广东重点行业挥发性有机物综合整治实施方案-广东环境保护厅

挥发性有机物重点监管企业销号式综合整治工作方案一、指导思想深入贯彻落实省污染防治攻坚战指挥部2020年1号令，以及十三届第72、73次省政府常务会议和今冬明春大气污染综合治理攻坚行动电视电话会议部署要求，根据国家《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《挥发性有机物无组织排放控制标准》《“十三五”《重点行业挥发性有机物综合治挥发性有机物污染防治工作方案》理方案》和《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》《广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020年）》《关于进一步强化今冬明春大气污染防治工作的通知》《广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案（2018-2020）》要求，强化挥发性有机物污染综合防治，切实遏制臭氧污染上升势头，确保完成国家下达我省2020年蓝天保卫战终期考核目标，推进全省空气质量持续改善，继续保持全国标杆。

二、工作内容（一）整治范围。

重点针对列入《广东省挥发性有机物重点监管企业清单（2020年版第一批）》（简称“第一批企业清单”）企业开展销号式综合整治工作，参考名单见附件2。

（根据整治工作需要，将适时印发其他批次重点监管企业清单）—2—（二）整治任务。

对照《广东省挥发性有机物重点行业帮扶执法手册（试行）》（简称“执法手册”）关于14个重点行业的督查评判表，逐一核对列入“第一批企业清单”企业落实督查要点的情况。

对不符合“执法手册”要求的企业，加大帮扶力度，依法限期整改；对符合“执法手册”要求的企业，经当地执法部门正式核实后销号；对逾期未改或整改不到位的，依法严肃查处。

原则上，第一批监管企业应在2020年6月底前基本完成销号整治工作。

适时组织专业力量，按照《广东省生态环境厅关于印发重点行业挥发性有机物排放量计算方法的通知》（粤环函〔2019〕243号）要求核算整治工作减排量。

（三）相关要求。

各地级以上市生态环境部门是销号式综合整治工作的责任主体，要抽组专业精干力量、采取交叉执法的方式落实本行政区域内的综合整治工作。

《广东省涉挥发性有机物（VOCs）重点行业治理指引》解读为依法推进挥发性有机物（VOCs）科学精准治理，进一步改善全省环境空气质量，近日，广东省生态环境厅组织编制并印发了《广东省涉挥发性有机物（VOCs）重点行业治理指引》（粤环办〔2021〕43 号），为全省VOCs排放企业推进VOCs排放综合治理，提升VOCs治理水平提供了技术支撑。

一、实施背景“十三五”期间，国家进一步强化重点行业VOCs排放控制。

生态环境部相继印发了挥发性有机物无组织排放控制和制药、涂料油墨胶粘剂等一系列行业排放标准，进一步明确VOCs物料储存、物料转移和输送、工艺过程、设备与管线泄漏、敞开液面排放等5类无组织排放环节的VOCs管控要求；发布了印刷、石油炼制等行业VOCs治理技术指南/规范，为重点行业治理明确了可采用的VOCs污染防治可行技术。

市场监督管理总结发布了油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs质量标准，规定了各类产品VOCs含量限值要求。

上述VOCs 标准规范从源头削减、过程控制、末端治理及环境管理等方面对各行业提出了更高要求、更严标准、更加全面的VOCs治理要求。

国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，强化多污染物协同控制和区域协同治理，加强PM2.5和O3协同控制，加强VOCs 排放综合整治，到2025年，VOCs综合总量下降10%以上。

为全面落实国家关于重点行业VOCs治理要求，统一行业VOCs治理要求和评判标准，强化VOCs治理的针对性、科学性和有效性，突出精准治污、科学治污、依法治污，进一步提升全省重点行业VOCs综合治理水平，省生态环境厅组织相关科研单位编制了涉我省12个VOCs排放重点行业的VOCs行业治理指引，指导企业查漏补缺，整改提升。

二、总体思路《广东省涉挥发性有机物（VOCs）重点行业治理指引》（以下简称“治理指引”）采用分行业“菜单式”治理任务对照模式，实现重点行业“一行一表”，便于企业对标对表“照单施治”，逐条分类落实VOCs综合治理要求；治理指引聚焦我省12个VOCs排放重点行业，按照“要求”和“推荐”提出差异化的管控要求；治理指引突出精准治污、科学治污、依法治污，提出涵盖源头削减、过程控制、特别控制要求、末端治理及环境管理等全过程精细化管理要求。

广东省印刷行业挥发性有机化合物废气治理技术指南标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]环 境 保 护 技 术 文 件广东省印刷行业挥发性有机化合物废气治理技术指南广东省环境保护厅2013-11-12发布 2013-11-15实施目次前言为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》，加快建设环境技术管理体系，确保环境管理目标的技术可达性，增强环境管理决策的科学性，提供环境管理政策制定和实施的技术依据，引导污染防治技术进步和环保产业发展，广东省环境保护厅组织制定污染防治治理指南等技术指导文件。

