想理论版》2015年第05期党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

“四个全面”战略布局，集中体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的新认识，体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新思路、新举措和新要求。

“四个全面”战略布局是一个具有内在逻辑联系的整体。

在这个整体中，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略举措。

“四个全面”统一于中国特色社会主义现代化建设全过程，统一于实现中华民族伟大复兴的中国梦的全过程。

全面建成小康社会，从根本上说是发展问题。

在发展进入新阶段、经济社会进入新常态的今天，我们要高度重视解决发展中存在的突出矛盾，着眼于经济、社会和人的素质的全面提升。

发展既是当今世界潮流，又是当今中国主题，无论是新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化同步发展，还是坚持发展是硬道理的战略思想，全面建成小康社会的战略目标，体现的是中国特色社会主义的根本属性和必然要求。

在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标，因为它是自改革开放以来我们致力于实现的目标。

正因为如此，我们党强调：新常态下的中国，发展仍然是解决一切问题的基础和关键，必须坚持发展这个硬道理，抓好发展这个第一要务。

在“四个全面”战略布局下审视全面深化改革，改革既是驱动力，又是凝聚力；既是方法路径，又是精神状态。

对于全面建成小康社会，改革是贯穿始终的不变主题，也是实现全面建成小康社会目标的主要社会实践。

还要看到，全面深化改革和全面依法治国，是齐头并进的姊妹篇。

全面深化改革需要法治保障，全面依法治国也需要继续深化改革。

只有把全面深化改革放在“四个全面”中去定位，放在历史和现实的坐标中去把握，我们才能深刻理解为什么说当前我国改革进入攻坚期和深水区，为什么新一轮改革要在各个领域统筹推进，为什么全面深化改革成为新常态下推动我国发展的强大动力。

20169“四个全面”战略布局内在关系的法治逻辑任国平全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党，是以习近平同志为总书记的党中央在我国经济社会发展进入新常态阶段审时度势做出的重大战略部署，是科学社会主义基本原则与中国实际和时代特征相结合的最新成果，也是新一届党中央治国理政方略的进一步发展和完善。

“四个全面”战略布局既有战略目标，又有战略举措，全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。

“四个全面”相辅相成、相得益彰，小康是目标、改革是动力、法治是保障、从严治党是必然要求，而法治是不可忽视的根本逻辑与内在要求，是对党的十五大提出的依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的丰富与发展。

一、理解“四个全面”战略布局，法治是不可或缺的核心内涵没有法治不成小康。

“小康”最初是邓小平于20世纪70年代末总结苏南经验时，与“翻两番”、“中国式现代化”等一起提出来的，后来“小康”成为我们党制定“三步走”战略前两步的目标。

我们对“小康”的认识从最初的以经济民生领域为主，逐步拓展为经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个方面的全方位要求。

全面建成小康社会，不仅有经济发展指标，更有社会进步指标，体现公正和谐、文明有序、民主平等的法治价值至关重要。

在《习近平谈治国理政》中，习近平总书记在阐述全面建成小康社会时强调，今天我们要建成的全面小康，“是干部清正、政府清廉、政治清明”的全面小康，是“国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善”的全面小康，是“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的全面小康。

全面深化改革与全面依法治国，是实现全面小康目标的战略举措，是“车之两轮、鸟之双翼”，全面深化改革离不开法治的保障，全面依法治国需要以改革精神扎实推进。

实现中华民族伟大复兴的中国梦，中国共产党是领导核心，“打铁还需自身硬”，永葆党的先进性和与人民群众的血肉联系，从严治党就成为我们这个执政党的必然要求，就是要依规治党管党，确保各级党组织严格在宪法和法律范围内活动。

“五位一体”与“四个全面”的内在逻辑作者：何玉芳来源：《人民论坛》2019年第15期【摘要】“四个全面”战略布局着眼于第一个百年目标，是现阶段的战略目标和战略举措。

