财政与税收(公开课)

财政赤字的基本内涵是扩大财
政支出,扩大社会总需求,促进经济 增长,因此A项正确,D项不符合题 意。财政赤字与企业税收无直接
联系,因此B项不符合题意。财政赤 字是财政支出大于财政收入,因此 不一定优化预算结构,C项排除。
(2015•新课标全国I卷)38. 阅读材料，完成下列要求 财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管 理受到社会各界的关注。
材料二 2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力 ，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62 万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国 际上财政赤字率安全警戒线为3%。）
社会财 富分配
国家
企业
财政
国家收入
国家预算 ——计划 （财政分配的起始阶段）
国家支出
国家决算 ——结果（财政分配的终结阶段）
个人
财政从实际意义上看就是“理财之政”，财政工作基本上是围绕生财、聚财、用财进行的，生财是 根本，聚财要有度，用财讲效益。做好财政工作关键是要做到生财有方、聚财有道、用财有规。生财有 方重在培植壮大财源，聚财有道重在拓宽收入渠道，用财有规重在依法管理支出，保障重点，好钢用在 刀刃上。
1.从知识的考查看：围绕经济平稳发展，重点考查财政和 税收作为宏观调控手段在国民经济中的作用。考查频率最 高的为财政的作用和税收的作用。
2.从试题类型上看：选择题和材料题都是考查的重点，选 择题多聚焦于财政政策、财政作用、税收的特点、个人所 得税、增值锐。材料题主要立足分配与生产、分配与消费 的关系，考查财政和税收的作用
（2）指出观点存在的不合理因素，并说明原因： 在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业 生产的扩大和个人购买力的增长，最终将对财政收入的增加产生不影响。如果国家财政收入太少，直 接影响国家职能的有效发挥，最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。
（3）做出综合判断(兼顾三者利益） 国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水 平的不断提高。
(2013·新课标全国卷Ⅱ)财政政策是我国重要的宏观调控 手段。2013年我国继续实施积极的财政政策,安排财政赤字 1.2万亿元。在风险可控的前提下,适度的财政赤字可以 ( )
A.扩大社会总需求,促进经济增长 B.减轻企业的税负,改善经济结构 C.优化预算的结构,完善社会保障 D.增加社会总供给,扩大居民消费
考点四、财政收支平衡
财政收支关系 财政收支平衡
财政盈余
财政赤字
含义 略有盈余或略有赤字
影响 财政资金得到比较充分的运用，能促进经济的发展
收入大于 支出
支出大于 收入
财政资金没有得到充分的运用，对经济发展不利
过度的赤字可能导致社会总需求和社会总供给不平衡， 引发通货膨胀，不利于经济发展；但在经济发展缓慢的 情况下，适当扩大财政赤字能扩大社会总需求，拉动经 济发展。
阅读教材：从财政收入影响因素及其构成分析怎样才能做到生财有方、聚财有道？
考点一、财政收入及其构成
1、财政收入
（１）含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金
（２）构成：
财政收入的来源
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
• 税收与财政的关系： （1）税收是财政收入最重要的来源（
主要来源） （2）税收是国家组织财政收入的基本
措 会财富总量，保证国家财政收入的持 入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断
施 续增长。
提高。把“蛋糕”做大Fra bibliotek把“蛋糕” 切好
【合作探究】财政收入是否越多越好？怎样正确认识？
（1）肯定合理因素： 在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社 会发展中的作用。
考点概览
考点考向概览
考向定位
8、国家收入的分配 (1)财政收入与支出 财政收入的构成 税收与财政的关系 影响财政收入的因素 财政支出 财政支出的构成 财政收支平衡 (2)财政的作用 财政与基础设施工程 财政与宏观调控 财政与人民生活保障 9、征税与纳税 (1)税收及其种类 税收 税收的基本特征 税收的种类 税收的作用 (2)依法纳税 纳税人 负税人 依法纳税
【训练1】 近年来，我国采取了一系列结构性减税政策，该政策不仅涉及企业的生产领域，也惠及老百姓 的消费领域。国家这样做是 D
A．财政收入增长过多，会造成财政支出增加，浪费社会财富 B．财政预算要经法定程序审批，财政收入增幅过大无法通过人大审批 C．保持一定的财政赤字是最理想的财政收支状态 D．国家财政收入过多，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增强
结合材料二好所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。（14分 ）
合理性：财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够加大财政支出，刺激 社会总需求；（3分）
我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的。（3分）
如何使用财政资金：优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；（2分） 加强赤字资金管理，提高使用效率；（3分）遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。（3分）
考点三、财政支出及其构成
•１、财政支出含义
财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用的过程。
注意：财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。
• ２、财政支出的构成 • （１）经济建设支出 • （２）科学、教育、文化、卫生事业支出 • （３）行政管理和国防支出 • （４）社会保障支出 • （５）债务支出
形式
考点二、影响财政收入的主要因素
经济发展水平（基础）
分配政策
经济发展水平对财政收入的影响是基 在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过
表 础性的 现
（根与叶、源与流）
多或过少，会影响到国家财政收入和国家职能的发挥，也不 利于企业和个人的发展
根本途径：大力发展生产力，增加社 国家——应当制定合理的分配政策，既保证国家财政财政收