控规变更说明

控制性详细规划调整程序规定一、在国有土地使用权划拨或出让前调整控制性详细规划的：1、由相关部门向政府提出书面申请，经政府批转规划和自然资源行政主管部门办理，自然资源行政主管部门组织技术人员、相关部门、专家等对控规调整的必要性进行专题论证。

专家论证会至少由3名专家组成，通过专家库名单随机抽取，论证意见应当附专家名单及本人签名。

2、经专家论证会研究同意调整控规的，规划方案需通过网站和现场公示等方式征求意见，公示时间不得少于30日。

如有异议，可向自然资源行政主管部门提出意见。

3、公示完成且无异议后，自然资源行政主管部门向政府回复同意调整控制性详细规划的书面意见，并附专家论证、公示情况等相关资料。

4、经政府常务会审议通过后，按法定程序报政府批准。

二、国有土地使用权已出让或划拨，不得擅自更改确定的规划条件。

除以下条件外：1、因总体规划修改，用地布局和功能发生变化；2、因实施国家、省、市重点工程需要修改；3、经评估、论证确需修改；4、法律、法规规定的其它情况；5、政府确定要修改。

三、国有土地使用权划拨或出让后，应当符合以下程序：1、建设单位或个人向政府提出书面申请及调整理由并附拟调整方案，由政府批转自然资源行政主管部门办理。

调整方案：用地总平面布局方案、规划技术指标、建筑空间环境、周围用地和建筑的关系、交通影响评价等。

2、土地合同已逾期的，自然资源行政主管部门对收回国有土地使用权征求有关部门意见，收回后重新履行土地出让程序。

3、无需收回国有土地使用权的，自然资源行政主管部门对控规调整进行研究，否则不予调整。

4、经自然资源行政主管部门研究同意调整的，组织技术人员、相关部门、专家等对控规调整的必要性进行论证。

专家论证会至少由3名专家组成，通过专家库名单随机抽取。

5、专家论证未通过的不予调整。

专家论证会同意调整的，由自然资源行政主管部门通过网站和现场公示等方式征求意见，公示时间不少于30个工作日，如有异议，可向自然资源行政主管部门提出意见。

青岛市自然资源和规划局关于印发《青岛市自然资源和规划局城乡规划许可变更管理规定》的通知文章属性•【制定机关】青岛市自然资源和规划局•【公布日期】2020.03.31•【字号】•【施行日期】2020.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文青岛市自然资源和规划局关于印发《青岛市自然资源和规划局城乡规划许可变更管理规定》的通知各派出分局，局属各单位，局机关各处室：经局长办公会研究通过，现将《青岛市自然资源和规划局城乡规划许可变更管理规定》印发给你们，望认真遵照执行。

青岛市自然资源和规划局2020年3月31日青岛市自然资源和规划局城乡规划许可变更管理规定为深化“放管服”改革和优化营商环境，进一步规范城乡规划许可变更，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《青岛市城乡规划条例》等有关法律法规，结合我局审批流程再造，制定本规定。

一、适用范围尚未取得竣工规划核实文件的建设项目规划许可变更和已竣工建筑物使用性质的变更，适用本规定。

二、变更内容和程序（一）规划条件和选址意见书变更1.规划条件中容积率和用地性质变更“招拍挂”方式出让土地因区（市）政府原因确需变更的，按照《关于进一步加大节约集约用地力度促进高质量发展的意见》（青政发〔2019〕16号）的规定办理。

其他方式取得土地使用权的，因公共利益需要、城乡规划调整、国家省市政策变化等原因以及法律法规规定的其他情形确需变更的，可以参照《关于进一步加大节约集约用地力度促进高质量发展的意见》（青政发〔2019〕16号）的规定办理。