“五位一体”总体布局着眼于“两个一百年”奋斗目标的全过程，是现阶段至未来阶段的战略目标和总体规划。

二者统一于民族复兴的伟大梦想，统一于中国特色社会主义伟大实践。

两者之间体现了事物发展由低到高逐步递进的过程，而其中低级阶段又呈现了高级特性。

【关键词】“五位一体” “四个全面” 逻辑关系【中图分类号】D602 【文献标识码】A恩格斯指出：“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。

”这就告诉我们“五位一体”总体布局与“四个全面”战略布局（以下简称“两大布局”）理论，是在回答时代所提出问题的基础上，在回应当代中国人主要关切问题的基础上产生，二者统一于中国特色社会主义现代化建设的实践之中。

开创伟大的事业，从事崭新的实践，需要理论的指导和思想的先行，明晰而深刻地理解“两大布局”之间的逻辑关系对于消除理论困惑，增强实践的准确性，坚定“四个自信”，推进中国特色社会主义事业，实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴具有重要意义。

实现中华民族伟大复兴中国梦是“两大布局”的目标愿景。

新中国的成立是中华民族重新崛起的起点，用社会主义救中国，坚定走社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴，这是中国共产党成立伊始就确立的历史使命与奋斗目标，为此，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人开启了在社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史征程。

改革开放让中国走上了中国特色社会主义道路，而中国特色社会主义又推动了中国改革开放的持续进行，这种双重推动使中国特色社会主义进入新时代，“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局应运而生，统一于民族复兴的伟大梦想，统一于中国特色社会主义伟大实践。

以人民为中心的内在价值旨归是“两大布局”的根本立场。

“两大布局”都具有鲜明的人民立场。

“五大发展理念”与“四个全面”战略布局的内在统一关系作者：张建来源：《中共天津市委党校学报》 2017年第3期党的十八大以来，习近平在坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中，提出了党治国理政的一系列重要方略。

作为党治国理政新理念新思想新战略核心内容的“五大发展理念”和“四个全面”战略布局，两者具有内在统一性，构成一个紧密相连、相互促进、相得益彰的内在有机统一体，既为中国特色社会主义事业发展提供了新的行动指针，也为中国特色社会主义理论体系提供了新的理论供给。

深刻把握“五大发展理念”与“四个全面”战略布局之间的内在统一关系，对于领悟新理念新思想新战略的科学内涵和精神实质，具有十分重要的意义。

一、“五大发展理念”与“四个全面”战略布局共同的表达形式：理论创新任何思想理论的产生都是时代发展的产物。

恩格斯指出：“每一时代的理论思维，从而我们时代的理论思维，都是一种历史的产物，它在不同的时代具有完全不同的形式，同时具有完全不同的内容。

”[1] (P284)历史的实践说明，中国共产党领导中国革命、建设、改革向前推进一步，党的理论创新成果就发展一步。

党的十八大以来，我国经济社会发展进入一个新阶段，站在了新的历史起点上。

“这个新起点的鲜明特征，就是坚持全面深化改革、培育经济社会发展新动力，就是适应经济发展新常态、转变经济发展方式，就是同世界深度互动、向世界深度开放。

这个新起点的基本特点，是挑战与机遇并存。

”[2]我们面临着过去没有遇到过的新机遇，出现了过去没有遇到过的新情况，产生了过去没有遇到的新问题。

如何面对新机遇、处理新情况、解决新问题，需要我们变革思想观念，大力推进理论创新，说过去“老祖宗”没有说的新话。

马克思指出：“问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音。

问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声”[3] (P289-290)。

“五大发展理念”和“四个全面”战略布局，秉承了马克思主义与时俱进的理论品质，是在中国特色社会主义伟大实践中形成的新话语，是党不断推进理论创新的新成果。

四个全面逻辑关系
四个全面即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

它们之间的逻辑关系是什么？四个全面有何逻辑关系？
四个全面的逻辑关系：全面建成小康社会是党的提出的总目标，而全面深化改革与全面推进依法治国，则如大鹏之两翼、战车之两轮，共同推动全面建成小康社会奋斗目标顺利实现。

这个过程中，全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。

逻辑关系关键词一：总目标。

党的提出了全面建成小康社会的奋斗目标，而要实现这个奋斗目标，就要不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

