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兰州市人民政府关于进一步加强房地产市场调控加快保障性安居工程建设的意见文章属性•【制定机关】兰州市人民政府•【公布日期】2011.03.01•【字号】兰政发[2011]30号•【施行日期】2011.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文兰州市人民政府关于进一步加强房地产市场调控加快保障性安居工程建设的意见（兰政发〔2011〕30号二○一一年三月一日）各县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）、《甘肃省人民政府关于进一步加强房地产市场调控加快保障性安居工程建设的通知》（甘政发〔2011〕28号）精神，进一步促进我市房地产市场平稳、健康发展，不断满足居民住房需求，提出如下意见：一、强化责任，切实落实房价控制目标。
各县区、各部门要统一思想，提高认识，坚决贯彻落实国家、省市有关调控房地产市场的一系列政策，切实采取有力措施，坚决遏制房价过快上涨。
统计部门要及时公布年度居民可支配收入及物价上涨指数。
市物价部门要会同房产、统计部门，根据网签数据、统计调查数据确定年度新建住房价格控制目标，由市政府于一季度向社会公布。
开发企业在申请办理商品房预售许可审批时，要出具经市物价部门审核的备案价格及价格控制幅度，房产部门要对销售备案情况进行跟踪检查，对超出备案价格及价格控制幅度的，停止网上备案，并责令整改；对拒不整改的，注销其《商品房预售许可证》。
二、进一步加快保障性安居工程建设。
2011年全市保障性安居工程建设各类保障性住房50505套，其中新开工建设经济适用住房11700套、公共租赁住房2000套、限价商品房5555套、棚户区改造新开工建设31250套。
全年配租廉租住房5000套，配售经济适用住房3000套。
为确保今年保障性安居工程建设目标任务全面、如期完成，要强化目标管理，分解任务，靠实责任。
甘肃省城市房地产管理条例集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]甘肃省城市房地产管理条例第一条为了促进城市房地产业健康发展，规范房地产市场，保障房地产权利人的合法权益，加强城市房地产管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省城市规划区国有土地上，取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发、交易活动，实施房地产管理，应当遵守本条例。
在城市规划区以外从事房地产开发经营管理，参照本条例执行。
第三条省人民政府建设行政主管部门负责全省城市房地产管理工作。
县级以上人民政府负责房地产开发、交易、管理的行政主管部门（以下简称房地产行政管理部门）按照其职责负责本行政区域内城市房地产开发、交易、管理工作。
县级以上人民政府土地管理部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与房地产开发经营有关的土地管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照各自的职责分工，依法做好城市房地产管理工作。
第四条县级以上人民政府计划、建设、土地、财政、税务、物价等部门应当在各自职权范围内制定和落实优惠政策，扶持发展经济适用住房建设，改善城市中低收入家庭的居住条件。
城市人民政府和企业、事业单位应当组织城市廉租住房实施工作，向具有城市常住居民户口的最低收入家庭提供租金相对低廉的普通住房。
第五条房地产开发必须严格执行城市规划，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。
第六条设立房地产开发企业，应当向工商行政管理部门申请设立登记。
由工商行政管理部门核定名称并发放《企业登记申请书》，经县级以上建设行政主管部门在《企业登记申请书》上签署意见。
工商行政管理部门对符合规定条件的，应予以登记，发给营业执照；对不符合规定条件的，不予以登记，并说明理由。
第七条房地产开发企业领取营业执照后30日内，应当到登记机关所在地房地产行政管理部门备案，并按照国家和省建设行政管理部门的有关规定办理资质等级手续。
