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为什么总会发生拖欠农民工工资的事情？尽管工程费用中人工费的费用相对较少，但拖欠农民工工资的问题仍然存在，这可能是由于以下原因:1.资金链问题:在某些情况下，由于工程项目的资金链出现问题，可能导致无法及时支付农民工工资。
例如，工程款项可能未能按时到位，或者资金被挪用，导致工资无法支付。
2.层层转包问题:在一-些工程项目中，存在层层转包的情况。
这可能导致一些承包商在拿到工程款项后，未能及时将工资支付给农民工。
这些承包商可能将资金用于其他目的，或者存在欺诈行为，导致农民工工资被拖欠。
3.法律执行力度不足:尽管有相关的劳动法规规定必须按时支付农民工工资，但在实际执行过程中，可能存在执法不力的情况。
这可能导致一一些承包商和雇主能够逃避法律责任，拖欠工资。
4.农民工维权意识不强: -些农民工可能缺乏维权意识，不知道自己的权益受到侵害。
他们可能不敢或不愿意站出来维护自己的权益，导致拖欠工资的问题得以长期存在。
5.农民工维权的成本太高。
如果自己去维权，自己就不得不停下打工的时间去维权；如果委托律师，还要支付一笔律师费。
为了解决拖欠农民工工资的问题，可以采取以下措施:1.加强资金监管:对工程项目的资金进行严格监管,确保资金用于支付农民工工资。
同时，建立有效的支付机制，确保工资能够按时支付给农民工。
2.打击层层转包行为:加强对工程项目的监管,打击层层转包行为。
对于存在欺诈行为的承包商和雇主，应依法惩处,并追究其法律责任。
3.加强法律执行力度:加大对劳动法规的执行力度，确保承包商和雇主能够按时支付工资。
对于拖欠工资的单位和个人，应依法进行惩处。
4.提高农民工维权意识:加强对农民工的宣传教育，提高他们的维权意识。
同时，建立有效的维权机制，为农民工提供法律援助和支持，帮助他们维护自己的权益。
农民工工资拖欠问题的解决与预防随着城市化进程的加速和经济的快速发展，农民工作为建设城市的重要力量，发挥着重要作用。
然而，工资拖欠问题却成为困扰农民工的一大难题。
本文将从解决和预防农民工工资拖欠问题的角度出发，探讨相关的问题和解决方案。
一、问题的现状农民工工资拖欠问题是指在建筑、制造、服务等行业中，工人所获得的工资无法按时支付或者支付不足的现象。
这种拖欠不仅对农民工的生活造成了困扰，也影响了整个社会的稳定和经济的可持续发展。
工资拖欠问题主要存在以下几个方面的原因：1.资金链断裂：一些企业由于经营不善、资金链断裂，无法按时支付农民工的工资。
尤其是一些小微企业，面临着资金压力和运营风险，这使得工资拖欠问题更为突出。
2.法律法规不健全：虽然我国已出台了一系列有关劳动用工的法律法规，但在执行过程中仍然存在不完善和不规范的地方，导致一些雇主可以逃避支付工人工资的义务。
3.监管不到位：部分地方政府对企业的工资支付情况监管不够严格，检查力度不够，导致一些企业可以逃避监管，拖欠农民工工资。
二、解决措施为了解决农民工工资拖欠问题，需要从多个方面采取措施：1.加强监管和惩罚力度：政府应加大对企业的监管力度，强化对工资支付情况的检查。
一旦发现有企业拖欠农民工工资，应立即进行严厉处罚，包括罚款、责令停工等。
2.完善法律法规：针对农民工工资拖欠问题，需要进一步完善相关法律法规，明确雇主的责任和义务。
同时，加大对违规企业的处罚力度，提高违法成本，从根本上遏制工资拖欠问题的发生。
3.建立征信系统：建立农民工工资支付的信用征信系统，对企业的信用状况进行监测和评估。
这样一来，企业将面临更大的舆论压力和信誉危机，从而有效降低工资拖欠的风险。
