上海市化学工业区管理办法

上海市公安局、上海化学工业区管理委员会关于印发《上海化学工业区封闭式管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市公安局•【公布日期】2004.06.30•【字号】沪公发〔2003〕242号•【施行日期】2003.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文上海市公安局、上海化学工业区管理委员会关于印发《上海化学工业区封闭式管理办法》的通知沪公发〔2003〕242号市公安局有关单位，奉贤、金山公安分局：现将《上海化学工业区封闭式管理办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中如遇问题，请与上海市公安局上海化学工业区公安分局联系。

上海市公安局上海化学工业区管理委员会二〇〇四年六月三十日上海化学工业区封闭式管理办法第一条(目的和依据)为了加强上海化学工业区(以下简称化工区)化学危险品的安全监督管理，确保国家、集体、个人财产和人民群众人身安全，维护生产、工作和生活秩序，根据《国家重点建设项目治安保卫工作暂行规定》、《上海市化学工业区管理办法》等法律、法规、规章及其他有关规定，结合化工区实际，制定本办法。

第二条(适用范围)本办法适用于化工区规划范围内实行封闭式管理的区域。

第三条(管理原则)封闭式管理按照“分步实施，逐步到位；合理分工，各尽其责；安全高效，规范管理”的原则进行。

第四条(主管机构)化工区的封闭式管理实行管委会统一领导下的分工负责制，上海市公安局上海化学工业区公安分局(以下简称公安分局)负责化工区规划范围内实行封闭式管理区域的治安管理，保安公司和物业公司协助公安分局实施封闭式管理。

第五条(人员出入管理)出入化工区实行封闭式管理区域的人员应当遵守下列规定：(一)区内各单位的员工应当凭在公安分局备案的本人工作证或者“一卡通”出入化工区；(二)区内施工单位的员工应当凭公安分局监制的出入证出入化工区；(三)外来办事人员凭有效身份证件出入化工区采取封闭式管理的区域；夜间出入的，应当在出入口办理登记手续；第六条(机动车辆出入管理)出入化工区实行封闭式管理区域的机动车辆应当遵守下列规定：(一)机动车辆(除免检车辆外)应当凭公安分局统一办理的机动车辆出入证或者“一卡通”出入化工区；(二)对执行任务的警备车、消防车、工程救险车、救护车可以免检放行。

根据上海市人民政府令第67号《上海市化学工业区管理办法》，上海化学工业区管理委员会是上海市人民政府的派出机构，负责化工区内的有关行政事务的归口管理。

主要职能包括：1.参与编制区域规划，制定、修改和组织实施发展规划、计划和产业政策。

2.组织实施开发建设，指导相关单位实施土地前期开发和基础设施建设。

3.按照规定接受有关行政管理部门的委托，负责相关行政审批工作，为企业提供指导和服务。

4.负责突发事件的防范与处置等应急管理工作。

5.协调海关、检验检疫、外事等行政管理部门对企业的日常行政管理。

6.完成市人民政府交办的其他事项。

上海化学工业区管理委员会单位设5个内设机构，包括：综合办公室（组织人事处、纪检监察室）、经济发展处、规划土地建设处（环境保护办公室）、计划财务处、安全生产监督处（应急管理办公室）。

名词解释（一）基本支出预算：是市级预算主管部门及所属预算单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，包括人员经费和公用经费两部分。

（二）项目支出预算：是市级预算主管部门及所属预算单位为完成行政工作任务、事业发展目标或政府发展战略、特定目标，在基本支出之外编制的年度支出计划。

（三）“三公”经费：是与市级财政有经费领拨关系的部门及其下属预算单位使用市级财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。

其中：因公出国（境）费主要安排机关及下属预算单位人员的国际合作交流、重大项目洽谈、境外培训研修等的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务接待费主要安排全国性专业会议、国家重大政策调研、专项检查以及外事团组接待交流等执行公务或开展业务所需住宿费、交通费、伙食费等支出；公务用车购置及运行费主要安排编制内公务车辆的报废更新，以及用于安排市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