兰州市人民政府关于印发关于进一步加强房地产市场调控强化房地产市场监管的意见的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府•【公布日期】2017.04.14•【字号】兰政发〔2017〕19号•【施行日期】2017.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文兰州市人民政府关于印发关于进一步加强房地产市场调控强化房地产市场监管的意见的通知兰政发〔2017〕19号各县、区人民政府，市政府有关部门，兰州新区、高新区、经济区、九州开发区管委会，中央、省属在兰有关单位：《关于进一步加强房地产市场调控强化房地产市场监管的意见》已经2017年4月6日市政府第11次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
兰州市人民政府2017年4月14日关于进一步加强房地产市场调控强化房地产市场监管的意见为切实做好我市房地产市场调控，强化房地产市场监管，进一步促进我市房地产市场健康平稳发展，坚决遏制投资性购房和投机性购房。
根据国家“房子是用来住的，不是用来炒的”房地产市场调控精神以及甘肃省房地产市场调控和保障性安居工程领导小组《关于加强房地产市场调控工作的通知》（甘调控组〔2017〕2号）相关工作要求，特制定本意见。
一、加强房地产市场调控（一）实行全市商品房价格备案制度实行商品房“一房一价”备案制度，各开发企业新建商品房项目在开盘销售之前，需向物价部门申报新建商品房销售价格备案，商品房上市交易时，商品房交易网签价格不得高于备案价格。
2014年1月1日以后取得预售许可证但至今未售完的商品房，需向物价部门补办价格备案。
（二）实行区域性限购政策对城关区、七里河区、安宁区范围内的新建商品住房、二手住房实施限购（含高新区、经济区、九州开发区，不包括高新区榆中园区）。
以家庭（包括配偶及未成年子女）为单位，非兰州市户籍家庭在限购区域内已有一套（含一套）以上住房的，不得在限购区域内再次购买新建商品住房及二手住房；兰州市户籍家庭（家庭成员中至少有一名为兰州市户籍或一名驻兰部队现役军人、现役武警）在限购区域已有两套（含两套）以上住房的，不得在限购区域内再次购买新建商品住房及二手住房。
兰州市房地产开发经营管理办法第一章总则第一条为了规范房地产开发经营行为，加强房地产开发经营活动的监督管理，促进和保障房地产业的健康发展，维护房地产权利人的合法权益，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》及有关法律、法规之规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事房地产开发经营和实施房地产开发经营监督管理,均应遵守本办法。
第三条本办法所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在本市国有土地上进行基础设施建设、房屋建设、房地产开发项目转让和在开发项目建设过程中预售商品房等行为。
第四条市建设行政主管部门是本市房地产开发主管部门，负责全市房地产开发经营活动的监督管理工作。
市建设行政主管部门所属的兰州市城市建设开发管理处(以下统称房地产开发管理机构)具体负责房地产开发经营活动的日常管理工作,并直接负责城关、七里河、西固、安宁四区行政区域内房地产开发经营的监督管理。
永登县、榆中县、皋兰县和红古区建设行政主管部门负责本辖区房地产开发经营的监督管理工作,并接受市房地产开发管理机构的业务指导。
土地行政管理部门依照有关法律、法规和规章的相关规定，负责与房地产开发经营有关的土地管理工作。
房地产行政管理部门依照有关法律、法规和规章的相关规定,负责商品房预售管理工作。
计划、规划、工商、物价等其他相关行政管理部门应当依照各自的职责分工，协同做好房地产开发经营的管理工作。
第五条房地产开发应当根据城市规划和土地利用总体规划、年度建设用地计划，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。
房地产开发应当坚持旧城区改造与新城区建设相结合的原则,保护和改善城市生态环境，保护历史文化遗产。
第二章开发企业第六条房地产开发企业的设立,应当符合相关法律、法规、规章规定的企业设立条件，并具备国家建设行政主管部门规定的资质条件。
设立房地产开发企业,应当向工商行政管理部门申请登记。
工商行政管理部门在对设立房地产开发企业的申请登记进行审查时，应当听取同级建设行政主管部门的意见。