2.规划条件中其他内容的变更建设单位申请变更规划条件中其他内容的，应当组织专家论证，依法进行公示后进行变更。

3.选址意见书变更选址意见书变更内容涉及发改部门审批内容的，建设单位应先取得发改部门同意变更意见，涉及规划条件变更的应当按程序变更规划条件。

（二）《建设用地规划许可证》变更1.以划拨方式取得土地使用权，变更内容涉及选址意见书的，应当按程序先变更选址意见书。

变更管理流程说明变更管理流程是指在项目或组织中发生变更时，为了确保变更的有效性和可控性，而采取的一系列规范步骤和方法。

变更管理流程通常由变更申请、变更评估、变更批准、变更实施和变更验证等几个关键环节组成，下面将详细介绍这些环节及其操作步骤。

首先，变更申请环节是变更管理流程的起点。

在这个环节中，项目团队或组织中的成员可以根据项目或组织实际情况，提出变更申请。

变更申请应包括变更理由、变更内容、预期实施时间、对项目或组织的影响等详细信息，并由变更提出人签字确认。

接下来是变更评估环节。

在这个环节中，变更管理团队或相关部门负责对变更申请进行评估，包括变更的必要性、可行性、影响范围、资源需求和风险评估等方面。

评估结果应被记录下来，并由相关人员签字确认。

然后是变更批准环节。

在这个环节中，变更管理委员会或项目经理等决策权威人员负责审批变更申请。

审批时，应综合考虑项目或组织的整体目标、可用资源和风险承受能力等因素。

变更批准后，应记录下来，并通知相关人员。

接下来是变更实施环节。

在这个环节中，根据变更批准的结果，执行变更计划。

变更计划应包括详细的执行步骤、资源分配、时间安排和沟通方案等。

在实施过程中，应保持变更过程的可控性，遵循变更管理的相关标准和规定。

变更实施完成后，应进行记录和交付。

最后是变更验证环节。

在这个环节中，变更管理团队或项目团队负责对变更的实施结果进行验证。

验证的目的是确保变更的有效性和可行性，以及对项目或组织的影响是否符合预期。

验证结果应被记录下来，并通知相关人员。

除了以上几个关键环节，变更管理流程还应包括变更登记、变更审查和变更回顾等环节。

变更登记是指将变更申请和相关信息进行记录和归档，以便于跟踪和管理。

变更审查是指定期对变更管理流程和相关操作进行评估和审查，以确保其有效性和适应性。

变更回顾是指在一段时间后对已实施的变更进行评估和总结，以获取经验教训和改进措施。

在实际操作中，为了确保变更管理流程的顺利进行，应建立相应的变更管理制度和工具。

天津市滨海新区人民政府关于批转区规划国土局拟定的天津市滨海新区控制性详细规划调整管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市滨海新区人民政府关于批转区规划国土局拟定的天津市滨海新区控制性详细规划调整管理办法的通知各管委会，各委、局，各街镇，各单位：现将区规划国土局拟定的《天津市滨海新区控制性详细规划调整管理办法》转发给你们，望遵照执行。

二〇一一年十一月二十二日天津市滨海新区控制性详细规划调整管理办法第一章总则第一条为提高滨海新区城市规划管理的科学性，规范控制性详细规划（以下简称“控规”）调整程序，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《天津市城乡规划条例》、《天津市城市规划管理技术规定》（市人民政府令第16号）、市人民政府《批转市规划局拟定的〈天津市控制性详细规划管理暂行规定〉的通知》（津政发〔2007〕57号）、市规划局《关于印发〈天津市土地细分导则管理暂行规定〉的通知》（规法字〔2011〕492号），结合滨海新区情况，制定本办法。

第二条经批准的控规是滨海新区城市规划管理的依据，是建设项目规划许可审批、土地出让和转让方案制定的依据。

控规调整应遵循以下原则：（一）控规调整应符合城市总体规划、分区规划、专项规划确定的城市定位、城市规模和城市布局原则；（二）控规调整应有利于促进社会和谐，改善民计民生，满足人民生活水平提高的要求；（三）控规调整应有利于经济发展、招商引资；（四）控规调整应有利于城市交通改善、环境保护和城市美化；（五）控规调整应有利于实施和近期建设。