（四）机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

上海市环境保护局关于印发《上海市关于加强化工产业园区环境保护工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市环境保护局•【公布日期】2013.01.16•【字号】沪环保评[2013]26号•【施行日期】2013.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文上海市环境保护局关于印发《上海市关于加强化工产业园区环境保护工作的实施意见》的通知（沪环保评〔2013〕26号）浦东新区环保市容局、金山区环保局、奉贤区环保局、闵行区环保局，各相关单位：为了加强化工产业园区环境管理，推动化工产业园区规范可持续发展，根据环境保护部《关于加强化工园区环境保护工作的意见》（环发〔2012〕54号）要求，我局研究制定了《上海市关于加强化工产业园区环境保护工作的实施意见》，现予以发布实施，请你单位认真学习并落实相关要求。

上海市环境保护局2013年1月16日上海市关于加强化工产业园区环境保护工作的实施意见加强化工产业园区环境管理，推动化工产业园区规范可持续发展，是本市保障环境安全和城市安全、实现化工行业发展方式转变和经济转型升级、落实节能减排工作的重要举措。

根据环境保护部《关于加强化工园区环境保护工作的意见》（环发〔2012〕54号）要求，现制定本市加强化工产业园区环境保护工作的实施意见。

一、工作原则为了推进本市化工产业园区的可持续发展，按照以化工产业园区工业区管理部门（开发部门）、化工产业基地各企业、集团公司为实施主体、市区两级环保部门为监管主体的工作分工，遵循“科学规划、严格准入、完善设施、健全制度、强化管理”的原则，不断加强本市化工产业园区环保管理工作。

二、实施范围本实施意见主要针对本市石化化工产业集中的工业园区、产业园区（基地）、高新技术开发区、经济技术开发区及专业化工产业园区、化工生产单位集中区以及中石化下属石化化工企业。

按照本市“十二五”期间104产业区块的产业结构和特点，本实施意见主要涉及：上海化学工业区（以下简称上海化工区）、上海化学工业区奉贤分区（以下简称化工区奉贤分区）、上海化学工业区金山分区（以下简称化工区金山分区）、星火开发区、金山第二工业区、吴泾工业区，高桥地区，以及中石化上海高桥石化分公司（以下简称高桥石化公司）、中石化上海石化分公司（以下简称上海石化公司）、其他经市政府产业主管部门批准明确产业结构以石化化工行业为主的产业区块。

上海市环境保护局关于印发上海市排污许可证管理实施细则的通知（2017年）文章属性•【制定机关】上海市环境保护局•【公布日期】2017.03.31•【字号】沪环规〔2017〕6号•【施行日期】2017.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】污染物排放总量控制正文上海市环境保护局关于印发上海市排污许可证管理实施细则的通知沪环规〔2017〕6号各有关单位：为规范本市排污许可证管理，改善环境质量，依据《中华人民共和国环境保护法》、《上海市环境保护条例》及《排污许可证管理暂行规定》等有关规定，市环保局制定了《上海市排污许可证管理实施细则》，现印发给你们，本细则自2017年4月30日起实施，请遵照执行。

附件：上海市排污许可证管理实施细则上海市环境保护局2017年3月31日附件上海市排污许可证管理实施细则第一章总则第一条（目的和依据）为规范本市排污许可证管理，改善环境质量，依据《中华人民共和国环境保护法》、《上海市环境保护条例》及《排污许可证管理暂行规定》，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条（适用范围）本实施细则适用于本市固定污染源排污许可证的申请、核发、实施与监管等行为。

第三条（核发范围）本市根据环境保护部排污许可分类管理名录,分批分步骤推进排污许可证管理。

排污单位应当在名录规定的时限内申领排污许可证，持证排污，禁止无证排污或不按证排污。

对于环境保护部排污许可分类管理名录外的排污单位，本市可以根据需要制定并发布上海市排污许可分类管理补充名录。

第四条（综合许可）本市对排污单位排放水污染物、大气污染物、固体废弃物、噪声等排污行为实行综合许可管理。

同一法人单位或其他组织所有，位于不同地点的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证；不同法人单位或其他组织所有的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证。

第五条（分类管理）本市根据排污许可分类管理名录，对排污单位进行分类管理，对污染物产生量和排放量较小、环境危害程度较低的排污单位实行排污许可简化管理。

化工园区建设标准和认定管理办法化工园区是指为集中开展化学工业及相关行业生产、研发和创新的区域性工业园区。

为了规范化工园区的建设和管理，需要制定一定的标准和认定管理办法。

下面是一份化工园区建设标准和认定管理办法的草案：一、化工园区建设标准1. 土地条件：化工园区应占地面积在1000亩以上，地处远离居民区和生态环境敏感区，有良好的地质地形条件和交通便捷的区位优势。