4.加强工会组织：工会作为维护工人权益的重要力量，应当加强对农民工的组织和服务。
工会可以通过集体谈判、维权活动等形式，为工人争取应有的权益，解决工资拖欠问题。
三、预防工资拖欠问题除了解决工资拖欠问题，预防工资拖欠同样重要。
工程建设领域欠薪方案怎么写一、引言工程建设领域是国民经济的重要组成部分，对于社会经济发展起着关键作用。
然而，由于各种原因，工程建设领域的欠薪问题一直存在，给劳动者和企业带来了诸多困扰。
为了解决工程建设领域欠薪问题，制定合理的方案是非常必要的。
二、欠薪问题的现状分析1. 工程建设领域欠薪问题的特点工程建设领域欠薪问题主要表现在以下几个方面：一是存在一些不良承包商和用工单位恶意拖欠工程款或工资款；二是部分劳务公司存在恶意克扣或拖欠劳务人员的工资和社会保险费；三是由于资金链断裂或经营困难，一些建筑企业无法按时支付工人工资。
2. 工程建设领域欠薪问题的影响工程建设领域欠薪问题对社会经济发展和劳动者造成了严重影响。
一方面，工人的工资被拖欠，生活受到严重影响；另一方面，长期以来的欠薪问题也严重影响了建设领域的生产秩序和社会稳定。
三、解决工程建设领域欠薪问题的对策和措施1. 完善相关法律法规政府应当加强对工程建设领域欠薪问题的法律监督和管理，修订和完善相关法律法规，提高对恶意拖欠工程款和工资款的违法成本，加大处罚力度，增加违约责任。
2. 健全监督管理机制建立健全工程建设领域欠薪问题的监督管理机制，加强对建筑工地的巡查，及时发现和纠正存在的欠薪问题。
同时，采取科技手段，提高信息化水平，加强对欠薪问题的监督。
3. 加强行业自律建立工程建设领域欠薪问题的黑名单制度，对恶意拖欠工程款和工资款的承包商和用工单位进行公示，加大对其的行政和法律惩处力度。
同时，鼓励建筑业协会和行业组织加强行业自律，建立信用评价体系，提高行业诚信度。
4. 加强宣传教育政府加大对工程建设领域欠薪问题的宣传教育力度，普及相关法律法规，鼓励劳动者和企业主动维权，提高他们的法律意识和法律实践能力。
5. 加强劳动保障和解决机制政府应当加大对劳务人员的维权保障力度，建立健全社会保险制度，加强劳动合同和工资支付的监督管理；同时，建立完善工程建设领域欠薪问题的解决机制，加大对欠薪问题的处理力度，及时解决工人的工资问题。
清理建设领域拖欠工程款及农民工资工作实施方案一、明确目标我们要明确目标，那就是确保建设领域内的工程款和农民工资按时足额发放，消除拖欠现象。
这个目标看似简单，实则复杂，需要我们从源头抓起，逐步推进。
二、问题分析拖欠工程款及农民工资的原因有很多，比如工程款拨付不及时、工程结算不规范、企业信用问题等。
我们要对这些原因进行深入分析，找出解决问题的切入点。
1.工程款拨付不及时：政府部门要加强对工程款拨付的监管，确保拨付到位。
2.工程结算不规范：加强工程结算的规范化管理，避免因结算不规范导致拖欠。
3.企业信用问题：对存在拖欠工程款和农民工资的企业进行信用评级，限制其参与招投标活动。
三、具体措施1.建立健全监管机制（1）政府部门要建立健全监管机制，加强对建设领域的监管力度，确保工程款和农民工资按时发放。
（2）成立专门的工作小组，负责对拖欠工程款和农民工资的问题进行调查和处理。
2.加强政策宣传和培训（1）加大政策宣传力度，让广大农民和建筑工人了解相关政策，提高他们的法律意识。
（2）对建设领域的从业人员进行培训，提高他们的业务素质和职业道德。
3.落实责任追究制度（1）对存在拖欠工程款和农民工资的企业，要追究其法律责任，严肃处理。
（2）对政府部门工作人员在工作中出现的失职、渎职行为，也要进行严肃问责。
4.优化工程款支付方式（1）推广使用电子支付方式，减少现金支付，提高支付效率。
