甘肃：加快提升合作社带贫致富能力

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”农村经济发展规划的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2012.05.22•【字号】甘政办发[2012]122号•【施行日期】2012.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”农村经济发展规划的通知（甘政办发〔2012〕122号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：《甘肃省“十二五”农村经济发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

甘肃省人民政府办公厅二○一二年五月二十二日甘肃省“十二五”农村经济发展规划“十二五”时期，是甘肃省全面落实科学发展观，努力推动全省经济社会转型发展的重要时期，也是统筹城乡发展，推进农业现代化，加快社会主义新农村建设的关键阶段。

为进一步明确全省农村经济未来五年的发展方向、工作重点和主要任务，加快发展现代农业，构筑西部生态屏障，促进国民经济平稳较快发展，构建社会主义和谐社会，根据党的十七届四中、五中全会精神和《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（甘政发〔2011〕21号）总体部署，特制定本规划。

一、甘肃农村经济发展现状（一）“十一五”甘肃农村经济发展成就。

“十一五”期间，甘肃省认真落实中央各项强农惠农政策，着力加强“三农”工作，全力实施“促农增收六大行动”，深化农村综合改革，全省农村经济发展取得显著成就。

一是农业综合生产能力稳步提高。

到2010年底，农业总产值和增加值分别达到1057.2亿元和575亿元，较2005年分别增长102.7%和86.7%；全省粮食总产量年均递增27%，实现连续7年增产，2010年达到958万吨，粮食综合生产能力迈上900万吨台阶；肉类产量达到86.78万吨、蔬菜产量1208万吨、禽蛋产量10.7万吨、奶产品44.79万吨、水产品1.23万吨，全省粮食和主要农产品均衡供应能力显著增强。

甘肃省雨露计划补助标准甘肃省雨露计划是中国政府为了支持贫困地区农民发展生产、增加收入而实施的一项扶贫开发项目。

该计划旨在通过提供资金、技术、培训等方面的支持，帮助贫困地区农民提高生产技能，增强自我发展能力，实现脱贫致富。

本文将详细介绍甘肃省雨露计划的补助标准。

一、补助对象1. 甘肃省内符合条件的贫困户；2. 参与雨露计划项目的农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。

二、补助范围1. 农业生产资料：包括种子、化肥、农药、农膜等；2. 农业机械购置：包括拖拉机、收割机、播种机等；3. 农业技术培训：包括种植技术、养殖技术、农产品加工技术等；4. 农业基础设施建设：包括农田水利、农村道路、农村能源等。

三、补助标准1. 农业生产资料补助：根据实际需求和市场价格，按照一定比例给予补助；2. 农业机械购置补助：根据购置金额和设备类型，按照一定比例给予补助；3. 农业技术培训补助：根据培训内容和培训人数，按照一定标准给予补助；4. 农业基础设施建设补助：根据项目规模和投资金额，按照一定标准给予补助。

四、申请流程1. 申请人向所在乡镇政府提交申请材料；2. 乡镇政府审核后，将申请材料报送至县级扶贫部门；3. 县级扶贫部门审核后，将申请材料报送至省级扶贫部门；4. 省级扶贫部门审核后，将申请材料报送至国家扶贫办；5. 国家扶贫办审核通过后，将补助资金拨付至申请人账户。

五、注意事项1. 申请人需提供真实有效的证明材料，如有虚假情况，将取消补助资格并追究法律责任；2. 申请人需按照规定的用途使用补助资金，如有挪用、滥用等情况，将取消补助资格并追究法律责任；3. 申请人需按时完成项目任务，如有未按时完成的情况，将影响下一次申请补助资格。

总之，甘肃省雨露计划为贫困地区农民提供了有力的政策支持，帮助他们发展生产、增加收入。

希望通过本文的介绍，能够让更多人了解甘肃省雨露计划的补助标准，为贫困地区农民的发展提供帮助。

甘肃省人民政府办公厅关于加快农村客运发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省人民政府办公厅关于加快农村客运发展的意见甘政办发〔2016〕104号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：为认真贯彻《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见》（甘发〔2015〕9号）精神，加快改善全省农村道路交通条件，全面提升农村客运服务能力，更好满足广大农民群众安全便捷出行需求，经省政府同意，现就加快全省农村客运发展提出如下意见。