2. 环境保护设施：化工园区应建立完善的环境保护设施，包括废气、废水和固体废物的处理设施，并符合国家相关环境保护法规的要求。

3. 安全生产设施：化工园区应设立专门的安全生产管理机构，建立完善的安全生产体系，重点关注化学品储存、运输和使用过程中的安全风险。

4. 绿化环境建设：化工园区应建设绿化带和生态景观，增加绿色空间，改善空气质量，并且在规划设计中注重生态保护和可持续发展。

5. 产业配套设施：化工园区应建设完善的产业配套设施，包括科研机构、检测中心、仓储物流设施等，为企业提供全方位的支持和服务。

二、化工园区认定管理办法1. 认定条件：申请认定化工园区的地区应具备一定的产业基础和发展潜力，有明确的发展规划和目标，并能满足化工园区建设标准的要求。

2. 认定程序：申请认定的地区需向相关政府部门提交申请材料，经过初步审查和现场评估，最终由批准机关进行认定。

3. 认定效益：认定为化工园区后，地区将享受相关政策和扶持措施，包括财政补贴、税收减免、项目支持等，以促进化工产业的发展。

4. 管理责任：认定后的化工园区需建立健全的管理机构和管理体系，负责规范园区内企业的生产经营行为，加强统计、监测和评估工作。

5. 审核监督：认定后的化工园区需接受相关政府部门的定期审核和监督检查，以确保园区的合规运营和达到预期的发展效益。

以上是一份化工园区建设标准和认定管理办法的草案，旨在规范化工园区的建设和管理，促进化工产业的高质量发展，同时也需要根据实际情况和市场需求进行进一步完善和调整。

上海市应急管理局关于印发上海市危险化学品安全生产风险监测预警系统运行管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】上海市应急管理局•【公布日期】2020.07.30•【字号】沪应急行规〔2020〕6号•【施行日期】2020.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】突发事件应对正文上海市应急管理局关于印发上海市危险化学品安全生产风险监测预警系统运行管理办法（试行）的通知上海化学工业区管理委员会、各区应急管理局、各有关单位：《上海市危险化学品安全生产风险监测预警系统运行管理办法（试行）》已经我局2020年7月2日第9次局长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

上海市应急管理局2020年7月30日上海市危险化学品安全生产风险监测预警系统运行管理办法（试行）第一条为进一步保障上海市危险化学品安全生产风险监测预警系统（以下简称为监测预警系统）有效运行，切实督促企业落实安全生产主体责任，强化企业安全生产风险排查及应急处置能力，根据《国务院安委会办公室应急管理部关于加快推进危险化学品安全生产风险监测预警系统建设的指导意见》，结合工作实际，制定本办法。

第二条上海市危险化学品安全生产风险监测预警系统的运行管理工作，适用本办法。

第三条监测预警系统用于促进企业安全生产主体责任落实，帮助各级应急管理部门了解全市危险化学品生产、存储企业以及涉及重大危险源的工贸企业的安全生产异常信息处置情况，辅助应急管理部门开展企业安全生产状态评估，提高应急处置能力。

第四条企业是危险化学品安全生产风险监测预警的责任主体，负责按要求录入视频监控数据、监测预警数据和安全生产承诺等内容；负责对预警信息的即时核实、及时处置和消警反馈；负责监测预警系统运行安全以及数据24小时在线安全传输; 负责分析、防控企业各类风险，消除风险上升影响因素。

第五条市应急局是全市监测预警系统的统筹管理部门，负责对全市各辖区监测预警系统运行使用情况进行监督和检查，编制监测预警系统操作手册指导各辖区规范使用，定期分析全市危险化学品企业安全风险动态；负责确定市级监控值守机构，明确监控值守机构工作职责并做好监督指导；负责对接应急管理部全国危险化学品安全生产风险监测预警平台。

上海市应急管理局、上海化学工业区管理委员会关于开展化工企业粉尘防爆专项治理试点工作的通知文章属性•【制定机关】上海市应急管理局•【公布日期】2020.07.09•【字号】沪应急执法〔2020〕70号•【施行日期】2020.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文上海市应急管理局、上海化学工业区管理委员会关于开展化工企业粉尘防爆专项治理试点工作的通知沪应急执法〔2020〕70号上海化学工业区各相关企业：为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，不断深化粉尘爆炸危险场所安全管控，堵塞化工企业安全漏洞和盲区，按照《上海市安全生产专项整治三年行动实施方案》（沪安委会〔2020〕8号）的相关部署，经研究决定，在上海化学工业区内开展为期1年的化工企业粉尘防爆专项治理试点。

