环境规制带来的成本上升,提高产品质量,增强企业竞争力,有可能使企业在国内国际市场上获得竞争优势
(Porter, 1991;Porter, Linde, 1995);这样既减少了污染物排放,又增强了企业的市场竞争力,可以使企业得到
双重红利
资源与环境经济学 Resource and environmental economics
先政策,此时环境规制政策就可以收到较好的治理效果
已有研究表明,在不同的经济发展阶段,地方政府对于不同目标的权衡取舍不同,从而会
影响到对环境治理政策的执行和监管效果:
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在经济发展初期,在财政分权和官员晋升的双重压力下,地方政府有为了追求经济增
增长优先
环境优先
地方政府环境治理的边
际收益
长而放松环境治理的激励,许多地方采取“逐底竞争(racing to the bottom)”的做
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6.1.3 环境治理体系和治理能力
4. 环境治理能力建设
在健全环境治理监管体系方面,监测能力建设是基础和保障
完善生态环境监测技术体系,全面提高监测自动化、标准化、信息化水平,推动实现环境质量预报预警,确
保监测数据“真、准、全”
以更好动员社会组织和公众共同参与为支撑,实现政府治理和社会调节、企业自治良性互动
另一方面要完善经济政策,健全市场机制,规范环境治理市场行为,健全法律法规标准,严格执法、加强监
管,加快补齐环境治理体制机制短板
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第一阶段(1973-1978 年):初始“三废”治理的起步阶段