兰州市人民政府关于促进房地产业持续稳定健康发展的实施意见文章属性•【制定机关】兰州市人民政府•【公布日期】2015.08.07•【字号】兰政发〔2015〕107号•【施行日期】2015.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文兰州市人民政府关于促进房地产业持续稳定健康发展的实施意见兰政发〔2015〕107号各县、区人民政府，市政府有关部门，兰州新区、高新区、经济区管委会，中央、省属在兰有关单位：为深入贯彻国家和省政府支持房地产业发展的政策措施，进一步加快推进以棚户区改造为重点的保障性安居工程建设，保障居民各层次的住房需求，充分发挥房地产业对稳增长，调结构，惠民生的带动作用，促进房地产市场稳定健康发展，现提出以下实施意见。
一、抢抓机遇，加快推进棚户区（城中村）改造（一）主动做好服务，加快项目前期手续办理。
棚户区（城中村）改造实行指挥部模式，棚户区改造项目按应急项目执行。
对可研报告的编制单位和可研报告的评估评审依据《兰州市政府投资项目管理办法》的相关规定办理。
项目的选址意见、土地预审意见、环评批复、节能审查、社会风险评估等项目可研批复的前置要件与可研批复实行同步审批办理；建设用地规划许可证、土地使用权证、建设工程规划许可证同步办理；建设项目在办理初步设计、施工图审查备案、消防、人防等相关审查手续时，相关部门在审批时限内加快项目办理进度；质监、安全条件备案、农民工工资保证金、新型墙体材料专项基金等相关审查同步开展。
已实施的市场化运作的棚户区改造项目，如项目的回迁安置房和新增商品房用地能明确划分，发改、规划、国土和建设部门在办理项目前期审批手续时，应为回迁安置房和新增商品房分别办理立项、规划和土地审批手续；对回迁安置房和新增商品房用地不能明确划分的棚户区改造项目，在办理土地出让手续时，应按商品房的面积比例分摊确定土地出让金；对已开工建设但手续不全的棚户区（城中村）改造项目，列出项目清单，每个项目手续办理中存在的问题由指挥部研究确定后，国土、规划和建设等部门依法限时办结。
兰州市人民政府办公厅关于印发《兰州市限价商品房管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府•【公布日期】2013.07.26•【字号】兰政办发[2013]222号•【施行日期】2013.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文兰州市人民政府办公厅关于印发《兰州市限价商品房管理暂行办法》的通知（兰政办发【2013】222号）各县、区人民政府，市政府有关部门，兰州新区、高新区、经济区：《兰州市限价商品房管理暂行办法》已经2013年7月31日市政府第 44次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
兰州市人民政府办公厅2013年7月26日兰州市限价商品房管理暂行办法第一条为规范我市限价商品房建设和管理工作，根据国家和省上有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称限价商品房，是指在公开出让的商品房建设用地上建设，限定销售价格、套型面积和销售对象，具有保障性质的普通商品房。
第三条城关区、七里河区、西固区、安宁区限价商品房的建设、申请、销售和监督管理，均适用本办法。
第四条市房产局负责全市限价商品房的管理工作。
市政府相关部门按照各自职责共同做好限价商品房管理工作。
第五条限价商品房建设和销售中的税收、行政事业性收费和政府性基金缴纳严格按照国家、省政府有关规定执行。
第六条市房产局会同市发改委、市国土局、市规划局根据限价商品房需求情况，组织编制年度限价商品房房源筹集计划，报市政府批准后，由具有相应开发资质的房地产开发企业组织实施。
第七条新建限价商品房建设用地由市国土局根据市政府批准的年度限价商品房房源筹集计划和建设规模，在公开出让的商品房建设用地中进行统筹。
第八条新建限价商品房建设土地使用权采取招、拍、挂方式出让前，市国土局会同市规划局、市房产局、市物价局确定限价商品房平均销售价格、建设标准、套型建筑面积及比例，作为土地使用权出让的附加条件。
第九条限价商品房房源筹集形式包括新建限价商品房和将符合限价商品房要求的其他房屋转为限价商品房。
甘肃省城市房地产管理条例第一条为了促进城市房地产业健康发展，规范房地产市场，保障房地产权利人的合法权益，加强城市房地产管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省城市规划区国有土地上，取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发、交易活动，实施房地产管理，应当遵守本条例。
在城市规划区以外从事房地产开发经营管理，参照本条例执行。
第三条省人民政府建设行政主管部门负责全省城市房地产管理工作。
县级以上人民政府负责房地产开发、交易、管理的行政主管部门（以下简称房地产行政管理部门）按照其职责负责本行政区域内城市房地产开发、交易、管理工作。