一、发展目标和基本原则（一）发展目标。

2016至2017年每年建成建制村通畅工程1万公里以上，到2017年实现100%建制村通沥青(水泥)路，到2018年实现“乡有等级站、村有汽车停靠点、村村通客车”，到2020年农村客运配套扶持政策落实到位，农村客运安全和服务水平明显提高，初步建立布局合理、畅通有序、运行稳定、经济便捷的农村客运网络，满足广大农村群众安全、经济、便捷的出行需求。

（二）基本原则。

政府引导，市场运作。

县市区政府是发展农村客运的责任主体，要充分发挥在提供公益性服务方面的主导作用，积极引导企业和社会资本投入农村客运，形成“政府引导，政策支持，社会参与，市场运作，确保安全”的农村客运发展格局。

政策扶持，试点推进。

围绕农村客运社会公益性事业和民生工程的属性，加强政策扶持，培育良好的农村客运发展环境。

选择试点，因地制宜，加快发展适合当地农民群众出行实际的运输组织方式，破解农村客运发展的瓶颈和难题。

以人为本，方便安全。

立足保障农民群众“行有所乘”基本需求，以人为本，合理规划县域内农村客运网络，加快市场主体培育，提供多样化的农村客运服务方式，确保农民群众的安全、便捷出行。

立足中药材资源禀赋优势助推甘谷脱贫增收张强【摘要】甘谷县是全省17个中药材生产重点县之一,是陇东南重要的优势中药材产区,以党参、红黄芪、款冬花等为主的中药材品相好、品质佳,产品畅销全国各地.近年来,县委、县政府立足资源优势,紧盯市场需求,聚焦脱贫攻坚,挖掘发展潜力,把扶持发展中药材产业作为精准扶贫精准脱贫的主要措施,因势利导,顺势而为,不断强化措施,大力发展以党参、红黄芪为主的中药材产业,助推脱贫攻坚.全县种植面积逐年扩大,经济效益不断提高,中药材已成为名副其实的脱贫致富优势产业,并呈现出良好的发展态势.【期刊名称】《甘肃农业》【年(卷),期】2019(000)006【总页数】2页(P49-50)【关键词】中药材;精准扶贫;产业;甘谷【作者】张强【作者单位】甘肃省甘谷县农业农村局,甘肃甘谷 741200【正文语种】中文一、甘谷县中药材产业发展情况甘谷县独特的地理位置，复杂多样的地形地貌和生态气候条件，孕育了丰富的中药材资源和得天独厚的中药材发展条件。

全县药用植物456种，大面积或有一定规模人工栽培的有党参、红黄芪、款冬花、柴胡、板蓝根、半夏、甘草等十多种，野生的有茵陈、车前子、麻黄、苍耳、天南星、蒲公英等四百多种。

目前，中药材种植遍及全县15个乡镇，北部山区是全县中药材优势产区，谢家湾、八里湾、金山、新兴镇4乡镇中药材种植面积占全县中药材种植总面积67%。

全县中药材主要种植种类有10个大类，其中党参、黄芪、当归、款冬花、柴胡发展速度较快，形成了甘谷中药材“五朵金花”。

中药材种植分布区域化特征越来越明显，围绕地形地貌、气候差异和药用中药材植物适应性形成了“三大优势产区”，即：以渭北干旱浅山区为主的党参、柴胡分布区，以渭南高海拔冷凉区为主的款冬花分布区，以渭河河谷川道区为主的黄芪分布区。

从目前全县中药材种植基地的机制体制来看，以农民合作社为引领的中药材区域化、规模化、特色化种植成为中药材发展的新趋势，道地中药材仍然是全县中药材种植的主导品种，市场阶段性需求旺盛种类搭配发展，呈现出“主次分明、百药竞相”格局。