（2）实行分段支付，确保工程进度与工程款支付同步。
5.强化信用体系建设（1）对存在拖欠工程款和农民工资的企业，纳入信用黑名单，限制其参与招投标活动。
四、实施步骤1.调查摸底：对建设领域内的拖欠工程款和农民工资情况进行全面调查，摸清底数。
2.制定方案：根据调查结果，制定具体的实施方案，明确责任分工和时间节点。
3.落实措施：各级政府及相关部门要按照方案要求，落实各项措施，确保工程款和农民工资按时发放。
4.监督检查：对实施情况进行监督检查，对存在的问题及时进行整改。
农民工工资领域遇到的困难及建议一、遇到的困难。
1. 工资拖欠问题。
这就像悬在农民工头上的一把剑啊。
有些包工头或者小老板，工程做完了，钱却拖着不给。
农民工兄弟辛辛苦苦把活干了，到了该拿钱回家的时候，老板就各种找借口，什么甲方没拨款啦，工程有点小问题要扣钱啦。
可农民工兄弟能怎么办呢？他们很多人又不太懂那些复杂的法律程序，只能干着急。
比如说我认识的一个老乡，在建筑工地上干了大半年，到年底了，老板说没钱，让再等等，他只能在工地附近租个小破房子继续等，家里还指望着他拿工资回去过年呢。
2. 工资计算不透明。
这就像在玩猜谜游戏，可农民工兄弟玩不起啊。
有些工地的工资计算特别复杂，一会儿按天算，一会儿又说有什么绩效，还有各种扣款项目。
但是这些规则都不明确告诉农民工。
就像老张在一个工厂打工，本来以为一个月能拿不少钱，结果发工资的时候发现比自己预估的少了好多。
问老板，老板就说有什么设备损耗费、水电费要从工资里扣，老张都懵了，之前根本不知道还有这些扣费项目。
3. 缺乏有效维权途径。
这就好比是有了委屈却找不到说理的地方。
农民工兄弟文化水平相对不高，很多人不知道去哪里维权。
劳动仲裁、法院这些地方，他们觉得特别遥远，而且手续繁琐。
就算知道去找相关部门，有些部门之间还会互相推诿。
比如小王被拖欠工资后，先去了劳动监察大队，劳动监察大队说让他去找建设部门，建设部门又说这事儿归劳动监察大队管，小王就像个皮球一样被踢来踢去，到最后工资还是没要到。
4. 就业歧视与工资不平等。
农民工在找工作的时候就像二等公民一样。
同样的工作，有些企业就因为他们是农民工身份，给的工资就比正式工低。
而且在一些工作环境里，农民工还会受到歧视。
像小李在一个城市的保洁公司工作，他和城市里的正式员工干一样的活，甚至他干得更多，因为他不怕吃苦，但是每个月拿到的工资却比别人少好几百块。
这让农民工兄弟心里特别不是滋味，觉得自己的付出没有得到应有的回报。
二、建议。
1. 加强监管力度。
农民工工资拖欠问题与解决办法随着中国经济的快速发展，农民工在城市化进程中起到了重要的推动作用。
然而，农民工工资拖欠问题却一直存在，并且给他们的生活和社会地位带来了巨大困扰。
本文将探讨农民工工资拖欠问题的原因，并提出一些解决办法来改善这一现状。
一、农民工工资拖欠问题的原因1.1 资金链断裂很多工程项目存在资金链断裂问题，当施工单位或承包商无法按时支付工程款项时，就会导致工资无法发放到位。
农民工成为了资金链中的弱势环节，很容易受到损害。
1.2 违规操作有些雇主为了获得更大的利润，采取一些违规操作，比如虚报、少报工程款项，甚至拖延支付时间。
这种行为让农民工陷入困境，他们往往无法有效维权。
1.3 法律保护不完善当前，我国法律对于工资拖欠问题的保护机制还不够完善。
一方面，相关法律的规定比较模糊，难以实际操作；另一方面，执行力度也不够强大，导致工资拖欠者往往能够逃避相关处罚。
二、解决农民工工资拖欠问题的办法2.1 完善法律法规为了解决农民工工资拖欠问题，应该加强对相关法律的制定和完善。