县级以上人民政府土地管理部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与房地产开发经营有关的土地管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照各自的职责分工，依法做好城市房地产管理工作。
第四条县级以上人民政府计划、建设、土地、财政、税务、物价等部门应当在各自职权范围内制定和落实优惠政策，扶持发展经济适用住房建设，改善城市中低收入家庭的居住条件。
城市人民政府和企业、事业单位应当组织城市廉租住房实施工作，向具有城市常住居民户口的最低收入家庭提供租金相对低廉的普通住房。
第五条房地产开发必须严格执行城市规划，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。
第六条设立房地产开发企业，应当向工商行政管理部门申请设立登记。
由工商行政管理部门核定名称并发放《企业登记申请书》，经县级以上建设行政主管部门在《企业登记申请书》上签署意见。
工商行政管理部门对符合规定条件的，应予以登记，发给营业执照；对不符合规定条件的，不予以登记，并说明理由。
第七条房地产开发企业领取营业执照后30日内，应当到登记机关所在地房地产行政管理部门备案，并按照国家和省建设行政管理部门的有关规定办理资质等级手续。
[法律法规]甘肃省城市房地产管理条例【阅读全文】（２００１年３月３０日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，自２００１年７月１日起施行）第一条为了促进城市房地产业健康发展，规范房地产市场，保障房地产权利人的合法权益，加强城市房地产管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省城市规划区国有土地上，取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发、交易活动，实施房地产管理，应当遵守本条例。
在城市规划区以外从事房地产开发经营管理，参照本条例执行。
第三条省人民政府建设行政主管部门负责全省城市房地产管理工作。
县级以上人民政府负责房地产开发、交易、管理的行政主管部门（以下简称房地产行政管理部门）按照其职责负责本行政区域内城市房地产开发、交易、管理工作。
县级以上人民政府土地管理部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与房地产开发经营有关的土地管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照各自的职责分工，依法做好城市房地产管理工作。
第四条县级以上人民政府计划、建设、土地、财政、税务、物价等部门应当在各自职权范围内制定和落实优惠>策，扶持发展经济适用住房建设，改善城市中低收入家庭的居住条件。
城市人民政府和企业、事业单位应当组织城市廉租住房实施工作，向具有城市常住居民户口的最低收入家庭提供租金相对低廉的普通住房。
第五条房地产开发必须严格执行城市规划，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。
第六条设立房地产开发企业，应当向工商行政管理部门申请设立登记。
由工商行政管理部门核定名称并发放《企业登记申请书》，经县级以上建设行政主管部门在《企业登记申请书》上签署意见。
工商行政管理部门对符合规定条件的，应予以登记，发给营业执照；对不符合规定条件的，不予以登记，并说明理由。
兰州市人民政府办公厅关于印发《兰州市土地开发整理项目管理办法》等6件行政规范性文件的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府办公厅•【公布日期】2016.01.11•【字号】兰政办发〔2016〕3号•【施行日期】2016.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文兰州市人民政府办公厅关于印发《兰州市土地开发整理项目管理办法》等6件行政规范性文件的通知兰政办发〔2016〕3号各县、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位，兰州新区、高新区、经济区管委会：《兰州市土地开发整理项目管理办法》等6件行政规范性文件已经2015年12月15日市政府第123次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