甘肃省三十五条具体措施内容甘肃省，作为我国西部的重要地区，负有让贫困人口早日脱贫、促进区域经济发展等重要责任。

为此，甘肃省政府制定了三十五条具体措施，以促进经济发展和改善居民生活。

首先，加大对现行企业的支持力度。

在政府支持创业的基础上，要支持企业加大科技创新、人才培训等投入力度，并充分发挥金融机构的引领作用，支持贫困地区的企业发展。

其次，重视贫困地区的乡村振兴。

要制定乡村综合改革规划，加大资金投入力度，改善基础设施，为农民提供更多就业和发展机会。

此外，还要加强教育发展。

要加大教育资金投入，改善学校设施，构建基础教育质量保障体系，加强中小学教师的技能培训，促进教育资源均衡发展。

此外，还要加强社会保障体系建设。

要积极制定和完善社会保险制度，建立更加完善的医疗救助体系，加强关系失业群体的保障，精心织就一张社会保障安全网，以期保障贫困地区群众生活。

最后，要完善行政监督制度，加强审计监督，建立健全优秀财务公司，确保财务资金安全，加大投资贯彻政策力度，加快把公共资源纳入有效市场竞争规则，预防财政资金流失。

以上就是甘肃省政府制定的三十五条具体措施的内容，它们的实施，有助于提升行政效能，加快经济发展，促进贫困地区社会经济的发展，改善居民的生活水平，实现社会的共同繁荣发展。

谐政治稳定是实施以上措施的基石，甘肃省政府正在努力创造良好的社会治理环境，凝聚各党派社会力量，尊重社会多元价值，以共同发展的理念，坚持社会公平正义，维护社会公平正义，坚决反对一切形式的腐败活动，努力加快贫困地区发展步伐，加快实现社会公平正义，让贫困地区的居民早日实现脱贫致富。

甘肃省政府将继续实施上述三十五条具体措施，以实现贫困地区的经济和社会发展，改善人民生活，努力实现甘肃省社会共同繁荣发展的宏伟目标。

“四个四”引领产业育人作者：胡永万顾媛来源：《农民科技培训》2023年第10期近期，笔者参加“耕耘者”振兴计划乡村治理骨干专题甘肃省级示范培训班开班式后，实地走访甘肃定西现代丝路寒旱农业综合示范园区和旺农马铃薯农民专业合作社、丰禾村田园综合体两所农民田间学校，与定西市、安定区农业农村局和农广校座谈交流，就农民教育培训实施、农民田间学校建设、高素质农民成长成才情况深入调研。

一、农民教育培训成效显著近年来，定西市认真贯彻落实中央和省关于乡村人才振兴工作的总体部署和要求，充分发挥市、县（区）农广校主阵地主力军作用，紧紧围绕“7+X”特色产业和乡村振兴对农业农村人才的需求，组织实施两项计划和三项行动，不断健全教育培训体系、创新方式方法、强化示范引领、全力组织推进农民教育培训，取得了显著成效，为定西市乡村产业发展、乡村全面振兴提供坚实人才保障。

（一）农民教育培训体制机制基本建立。

党委政府高度重视、组织政策保障到位。

2016年，定西市制定《定西市农村实用人才队伍建设“1+5文件”》；2017年，市政府办成立“定西市新型职业农民培育工作领导小组”；2021年，市委人才工作领导小组印发《全市农业产业人才“十百千万”支撑计划》，市委办市政府办印发《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》；2022年，市委农村工作领导小组印发《全市“三农”领域“5678”关键指标考核办法》，将高素质农民培育工作作为农业农村重点工作进行部署，并纳入党委政府年度关键考核指标。

一系列强有力政策和举措为定西市的农民教育培训保驾护航。

部门协调配合，措施落实得力。

定西市农业农村局牵头先后出台《定西市新型职业农民培育认定管理办法》《定西市新型职业农民扶持奖励办法》《定西市新型职业农民培育跟踪服务指导员队伍建设实施方案》，编制“定西市“十四五”高素质农民培育计划”，细化目标任务，靠实部门责任。