本指南可作为印刷行业建设项目环境影响评价、工程设计、竣工验收及运营管理等环节的技术依据，是提供各地市环保部门、治理企业以及印刷企业使用的指导性技术文件。

本指南为首次发布，将根据环境管理要求及技术发展情况适时修订。

本指南起草单位：广东环境保护工程职业学院。

本指南由广东省环境保护厅解释。

1 总则适用范围本指南适用于使用热固型油墨的平版印刷企业、使用醇溶性油墨的柔版印刷企业、凹版印刷企业及使用溶剂型油墨的孔版印刷企业，其他印刷企业可参照本指南开展挥发性有机化合物（VOCs）治理。

编制依据本指南以印刷行业VOCs排放特征为基础，充分考虑现有治理技术的发展水平、适用范围和实际应用情况，结合我国现有VOCs污染防治技术政策、广东省印刷行业挥发性有机化合物排放标准和地方相关政策，严格按照指导文件编制。

本指南编制过程中，参考了如下法律、法规、相关政策、标准等文件，具体包括：[1]《中华人民共和国环境保护法》[2]《中华人民共和国大气污染防治法》[3]《重点区域大气污染防治“十二五”规划》[4]《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》[5]《建设项目环境保护设计规定》[6]《建设项目环境保护管理条例》[7]《广东省大气污染防治行动方案》[8]《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》[9]《广东省珠江三角洲清洁空气行动计划》[10]《关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（VOCs）排放的意见》[11]《广东省珠江三角洲地区大气污染防治“十二五”规划2013年度实施方案》[12]《广东省建设项目环境保护管理条例》[13]《广东省建设项目环境保护管理规范（试行）》[14]《吸附法工业有机废气治理工程标准规范》（HJ 2026-2013）[15]《催化燃烧法工业有机废气治理工程标准规范》（HJ 2027-2013）[16]《环境保护产品技术要求工业废气吸附净化装置》（HJ/T 386-2007）[17]《环境保护产品技术要求工业废气吸收净化装置》（HJ/T 387-2007）[18]《环境保护产品技术要求湿法漆雾过滤净化装置》（HJ/T 388-2007）[19]《环境保护产品技术要求工业有机废气催化净化装置》（HJ/T 389-2007）[20]《印刷行业挥发性有机化合物排放标准》（DB44/815-2010）[21]《》（HJ/T 1-92）[22]《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）[23]《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85）[24]《环境标志产品技术要求凹印油墨和柔印油墨》（HJ/T371-2007）[25]《环境标志产品技术要求胶印油墨》（HJ/T370-2007）术语和定义挥发性有机化合物在101325Pa标准大气压下，任何沸点低于或等于250℃的有机化合物，简称VOCs。

广东省环境保护厅办公室关于协助开展广东省挥发性有机物
排放情况普查工作的通知
【法规类别】环保综合规定
【发布部门】广东省环境保护厅
【发布日期】2015.04.17
【实施日期】2015.04.17
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
广东省环境保护厅办公室关于协助开展广东省挥发性有机物排放情况普查工作的通知
深圳市人居环境委，佛山、中山市环保局：
为贯彻落实《广东省环境保护厅关于重点行业挥发性有机物综合整治的实施方案（2014-2017年）》（粤环〔2014〕130号）“对全省挥发性有机物（以下简称VOCs）排放企业进行全面摸底，加强重点行业工艺过程无组织排放控制和废气治理”的要求，我厅拟委托广东环境保护工程职业学院对广东省工业源、生活源、集中式污染治理设施开展VOCs排放情况普查工作。

本次普查拟采用调查表填报的方式开展，指导地市开展调查表的培训及填报工作。

鉴于你市已开展VOCs普查及清单调研工作，具有较好的工作基础，项目组计划于2015年4月22日-4月24日赴你市开展调研工作，请予支持配合。

请你市安排熟悉普查工作的相关人员做好调研准备，并将联系人信息发送至邮箱475940378@。

广东出台最严VOC治理方案，新建涉VOCs排放企业应入园区6月28日，广东省印发了《广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案（2018-2020年）》，将严格控制VOCs污染的排放，推动低（无）VOCs含量辅材的替代和工艺技术升级。

抓好广州、深圳、佛山、东莞、惠州等重点城市VOCs减排。

其中跟化工和材料行业相关的规定如下：一、排查清理“散乱污”企业：严格依法实施“散乱污”企业关停取缔、整合搬迁或限期整治，对巳关停企业可以执行“两断三清”（即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）。