明确规定工资支付的时间、方式和责任主体，增加违规操作的法律惩罚力度，使拖欠工资者付出代价，从而减少工资拖欠事件的发生。
2.2 强化监管机制政府部门可以加大对劳动力市场的监管力度，提高检查频率和深度，严格执法。
对于拖欠工资的用工单位和个人，要坚决追究责任，并通过公示曝光等手段，加大对其的舆论压力和社会信用惩戒。
2.3 加强信用体系建设建立健全的信用体系对于解决农民工工资拖欠问题具有重要作用。
政府可以通过建设信用体系，对涉及劳动力市场的各方进行信用评估，提供信用信息查询服务，从而增加拖欠工资的风险成本，减少工资拖欠事件的发生。
2.4 完善工资保障机制建立和完善农民工工资保障机制，为农民工提供一个更加可靠的保护和维权平台。
可以建立专门的职业工会或工资保障基金，提供法律援助、咨询服务，帮助农民工维护自身权益，以实现合法权益的保护和有效维权。
建筑领域根治欠薪调研报告根治欠薪是保障劳动者权益的重要举措，特别对于建筑领域这样的大型产业而言，欠薪问题的解决具有重要的意义。
本调研报告旨在分析建筑领域欠薪问题的现状，并提出相应的解决方案。
一、欠薪问题的现状1. 欠薪问题普遍存在：建筑领域欠薪问题普遍存在，不仅存在于城市，也在农村建筑项目中较为突出。
这些欠薪问题严重影响了工人的生存权益和尊严。
2. 欠薪原因复杂：造成欠薪问题的原因多种多样，其中包括企业资金链断裂、恶意拖欠、违法乱纪等。
部分企业违法操作，挪用资金、拖欠工资，导致了工人欠薪问题的出现。
3. 欠薪对劳动者的影响严重：欠薪问题导致劳动者无法按时支付生活开销、贷款等，并可能导致家庭关系紧张甚至破裂。
长期欠薪及难以解决的问题也会影响劳动者的工作积极性和对企业的信任，严重影响生产效率。
二、根治欠薪问题的建议1. 完善法律法规：建议完善建筑领域欠薪的相关法律法规，加大对欠薪行为的处罚力度，明确资方和企业的责任，保障劳动者的合法权益。
2. 加强监管力度：加大对建筑企业资质的审查力度，对不具备资质条件的企业进行淘汰，加强对企业财务状况的监管。
加强对欠薪行为的打击力度，对违规企业进行严厉处罚。
3. 强化社会组织的参与：建议增加社会组织对欠薪问题的参与，强化对劳动者权益的维护。
成立独立第三方机构，对建筑项目进行监督，及时发现并解决欠薪问题。
4. 建立多方参与的解决机制：建议建立多方参与的解决机制，明确各方责任。
包括建筑企业、政府部门、工会和劳动者之间的协调机制，通过多方合作共同解决欠薪问题。
5. 强化宣传教育：通过加强宣传教育，提高广大建筑企业人员的法律法规意识，让他们认识到欠薪行为的严重性，提高企业的社会责任感。
结论：建筑领域的欠薪问题给广大劳动者带来了严重的困扰，需要社会各方的共同努力来根治。
通过完善法律法规、加强监管力度、强化社会组织的参与、建立多方参与的解决机制以及强化宣传教育等综合措施，可以有效遏制建筑领域的欠薪问题，维护劳动者的权益，推动建筑领域的健康发展。
关于建筑领域农民工工资支付工作存在的问题及建议建筑领域是农民工就业的重要领域之一，然而，农民工在工资支付方面依然存在许多问题。
本文将讨论这些问题，并提出一些建议来解决这些问题。
首先，农民工工资支付问题的一个主要问题是拖欠工资现象。
由于建筑行业的投资回收周期长，一些企业为了节约成本，往往不按时支付工资。
这种拖欠行为严重侵犯了农民工的劳动权益，导致他们的生活困境加剧。
为了解决这一问题，国家应该加强对建筑企业的监管，加大对拖欠工资行为的处罚力度。
同时，还应建立起一套完善的工资支付体系，确保农民工的工资按时支付。
其次，农民工工资支付问题的另一个困扰是工资支付不公。