市财政每年预算专项经费用于保障市级农民教育培训工作，通渭县、陇西县、临洮县等县财政积极筹措安排资金配套用于开展高素质农民培育。

甘肃省人民政府办公厅关于扶持全省贫困村果蔬保鲜库发展的意见制定机关公布日期2018.07.21施行日期2018.07.21文号甘政办发〔2018〕121号主题类别扶贫、救灾、慈善效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省人民政府办公厅关于扶持全省贫困村果蔬保鲜库发展的意见甘政办发〔2018〕121号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：为推进贫困村果蔬保鲜库建设，解决果蔬集中收获上市价贱伤农、产后损失严重等产销对接的瓶颈问题，实现反季节销售和常年均衡供给，稳定农产品价格，延长产业链条，提高市场竞争力，助推产业扶贫，促进农民持续增收、稳定脱贫，结合我省实际，提出如下意见。

一、总体要求（一）工作思路。

紧紧围绕果品和蔬菜两大特色产业，通过政策引导，支持有带动能力的贫困村果蔬专业合作社，按照每个有需求的贫困村至少建设1个保鲜库的要求，在贫困村新建果蔬保鲜库，实现保鲜库对果品和蔬菜产业有一定规模贫困村的全覆盖。

（二）主要目标。

全省有果蔬保鲜库需求的48个贫困县846个贫困村，新建果蔬保鲜库975座，新增果蔬保鲜储藏能力381万吨；209个贫困村购置移动保鲜库，有效辐射带动周边贫困村，实现对有需求贫困村的全覆盖。