2019年年底前各城市应依法依规完成涉VOCs'散乱污'企业清理整顿工作。

二、严格建设项目环境准入：严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放建设项目，新建涉VOCs排放企业应入园区，严格涉VOCs建设项目环境影响评价，VOCs排放等量或倍量消减替代，并落实到排污许可证中。

三、实施企业错峰生产和停产治理：各市应制定VOCs排放企业错峰生产方案，在夏秋季等臭氧污染易发时段实施限产或停产的错峰生产，进行生产工艺升级和治理设施改造，减少挥发性有机物料使用和污染排放。

四、推广低VOCs含量、低反应活性的原辅材料和产品。

以减少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺等溶剂和助剂的使用。

五、实施原料替代。

橡胶行业推广使用新型偶联剂、粘合剂等产品，推广使用石蜡油替代普通芳烃油、煤焦油等助剂。

涂料行业重点推广水性涂料、粉末涂料、高固体份涂料、辐射固化涂料等绿色产品。

六、优化生产工艺过程。

加强工业企业VOCs无组织排放管理，推动企业实施生产过程密闭化、连续化、自动化技术改造，强化生产工艺环节的有机废气收集，减少挥发性有机物的排放。

七、建立健全VOCs排放管理和监控体系。

按照国家排污许可制改革工作的统一部署以及相关技术规范的规定。

到2020年，合成树脂、橡胶、塑料和涂料等化工行业VOCs排放量减少30%以上。

环保风暴不是闹着玩，VOCs减排刻不容缓，还没有达标的企业要引起重视，抓紧整改！来源：广东省环境保护厅。

附件广东省VOCs重点监管企业综合整治方案评审及实施效果核查技术指南XX学院2017年7月目录1前言 (1)2主要引用文件 (1)3适用范围 (3)4评审流程 (3)4.1“一企一方案”方案评审 (4)4.1.1 评审准备 (4)4.1.2 评审组织 (4)4.1.2.1 评审小组的组成 (4)4.1.2.2 评审会议流程 (5)4.1.2.3 评审意见 (5)4.1.3 复核 (5)4.1.4 材料提交 (6)4.2综合整治效果核实评审 (6)4.2.1 评审准备 (6)4.2.2 核实评审 (7)4.2.2.1 核实小组的组成 (7)4.2.2.2 核实评审要点 (7)4.2.2.3 核实评审结论 (11)4.2.3 材料存档 (11)4.3 抽查 (12)附件1：方案评审会议程序 (13)附件2：评审意见表 (14)附件3：情况自查表 (16)附件4：现场核查评分表 (17)1前言为指导开展固定污染源VOCs综合整治“一企一方案”和综合整治效果的评审，规范VOCs排放重点监管企业实施综合整治工作，增强工作的科学性、实效性和可操作性，根据相关法律、法规和技术规范，制定本指南。

2主要引用文件《中华人民共和国环境保护法》（2015年）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年）《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）《石化行业VOCs污染源排查工作指南》（环办〔2015〕104号）《石化企业泄漏检测与修复工作指南》（环办〔2015〕104号）《“十三五”节能减排综合工作方案》（国发〔2016〕74号）《广东省地方标准表面涂装（汽车制造业）挥发性有机化合物排放标准》（DB44/803-2010）《广东省地方标准家具制造行业挥发性有机物排放标准》（DB44/814-2010）《广东省地方标准印刷行业挥发性有机化合物排放标准》（DB44/815-2010）《广东省地方标准制鞋行业挥发性有机化合物排放标准》（DB44/817-2010）—1—《广东省地方标准集装箱制造业挥发性有机物排放标准》（DB44/1873-2016）《广东省大气污染防治行动方案（2014-2017年）》（粤府〔2014〕6号）《广东省“十三五”挥发性有机物减排工作方案》《广东省重点行业挥发性有机化合物综合整治的实施方案（2014-2017年）》（粤环〔2014〕130号）《广东省挥发性有机物重点监管企业名录（2016年版）》（粤环函〔2016〕525号）《广东省环境保护厅关于开展固定污染源挥发性有机物排放重点监管企业综合整治工作指引》（粤环函〔2016〕1054号）《广东省印刷行业挥发性有机化合物废气治理技术指南》（粤环〔2013〕79号）《广东省家具制造行业挥发性有机化合物废气治理技术指南》（粤环〔2014〕116号）《广东省表面涂装（汽车制造业）挥发性有机废气治理技术指南》（粤环〔2015〕4号）《广东省制鞋行业挥发性有机废气治理技术指南》（粤环〔2015〕4号）《广东省泄漏检测与修复（LDAR）实施技术规范》（粤环函〔2016〕1049号）《广东省泄漏检测与修复（LDAR）项目评估技术规范》（粤环函〔2016〕1049号）—2—3适用范围本指南适用于已列入《广东省挥发性有机物重点监管企业名录（2016年版）的通知》（粤环函〔2016〕525号）的省级重点监管企业，以及各地市市级重点监管企业的“一企一方案”评审和综合整治实施效果核实。