逻辑关系关键词二：姊妹篇。

从党的十八届三中全会开启全面深化改革的闸门，到十八届四中全会高举全面推进依法治国的旗帜，两次全会、两大主题、两份决定，是党中央治国理政总体战略在时间轴上的顺序展开，是推动实现全面建成小康社会蓝图的姊妹篇。

四个全面心得体会
逻辑关系关键词三：领导核心。

办好中国的事情关键在党。

十八届三中、四中全会对“加强和改善党对全面深化改革的领导”“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”均进行了专门论述，不论是全面深化改革还是全面推进依法治国，都对从严治党提出了新要求，也都以党的领导作为实现目标的根本保证。

四个全面逻辑关系。

72提 要：基于唯物史观的视角，从“四个全面”战略布局的理论场域、发展动力、实践逻辑、主体力量、发展规律等五个方面，研究“四个全面”战略布局的内在逻辑机制，回答了“四个全面”战略布局的理论基础、推进动力、复杂进程、实践主体、目标指向等一系列重要问题。

关键词：“四个全面” 战略布局 唯物史观 内在逻辑作者李一中，男，宁波卫生职业技术学院副教授（宁波 315100）。

论“四个全面”战略布局的内在逻辑机制　李 一 中党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

“四个全面”战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措。

我们不仅要充分认识“四个全面”战略布局的重大战略意义，而且要准确把握“四个全面”战略布局的内在逻辑机制。

一、唯物史观：“四个全面”战略布局的理论场域（一）社会基本矛盾理论是“四个全面”战略布局的立论根基人类社会是一个由诸多矛盾构成的复杂体系，其中最主要的是生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾，这两大矛盾构成了人类社会的基本矛盾，成为推动社会发展的根本动力。

社会基本矛盾是我们党确立新时期基本路线和方针政策的客观依据。

“四个全面”战略布局坚持社会基本矛盾原理并贯穿其中，针对当前我国发展的现实需要和面临的突出矛盾提出来的。

“全面建成小康社会”是针对我国社会经济发展不平衡性提出的战略目标，是解决我国社会主要矛盾的根本路径，这完全符合了解放和发展生产力的根本要求。

“改革是中国发展生产力的必由之路”①，生产力和生产关系的矛盾运动是改革的依据，“全面深化改革”则是对以往片面强调生产力的＊＊本文系2015年度浙江省哲学社会科学规划项目“高校思想政治工作”专项研究课题“‘四个全面’战略布局的内在逻辑机制研究”的最终成果。

① 《邓小平文选》（第三卷），北京：人民出版社，2001年版，第137页。

“四个全面”的深刻内涵和相互关系作者：吴兴隆来源：《中文信息》2015年第12期摘要：“四个全面”即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

它是以习近平为总书记的党中央，立足十八大以来的现实国情和治国理政的丰富实践，先后提出的党的战略思想。

全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革是强大动力，全面依法治国是法治保障，全面从严治党是根本政治保证。

四个全面是目标与措施的辩证统一，四者不是简单并列关系，而是有内在逻辑联系的相互贯通的顶层设计。

关键词：四个全面 ; ;建成小康社会 ; ;深化改革 ; ;依法治国 ; ;从严治党中图分类号：D26 文献标识码：A ; ; ;文章编号：1003-9082（2015）12-0354-012014年12月，习近平总书记在江苏省调研考察时指出，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。

基于11月福建考察调研时提出的“三个全面”思想，增加了“全面从严治党”，标志着新一届领导核心全面总结我们党领导社会主义现代化建设实践经验教训、深刻把握中国特色社会主义事业发展规律和党的执政规律形成的新时期治国理政的重大战略布局，是把马克思主义与当前中国实际相结合的最新理论成果。