现将有关工作部署通知如下。

一、治理目标坚持问题导向、目标导向和结果导向，推动上海化学工业区内的化工企业完善和落实安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系；重在从根本上消除粉尘爆炸事故隐患，有效防范和化解重大安全风险，提升企业本质安全水平，为全市开展化工企业粉尘防爆专项治理积累经验。

二、治理范围上海化学工业区内所有涉及粉尘爆炸危险场所的化工企业。

三、治理时间即日起至2020年底，为自查自纠阶段；2021年上半年，为执法检查阶段。

四、治理内容根据前期排摸，涉及爆炸性粉尘的部分化工企业对粉尘防爆工作的认识不足;对粉尘云最小点火能量、粉尘云最大爆炸压力和爆炸指数等粉尘物料的爆炸特性参数掌握不全面；未按照粉尘爆炸参数,设计落实泄爆、抑爆、抗爆、隔爆等措施，且不同程度存在惰化措施，缺少氧含量监测、除尘器缺少控爆措施等问题。

此次治理内容以《粉尘防爆安全规程》《石油化工粉体料仓防静电燃爆设计规范》等标准为基础，重点整治以下突出问题：（一）企业未辨识所存在的粉尘爆炸危险场所，未确定可燃性粉尘爆炸危险性以及粉尘爆炸危险场所的数量、位置、危险区域等，未分析存在的粉尘爆炸危险因素，未评估粉尘爆炸风险，并采取消除或有效控制粉尘爆炸风险的措施。

上海市新建乡镇化工业企业安全管理暂行规定
【法规类别】公安综合规定
【发布部门】上海市政府
【发布日期】1994.12.04
【实施日期】1994.12.04
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海市新建乡镇化工类企业安全管理暂行规定
（１９９４年１２月４日上海市人民政府批准）
为确保本市新建乡镇化工类企业的安全运行，根据国家《化学危险物品安全管理条例》及其《实施细则》的要求，制定本规定。

一、本规定所称化学危险物品，系指国家标准（ＧＢ－－１２２６８）危险货物品名表中所列的压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、腐蚀品等七大类化学危险物品。

二、本市范围内生产、使用、运输、和储存化学物品（含化学危险物品及其中间体）的乡镇企业适用本规定。

三、新建、改建和扩建的乡镇化工类企业，不准经营和生产汞制品、砷制品、铅制品、放射性物品、联苯胺、多氯联苯、六六六、滴滴涕等含有在自然环境中不易分解和
能在生物体内蓄积的剧毒污染物或强致癌物成份的产品。

对确实需要经营和生产的，必须严格控制，认真履行审批手续并报上一级主管部门备案。

四、各区、县乡镇企业主管部。

上海市安全生产委员会办公室关于印发上海市深化大型油气储存基地安全风险管控实施方案等6个方案的通知文章属性•【制定机关】上海市安全生产委员会•【公布日期】2022.03.28•【字号】沪安委办〔2022〕9号•【施行日期】2022.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文上海市安全生产委员会办公室关于印发上海市深化大型油气储存基地安全风险管控实施方案等6个方案的通知各区安委会、市安委会有关成员单位、各有关单位：为落实《国务院安全生产委员会关于印发〈全国危险化学品安全风险集中治理方案〉的通知》（安委〔2021〕12号）和《上海市安全生产委员会关于印发〈上海市危险化学品安全风险集中治理实施方案〉的通知》（沪安委会〔2022〕1号）的相关工作要求，上海市安全生产委员会办公室制订了《上海市深化大型油气储存基地安全风险管控实施方案》等6个实施方案，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

请联系各专项工作联系人获取相关表格、规范及工作指南。

上海市安全生产委员会办公室2022年3月28日上海市深化大型油气储存基地安全风险管控实施方案为贯彻落实《上海市危险化学品安全风险集中治理方案》要求，在开展大型油气储存基地安全风险评估工作的基础上，推动企业持续开展隐患排查治理，深化安全风险管控，制订本方案。