附件2广东省重点行业挥发性有机物综合整治实施方案（2014-2017年）编制说明一、编制的必要性近年来，我省区域大气污染物排放控制取得了一定成效，空气中二氧化硫和颗粒物的浓度明显下降，但以臭氧（O3）和细颗粒物（PM2.5）为代表的二次复合型大气污染问题仍十分突出，光化学烟雾污染时有发生，区域性灰霾天数维持在高位水平，呈现出酸雨频率高、臭氧浓度高、细颗粒物浓度高和灰霾天气严重的“三高一严重”区域性大气复合污染特征。

以珠三角地区为例，2013年珠三角城市O3-8h的第90百分位数为123～191微克/立方米，其中6个城市超过二级标准限值，PM2.5年均值为38～55微克/立方米，区域平均值为47微克/立方米，全部城市超过二级标准限值。

VOCs作为臭氧和其它细粒子形成的共同前体物，如何有效控制区域VOCs排放总量，是解决光化学污染、城市灰霾等复合大气污染问题、实现大气环境质量持续改善的关键所在。

《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）明确提出“推进挥发性有机物污染治理。

在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业开展挥发性有机物综合整治，在石化行业开展‘泄漏检测与修复’技术改造”的要求。

环境保护部在《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》（环发〔2014〕107号）中明确将工业挥发性有机物治理列为重点任务完成情况的考核指标，要求各地区“2014年制定地区石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物综合整治方案”。

为贯彻落实VOCs污染控制的各项任务要求，大力推进我省重点行业VOCs的综合整治工作，切实改善全省特别是珠三角地区的环境空气质量，具体指导和推动今后三年全省VOCs污染控制的各项工作，有必要制定并实施《广东省重点行业挥发性有机物综合整治实施方案》（下简称《实施方案》）。

二、工作过程2014年7月，成立《实施方案》编制组，广泛开展资料搜集和文献调研，整理分析各行业排放特征及污染控制相关资料，确定重点行业范围。

东莞***印刷有限公司VOCs综合整治方案实施计划一、源头治理1、低挥发性原料调整方案方案内容：使用中国环境标志产品认证的环保型油墨、胶粘剂。

印刷过程使用水性油墨、紫外光固化油墨（UV油墨）、辐射固化油墨（EB油墨）、醇性油墨、植物基油墨（例如大豆油墨）等低VOCs、低毒的原辅材料；复合、包装过程使用水性胶粘剂替代溶剂型胶粘剂。

完成时间：公司目前印刷所用油墨约71%（4.5t/a）为水性油墨，29%（1.8t/a）为油性油墨，企业使用环保油墨完全替代油性油墨、水性粘胶剂完全替代溶剂型胶粘剂，计划于2017年11月底完成2、低挥发性原料储存、调配方案方案内容：油墨、粘胶剂、有机溶剂等含VOCs原辅材料贮藏和调配过程设置在密闭房间内。

完成时间：计划2017年10月底完成。

二、末端治理1、车间废气收集方案（1）上光、固化工序目前有废气收集管道，废气收集后通过排气筒直接排放，但未进行密闭管理，没有有效的收集装置。

为进一步加强有机废气收集处理，新峻艺公司将对上光、固化工序收集系统进行改进。

a)在产生有机废气工序位置增设集气罩装置，以减少无组织排放。

b)将现有收集管道连接至活性炭废气处理装置，与印刷废气一起处理。

（2）裱纸、上胶、糊盒工序，胶装、皮壳成型工序目前无废气收集装置，有机废气产生量较小为，无组织排放。

为满足环保要求，公司应在有机废气产生工序加装集气罩及收集管道，管道连接至现有活性炭废气处理装置，与印刷废气一起处理。

完成时间：计划于2017年11月底完成。

2、废气治理设施完善方案方案内容：公司现有活性炭装置使用时间长、管理不足、活性炭更换时间不及时等原因，导致活性炭吸附装置处理效率低，且不稳定。

为保证公司废气处理设施的正常运行，公司对废气处理设施完善方案如下：a)及时更换活性炭。

当活性炭使用一段时间后，由于活性炭表面吸附质的浓集，使其吸附能力下降而不能满足吸附净化的要求，此时应更换活性炭。

b)饱和后的活性炭属于危险废物，应交有资质的单位处理，并执行危险废物转移联单。

广州市人民政府关于控制重点行业挥发性有机物排放的通告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市人民政府关于控制重点行业挥发性有机物排放的通告（穗府〔2009〕27号）为有效控制区域环境空气污染，改善城市空气质量，确保2010年亚运会期间全市空气质量各主要污染指标达到国家标准要求，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》和《广州市大气污染防治规定》等有关规定，现就控制重点行业挥发性有机物排放的有关事项通告如下：一、在本市行政区域内，下列生产或使用挥发性有机物的单位和企业适用本通告：炼油、石油化工、油漆和涂料制造、橡胶制品制造、皮鞋制造、人造板及木质家具制造、印刷业、汽车及配件喷涂、电子产品制造、服装干洗、建筑业。