在一些建筑企业中，不同岗位之间存在着巨大的工资差距。
农民工长期以来一直被低估，他们的工资远低于他们的劳动价值。
为了改变这种不公平现象，建筑行业应该建立一个公平的工资制度，根据工作的性质和难度来确定工资水平，确保每个农民工都能得到公平合理的工资。
此外，农民工工资支付问题的第三个问题是在支付方式上的不规范。
目前，一些建筑企业使用现金支付工资，存在着安全风险和信息不透明的问题。
为了解决这一问题，建筑行业应该推行电子工资支付制度，通过银行或其他支付机构将工资直接转账到农民工个人银行账户中。
这不仅可以增加工资支付的安全性，同时也方便了农民工查询到工资支付的记录，防止工资支付中的不透明现象。
此外，农民工工资支付问题还涉及到工资标准的确定。
当前，农民工的工资标准往往是由建筑企业自行制定的，缺乏统一性和公平性。
为了解决这一问题，国家应该制定统一的农民工工资标准，根据不同地区的物价水平和生活成本来确定工资标准。
同时，应该增加建筑劳动力市场的透明度，加强对工资标准执行情况的监督和检查，确保农民工能够得到合理的工资待遇。
最后，建立建筑领域农民工工资支付问题的解决方案还需要全社会的共同努力。
政府应该制定相关政策，确保农民工工资支付问题得到解决。
建筑企业应该注重人性化管理，尊重农民工的劳动权益，并按时支付工资。
建筑领域农民工欠薪整治工作方案随着城市建设的快速发展，建筑领域的工作机会吸引了大量的农民工。
然而，由于建筑企业的不良行为和治理问题，农民工欠薪问题愈演愈烈。
为了解决这一问题，下面提出了一个建筑领域农民工欠薪整治工作方案。
一、加强执法力度1.建立农民工工资保障基金建立农民工工资保障基金，确保农民工能够及时领取到他们应得的工资。
建筑企业在开展建设项目时，应按照规定缴纳一定比例的资金到工资保障基金中。
一旦发现农民工欠薪问题，可以从该基金中付给农民工相应的工资，然后再由政府追回欠薪企业。
2.加大对企业的监管力度增加对建筑企业的检查频率和检查力度，对违规行为实施严厉的处罚。
对严重违规企业，可以采取罚款、吊销执照等措施，以示警戒。
同时，对存在欠薪问题的企业进行公示，并列入黑名单，限制其参与政府招投标等活动。
3.严格施工合同管理加强对施工合同的管理，确保合同条款合理、合法，明确农民工的工资和工作时间等内容。
对未按时支付工资或者擅自延长工作时间的企业，可以暂停其项目，直到农民工获得应得的工资。
二、加强保护农民工权益的措施1.加强农民工教育和培训通过加强农民工的教育和培训工作，提高他们的法律意识和维权意识。
同时，加强法律援助力度，确保农民工在维权过程中能够获得专业的法律支持。
2.完善农民工工资发放机制建立电子工资发放平台，确保农民工的工资按时、全额发放到他们的个人账户。
同时，加强银行对建筑企业的监管，确保资金流向的透明和合法。
3.加强对农民工工作条件的监督加强对建筑工地的监督，确保农民工的工作条件符合标准。
对存在违法行为的企业，要依法处罚并关闭相关工地。
同时，建立工人代表制度，在工地上选举出代表工人的管理机构，代表农民工的利益。
三、加强社会监督和宣传教育1.增强社会的监督力量鼓励民众、媒体和社会组织对农民工欠薪问题进行监督，及时曝光违法企业的行为。
同时，对揭露农民工欠薪问题的人员进行保护，确保他们的人身安全。
2.加强对农民工权益的宣传教育加大对农民工权益的宣传教育力度，提高社会对农民工权益保护问题的关注度。
建筑领域拖欠农民工工资的原因及对策农民工是一个特殊的群体，他们对城市建设和经济发展作出积极贡献，他们付出劳动得到劳动报酬天经地义，但是现实情况并非如此，在建筑领域拖欠农民工工资现象相当严重，这不仅侵害了农民工的合法权益，也给社会造成了不安定因素。