一、总体要求推动各有关区、各有关企业聚焦重大安全风险防控，全面落实大型油气储存基地“一库一策”整改提升方案要求，高质量高标准完成问题隐患整改闭环；推进完成气体检测系统、紧急切断系统、视频监控系统、雷电预警系统（以下称“四个系统”）改造并完好投用，切实提升本质安全水平；完善安全风险评估长效机制，配套建设安全风险智能化管控平台，提升安全管理水平；强化应急救援力量建设和物资装备配备，提升应急处置和救援能力。

二、工作目标2022年上半年，完成“一库一策”问题隐患整改和“四个系统”改造提升；2022年底前，建立完善安全风险评估长效机制，配套建成企业安全风险智能化管控平台，有效提升应急处置和救援能力，确保本市大型油气储存基地运行处于低安全风险区间，杜绝新增重大安全风险和问题隐患。

上海化学工业区工程设计阶段统一规定（第02版）上海化学工业区管理委员会二〇〇五年三月第1页共39页第一章总则1.1 本规定适用于上海化学工业区内建设项目，作为编写项目初步设计文件的基本依据之一。

1.2 本规定中所引用的相关法律、法规、规范、标准等文件，以其最新版本为准。

1.3 本规定的发布、修订和解释单位为上海化学工业区管理委员会。

第二章上海化学工业区基本概况2.1 地理位置上海化学工业区位于杭州湾北岸，距上海市中心60 公里；北以沪杭公路为界，南临杭州湾，东至奉贤区南竹港出海口，西临金山区龙泉港出海闸，总规划面积29.4平方公里。

2.2 化工区的有关批复文件❖上海市人民政府《上海市人民政府关于同意将上海化学工业区列为市级工业区的批复》（沪府[1999]1号，1999年1月5日）❖上海市城市规划管理局《关于对上海化学工业区控制性详细规划的批复》（沪规划[1999]402号，1999年6月7日）❖国家发展计划委员会《国家计委关于上海化学工业区总体发展规划的批复》（计产业[2002]282号，2002年2月27日）❖上海市环境保护局《关于上海化学工业区环境影响报告书的批复》（沪环保管[2000]37号，2000年1月27日）第2页共39页❖国家环境保护总局《关于上海化学工业区区域开发环境影响报告书审查意见的复函》（环审[2002]44号，2002年2月25日）2.3 化工区内的建设项目情况以下为化工区内的建设项目的统计数据（至2005年03月31日）。

2.3.1 主体化工生产项目区内化工主体建设项目一览表第3页共39页第4页共39页2.3.2 公用工程和辅助设施上海化学工业区配套建设项目一览表上海化学工业区市政基础设施建设情况一览表第5页共39页注：公用工程和辅助工程将根据需求，分期、分批建成投入使用。