二、炼油企业对炼油生产工艺单元排放的有机工艺尾气应回收利用；不能（或不能完全）回收利用的，应燃烧处理或物理处理。

炼油企业生产的汽油，其储存与运输均应进行油气回收，储罐应设置为浮顶罐，安装油气回收装置，运输车辆应进行改装，满足油气回收的要求。

三、石油化工生产企业生产工艺单元排放的有机工艺尾气应回收利用；不能（或不能完全）回收利用的，应燃烧处理或物理处理。

原材料与产品装卸均应在密闭条件下进行；应加强对输送有机气体或挥发性有机液体设备或管线组件的日常管理，防止出现有机物滴漏现象；不能完全密闭的投料口、产品分装口等应安装集气罩抽集后集中处理，减少有机物的排放；禁止原料、产品分装容器的敞口或露天放置。

四、汽车制造和汽车维修业在汽车喷涂时，喷漆和烘干应在密闭的喷（烘）漆间内进行，产生的有机废气应抽集后经处理排放，喷漆后的车辆应烤漆干燥，禁止阴干。

广东省环境保护厅关于重点行业挥发性有机物综合整治的实施方案（2014-2017年）文章属性•【制定机关】广东省环境保护厅•【公布日期】2014.12.31•【字号】粤环〔2014〕130号•【施行日期】2014.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文广东省环境保护厅关于重点行业挥发性有机物综合整治的实施方案（2014-2017年）粤环〔2014〕130号为贯彻落实国家和省有关文件关于重点行业挥发性有机物综合整治的工作部署，大力推进我省重点行业挥发性有机物（VOCs）的综合治理，降低VOCs的排放总量，切实改善区域环境空气质量，制订本实施方案。

一、工作目标与范围（一）工作目标。

大力推动重点行业开展VOCs综合整治，坚持重点突出、以点带面、分步实施，以珠三角地区为重点，带动全省开展重点企业VOCs达标治理和污染减排工作，加强重点行业工艺过程无组织排放控制和废气治理。

到2017年底，全省VOCs 重点企业全部采取有效的预防和控制措施，企业工艺装备、污染治理水平和环境监管能力大幅提升，重点治理项目全部完成，已建治理设施稳定运行；重点行业VOCs排放总量比2013年明显下降，稳定达到相关控制标准要求。

（二）整治范围。

整治范围包括炼油与石化、化学原料和化学制品制造、化学药品原料药制造、合成纤维制造、表面涂装、印刷、制鞋、家具制造、人造板制造、电子元件制造、纺织印染、塑料制造及塑料制品、生活服务业等13个重点行业。

二、重点行业整治要点（一）炼油与石化行业。

适用于《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011）中行业代码及类别名称为原油加工及石油制品制造（C2511）、以石油馏分/天然气为原料的有机化学原料制造（C2614）行业。

全省石化行业综合治理按照环境保护部《关于印发石化行业挥发性有机物综合整治方案的通知》（环发〔2014〕177号）执行。

大力推进清洁生产。

广东省生态环境厅关于做好重点行业建设项目挥发性有机物总广东省生态环境厅关于做好重点行业建设项目挥发性有机物总量指标管理工作的通知各地级以上市生态环境局：在省委、省政府的坚强领导下，全省各地区各部门以加快产业转型升级、推进生态文明体制改革为契机，全面贯彻落实国务院“打赢蓝天保卫战”的部署，大气污染防治机制不断完善，全省空气质量保持稳定，部分指标明显改善。

年，全省空气质量年均浓度实现连续年全面达标，珠三角实现年均浓度连续年达标。

但是，臭氧（）浓度呈上升趋势，已经成为影响我省空气质量的最主要污染因子。

挥发性有机物（）是生成和的重要前体物，是制约空气质量优良天数比例（达标率）和实现全面达标的关键因素。

“十三五”期间，国务院对广东等省（市）实行总量控制考核。

为确保完成国家下达的“十三五”总量减排目标，加强重点行业建设项目总量指标管理工作，做好工业企业环评服务指导工作，严格控制新增污染物排放量，打赢蓝天保卫战。

根据《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发〔〕号）、《广东省挥发性有机物（）整治与减排工作方案（年）》（粤环发〔〕号）要求，现就做好重点行业建设项目总量指标管理工作通知如下：一、各地应当按照“最优的设计、先进的设备、最严的管理”要求对建设项目排放总量进行管理，并按照“以减量定增量”原则，动态管理总量指标。