准确理解和把握“四个全面”战略思想，对于进一步学习和领会习近平总书记系列重要讲话精神，推进中国共产党治国理政思想创新，坚持和发展中国特色社会主义具有重要意义。

一、“四个全面”的深刻内涵1.全面建成小康社会。

“小康”这个概念，是邓小平同志最早提出来的。

1979年12月，邓小平在见到日本首相大平正芳的时候，第一次用“小康”来描述中国式的现代化。

后来，“小康”成了我们党制定的“三步走”发展战略前两步的目标。

随着改革开放和现代化建设的逐步推进，我们对“小康”的内涵的认识不断深化和拓展。

从“总体小康”到“全面小康”。

从全面建设小康社会目标的“四位一体”到“五位一体”，从以往全面建设小康社会到十八大提出全面建成小康社会，尤其是在我国经济社会发展到新常态阶段习近平对全面建成小康社会新论述，使我们对全面建成小康社会有了深刻的认识。

三、新的历史条件下治国理政总方略——关于协调推进“四个全面”战略布局2016年04月22日03:26 来源：人民网－人民日报手机看新闻字号党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，立足中国发展实际，坚持问题导向，逐步形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

“四个全面”战略布局，确立了新的历史条件下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，是我们党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了重要保障。

1.“四个全面”战略布局是时代和实践发展对党和国家工作的新要求任何科学理论都不是凭空产生的，而是时代的产物、实践的产物。

“四个全面”战略布局是我们党站在新的历史起点上，总结我国发展实践，适应新的发展要求，坚持和发展中国特色社会主义新探索新实践的重要成果。

习近平总书记深刻指出，“四个全面”战略布局是从我国发展现实需要中得出来的，从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。

“四个全面”战略布局适应了我国发展的现实需要。

当今世界正处在一个加快演变的历史性进程之中，和平与发展仍然是时代主题，同时全球治理体系深刻变革，不同制度模式、发展道路深层较量和博弈，能否在世界大变动中把握机遇、在国际大棋局中赢得主动，需要胸怀全局、统筹谋划的大思考大智慧。

当代中国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，我国发展所处的重要战略机遇期没有改变，仍然具有许多有利的发展条件。

同时面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对党治国理政的考验之大前所未有。

习近平总书记指出：“时和势总体有利，但艰和险在增多。

”如何更好把握发展机遇、赢得新的发展优势、战胜各种风险挑战，迫切需要我们党从战略层面提出治国理政的大格局大韬略。

“四个全面”战略布局的内涵、逻辑及意义汪 宗 田 李 霞 玲提 要：“四个全面”战略布局有着丰富而深刻的科学内涵、内在逻辑和重要意义。

就内涵而言：“全面”是核心，其中，全面建成小康社会，实质是发展问题，关键在建成；全面深化改革，关键在于“深化”；全面依法治国，要抓住“总目标”， 突出“党的领导和宪法权威”，走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系；全面从严治党，要害在“严”。

就内在逻辑而言：全面建成小康社会是实现中国梦的关键一步；全面深化改革为实现中国梦提供强大动力；全面依法治国为实现中国梦提供制度保障；全面从严治党为实现中国梦锻造坚强领导核心。

就其意义而言，“四个全面”战略布局是马克思主义中国化的最新理论成果，是实现中国梦的行动指南，集中体现了马克思主义立场观点方法。

关键词：四个全面 内涵 逻辑 意义作者汪宗田，男，中国地质大学（武汉）马克思主义学院副教授，副院长；李霞玲，女，中国地质大学（武汉）马克思主义学院副教授（武汉 430074）。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。

“四个全面”战略布局有其丰富的科学内涵，认真学习和深刻领会“四个全面”科学内涵，对坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义和深远历史意义。

一、“四个全面”战略布局的科学内涵（一）全面建成小康社会的科学内涵经过30多年的理论和实践发展，从小康社会、全面小康社会到全面建成小康社会，内涵不断丰富。

全面建成小康社会内涵主要有以下三个方面：全面建成小康社会，实质是发展问题。

在发展进入新阶段，经济发展进入新常态后，发展的主要65“四个全面”战略布局的内涵、逻辑及意义内涵是追求效益、质量、可持续、健康的发展；抓住发展中存在的而突出矛盾，瞄准经济、社会和人的素质全面提升，促进人的全面自由发展；从高速增长转为中速增长，经济结构不断优化升级；靠科技力量，劳动者素质提高，实现由要素驱动、投资驱动向创新驱动发展转型。