第三章自然气象3.1 气候特征上海化工区位于北亚热带、东亚季风盛行地区，属温带海洋性季风气候，四季分明，冬夏长、春秋短。

上海市化学工业区管理办法近年来，随着化学工业的快速发展，城市化学工业区的建设和管理变得尤为重要。

作为全国领先的经济中心之一，上海市制定了一系列的管理办法，以确保化学工业区的安全运营，并保护环境和居民的健康。

本文旨在介绍上海市化学工业区管理办法的主要内容和举措，并探讨其效果和可持续发展的前景。

一、化学工业区的规划和建设上海市化学工业区管理办法首先明确了化学工业区的规划和建设原则。

根据城市发展的需要，合理规划化学工业区的用地布局和产业结构。

同时，要求各化学企业在建设前提交环境影响评价报告，并根据评价结果采取相应的环境保护措施。

此外，还规定了化学工业区内的安全管理要求和建筑设计标准，以确保企业和居民的安全。

二、化学工业区内的污染防控为了保护环境和居民的健康，上海市制定了一系列的污染防控措施。

根据污染源的不同特点，采取不同的控制方法。

例如，对于有机化学品的生产企业，要求其采取密闭生产和废气处理设施，以减少对大气的污染。

同时，要求企业建设废水处理设施，并达到相应的排放标准。

此外，对于危险废物的处理和储存，也有详细的管理办法，以确保其不对环境造成威胁。

三、化学工业区的安全管理安全管理是化学工业区管理的重要方面。

上海市化学工业区管理办法对化学企业的安全生产要求进行了明确规定。

企业必须建立完善的安全管理制度和应急预案，并配备专业的安全生产人员。

此外，还要求企业进行定期的安全培训和演练，提高员工的安全意识和应急处理能力。

同时，对于危险品运输车辆的管理和路线选择，也有详细的规定，以确保安全运输和交通畅通。

四、化学工业区的监管和责任追究上海市化学工业区管理办法明确了相关部门的监管职责和法律责任。

相关部门必须加强对化学工业区的监测和执法，发现问题及时采取措施进行整改。

对于违反管理办法的企业，将依法进行处罚，并追究相关责任人的法律责任。

此外，还鼓励公众参与监督，提供举报渠道，加强社会监督力量。

五、可持续发展的前景和挑战上海市化学工业区管理办法的实施对于化学工业区的可持续发展具有重要意义。

上海市化学工业区管理办法文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2002.01.18•【字号】沪府发[2002]4号•【施行日期】2002.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】经济特区综合规定正文上海市化学工业区管理办法（2002年1月18日上海市人民政府发布沪府发［2002］4号）第一条（目的）为了规范上海化学工业区的管理，促进上海化学工业区的建设和发展，根据法律、法规以及本市有关政策，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条（适用范围）本办法适用于市人民政府批准设立的上海化学工业区（以下简称化学工业区）。

第三条（区域定位）化学工业区东起南竹港出海段，西至九二塘，北以沪杭公路为界，南至杭州湾，面积为23.4平方公里。

第四条（建设方向和项目导向）按照本市经济发展战略与城市总体规划的要求，化学工业区应当建成以石油化工和精细化工为主的专业开发区。

鼓励国内外投资者按照国家重点鼓励的产业、产品和技术目录以及外商投资产业有关指导目录的规定，在化学工业区投资各类化工项目；鼓励投资建设基础设施和公用配套项目。

第五条（法律保护）化学工业区内投资者的投资、财产、收益和其他合法权益，受国家法律的保护。

第六条（管委会）本市设立上海化学工业区管理委员会（以下简称管委会）。

管委会是市人民政府的派出机构。

第七条（管委会的职责）管委会依据本办法和有关行政管理部门委托，行使下列职权：（一）负责制订和修改上海化学工业区发展规划、计划和产业政策；（二）负责投资项目、土地使用的审批和建设工程管理；（三）协调海关、检验检疫、人民银行上海分行、外事等行政管理部门对区内企业的日常行政管理；（四）为区内企业提供必要的指导和服务；（五）完成市人民政府交办的其他事项。

第八条（行政事务的归口管理和服务）管委会负责区内有关行政事务的归口管理，除涉及国家安全、公共安全等事项外，本市各有关行政管理部门涉及对区内的行政管理事项，应当征求管委会的意见。

上海市安全生产监督管理局关于印发《上海市危险化学品监督检查暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市安全生产监督管理局•【公布日期】2008.06.10•【字号】沪安监管危化[2008]123号•【施行日期】2008.06.10•【效力等级】地方工作文件•【时效性】失效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文上海市安全生产监督管理局关于印发《上海市危险化学品监督检查暂行规定》的通知（沪安监管危化〔2008〕123号）各区、县安全生产监管局：为了加大危险化学品安全生产监管力度，进一步提升安全生产监管部门监管能力和行政执法水平，特制定《上海市危险化学品监督检查暂行规定》。

现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

上海市安全生产监督管理局二○○八年六月十日上海市危险化学品监督检查暂行规定第一条（目的和依据）为了加大危险化学品安全生产监管力度，进一步提升安全生产监管部门监管能力和行政执法水平，根据《危险化学品安全管理条例》、《上海市危险化学品安全管理办法》等有关法规、规章规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条（适用范围）本市各级安全生产监管部门对本行政区域内危险化学品生产、经营、储存、使用单位（以下简称“从业单位”）的安全监督检查，适用本规定。