新、改、扩建排放的重点行业建设项目应当1 / 4执行总量替代制度，重点行业包括炼油与石化、化学原料和化学制品制造、化学药品原料药制造、合成纤维制造、表面涂装、印刷、制鞋、家具制造、人造板制造、电子元件制造、纺织印染、塑料制造及塑料制品等个行业。

二、珠三角地区各地级以上市、上一年度环境空气质量年评价浓度不达标或污染负荷接近承载能力上限的城市，原则上不得接受其他区域“可替代总量指标”，建设项目新增排放量，实行本行政区域内污染源“点对点”倍量削减替代。

其它城市的建设项目所需总量指标实行等量削减替代。

广东省重点行业挥发性有机物综合整治实施方案附件2广东省重点行业挥发性有机物综合整治实施方案（2014-2017年）编制说明一、编制的必要性近年来，我省区域大气污染物排放控制取得了一定成效，空气中二氧化硫和颗粒物的浓度明显下降，但以臭氧（O3）和细颗粒物（PM2.5）为代表的二次复合型大气污染问题仍十分突出，光化学烟雾污染时有发生，区域性灰霾天数维持在高位水平，呈现出酸雨频率高、臭氧浓度高、细颗粒物浓度高和灰霾天气严重的“三高一严重”区域性大气复合污染特征。

以珠三角地区为例，2013年珠三角城市O3-8h的第90百分位数为123～191微克/立方米，其中6个城市超过二级标准限值，PM2.5年均值为38～55微克/立方米，区域平均值为47微克/立方米，全部城市超过二级标准限值。

VOCs作为臭氧和其它细粒子形成的共同前体物，如何有效控制区域VOCs排放总量，是解决光化学污染、城市灰霾等复合大气污染问题、实现大气环境质量持续改善的关键所在。

《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）明确提出“推进挥发性有机物污染治理。

在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业开展挥发性有机物综合整治，在石化行业开展‘泄漏检测与修复’技术改造”的要求。

环境保护部在《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》（环发〔2014〕107号）中明确将工业挥发性有机物治理列为重点任务完成情况的考核指标，要求各地区“2014年制定地区石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物综合整治方案”。

为贯彻落实VOCs污染控制的各项任务要求，大力推进我省重点行业VOCs的综合整治工作，切实改善全省特别是珠三角地区的环境空气质量，具体指导和推动今后三年全省VOCs污染控制的各项工作，有必要制定并实施《广东省重点行业挥发性有机物综合整治实施方案》（下简称《实施方案》）。

二、工作过程2014年7月，成立《实施方案》编制组，广泛开展资料搜集和文献调研，整理分析各行业排放特征及污染控制相关资料，确定重点行业范围。

揭阳市重点行业挥发性有机物综合整治实施方案（2014-2017年）为贯彻落实《广东省环境保护厅关于重点行业挥发性有机物综合整治的实施方案（2014-2017年）》，大力推进我市重点行业挥发性有机物（VOCs）的综合治理，降低VOCs的排放总量，切实改善区域环境空气质量，制订本实施方案。

一、工作目标与范围（一）工作目标。

大力推动重点行业开展VOCs综合整治，坚持重点突出、以点带面、分步实施，开展重点企业VOCs达标治理和污染减排工作，加强重点行业工艺过程无组织排放控制和废气治理。

到2017年底，全市VOCs重点企业全部采取有效的预防和控制措施，企业工艺装备、污染治理水平和环境监管能力大幅提升，重点治理项目全部完成，已建治理设施稳定运行；重点行业VOCs排放总量比2013年明显下降，稳定达到相关控制标准要求。

（二）整治范围。

整治范围包括炼油与石化、化学原料和化学制品制造、化学药品原料药制造、合成纤维制造、表面涂装、印刷、制鞋、家具制造、人造板制造、电子元件制造、纺织印染、塑料制造及塑料制品、生活服务业等13个重点行业。

二、重点行业整治要点（一）炼油与石化行业。

适用于《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011）中行业代码及类别名称为原油加工及石油制品制造（C2511）、以石油馏分/天然气为原料的有机化学原料制造（C2614）行业。