目前建筑领域拖欠农民工工资现象已成为当前社会的热点和政府要着力解决的热点问题。
就其原因主要是以下几个方面的：一是工程建设垫资比较严重，二是不按合同约定支付工程款，三是用工管理不规范，四是劳务市场不健全五是工资支付制度不完善。
针对拖欠农民工工资的原因，如何更好地治理拖欠农民工工资的问题，是摆在我们劳动保障监察工作者面前的首要任务，不仅要加大劳动保障监察执法力度，建立农民工权益保护法律机制，更重要的是要建立解决拖欠农民工工资问题的长效机制，妥善解决农民工的实际问题，从源头上彻底解决建筑领域拖欠农民工工资的难题，不仅关系着我区经济的健康快速发展，也关系着构建和谐社会目标的实现。
下面我就建筑领域拖欠农民工工资的原因及对策，谈一点个人粗浅的看法。
一、造成农民工工资拖欠问题的原因农民工工资被拖欠主要有两种情况：一是建设单位将工程款如数付给了施工企业，而由于承包商或包工头恶意拖欠，私吞农民工血汗钱；二是建设单位不按期将工程款付给施工企业，造成施工企业资金链断裂，从而使农民工无法按时拿到工钱。
据统计，建设领域拖欠农民工工资，只有极少部分属于恶意拖欠，绝大多数都是因为建设单位拖欠施工企业工程款，导致施工企业拖欠农民工工资。
所以农民工工资拖欠是工程款这个债务大链条中的一环，其根源是工程款拖欠。
而工程款拖欠的根本原因是整个建筑行业的市场秩序混乱，信用缺失现象严重。
具体表现为以下方面：1、建筑领域管理制度还不完善，致使拖欠工程款现象比较普遍。
一些建设单位在资金没有筹措到位的情况下，急于施工，使得建设单位与施工单位资金链不能良性循环，造成资金链断节，由于资金严重不足，施工企业没有足够的资金付给工班长，从而无法保证农民工工资的按时足额支付，大部分建筑施工企业不得不采取每月发放生活费、工程完工后或年底前再进行结算的办法来支付工资。
由于工程建设的工期一般较长，造成拖欠工资的时间也较长，有时甚至出现民工干了一年半载还拿不到全部工资的现象，形成了建设单位拖欠施工企业工程款、施工企业拖欠项目部材料及工资款、项目部拖欠民工工资的层层拖欠现象。
由此引起的拖欠农民工工资案件占到了受理案件涉及人数多，拖欠数量大，这是建设领域拖欠克扣农民工工资的根本原因。
2、农民工法律意识淡薄，不按期签订劳动合同。
建筑施工企业与农民工个人的劳动合同签订率低，主要原因有以下二点：一是大部分施工企业认为，农民工不是企业的固定工人，流动性大。
如果签订劳动合同要为农民工缴纳各项社会保险，增加用人单位的管理成本。
二是农民工自身文化素质偏低，维权意识不强，认为没有必要签订劳动合同，或认为签订合同后限制了寻找更好工作的自由。
因此，双方对签订劳动合同都缺乏积极性。
3、人力资源市场管理不规范，用工主体定位不准确。
由于本地劳动力资源缺乏，大部分的劳动力都是从外省市引进的。
目前大部分建筑施工企业对施工队伍采用"以包代管"的管理模式，建筑施工企业将劳务分解、承包给若干个不具备劳动用工主体资格专业工班长，由工班长招募家乡的亲朋好友和老乡进行施工，有的工班长甚至又将承接的劳务又分包给他人，形成了层层转包现象，导致用工管理十分混乱。
由于无组织的零散用工无法实行有效管理，企业或项目部对于招用工具体情况基本上不了解，又未对农民工进行用工考勤，双方的劳动关系难以确认，致使少数班组长有机可乘，结算时往往存在相互扯皮，造成拖欠或纠纷，同时也为恶意讨薪创造了条件，给工资追讨工作带来很大困难。
4、农民工工资支付制度不完善，支付方式不合法。
虽然国家明令要求企业将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给工班长或其他不具备用工主体资格的组织和个人。