兰州市人民政府办公厅2016年1月11日兰州市土地开发整理项目管理办法第一条为加强兰州市土地开发整理项目的管理,根据《中华人民共和国土地管理法》、《甘肃省土地开发整理项目管理办法》(试行)及规定,结合兰州市实际,制定本办法。
第二条兰州市土地开发整理项目的申报和立项、财务管理、项目实施、监督检查及验收等,均适用本办法。
第三条本办法所称土地开发整理项目包括:(一)国务院、省、市人民政府批准的城市批次建设用地和单独选址建设项目用地等农用地转用方案中占用耕地的补充耕地项目。
(二)省、市国土资源都门批准立项,分别使用省、市级分成的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金实施的土地开发整理项目。
(三)由自然人、法人或其他经济组织投资的土地开发整理项目。
第四条市国土资源局依照《兰州市土地开发整理规划》对全市土地开发整理进行统一管理。
第五条市财政局对用于土地开发整理项目的资金按照“先收后支、量入为出,统筹规划,专款专用”的原则,实行年度预算管理。
第六条按照“谁投入,谁受益”的原则,城关区、七里河区、西固区、红古区、安宁区内投资实施的土地开发整理项目,其土地权属由市国土资源局分局管理,永登县、皋兰县、榆中县内投资实施的土地开发整理项目,其土地权属由县国土资源局管理。
兰州市人民政府办公室关于进一步优化房地产政策措施的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.21•【字号】•【施行日期】2024.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文兰州市人民政府办公室关于进一步优化房地产政策措施的通知各县、区人民政府，市政府有关部门，市属有关单位，兰州新区、高新区、经开区、生态创新城、甘肃（兰州）国际陆港管委会：为落实党中央、国务院决策部署，适应房地产市场供求关系的新变化，进一步满足刚性和改善性住房需求，促进我市房地产市场平稳健康发展，现将有关事项通知如下：一、取消限购、限售、价格备案等限制措施。
继续深入落实2023年9月我市出台的《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，取消购房资格限制，取消住房上市交易限制年限，取消对新建商品住房价格备案。
二、优化个人住房商业贷款首套房认定标准。
购房家庭在购房县区、开发区范围内名下无成套住房的，或仅有一套住房且正在挂牌出售的，购买新建商品住房按照首套房认定，享受首套房商业贷款政策。
三、继续落实个人所得税优惠政策。
自2022年10月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在我市重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。
其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。
四、实施购房补贴。
本通知印发之日起至2025年5月31日，购买新建商品住房并完成相关购房手续的，购买90平方米以下首套住房的，按照房屋成交价格的0.5%给予购房补贴；购买90平方米以上首套住房的，按照房屋成交价格的0.75%给予购房补贴；购买90平方米以下二套住房的，按照房屋成交价格的0.5%给予购房补贴；购买90平方米以上二套住房的，按照房屋成交价格的1%给予购房补贴；对于购买第三套或以上套数住房的，按照房屋成交价格的1.5%给予购房补贴。
欢迎共阅兰州市房地产开发经营管理办法第一章总则第一条为了规范房地产开发经营行为，加强房地产开发经营活动的监督管理，促进和保障房地产业的健康发展，维护房地产权利人的合法权益，根据国务院第二条第三条第四条机构)固、安宁四区行政区域内房地产开发经营的监督管理。
永登县、榆中县、皋兰县和红古区建设行政主管部门负责本辖区房地产开发经营的监督管理工作，并接受市房地产开发管理机构的业务指导。
土地行政管理部门依照有关法律、法规和规章的相关规定，负责与房地产开发经营有关的土地管理工作。
房地产行政管理部门依照有关法律、法规和规章的相关规定，负责商品房预售管理工作。
计划、规划、工商、物价等其他相关行政管理部门应当依照各自的职责分工，协同做好房地产开发经营的管理工作。
第五条房地产开发应当根据城市规划和土地利用总体规划、年度建设用地计划，第二章第六条见。
第七条(一)营业执照复印件；(二)企业住所证明；(三)企业章程；(四)验资证明；(五)企业法定代表人的身份证明；(六)专业技术人员的资格证书和聘用合同；(七)法律、法规、规章规定的其他文件。