石化行业综合治理按照环境保护部《关于印发石化行业挥发性有机物综合整治方案的通知》（环发〔2014〕177号）执行。

大力推进清洁生产。

优先选用低挥发性原辅材料、先进密闭的生产工艺，加强生产、输送、进出料、干燥以及采样等易泄露环节的密闭性和安全性，加强无组织废气的收集和有效处理。

全面推行泄漏检测与修复（LDAR）技术。

所有重点炼油与石化企业要建立“泄漏检测与修复”管理体系，对密封点设置编号和标识，及时修复泄漏超标的密封点。

建立企业LDAR信息管理平台，全面分析泄露点信息，对易泄漏环节制定针对性改进措施，并每季度向环保部门报告企业LDAR实施情况及无组织排放量。

广东省环境保护厅印发《关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物(VOCs)排放的意见》的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】粤环[2012]18号【发布部门】广东省环境保护厅【发布日期】2012.03.23【实施日期】2012.03.23【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广东省环境保护厅印发《关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（VOCs）排放的意见》的通知（粤环〔2012〕18号）珠三角各地级以上市人民政府、顺德区人民政府，省政府各有关部门：《关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（VOCs）排放的意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，执行中有何问题、建议，请径向省环境保护厅反映。

附件：《关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（VOCs）排放的意见》（略）二○一二年三月二十三日附件关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（VOCs）排放的意见为有效防治珠江三角洲大气复合污染，进一步提升珠江三角洲空气质量，根据《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》（国办发〔2010〕33号）、《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》（省政府令第134号）等文件精神，现就珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（VOCs）排放提出如下意见：一、充分认识严格控制VOCs排放的重要性和紧迫性近年来，珠江三角洲区域大气污染物排放控制取得了一定成效，空气中二氧化硫和颗粒物的浓度明显下降。

然而，由于我省经济高速发展，工业化和城市化进程加快，机动车保有量急剧增加，挥发性有机物的主要污染源石化、汽车、家电、精细化工等行业增长较快，挥发性有机溶剂使用量大，VOCs排放量大，加上对VOCs排放导致的光化学烟雾污染问题认识不足，对VOCs污染防治重视不够，以及VOCs排放监控难度大，导致珠江三角洲地区光化学烟雾污染时有发生，区域性灰霾天数每年维持在高位水平，珠三角地区呈现出酸雨频率高、臭氧浓度高、细颗粒物浓度高和灰霾天气严重的“三高一严重”区域性大气复合污染特征。

资讯NEWS政策法规广东省发布《广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案（2018～2020年）》日前，广东省印发了《广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案（2018～2020年）》，其中跟软包装行业相关的规定如下：①全面推进塑料制品、油墨等化工行业VOCs减排，通过源头预防、过程控制、末端治理等综合措施确保实现达标排放。

促成VOCs监测体系，到2020年，塑料制品、油墨、印刷包装行业VOCs排放量减少30％以上。

②推广低VOCs含量、低反应活性的原辅材料和产品，以减少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺等溶剂和助剂的使用。

③实施原料替代。

油墨行业重点研发低（无）VOCs的水性油墨、单一溶剂型凹印油墨、辐射固化油墨。

④优化生产工艺过程。

加强工业企业VOCs无组织排放管理，推动企业实施生产过程密闭化、连续化、自动化技术改造，强化生产工艺环节的有机废气收集，减少挥发性有机物的排放。

⑤落实源头控制措施。

推广使用低毒、低（无）VOCs含量的油墨、胶黏剂、清洗剂等原辅材料。

2019年年底前，低（无）VOCs含量的原辅材料替代比例不低于60％。

⑥在塑料软包装等领域推广使用水性油墨凹印、柔印、无溶剂复合等工艺。

⑦规范油墨、胶黏剂等有机原辅材料的调配和使用环节，采取车间环境负压改造、安装高效集气装置等措施，提高VOCs产生环节的废气收集率。

优化烘干技术，减少无组织排放。

因地制宜采用回收、焚烧等有机废气末端治理技术，确保稳定达标排放。

湖北省制定并实施《挥发性有机物污染防治3年行动实施方案》近日，为加快推进挥发性有机物（VOCs）污染防治工作，切实改善大气环境质量，湖北省制定并实施了《挥发性有机物污染防治3年行动实施方案》（以下简称“方案”）。

该方案结合行业排放量贡献情况，重点推进石化、化工、工业涂装、包装印刷、医药、电子信息、橡胶塑料制品、印染、焦化等工业行业以及交通源、生活源、农业源等VOCs污染防治，实施一批重点工程。

广东省臭氧污染防治氮氧化物和挥发性有物协同减排实施方案-V1广东省臭氧污染防治氮氧化物和挥发性有物协同减排实施方案近年来，广东省在空气质量改善方面取得了很大的成绩，但臭氧污染依然是一个不容忽视的环境问题。