第三条（监管对象）凡经安全生产行政许可或备案的从业单位，各级安全生产监管部门应加强监督检查，建立从业单位监督检查信息档案。

各级安全生产监管部门在检查中发现尚未通过相关行政许可或备案的从业单位，应依法做出相应处理并将有关信息及时上报。

第四条（监管分工）危险化学品安全监督检查工作，实施市、区县分级监管。

市安全生产监管部门直接监察单位包括：（一）上海化学工业区；（二）洋山保税港区；（三）上海华谊（集团）公司（本部）；（四）上海医药（集团）有限公司（本部）；（五）中国石油上海销售分公司（本部）；（六）中国石油化工股份有限公司上海石油分公司（本部）；（七）上海新奥九环车用能源股份有限公司（本部）；（八）上海星城石油有限公司（本部）；（九）上海东海石油浦东公司（本部）；（十）中国石化上海石油化工股份有限公司；（十一）中国石油化工股份有限公司上海高桥分公司（含中国石化集团资产经营管理有限公司上海高桥分公司）；（十二）宝钢集团有限公司[宝钢股份有限公司宝钢分公司、上海宝钢化工有限公司、宝钢股份有限公司不锈钢分公司、宝钢股份有限公司特殊钢分公司、上海梅山钢铁股份有限公司、宝钢集团上海梅山有限公司、宝钢集团企业开发总公司、宝钢集团上海浦东钢铁有限公司、宝钢集团上海第一钢铁有限公司、宝钢集团上海五钢有限公司]；（十三）上海船舶工业公司[江南长兴造船有限责任公司、上海江南长兴重工有限责任公司、江南造船（集团）有限公司（含正在搬迁的老江南）、江南重工股份有限公司（长兴本部）、上海外高桥造船有限公司、沪东中华造船（集团）有限公司、沪东重机股份有限公司（浦东本部）]。

2023 年安全生产监视检查打算为加强园区安全生产治理工作，进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和分区属地责任，增加监视检查工作的针对性和有效性，表达安全管控工作的综合性和专业性，依据《上海市2023 年安全生产工作意见》、《2023 年化工区安全生产工作要点》的要求，结合园区实际，制定本打算。

—、工作目标通过开展安全生产日常检查、综合检查和专项检查工作，协作市有关安全监管执法力气，催促企业落实安全生产主体责任，防范各类安全生产事故，削减事故总量，杜绝死亡事故。

今年园区事故隐患整改复查率到达100%，非法违法行为查处率到达100%。

二、检查类别园区检查分为日常检查、综合检查和专项检查三类。

三、检查安排〔一〕日常检查由安监处牵头，三区联动联控工作小组、园区相关职能部门参与，依据对口联系和检查分类〔附件1〕要求，原则上一类企业每季度检查一次，二类企业每四个月检查一次，三类企业每半年检查一次。

〔二〕综合检查由安委办牵头，管委会领导带队，三区联动联控工作小组、园区相关职能部门参与，结合每年春节、国庆重要节庆假日以及重大活动等重点时段组织开展。

〔三〕专项检查依据《2023 年园区安全生产专项检查任务表》〔附件2〕，落实日程安排，其中首部门为牵头单位，三区联动联控工作小组、园区相关职能部门共同参与。

四、检查内容日常检查为国家安监总局规定生产经营单位重点监视检查的18 项内容〔附件3〕；综合检查为安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培训等七个方面内容〔附件4〕；专项检查为各行业监管部门检查内容。

五、工作要求〔一〕提高生疏充分生疏监视检查工作在安全生产监管工作中的重要性，依据党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，严格落实监管责任，确保监视检查顺当开展。

明确监视检查工作的责任部门、责任人，杜绝责任盲区、责任真空。

〔二〕坚持标准落实“管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”工作要求，做到关口前移，重心下移，坚持监视检查工作标准，做到严检查、严执法、严惩罚、严整改、严落实。

第1篇第一条为了规范国家化工园区管理，保障人民群众生命财产安全，促进化工产业健康可持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于国家化工园区的规划、建设、运营、管理及监督等工作。

第三条国家化工园区应当遵循安全发展、绿色发展、创新发展、协调发展、共享发展的原则。

第四条国家化工园区管理实行统一领导、分级负责、属地管理的原则。

第五条国家化工园区管理机构应当建立健全管理制度，加强安全生产、环境保护、消防、应急救援等工作。

第六条国家化工园区应当加强科技创新，推广应用先进技术，提高园区化工产业整体竞争力。

第七条国家化工园区应当加强人才培养，提高园区化工产业人才素质。

第八条国家化工园区应当加强国际交流与合作，提升园区化工产业国际竞争力。

第二章规划与建设第九条国家化工园区规划应当符合国家产业政策、区域发展规划和土地利用总体规划。

第十条国家化工园区规划应当包括以下内容：（一）园区总体布局、功能分区、产业结构和空间布局；（二）基础设施建设、公用工程、环境保护、安全设施等配套工程；（三）园区产业发展规划、技术创新和人才培养计划；（四）园区安全生产、环境保护、消防、应急救援等保障措施。

第十一条国家化工园区建设应当遵循以下原则：（一）科学规划、合理布局；（二）高标准、高质量、高效率；（三）注重环境保护、资源节约和循环利用；（四）保障安全生产和公共安全。