房地产开发企业分立、合并或者变更名称、法定代表人、主要管理人员和技术人员等事项的，应当在工商行政管理部门批准并办理变更手续后的30日内，到建设行政第八条第九条第十条不得越级承揽业务。
房地产开发企业承揽房地产开发业务，应当遵守下列规定：(一)一级房地产开发企业承担房地产开发项目的建设规模不受限制；(二)二级房地产开发企业可以承担建筑面积25万平方米以下的开发项目；(三)三级房地产开发企业可以承担建筑面积10万平方米以下的开发项目；(四)四级房地产开发企业只能承担层数在六层以下且建筑面积不超过1万平方米的开发建设项目。
第三章开发建设第十一条房地产开发应当按照“先确定项目、后开发建设”的原则进行。
(一)(二)城市规划设计条件；(三)基础设施和公共设施的建设要求；(四)城市规划道路代征、代拆要求；(五)基础设施建成后的产权界定；(六)项目拆迁补偿、安置要求；(七)其他需要明确的事项。
第十四条土地行政管理部门应当向中标的房地产开发企业核发房地产开发项目中标通知书，规划行政管理部门应当按照国家有关规定向中标的房地产开发企业核发建设用地规划许可证。
第十八条房地产开发项目竣工后，应当进行竣工验收；住宅小区等群体房地产开发项目竣工后，应当进行综合验收。
经验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
房地产开发项目的竣工验收和综合验收，由房地产开发企业向建设行政主管部门提出验收申请；建设行政主管部门应当自收到验收申请之日起30日内，依照有关法律、法规和规章的规定，组织工程质量监督、规划、消防、人防、房管等有关部门或者单位，对涉及公共安全的内容和城市规划设计条件的落实、城市配套设施的建设、单项工程的工程质量以及拆迁补偿安置、物业管理等综合内容进行验收。
第四章监督管理日内，第二十一条房地产开发企业应当根据开发项目设立项目建设资本金，资本金占项目总投资的比例不得低于20％。
项目建设资本金应当存入银行专户，并在建设行政主管部门的监督下专款用于房地产开发项目建设。
第二十二条房地产开发企业应当严格按照规划行政管理部门审定的规划方案进行项目开发建设，统筹安排配套基础设施建设，承担划定的规划道路代征、代拆任务。
城市规划道路的代征、代拆，应当接受拆迁行政管理部门的拆迁统一管理，并接受建设行政主管部门的监督管理。
第二十三条房地产开发企业应当按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工第五章(一)(二)25％以上；(三)已取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和房地产开发项目建设工程施工许可证；(四)法律、法规、规章规定的其他条件。
第二十五条房地产开发项目有下列情形之一的，不得转让：(一)权属有争议的；(二)地上建筑物和其他附着物权属不明，或者属共有物但未经其他共有人书面同意的；(三)所承担的城市规划道路代征、代拆任务尚未完成的；(四)未按规定的进度要求完成城市基础设施和公共设施建设任务的；(五)(一)(二)(三)建设工程规划许可证和开发项目建设工程施工许可证；(四)按提供的预售商品房计算，经建设行政主管部门核验的投入开发建设资金达到工程总投资25％以上的证明文件；(五)经登记备案的《房地产开发项目手册》；(六)建筑工程施工合同；(七)商品房预售方案及预售商品房平面图；(八)法律、法规、规章规定的其他文件。
第二十九条房地产行政管理部门应当自收到商品房预售申请之日起10日内，做出同意或者不同意的答复；对同意的应当核发商品房预售许可证，不同意的应当书面号。
行政管理部门和建设行政主管部门的监督下专款用于该项目建设，在支付和清偿该项目的全部建设费用之前不得挪作他用。
第三十三条预售商品房购买人可以将已预购尚未竣工的商品房转让，但相关当事人应当签订转让合同及其他相关协议，明确转让人、受让人与预售人三者之间的权利和义务。
第三十四条预售商品房购买人应当自商品房交付使用之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。
房地产开发企业应当协助预售商品房购买人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，并提供必要的证明文件。