果蔬保鲜库建设分2年完成，2018年完成70%以上，2019年全面建成。

（三）基本原则。

1.坚持精准施策。

做到建设目标任务精准、政策措施精准、责任考核精准、组织保障精准，确保果蔬保鲜库任务按期完成。

2.加大政策支持。

制定具体扶持政策，多元化筹措资金，引导、鼓励、支持农业龙头企业、农民专业合作社、供销社等市场主体建设。

十四五甘肃经济社会发展主要目标
1. 经济发展目标：实现经济持续健康发展，争取年均经济增长率保持在7%左右，人均地区生产总值达到全国平均水平。

2. 科技创新目标：加大科技创新投入，提升全省创新能力，推动科技与经济发展深度融合。

3. 资源环境目标：加强资源节约和环境保护，实现绿色发展，减少能源消耗，控制环境污染，建设美丽甘肃。

4. 基础设施目标：加强基础设施建设，提高通信、交通、能源等基础设施水平，推动区域协调发展。

5. 城乡发展目标：实现城乡一体化发展，加快农业现代化，促进农民增收，推进城市化进程，改善农村基础设施和居民生活水平。

6. 教育卫生目标：提高教育、卫生等社会事业水平，提供优质教育和医疗服务，提高人民群众的健康水平和素质。

7. 就业创业目标：增加就业机会，促进劳动力就业创业，实现就业率稳定增长。

8. 扶贫目标：全面打赢脱贫攻坚战，确保贫困人口实现脱贫，改善社会保障和
民生福利。

9. 文化旅游目标：保护和传承优秀传统文化，发展文化产业和旅游业，提升甘肃的文化软实力和旅游魅力。

10. 合作共赢目标：加强对外合作，推动开放发展，提升甘肃在国际合作中的地位和影响力。

甘肃乡村振兴战略实施方案甘肃是一个以农业为主的省份，乡村振兴是当前经济发展的重要战略。

为了实现乡村振兴战略的顺利实施，我们制定了以下方案：一、加强基础设施建设。

乡村振兴首先需要有良好的基础设施支撑。

我们将加大对农村道路、供水、供电等基础设施建设的投入，确保农村基础设施完善，为乡村振兴提供坚实的基础支持。

二、推进农业产业结构调整。

农业是乡村振兴的重要支撑，我们将推动农业产业结构调整，加大对特色农业、绿色农业的扶持力度，推动农业向高质量、高效益方向发展，提升农民收入水平。

三、加强乡村人才培养。

乡村振兴需要有一支高素质的乡村人才队伍。

我们将加强对乡村人才的培养和引进工作，鼓励和支持青年人才返乡创业，推动乡村人才的蓬勃发展。

四、促进乡村旅游业发展。

乡村旅游是乡村振兴的重要支撑产业之一。

我们将加大对乡村旅游业的扶持力度，提升乡村旅游的品质和服务水平，打造一批具有特色的乡村旅游景区，吸引更多游客前来乡村旅游。

五、加强生态环境保护。

乡村振兴必须建立在良好的生态环境基础上。

我们将加大对乡村生态环境保护的力度，推动农村生态建设，保护好乡村的生态环境，让乡村成为宜居的美丽乡村。

六、推动乡村治理体系建设。

乡村振兴需要健全的乡村治理体系。

我们将加强对乡村治理体系建设的支持，推动农村基层治理体系创新，提升乡村治理水平，为乡村振兴提供良好的政治保障。

七、加强乡村文化传承。

乡村文化是乡村振兴的灵魂。

我们将加大对乡村文化传承的支持力度，保护好乡村的传统文化，挖掘乡村文化资源，推动乡村文化的创新发展，让乡村焕发出新的文化活力。

八、加强对贫困地区的扶贫工作。

乡村振兴要实现全面小康，必须要解决好贫困地区的脱贫问题。

我们将加强对贫困地区的扶贫工作，推动贫困地区脱贫致富，让乡村振兴成果惠及每一个乡村、每一个农民。

乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。

我们将坚定不移地贯彻落实乡村振兴战略，为实现乡村振兴目标不懈奋斗。

相信在全社会的共同努力下，甘肃的乡村一定会焕发出勃勃生机，迎来更加美好的明天。

近年来产业带贫方面的失败案例产业带贫是指通过发展特定产业来带动贫困地区脱贫致富。

然而，近年来也出现了一些产业带贫方面的失败案例，本文将列举其中的十个案例，以展示这些失败案例对于贫困地区的影响。

1. 纺织产业带贫失败案例在某地区，政府推动发展纺织产业，希望通过吸纳贫困人口就业来减少贫困。

然而，由于市场需求不足和竞争激烈，许多纺织企业无法生存下去，导致贫困人口再次失去就业机会。

2. 农产品加工带贫失败案例某地政府投资兴办了一个农产品加工厂，希望通过加工当地农产品来提高农民收入。

然而，由于缺乏市场调研和产品研发能力，加工厂生产的产品无法满足市场需求，最终导致产业带贫计划的失败。

3. 旅游产业带贫失败案例某地政府大力发展旅游产业，希望通过吸引游客来带动当地贫困地区的经济发展。

然而，由于缺乏旅游资源和基础设施建设不完善，吸引力不强，导致旅游产业发展缓慢，产业带贫计划未能实现预期效果。

4. 扶贫电商平台带贫失败案例某地政府投资建设了一个扶贫电商平台，希望通过线上销售贫困地区的特色产品来增加贫困人口的收入。

然而，由于平台运营不善、物流配送困难等问题，导致平台无法吸引足够的消费者和商家，最终无法实现产业带贫的目标。

5. 矿产开发带贫失败案例某地政府大力发展矿产开发，希望通过开采矿产资源来提供就业机会和增加贫困地区的收入。

然而，由于环境破坏、资源枯竭等问题，矿产开发无法持续，最终无法实现产业带贫的目标。

6. 建设工业园区带贫失败案例某地政府投资兴办了一个工业园区，希望通过吸引外来企业来提供就业机会和促进经济发展。

然而，由于政府在园区建设中缺乏科学规划和管理，导致园区吸引力不足，企业无法落户，最终无法实现产业带贫的目标。

7. 渔业发展带贫失败案例某地政府大力发展渔业，希望通过发展渔业产业来提供就业机会和增加贫困地区的收入。

然而，由于过度捕捞、环境污染等问题，渔业资源减少，渔民收入下降，最终无法实现产业带贫的目标。

8. 扶贫产业扶持政策落地不实失败案例某地政府出台了一系列扶持政策，希望通过资金支持、技术培训等方式来带动贫困地区的产业发展。