第十二条国家化工园区建设应当严格执行国家有关法律法规和技术标准。

第十三条国家化工园区建设应当进行环境影响评价、安全评价和消防验收。

第三章运营与管理第十四条国家化工园区运营应当遵循以下原则：（一）依法经营、规范管理；（二）安全第一、预防为主；（三）绿色低碳、节能减排；（四）以人为本、和谐发展。

第十五条国家化工园区管理机构应当建立健全运营管理制度，明确各部门职责，加强运营管理。

第十六条国家化工园区应当建立健全安全生产责任制，明确企业、部门和个人的安全生产责任。

上海市生态环境局关于印发《上海市排污许可管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】上海市生态环境局•【公布日期】2022.02.10•【字号】沪环规〔2022〕1号•【施行日期】2022.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染物排放总量控制正文上海市生态环境局关于印发《上海市排污许可管理实施细则》的通知沪环规〔2022〕1号各区生态环境局、自贸区管委会保税区管理局、临港新片区管委会、上海化学工业区管委会、各有关单位：为推进构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，全面实施排污许可制，规范本市排污许可管理，促进生态环境质量改善，依据《排污许可管理条例》《上海市环境保护条例》《排污许可管理办法（试行）》等有关规定，结合本市实际，我局制定了《上海市排污许可管理实施细则》，自2022年3月16日起实施。

现印发给你们，请遵照执行。

上海市生态环境局2022年2月10日上海市排污许可管理实施细则目录第一章总则第二章排污许可证和排污登记表内容第三章申请、核发与登记第四章排污管理第五章监督检查第六章附则第一章总则第一条（目的和依据）为规范本市排污许可管理，强化固定污染源监管，严格控制污染物排放，促进生态环境质量改善，依据《排污许可管理条例》《上海市环境保护条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条（适用范围）本实施细则适用于上海市辖区内排污许可制度的组织实施和监督管理。

第三条（分类管理）本市对依法依规纳入排污许可制度管理体系的企事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）实行分类管理，包括排污许可重点管理、简化管理和排污登记管理。

实行排污许可重点管理和简化管理的排污单位，应当依法申领排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。

实行排污登记管理的排污单位，应当按规定填报排污登记表，无需申领排污许可证。

排污单位的管理类别依照生态环境部《固定污染源排污许可分类管理名录》（以下简称《名录》）确定。

上海市化学工业区管理办法上海市化学工业区管理办法第一章总则第一条为了加强对上海市化学工业区的管理，促进化学工业区的健康发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本管理办法。

第二条上海市化学工业区是指依法批准设立的，为开展化学工业生产、储存等相关经营活动而划定的区域。

第三条化学工业区的规划、建设、运营、保护和退出等事项，应按照国家和上海市相关的法律法规进行管理。

第四条上海市化学工业区管理机构负责对化学工业区的日常管理工作，具体职责如下：1. 负责制定化学工业区的规划和发展方向；2. 负责组织化学工业区的建设和运营管理；3. 负责化学工业区的环境保护和安全监管；4. 负责化学工业区的退出和土地复垦工作；5. 负责化学工业区在经济、社会、环境等方面的综合评价。

第二章化学工业区规划建设第五条化学工业区的规划应符合国家和上海市的相关规划要求，包括但不限于以下内容：1. 化学工业区的地理位置和边界；2. 化学工业区的产业布局；3. 化学工业区的用地规划；4. 化学工业区的环境保护措施；5. 化学工业区的安全监管要求。

第六条化学工业区的建设应按照规划要求进行，包括但不限于以下内容：1. 建设化学工业区的配套设施，确保生产和运营的顺利进行；2. 建设化学工业区的环境监测系统，及时发现和处理环境问题；3. 建设化学工业区的安全设施，保障工作人员和周边居民的人身安全；4. 建设化学工业区的应急救援体系，防范和应对突发事件。

第三章环境保护和安全监管第七条化学工业区的企业应按照国家和上海市的相关法律法规，制定并执行环境保护和安全监管措施，包括但不限于以下内容：1. 排放污染物的监测和管理；2. 废水、废气、固体废物的处理和处置；3. 防止和控制生产过程中的事故风险；4. 安全设施的维护和更新；5. 应急预案的编制和演练。

第八条化学工业区管理机构应定期对化学工业区的环境和安全状况进行检查，并及时采取措施纠正存在的问题。