但从实际情况来看，部分施工企业通过工班长支付工资，而不是直接将工资款直接发放到民工手里，这样导致用工管理、工资支付和权益保护等各项监管措施难以有效落实。
有的工班长领取工资款后，先用劳务费垫付辅料费，剩余部分才发给农民工；有的工班长拿到劳务费后故意克扣，甚至一走了之，造成农民工工资拖欠。
5、恶意讨薪事件时有发生。
随着国家和各级地方政府不断深入开展维护农民工利益，加之社会舆论的导向作用，使得部分工班长趁虚而入，利用政府重视农民工工资清欠工作，无中生有、高估冒算、少欠多要等敲诈勒索现象时有发生；也有部分农民工未到双方协定工资支付日，提前讨要工资；另外，有些项目经理鼓动农民工上访讨要工资，以讨要农民工工资为借口达到其讨要工程款目的等等，直接影响着农民工利益的保障。
二、解决拖欠农民工工资的对策解决拖欠农民工工资问题涉及面广、工作难度大，是一项长期而复杂的系统工程，必须标本兼治、综合治理。
需要各相关部门的密切配合，建立长效的机制，才能从源头上预防建设领域拖欠农民工工资事件的发生。
1、进一步加强建筑领域劳动用工管理。
加强建筑工程开工审批，开发商的建筑资金不到位，绝不能开工。
另一方面加强对新建项目审批和工程管理，从源头上堵漏，对于拖欠严重的企业，要规范其行为，停止他们上新的项目。
针对房地产开发企业拖欠的工程款，要加强对房地产开发企业经营行为的监管，健全房地产开发企业自有资金，承担项目规模和项目资本金审查制度，加强房地产开发项目建设资金管理，杜绝资金不足的企业和项目进入市场。
2、建立农民工工资保证金制度。
建立农民工工资支付保证金制度是防止和解决拖欠农民工工资的有效手段，从根本上解决农民工工资拖欠问题。
一是建设单位在领取施工许可证前，按照工程合同价款的3%?向工程所在地人力资源和社会保障行政主管部门指定的银行交纳职工工资保证金，专户存储，专款专用。
二是施工企业招收农民工，必须与农民工签订劳动合同，农民工依法享有劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生以及保险福利的权利，并在规定期限内持民工名册到当地劳动和社会保障行政主管部门备案。
三是建设企业发生欠薪事件且无力支付工资时，劳动保障、建设工程项目审批等行政部门召开联席会议，按确认的拖欠数额决定支取保证金。
劳动保障行政部门按照联席会议的决定，将拖欠工资支付给被拖欠工资的农民工。
四是农民工工资保证金按以下程序进行退还：工资发放情况公示：工程交工后，建设单位在施工现场农民工集散场所公示本建设项目的竣工日期、工程款支付、工资结算结果等情况，公示时间不得少于15个工作日；建设单位申请：工程交工验收合格且工程款按合同约定结清后，建设单位向劳动保障行政部门申请结算和退还保证金，申请时应填写《甘肃省建设领域农民工工资保证金（本、息）退还申请表》，并提供工资发放情况公示结果；农民工工资保证金退还：劳动保障行政部门应当自受理之日起15个工作日内进行核查确认，凡无拖欠农民工工资行为的，应当自确认之日起15个工作日内出具《甘肃省建设领域农民工工资保障金（本、息）返还意见书》，由银行将保证金本金和活期利息一次性退还缴费单位。
3、建立劳资专管员制度，加强农民工工资支付管理。
实行农民工工资"月支付"制度，强制用人单位和个人必须签订劳动合同，按照依法签订的劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地最低工资标准；企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给"包工头"或其他不具备用工主体资格的组织和个人。