控规调整涉及总体规划强制性内容的，应当先修改总体规划。

第二章控规调整分类第三条滨海新区控制性详细规划调整分为重大调整、一般调整和局部调整三类。

西安市规划局控制性详细规划局部调整技术管理规定（暂行）第一章总则第一条为严格执行控制性详细规划(以下简称“控规”)，规范控规调整的技术管理，提高控规调整的工作效率，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》等有关法规和规范性文件，特制定本技术管理规定。

第二条经西安市规划局或西安市人民政府批准的中心城及规划区范围内重要地区控规的调整，应遵守本规定。

规划区范围内经西安市规划局批准的其他地区控规的调整，由市规划局授权区（县）规划局原则上按照本规定执行。

市域其它控规的调整，可参照执行。

第三条申请调整控规的主体，必须是控规所涉土地业主或区（县）级以上（含区县级）人民政府。

中心城及规划区范围内重要地区控规调整受理主体为西安市规划局用地处、（长安、阎良、临潼）规划分局、城改办规划处。

第二章调整原则第四条控规调整应符合城市总体规划、近期建设规划以及其他相关规划提出的发展原则和重要理念。

第五条控规调整方案涉及现状已建成公益性（或半公益性）公共服务（配套）设施、道路及城市市政公用设施用地或公共绿地置换的，控规调整方案中须附加“新设施或绿地建成启用后，原设施用地或绿地方可另行安排建设”的时序条件。

第六条控规标准单元（最大不超过标准片区）调整前后的人均配套设施水平特别是中小学和农贸市场的配套水平均须满足国家规范的要求。

旧城范围在条件限制时可适当降低。

第七条涉及主管部门或其他相关部门管理职能的，必要时需有主管部门或相关部门的书面意见。

第八条控规调整地块面积占原控规标准单元面积50％以上，或调整范围绝对面积在1平方千米以上的，应视为对该控规重新编制。

第九条对于原控规因信息收集不全面，而造成获得土地使用证三年之内的土地被规划为其他用地性质的（应总体规划、专业专项规划的要求变更性质的除外）；因地形图原因造成有关参数不准确、缺失或有笔误的（由编制单位在3日内书面核定）；用地地界不准确或与土地使用证、红线图不吻合的，控规应予调整，并属于“技术性调整”。

控规调整通则
控规调整通则是城市规划管理的重要法规，旨在优化城市空间布局，提高城市环境质量。

控规调整通则包括以下内容：
1. 控制性详细规划的调整原则：遵循总体规划和城市发展战略，结合实际情况和未来发展趋势，调整城市规划布局，使其更加合理、有序。

2. 规划调整程序：控规调整应该按照法定程序进行，包括制定计划、征求意见、审批批准、公示等环节。

3. 调整后控制性规划的实施：调整后的控制性规划应该及时落实，按照规定的时间节点完成各项任务，确保规划的有效实施。

4. 变更控制性规划的条件和范围：变更控制性规划应该符合法律法规和规划原则，同时考虑社会经济发展和环境保护等因素。

5. 规划调整的监督管理：规划部门应该对控规调整实施过程进行监督管理，及时发现和解决问题，并及时向社会公开信息。

控规调整通则的实施，有助于促进城市规划的科学化、民主化、透明化，推动城市可持续发展。

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控制性详细规划调整方法XXXXXXXXXXXXX2016.3.第一章规划修改论证概述一、规划修改背景（模板）随着XX市经济水平的快速发展，调整范围改造的步伐也日益加快，在坚持“控制、保护、改造”的原则下，加快XX改造建设，完善各类基础设施建设，提高居民的生活水平。