为了进一步减少臭氧污染，广东省制定了一系列的措施，其中包括防治氮氧化物和挥发性有机物协同减排实施方案。

一、防治氮氧化物1. 加强监管和管理措施（1）严格执行大气污染物排放标准，对违规排放的企业进行罚款和处罚。

（2）加强监测和预警，制定氮氧化物日报告制度，并及时通报相关信息。

（3）实施企业自主监测，并建立数据共享和交换平台。

2. 推进技术升级和转型（1）推广清洁能源和清洁燃烧技术，尤其是对于高污染排放行业进行整治。

（2）推进淘汰落后产能，加快环保设施建设，提高企业持续性治理水平。

（3）完善宏观调控机制，增强环保产业发展的支持力度。

二、挥发性有机物协同减排实施方案1. 强化源头治理（1）严格执行有关排放标准，建立行业准入规范，并加强对重点行业和企业排放管控。

（2）推进VOCs综合治理技术研发和推广应用，通过改善生产工艺和产品质量等方式减少VOCs排放。

（3）推广清洁生产和节能降耗，减少排放污染物的同时，提高企业经济效益。

2. 完善监管机制（1）建立VOCs排放台账，实施企业自主监测，并强化监督检查和跨部门协作。

（2）增强社会监督机制，加强公众参与。

（3）制定VOCs排放红线，引导相关行业进行合理的布局和规划。

以上是广东省防治氮氧化物和挥发性有物协同减排实施方案的主要措施。

政府、企业和公众携手合作，齐心协力推进空气质量改善，为广东更加美好的明天作出贡献。

广东省环境保护厅关于开展固定污染源挥发性有机物排放重点监管企业综合整治工作指引文章属性•【制定机关】广东省环境保护厅•【公布日期】2016.09.19•【字号】粤环函〔2016〕1054号•【施行日期】2016.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境监测正文广东省环境保护厅关于开展固定污染源挥发性有机物排放重点监管企业综合整治工作指引（广东省环境保护厅2016年9月19日以粤环函〔2016〕1054号发布自2016年11月1日起施行）为全面提升固定源VOCs排放综合整治水平，进一步改善环境空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和国家、省大气污染防治相关要求，进一步规范VOCs排放重点监管企业综合整治工作，制定本工作指引。

一、工作对象及目标工作对象：列入《广东省环境保护厅关于印发挥发性有机物重点监管企业名录（2016年版）的通知》（粤环函〔2016〕525号）的省级重点监管企业和市级重点监管企业都要按照要求开展综合整治工作，后续各地市要根据污染源普查及各地市固定污染源企业VOCs排放调查等结果对重点监管企业清单实施动态更新；各地市应结合当地实际，建立或完善市级重点监管企业名录，并将VOCs年排放量10吨以上的企业逐步纳入市级重点监管企业管理，参照本工作指引要求开展综合整治工作。

工作目标：2016年12月底前各地市启动省级重点监管企业综合整治方案的编制；2017年12月底前各地市省级重点监管企业总整治任务量完成率不低于60%；2018年12月底前各地市省级重点监管企业总整治任务量完成率100%.2019年6月底前各地市级重点监管企业完成综合整治方案编制；2020年底前各地市级重点监管企业完成综合整治工作。

二、工作内容（一）制定整治方案按照“一企一方案”的原则，企业要自行或者委托专业机构全面梳理本企业生产现状、VOCs排放情况、治理设施现状和运行状况等信息，制定本企业具有针对性VOCs综合整治方案，综合整治方案的编写大纲详见附件1。

生态环境部关于印发《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2019.06.26•【文号】环大气〔2019〕53号•【施行日期】2019.06.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文关于印发《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知环大气〔2019〕53号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：现将《重点行业挥发性有机物综合治理方案》印发给你们，请遵照执行。

附件：1.重点区域范围2.重点控制的VOCs物质3.VOCs治理台账记录要求4.工业企业VOCs治理检查要点5.油品储运销VOCs治理检查要点生态环境部2019年6月26日重点行业挥发性有机物综合治理方案为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》有关要求，深入实施《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》，加强对各地工作指导，提高挥发性有机物（VOCs）治理的科学性、针对性和有效性，协同控制温室气体排放，制定本方案。

一、形势与问题（一）VOCs污染排放对大气环境影响突出。

VOCs是形成细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前体物，对气候变化也有影响。

近年来，我国PM2.5污染控制取得积极进展，尤其是京津冀及周边地区、长三角地区等改善明显，但PM2.5浓度仍处于高位，超标现象依然普遍，是打赢蓝天保卫战改善环境空气质量的重点因子。

京津冀及周边地区源解析结果表明，当前阶段有机物（OM）是PM2.5的最主要组分，占比达20%－40%，其中，二次有机物占OM比例为30%－50%，主要来自VOCs 转化生成。

同时，我国O3污染问题日益显现，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域（以下简称重点区域，范围见附件1）O3浓度呈上升趋势，尤其是在夏秋季节已成为部分城市的首要污染物。