对于企业不按照约定支付工资，支付工资低于当地最低工资标准，拖欠或克扣工资的行为，农民工有权向劳动和社会保障行政部门举报。
，建立劳资专管员制度，强化农民工工资的管理，企业农民工工资发放都要做好详细登记，坚决杜绝农民工工资拖欠现象的发生。
4、严格规范新建项目的审批手续。
对建设资金不到位的建设项目不办理项目审批，不予立项、不予开工建设，做到新帐不欠，老帐限期付清。
5、建立企业企业守法诚信制度。
对存在拖欠农民工资问题的房地产和建筑业企业，主管部门记入企业守法诚信档案，通过媒体向社会公布，对清欠不力，没有及时完成清欠任务的房地产和建筑业企业，将向社会公布进行曝光。
6认真开展日常巡查，着力维护劳动者合法权益。
充分发挥劳动保障监察工作“保民生、维民权、促和谐”的作用，不断推进我区和谐劳动关系建设，全方位维护用人单位和劳动者权益。
一是加大日常巡查执法力度，积极处理劳动者举报投诉案件。
日常巡查监察工作，以招用员工多、制度不健全和不参加劳动保障资料年审的用人单位以及易发生或曾发生劳动保障违法行为的行业、企业为重点，建立健全日常巡视检查目标管理制度，确保日常巡查任务落到实处。
二是积极利用劳动保障监察“两网化”信息手段开通网上审查系统，提高书面审查的效率。
按照？“一诉全查、一案全查”的要求，加强对用人单位签订履行劳动合同、参加社会保险、执行工资支付规定以及工时、休息休假等方面的全面监管，以书面审查为抓手，有重点、有针对性地开展好书面审查工作。
三是开展日常执法检查工作，切实保障劳动者的合法权益。
在做好各类举报投诉案件查处工作基础上，进一步畅通举报投诉渠道，做到有案必查、依法处理，确保查处违法案件结案率达95%以上。
四是积极做好群体性突发事件的预防和处理工作。
积极配合有关部门做好因劳动保障违法行为引发的群体性突发事件的预防和处理工作，争取及早发现、主动介入、妥善处理，引导劳动者通过法定渠道理性维护自身的权益。
五是进一步加强监督检查工作，注重维护法律法规的严肃性效果。
加强对用人单位与劳动者依法签订劳动合同、不参加社会保险、特别是工伤保险等情况进行监督检查。
年初应与用人单位签订《遵守劳动保障法律法规责任书》，用责任书来规范用人单位的用工行为。
积极改进执法手段、加大执法力度，全方位地维护农民工的合法权益。
7、积极开展“农民工工资专项检查”活动。
从维护我区社会稳定的大局出发，充分认识农民工工资足额按时发放对于促进我区经济健康发展，构建和谐社会，建立和谐劳动关系的重要性，进一步巩固和完善解决农民工工资问题的长效机制，维护社会稳定。
？一是切实加强组织领导。
由人社、住建、公安、工信、工商、工会六部门组成“麦积区农民工工资支付情况专项检查活动领导协调小组”，具体负责专项活动的组织实施工作。
二是相关部门分工协作。
人社局负责牵头组织协调农民工工资支付专项检查工作，对拖欠、克扣农民工工资的案件及时进行调查，依法作出行政处理或处罚；住建局对建筑行业的执业资格依法检查，对恶意拖欠、造成严重社会影响的用人单位，可依法责令停业整顿，降低或取消资质；公安局查处涉嫌《中华人民共和国刑法修正案（八）》规定的拒不支付劳动报酬罪的违法犯罪行为，协助处置因拖欠农民工工资而引发的突发性和群体性事件，维护好社会秩序；工信局处理使用农民工的所属企业拖欠农民工工资的案件；工商局依法取缔和检查发现的无照经营行为；工会开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动，对用人单位拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门进行处理。