根据市委市政府的总体发展思路，充分利用XX优越的区位条件，对XX区域进行开发建设，通过该区域的开发建设，将逐步加快XX周边改造步伐，推动XX周边基础实施的完善。

新常态下XX经济发展水平的日益加快（开发建设步伐加快）《原控规》对该区域地块的用地规划指标由于项目建设等各种因素条件的影响，已有部分指标不能适应XX的开发建设需要，为加快XX的建设步伐，引进高质量的地产开发建设，统筹区域经济、社会、环境和谐发展，需要对地理位置的描述以及用地面积的地块用地规划指标进行局部修改调整。

依据《中华人民共和国城乡规划法》中修改控制性详细规划的相关要求，我院受XX市规划局委托编制本次《XX控制性详细规划局部调整论证报告》。

二、区域概况1、区位本次规划论证区域位于XX单元，该单元的地理位置（有哪些道路组成），规划用地面积xx公顷。

（或把面积写前面）注意：如果是两个及以上单元的话，需要分别对此单元进行论述。

比如：X单元都有哪些道路组成，占地面积是多少公顷。

2、调整范围规划调整范围位于地理位置的描述，规划调整范围内用地面积。

（具体的参照原控规中的描述，是否按街坊描述）。

规划调整范围内原控规地块编码分别为XX。

（有的是数字编号，有的是字母编号）另外，要是有截图方便的话可以加图片，位置清晰。

三、现状调查及分析1、用地现状分析（问问王总，原来看着别扭）（1）居住用地现状本次规划研究范围内多为居住用地，的用地性质，写清楚就好，特殊的写出来，其余的均为XX。

三四类居住用地的建筑质量较差（2）公共设施用地现状学校、商业办公用地、寺庙、村委会、政府大楼等行政单位，把公共实施写清楚就行。

1. 目的：规范变更处理程序，确保生产、质量处于受控状态。

2. 范围：适用于生产、质量、物料、厂房设施、设备的变更。

3. 责任：质管部、生技部、采供部、设备动力部、开发办公室、质检中心、车间。

4. 内容：4.1变更分类4.1.1 Ⅰ类变更：指需经国家食品药品监督管理局审批的变更。

Ⅰ类变更包括但不限于：（1）增加化学药品已有批准的适应症。

（2）变更用法用量或者变更适用人群范围但不改变给药途径。

（3）变更药品规格。

（4）变更药品处方中已有药用要求的辅料。

（5）改变影响药品质量的生产工艺。

（6）修改药品注册标准。

（7）替代或减去国家药品标准处方中的毒性药材或处于濒危状态的药材。

（8）注射剂、喷雾剂变更直接接触药品的包装材料或者容器；使用新型直接接触药品的包装材料或者容器。

（9）改变进口药品注册证的登记项目，如药品名称、制药厂商名称、注册地址、药品有效期、包装规格等。

（10）改变进口药品的产地。

（11）进口药品在中国国内分包装。

4.2.2 Ⅱ类变更：指需经省级食品药品监督管理部门批准，国家食品药品监督管理局备案或进口药品由国家食品药品监督管理局直接备案的变更。

Ⅱ类变更包括但不限于：（12）改变国内药品生产企业名称。

（13）国内药品生产企业内部改变药品生产场地。

（14）变更直接接触药品的包装材料或者容器（除上述第8事项外）。

（15）改变国内生产药品的有效期。

（16）变更进口药品外观，但不改变药品标准的。

（17）根据国家药品标准或者国家食品药品监督管理局的要求修改进口药品说明书。

（18）补充完善进口药品说明书安全性内容。

（19）按规定变更进口药品包装标签。

（20）改变进口药品注册代理机构。

4.2.3 Ⅲ类变更：需在省级食品药品监督管理部门备案的变更。

Ⅲ类变更包括但不限于：（21）根据国家药品标准或国家食品药品监督管理局的要求修改国内生产药品说明书。

（22）补充完善国内生产药品说明书安全性内容。

（23）按规定变更国内生产药品包装标签。