10日第六章(一)万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，提请原登记发证的工商行政管理部门吊销其营业执照；(二)超越资质等级从事房地产开发经营的，责令其限期改正，处以5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，按规定程序吊销其资质证书，并提请原登记发证的工商行政管理部门吊销其营业执照；(三)无正当理由不参加资质年检的，视为年检不合格，按规定程序注销其资质证书；(四)隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书或者涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的，按规定程序公告其资质证书作废，收回证书，并处以1万元以上3万元以下的罚款；(五)罚款；(六)(七)(八)造价第三十七条违反本办法规定的下列行为，由有关行政管理部门按照管理权限，分别依照国务院《城市房地产开发经营管理条例》的相关规定予以处罚：(一)未取得营业执照擅自从事房地产开发经营的，由工商行政管理部门责令其停止违法经营活动，没收违法所得，并处以违法所得5倍以下的罚款；(二)擅自转让房地产开发项目的，由土地行政管理部门责令其停止违法行为，没收违法所得，并处以违法所得5倍以下的罚款；(三)擅自预售商品房的，由房地产行政管理部门责令其停止违法行为，没收违法所得，并处以已收取的预付款1%以下的罚款。
第三十八条违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其限(一)(二)书的；(三)(四)政诉讼。
第四十条建设行政主管部门及其他相关行政管理部门的工作人员，在房地产开发经营管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第七章附则第四十一条本办法公布前，市政府和市政府各部门发布的有关规定凡与本办法不符的，均以本办法为准。
第四十二条本办法自2003年7月1日起施行。
1988年3月7日市人民政府兰政发〔1988〕27号文发布的《兰州市城市建设综合开发管理暂行办法》同时废止。
性我市房地产开发经营的不断发展，不仅带动了土地使用制度改革的深入，而且加快了城市建设速度。
据不完全统计，由房地产开发完成的道路代征、代拆和拆迁补偿安置等折合人民币约10亿元，为政府节省了大量的城市基础设施投资，给城市建设开辟了重要的资金渠道。
房地产开发经营的不断发展，进一步改善了城市面貌和城市环境，带动了相关产业的发展，提高了城市居民的居住水平，加快了商贸城的建设步伐。
但是，由于管理制度不够健全、管理依据不够具体等原因，我市房地产开发经营上还存在着一些不容忽视的问题，如没有取得房地产开发企业资质证书的企业和单位开发经营房地产及偷漏国家税费的现象仍比较严重，房地产开这项管理工作提供可操作性和针对性强的具体依据。
张志银市长在2002年7月22日全市整顿房地产市场动员大会上的讲话中，也提出要尽快制定和完善房地产业管理的法规规章。
因此，为了依法规制我市房地产开发经营行为，加强房地产开发经营活动的监督管理，保障房地产权利人的合法权益，根据国务院《房地产开发经营管理条例》及有关法律、法规的相关规定，尽快制定出台《兰州市房地产开发经营管理办法》，不仅十分必要，而且非常迫切。
二、起草“办法”的依据1、主要依据是《中华人民共和国房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《甘肃省城市房地产管理条例》；2三、1、各种主要行为作了规范性规定；至于房地产开发项目竣工验收以后的商品房销售、出租等房地产二级市场行为以及购房者取得房屋产权证书后的房屋转让、出租、抵押等房地产三级市场行为，不属本办法调整范围，因此未作规定。
2、关于不同资质等级的房地产开发企业承揽开发项目的范围。
"办法”第十条对此所作的规定是根据建设部的有关规定并参考兄弟城市已经取得的成功经验做出的，目的是限制房地产开发企业承揽与其开发建设能力不相适应的房地产开发项目。
3、关于房地产开发企业取得房地产开发项目或开发用地的方式。
"4号令的是否按照法律、法规和规章的规定、是否按照房地产开发项目建设条件意见书的要求、是否按照申请商品房预售许可证时承诺的时间表进行开发建设和预售款项是否投入该开发项目建设、配套基础设施是否完善、工程项目有无变化等开发建设全过程进行动态管理。
因此，本“办法”在规定房地产行政管理部门负责商品房预售的同时，又作了房地产行政管理部门将核发商品房预售许可证的情况及时告知建设行政主管部门，而建设行政主管部门应当将房地产开发项目的转让备案情况及时告知房地产行政管理部门等规定。
这些规定，对于防止出现因建设项目审批手续不全、资金短缺、拖延工期、配套基础设施不完善、工程质量不合格以及开发商挪用商品房预售资金而致使项目“烂尾”等情况，都是非常有利的。
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